Bảo đảm quyền con người của bị cáo trong xét xử sơ thẩm vụ án hình sự từ thực tiễn thành phố hồ chí minh

VIỆN HÀN LÂM KHOA HỌC XÃ HỘI VIỆT NAM HỌC VIỆN KHOA HỌC XÃ HỘI NGUYỄN ANH HOÀNG BẢO ĐẢM QUYỀN CON NGƯỜI CỦA BỊ CÁO TRONG XÉT XỬ SƠ THẨM VỤ ÁN HÌNH SỰ TỪ THỰC TIỄN THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH Ngành: LUẬT HÌNH SỰ VÀ TỐ TỤNG HÌNH SỰ Mã số: 8.38.01.04 NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC TS NGUYỄN VĂN ĐIỆP Tháng 8, năm 2020 LỜI CAM ĐOAN Tơi xin cam đoan cơng trình nghiên cứu riêng Các số liệu, kết nêu luận án trung thực, có nguồn gốc rõ ràng trích dẫn đầy đủ theo quy định Tác giả Nguyễn Anh Hoàng MỤC LỤC MỞ ĐẦU Chương 1: MỘT SỐ VẤN ĐỀ LÝ LUẬN CHUNG VỀ BẢO ĐẢM QUYỀN CON NGƯỜI CỦA BỊ CÁO TRONG XÉT XỬ SƠ THẨM HÌNH SỰ 1.1 Khái niệm quyền người 1.2 Khái niệm quyền người TTHS Việt Nam luật pháp quốc tế 1.3 Khái niệm bị cáo luật TTHS Việt Nam 1.4 Bảo đảm quyền người bị cáo xét xử theo Luật Quốc Tế .8 1.5 Bảo đảm quyền người bị cáo xét xử theo Luật Tố tụng hình Việt Nam từ năm 2015 đến nay………………………………….………………………15 CHƯƠNG 2: THỰC TRẠNG BẢO ĐẢM QUYỀN CON NGƯỜI CỦA BỊ CÁO TRONG HOẠT ĐỘNG XÉT XỬ SƠ THẨM VỤ ÁN HÌNH SỰ TẠI THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH…… 26 2.1 Những kết đạt việc bảo đảm quyền người bị cáo hoạt động xét xử sơ thẩm vụ án hình thành phố Hồ Chí Minh 26 2.2 Những hạn chế, bất cập việc bảo đảm quyền người bị cáo hoạt động xét xử sơ thẩm vụ án hình thành phố Hồ Chí Minh 28 2.3 Nguyên nhân tình hình oan, sai hoạt động xét xử…………………47 CHƯƠNG 3: GIẢI PHÁP BẢO ĐẢM QUYỀN CON NGƯỜI CỦA BỊ CÁO TRONG XÉT XỬ SƠ THẨM VỤ ÁN HÌNH SỰ 51 3.1 Nhóm giải pháp hoàn thiện số nguyên tắc tố tụng 51 3.2 Giải pháp hoàn thiện thủ tục tố tụng 54 3.3 Nhóm giải pháp hoàn thiện quy định chủ thể tố tụng: địa vị pháp lý bị cáo; quyền hạn, trách nhiệm, thẩm quyền quan tiến hành tố tụng 54 3.4 Nhóm giải pháp hồn thiện quy định khác 61 KẾT LUẬN 64 TÀI LIỆU THAM KHẢO DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT BLDS 2015: Bộ luật dân 2015 BLHS 2015: Bộ luật hình 2015 BLTTDS: Bộ luật tố tụng dân BLTTHS 2015: Bộ luật tố tụng hình năm 2015 BLTTHS: Bộ luật tố tụng hình CQĐT: Cơ quan điều tra ĐTV: Điều tra viên KSV: Kiểm sát viên LS: Luật sư NBC: Người bào chữa PLTTHS: Pháp luật tố tụng hình TAND: Tịa án nhân dân TTHS: Tố tụng hình THTT: Tiến hành tố tụng VAHS: Vụ án hình VKSND: Viện kiểm sát nhân dân XHCN: Xã hội chủ nghĩa MỞ ĐẦU Tính cấp thiết việc nghiên cứu Quyền người nội dung quan trọng Hiến pháp, kết tinh giá trị cao đẹp văn hóa dân tộc Đây khơng ngơn ngữ chung mà cịn “sản phẩm chung”, “mục tiêu chung” quốc gia, dân tộc giới Bảo đảm quyền người yêu cầu, nhiệm vụ quan trọng công xây dựng Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa nước ta Nghị số 49-NQ/TW ngày 02-6-2005 Bộ trị chiến lược cải cách tư pháp đến năm 2020 nêu rõ phương hướng, nhiệm vụ: “….hoàn thiện thủ tục tố tụng tư pháp, bảo đảm tính đồng bộ, dân chủ, công khai, minh bạch, tôn trọng bảo vệ quyền người” Hoạt động tố tụng hình hoạt động liên quan chặt chẽ với quyền người, hoạt động sử dụng quyền lực nhà nước để cưỡng chế; nơi quyền người chủ thể tố tụng, đặc biệt bị can, bị cáo có nguy dễ bị xâm hại nhất, sử dụng biện pháp ngăn chặn ảnh hưởng trực tiếp đến quyền người Thực tiễn năm qua cho thấy nhiều trường hợp vi phạm quyền người trình tiến hành tố tụng Những vi phạm thường biểu như: vi phạm thủ tục tố tụng xét xử, tranh tụng, bào chữa, áp dụng viện dẫn sai điều luật, nhận định sai tình tiết vụ việc….Các hành vi xâm phạm trực tiếp quyền người quyền công bằng, quyền tự thân thể, sức khỏe, tôn trọng danh dự, nhân phẩm người mà xâm phạm đến pháp chế XHCN, làm niềm tin nhân dân vào quan pháp luật Những vi phạm xuất phát từ nhiều nguyên nhân, phải kể đến trình độ lực ý thức tuân thủ pháp luật cán quan tố tụng hạn chế, tiếp đến sách pháp luật hình sự, tố tụng hình chưa rõ ràng, chi tiết, tồn hạn chế bất cập dẫn đến có áp dụng tùy tiện, lạm dụng không đồng số nơi.Có thể nói nghiên cứu quyền người, đặc biệt bị can, bị cáo tố tụng hình từ góc độ lập pháp áp dụng pháp luật có vai trị quan trọng việc thực nhiệm vụ xây dựng Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa công cải cách tư pháp nói riêng nước ta Vì mà tác giả chọn đề tài “Bảo đảm quyền người bị cáo xét xử sơ thẩm vụ án hình từ thực tiễn thành phố Hồ Chí Minh” để thực nghiên cứu viết luận văn thạc sĩ nhằm đưa kiến nghị hoàn hệ thống pháp luật TTHS Việt Nam nguyên tắc bảo đảm quyền người Tình hình nghiên cứu liên quan đến đề tài Từ góc độ nghiên cứu quyền người nói chung có cơng trình “Lý luận pháp luật quyền người” Khoa Luật ĐHQG Hà Nội Nguyễn Đăng Dung chủ biên; “Giáo dục quyền người Việt Nam nay” Học viện KHXH Võ Khánh Vinh chủ biên, “Tư tưởng Việt Nam Quyền người” Phạm Hồng Thái Từ góc độ nghiên cứu quyền người lĩnh vực Tư pháp có “Bảo đảm quyền người tư pháp hình Việt Nam” (Nhà xuất Đại học Quốc Gia Thành phố Hồ Chí Minh, 2010); “Quyền người tư pháp hình sự” Nguyễn Ngọc Chí Ngồi đề tài nghiên cứu khoa học Luận văn, luận án có số tác giả chọn vấn đề bảo vệ quyền người luật hình Luận án Lại văn Trình, ĐH Luật TpHCM năm 2011, Trần Hưng Bình, Học viện KHXH năm 2013, Luận văn Ngơ Thi Thanh, ĐHQG Hà Nội 2013… Mục đích nhiệm vụ nghiên cứu - Luận văn nghiên cứu số vấn đề lý luận thực tiễn thực quyền người bị cáo xét xử sơ thẩm vụ án hình nay, sở đề xuất số giải pháp cụ thể cho việc hồn thiện pháp luật sách áp dụng pháp luật TTHS bị cáo sở bảo đảm quyền người Để thực mục đích luận văn có nhiệm vụ sau: - Thứ nhất, làm rõ khái niệm bị cáo, quyền bị cáo TTHS Việt Nam, xác định phân tích sở pháp lý nội dung quyền bị cáo xét xử; thủ tục tố tụng xét xử sơ thẩm vụ án hình sự, nghiên cứu so sánh lịch sử hình thành phát triển quyền bị cáo thủ tục tố tụng xét xử sơ thẩm vụ án hình hệ thống tư pháp hình giới Việt Nam; xác định chế, điều kiện bảo đảm thực hóa quyền điều kiện thực tế Việt Nam - Thứ hai, đánh giá thực trạng qui định pháp luật quyền bị cáo thủ tục tố tụng hình sự; thực trạng thực quyền thủ tục Việt Nam từ 2003 đến nay, bao gồm: làm rõ nghĩa vụ thực thi quan có thẩm quyền tiến hành tố tụng, người có thẩm quyền tiến hành tố tụng; nêu phân tích số liệu, tình điển hình tranh thực phản ánh việc bảo đảm quyền người bị cáo xét xử sơ thẩm vụ án hình từ thực tiễn thành phố Hồ Chí Minh, đồng thời so sánh với kinh nghiệm số nước giới Từ đề xuất phương pháp để bảo đảm quyền người bị cáo xét xử sơ thẩm vụ án hình Việt Nam Đối tượng nghiên cứu phạm vi nghiên cứu 4.1 Đối tượng nghiên cứu Đối tượng nghiên cứu đề tài quan điểm khoa học, quy định luật TTHS hành thực tiễn xét xử sơ thẩm vụ án hình thành phố Hồ Chí Minh việc bảo đảm quyền người bị cáo 4.2 Phạm vi nghiên cứu Phạm vi nghiên cứu luận văn vấn đề lý luận thực tiễn bảo đảm quyền người bị cáo xét xử sơ thẩm Thành phố Hồ Chí Minh từ giai đoạn 2010 đến Cơ sở lý luận phương pháp nghiên cứu - Luận văn thực sở phương pháp luận chủ nghĩa Mác – Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh, đường lối sách Đảng pháp luật cải cách tư pháp - Luận văn sử dụng phương pháp nghiên cứu truyền thống: Phân tích, tổng hợp, lịch sử cụ thể, thống kê, khảo sát thực tế Tòa án địa bàn TpHCM Ý nghĩa lý luận thực tiễn luận văn 6.1 Ý nghĩa lý luận Kết nghiên cứu luận văn có ý nghĩa việc hồn thiện pháp luật, đóng góp thêm vào phát triển lý luận việc thực bảo đảm quyền người xét xử sơ thẩm vụ án hình Với việc đề xuất giải pháp, có việc đưa số giải pháp – kiến nghị góp phần hoàn thiện hệ thống pháp luật TTHS Việt Nam 6.2 Ý nghĩa thực tiễn Luận văn dùng làm tài liệu tham khảo cho quan lập pháp hồn thiện pháp luật tố tụng hình sự, đồng thồi sử dụng làm tài liệu tham khảo công tác nghiên cứu, giảng dạy trường Đại học học viện Kết cấu luận văn Nội dung Luận văn gồm chương: Chương Một số vấn đề lý luận chung bảo đảm quyền người bị cáo xét xử sơ thẩm hình Chương Thực trạng bảo đảm quyền người bị cáo hoạt động xét xử xét xử sơ thẩm hình TpHCM Chương Giải pháp bảo đảm quyền người bị cáo xét xử sơ thẩm hình Chương 1: MỘT SỐ VẤN ĐỀ LÝ LUẬN CHUNG VỀ BẢO ĐẢM QUYỀN CON NGƯỜI CỦA BỊ CÁO TRONG XÉT XỬ SƠ THẨM HÌNH SỰ 1.1 Khái niệm chung quyền người Theo Từ điển Luật học đưa quan niệm quyền người là: “Quyền thành viên xã hội loài người – quyền tất người Đó nhân phẩm, nhu cầu, lợi ích lực người thể chế hóa (ghi nhận) pháp luật quốc tế pháp luật quốc gia” Theo quan điểm nhà triết học, trị học thời kỳ Khai sáng (thế kỷ XVII) quyền người quyền tước bỏ được; quyền tự nhiên (natural right) tạo hóa ban cho họ mang tính bẩm sinh, vốn có cá nhân, sinh thừa hưởng Các quyền khơng xã hội hay phủ ban phát, xóa bỏ “chuyển nhượng” không phụ thuộc vào phong tục, tập quán, truyền thống văn hóa,… quyền vốn có cá nhân Theo quan điểm tác giả định nghĩa đầy đủ mang tính bao quát quyền người Mặc dù đời từ kỷ XVII cịn ngun tính giá trị ngày nay, kế thừa quan điểm nhà trị phát triển định nghĩa quyền người để làm kim nam cho tuyên ngơn là: “Quyền sống, quyền tự do, quyền mưu cầu hạnh phúc” 1.2 Khái niệm quyền người tố tụng hình Việt Nam luật pháp quốc tế Tố tụng hình trình giải vụ án hình theo quy định pháp luật bao gồm giai đoạn khởi tố, điều tra, truy tố, xét xử thi hành án hình Mỗi giai đoạn tố tụng thực chức khác chúng có mối liên hệ thống hướng mục đích giải vụ án hình Hoạt động tố tụng hình mặt phát xử lý tội phạm, bảo vệ người bị hại trước hành vi vi phạm tội phạm đồng thời phải bảo vệ quyền người Ở tác giả muốn đề cập đến 10 đưa định hình phạt để làm tình tiết tăng nặng hay có án tích Bởi yếu tố tiền án, tiền trước bị cáo nhiều ảnh hưởng đến suy đoán hội đồng xét xử bị cáo phạm tội tiếp tục phạm tội, tuyên án bất lợi cho bị cáo 3.2 Giải pháp hoàn thiện thủ tục tố tụng Về việc sửa đổi điều kiện áp dụng thủ tục rút gọn Theo quy định điều 456, luật TTHS 2015 áp dụng thủ tục rút gọn giai đoạn điều tra, truy tố, xét xử sơ thẩm có đủ điều kiện: Người thực hành vi phạm tội bị bắt tang người tự thú; Sự việc phạm tội đơn giản, chứng rõ ràng; Tội phạm thực tội phạm nghiêm trọng; Người phạm tội có nơi cư trú, lý lịch rõ ràng Như để áp dụng thủ tục rút gọn xét xử sơ thẩm phải bảo đảm đủ yếu tố Thực tế vụ án trường hợp phạm tội bị bắt tang người tự thú khơng nhiều nhiều trường hợp thỏa mãn điều kiện cịn lại việc đơn giản, chứng rõ ràng, tội phạm nghiêm trọng, người phạm tội có nơi cư trú rõ ràng lại không áp dụng thủ tục rút gọn Theo tác giả nên bỏ điều kiện thứ để mở rộng số lượng vụ án áp dụng thủ tục rút gọn mà thay vào có đồng ý bị can, bị cáo Vì áp dụng thủ tục rút gọn gây bất lợi cho bị can, bị cáo số thủ tục phải cần có đồng ý bị can, bị cáo để bảo đảm quyền lợi hợp pháp quyền người bị can, bị cáo 3.3 Nhóm giải pháp hồn thiện quy định chủ thể tố tụng: địa vị pháp lý bị cáo; quyền hạn, trách nhiệm, thẩm quyền quan tiến hành tố tụng Thứ nhất, có mặt bị cáo phiên tịa Điều 290, BLTTHS 2015 quy định Tịa án xét xử vắng mặt bị cáo trường hợp bị cáo trốn việc truy nã khơng có kết Việc bị cáo có mặt phiên tịa xét xử để đối chứng làm rõ thật khách quan vụ án, để bào chữa cho Việc quy định Tịa án xét xử vắng mặt bị cáo ảnh hưởng lớn đến quyền bị cáo Trong trường hợp vụ án có nhiều bị cáo phạm tội, cho xét xử vắng mặt vài bị cáo, bị cáo có mặt đổ hết tội cho bị cáo vắng mặt để làm giảm nhẹ tội mà khơng có đối chất Vì 59 tác giả để nghị nên bỏ trường hợp Tòa án xét xử trường hợp Cũng trường hợp vắng mặt đại diện Viện kiểm sát phiên tịa phải hỗn xét xử, nên quy định vắng mặt Luật sư bị cáo không xét xử phần cáo trạng bị cáo vắng mặt Có Tịa án tuyên án phù hợp với thật khách quan Thứ hai, quyền đặt câu hỏi bị cáo người tham gia tố tụng khác Để tạo chế thực dân chủ, bình đẳng phiên tịa, tạo điều kiện thực cách có hiệu quyền buộc tội quyền bào chữa trình xét xử sơ thẩm Tại điều 309, 310, 311 luật TTHS 2015 quy định bị cáo có quyền hỏi bị hại, nguyên đơn dân sự, người làm chứng Chủ tọa phiên tòa đồng ý Ở quyền bị cáo thủ tục xét hỏi phiên tòa mở rộng so với luật TTHS 2003 Đó bị cáo có quyền đặt câu hỏi trực tiếp với bị cáo khác, bị hại, người tham gia tố tụng vấn đề có liên quan mà truyền đạt câu hỏi qua Chủ tọa phiên tịa Tuy nhiên, quyền đặt câu hỏi bị cáo bị hạn chế phụ thuộc vào đề nghị hỏi bị cáo có Chủ tọa phiên tịa đồng ý cho phép hỏi hay không, theo tác giả cần mở rộng quyền hỏi bị cáo điều luật này, nên giới hạn Chủ tọa phiên tòa cắt câu hỏi bị cáo xét thấy câu hỏi khơng liên quan đến tình tiết vụ án hay câu hỏi vịng vo, trùng lắp Thứ ba, việc quy định quyền im lặng cho bị can, bị cáo giai đoạn điều tra giai đoạn xét xử Quyền im lặng xem “quyền văn minh” quyền quan trọng tố tụng hình Nhưng quyền im lặng chưa ghi nhận trực tiếp vào Bộ luật TTHS 2015 mà quy định gián tiếp thông qua quy định quyền bị can, bị cáo “khơng buộc phải đưa lời khai chống lại buộc phải nhận có tội” Thứ tư, kiến nghị bổ sung quyền bị cáo Để bảo đảm quyền bị cáo xét xử, tác giả kiến nghị nên bổ sung điều 61, BLTTHS 2015 quyền bị cáo Cụ thể, cần bổ sung quyền tư vấn pháp luật trình xét xử trình tạm giam chờ xét xử Bởi bị cáo hiểu đầy đủ quyền pháp luật trao cho giúp bị cáo tự tin trình tranh tụng, xét hỏi phiên tòa Quyền tư 60 vấn pháp luật khác với quyền bào chữa, có nội hàm hẹp có mối quan hệ khăng khít tiền đề tốt cho việc thực bào chữa Bên cạnh cần bổ sung thêm quyền ghi chép số liệu, tài liệu trình xét hỏi Cụ thể hóa quy định Hiến pháp quyền bào chữa bị can, bị cáo, quyền bảo vệ lợi ích hợp pháp đương sự, điều 257 Bộ luật TTHS 2015 quy định hình thức phòng xử án TAND Tối cao quy định chi tiết mẫu mơ hình phịng xử án thơng tư 01/2017/TT-TANDTC đề cập phần thực trạng Nhưng qua thực tiễn xét xử sơ thẩm địa bàn thành phố Hồ Chí Minh tác giả quan sát thấy chưa có thống thiết kế bục khai báo bị cáo Nhiều nơi bục khai báo kê bàn có ghế ngồi, nơi khác bục khai báo thiết kế theo hình chữ U khơng ghế Vì chưa có thống thiết kế mơ hình xét xử, điều gây bất lợi cho bị cáo việc ghi chép thơng tin, hồ sơ, tài liệu Nhiều phịng xử án thiết kế bục theo hình chữ U khơng bố trí chỗ ngồi bàn ghi chép cho bị cáo Thực tế người bào chữa, người tiến hành tố tụng có đầy đủ hồ sơ, tài liệu khơng nhớ hết tình tiết vụ án chi bị cáo tâm trạng lo sợ, hoảng loạn khai báo tình tiết khơng xác với thật vụ án quên tình tiết nhằm gỡ tội cho khơng có ghi chép, thích Thứ năm, việc xét xử người 18 tuổi Nên có quy định giao cho Tịa gia đình người chưa thành niên xét xử từ giai đoạn sơ thẩm Cần có quan chuyên trách thực từ giai đoạn điều tra, truy tố đến xét xử người 18 tuổi bảo đảm môi trường thân thiện Đặc biệt xét xử đối tượng phải xét xử kín Mặc dù TpHCM thành lập tịa gia đình trẻ vị thành niên, chưa có đồng CQĐT Viện kiểm sát cấu tổ chức đơn vị chưa thành lập quan chuyên trách điều tra truy tố người chưa thành niên Thứ sáu, quy định người bào chữa theo quy định điều 72, Bộ Luật TTHS 2015 người bào chữa Luật sư; Người đại diện người bị buộc tội; Bào chữa viên nhân dân……Theo tác giả không nên quy định người cụ thể mà nên mở 61 rộng cho tất người Theo Bộ Luật TTHS Nhật Bản hành quy định người bào chữa luật sư người có chun mơn pháp lý, cơng tâm, không trái ý bị cáo, bị cáo nhờ Cơng tố viên, Tịa án định Chính quy định “bất người nào” cho phép mở rộng để người tham gia vào hoạt động bào chữa cho bị cáo Theo tác giả, nên quy định người bào chữa bào chữa bị cáo nhờ Tịa án định có quyền bào chữa cho bị cáo Thứ bảy, quy định có mặt người bào chữa Về nguyên tắc xét xử bên bào chữa đặt ngang hàng bình đẳng với bên buộc tội quy định điều 289, luật TTHS 2015 quy định có mặt Kiểm sát viên, trường hợp khơng có mặt Kiểm sát viên phải hỗn phiên tịa, người bào chữa vắng mặt khơng lý bất khả kháng không trở ngại khách quan triệu tập hợp lệ lần thứ hai mà vắng mặt Tịa án mở phiên tịa xét xử Có thể thấy bên buộc tội vắng mặt phiên tịa phải hỗn, người bào chữa vắng mặt phiên tịa tiếp tục Quy định vơ hình chung đề cao tầm quan trọng bên buộc tội bên bào chữa trình xét xử Thứ tám, cần quy định rõ trách nhiệm pháp lý Luật sư bào chữa trước bị can, bị cáo Để bảo đảm cho Luật sư có trách nhiệm việc bào chữa bị cáo, thiết nghĩ pháp luật nên có quy định trách nhiệm Luật sư trách nhiệm hoàn trả tỉ lệ tiền thù lao cho thân chủ, khoản phạt trước Liên đoàn luật sư hay trách nhiệm kỷ luật trước Liên đồn phê bình, cảnh cáo, tạm đình hành nghề , đặc biệt truy cứu trách nhiệm hình Luật sư khơng làm trịn trách nhiệm, không can thiệp kịp thời gây đến hậu nghiêm trọng bị cáo bị xét xử oan, sai dẫn đến tự sát bị nhục hình dẫn đến chết người Ngoài quy định trách nhiệm Luật sư, bên cạnh cần cải tiến, nâng cao chương trình đào tạo nghề Luật sư sở đào tạo Luật sư, tăng cường nội dung diễn án, tranh luận phản biện phiên tòa giả định Để nâng cao chất lượng đội ngũ Luật sư cần tăng thêm thời gian tập nghề, thời gian làm thực tiễn từ năm trở lên để đủ điều kiện cấp giấy 62 phép hành nghề Luật sư Được trình độ Luật sư nâng lên, bảo đảm hoàn thành cách tốt nhiệm vụ bảo vệ quyền lợi hợp pháp cho bị cáo Thứ chín, mở rộng việc quy định quyền thu thập chứng người bào chữa Theo khoản 2, điều 88, luật TTHS 2015 quy định: “Để thu thập chứng cứ, người bào chữa có quyền gặp người mà bào chữa, bị hại, người làm chứng người khác biết vụ án để hỏi, nghe họ trình bày vấn đề liên quan đến vụ án; đề nghị quan, tổ chức, cá nhân cung cấp tài liệu, đồ vật, liệu điện tử liên quan đến việc bào chữa” Theo ý kiến tác giả nên mở rộng quyền thu thập chứng cho người bào chữa cụ thể: “Người bào chữa có quyền gặp người mà bào chữa, bị hại, người làm chứng người khác biết vụ án để hỏi, nghe họ trình bày, có quyền ghi lời khai, ghi âm, ghi hình việc hỏi người Những người người bào chữa hỏi có nghĩa vụ xác nhận vụ thật lới khai cách ký tên, đóng dấu hay điểm Và phương thức dùng làm chứng tham gia tranh tụng tòa” Vốn dĩ người bào chữa, bị cáo luôn bất lợi việc thu thập chứng so với CQĐT nên quy định tạo điều kiện thuận lợi cho người bào chữa thu thập chứng tranh tụng tòa Thứ mười, bỏ quy định thẩm quyền trả hồ sơ điều tra bổ sung Tòa án giai đoạn chuẩn bị xét xử Khi thụ lý hồ sơ mà Tòa án phát việc thiếu chứng quan trọng hay nhận định bị cáo phạm tội khác nên tiến hành xét xử tuyên không đủ chứng để buộc tội bị cáo Trách nhiệm chứng minh tội phạm CQĐT VKS, hai quan không thực chức năng, nhiệm vụ phải chịu hậu cho yếu kém, tắc trách bắt bị can phải kéo dài thời gian tham gia tố tụng để chờ hoàn thiện chứng để buộc tội Quy định trước hết để bảo đảm quyền không bị xét xử mức chậm trễ cho bị can Mặt khác, Tòa án phải giữ vai trò khách quan để xét xử Việc trả hồ sơ để điều tra bổ sung chứng vơ hình chung Tịa án có ý chí kết tội từ đầu Và vậy, khơng quy định Tịa án trả hồ sơ u cầu điều tra bổ sung giai đoạn chuẩn bị xét xử phù hợp với chất, chức Tòa án quan xét xử, Viện kiểm sát Cơ quan 63 điều tra quan buộc tội Nhà nước pháp quyền Thể việc bảo vệ quyền người khỏi tầng nấc hệ thống quan buộc tội, loại bỏ tư tưởng hệ thống Cơ quan điều tra, Viện kiểm sát Tòa án khắc phục, bao che cho TTHS theo hướng bị khởi tố bị truy tố bị truy tố bị xét xử theo hướng có tội Đây chế mà nhiều nước áp dụng Ngay Trung Quốc nước có mơ hình tranh tụng tương đồng với Việt Nam áp dụng chế từ năm 1997 Mười một, thẩm quyền thu thập chứng Tòa án Như phân tích viết để bảo đảm tính cơng Tịa án xét xử cần phân định rõ chức Tòa án, chức xét xử dựa đánh giá thật khách quan vụ án sở xem xét chứng đánh giá kết tranh tụng bên buộc tội bên gỡ tội Nhưng khoản điều 252 quy định thêm Tòa án có quyền tiến hành thu thập chứng cứ, tài liệu để chứng minh vụ án trường hợp Viện kiểm sát không bổ sung chứng Quy định làm cho Tịa án ngồi chức xét xử cịn có chức tìm chứng buộc tội trình xét xử khơng bảo đảm cơng bằng, tác giả mạnh dạn đề xuất bỏ khoản 6, điều 252 Bộ luật TTHS 2015 Mười hai, quy định thẩm quyền khởi tố vụ án Khoản 4, điều 153 quy định Hội đồng xét xử định khởi tố yêu cầu Viện kiểm sát khởi tố vụ án hình qua việc xét xử phiên tịa mà phát có việc bỏ lọt tội phạm Quy định làm cho Tòa án chức xét xử Tịa án vừa có chức khởi tố, xong lại xét xử, vơ hình chung vừa đá bóng vừa thổi cịi khơng bảo đảm khách quan Việc khởi tố vụ án trách nhiệm Cơ quan điều tra Viện kiểm sát, chức Tòa án nên chức xét xử phân định sai bên buộc tội bên gỡ tội, từ chiếu theo quy định pháp luật để phán Các quy định trái với chế, nguyên tắc tố tụng Tòa án xét xử có buộc tội Vì vậy, khơng nên quy định cho Tòa án trách nhiệm khởi tố vụ án hình mà quy định Tịa án có quyền kiến nghị quan có thẩm quyền khởi tố vụ án Mười ba, nhiệm vụ, quyền hạn trách nhiệm Kiểm sát viên Theo Khoản 1, Điều 42 BLTTHS quy định quan VKS có chức thực hành quyền công tố 64 kiểm sát việc tuân theo pháp luật tố tụng hình Như phân tích phần thực trang; chi phối CQĐT, VKS Tòa án, tác giả đề nghị bỏ quy định việc Viện kiểm sát vừa thực chức công tố, vừa thực kiểm sát việc xét xử Tòa án Việc làm cho Tòa án bị lệ thuộc theo quan điểm truy tố Viện kiểm sát Mười bốn, quan tiến hành tố tụng Khoản 1, điều 34 quy định quan tiến hành tố hành tố tụng gồm Cơ quan điều tra; Viện kiểm sát; Tòa án Theo nguyên tắc tố tụng xét xử Viện kiểm sát đại diện cho bên buộc tội ngang hàng với bên gỡ tội Nếu quy định Viện kiểm sát Tòa án quan tiến hành tố tụng đặt Viện kiểm sát - bên buộc tội ngang hàng với Tòa án bên xét xử Theo tác giả nên đưa Viện kiểm sát vào điều 55 Bộ luật TTHS 2015 bên tham gia tố tụng, có địa vị bình đẳng với bên bị buộc tội Xác định rõ ràng, cụ thể địa vị pháp lý Luật sư hệ thống chức danh tư pháp, theo khẳng định Luật sư chức danh tư pháp độc lập, có địa vị bình đẳng với người tiến hành tố tụng, mở rộng khả Luật sư thực số hoạt động độc lập tố tụng hình sự, tranh tụng bình đẳng dân chủ phiên tòa Mười năm, việc sửa đổi quy định quan xác định thật vụ án Điều 15, luật TTHS 2015 quy định trách nhiệm chứng minh tội phạm thuộc quan có thẩm quyền tiến hành tố tụng Mà quan tiến hành tố tụng theo điều 34 luật liệt kê gồm: Cơ quan điều tra; Viện kiểm sát; Tịa án Vậy có nghĩa theo quy định Tòa án quan tiến hành tố tụng có nghĩa Tịa án phải có trách nhiệm chứng minh tội phạm, quy định mâu thuẫn với nguyên lý Tòa án thực việc xét xử, việc chứng minh tội phạm thuộc CQĐT VKS Với quy định có nghĩa Tòa án đồng thời quan xét xử, có trách nhiệm buộc tội bị cáo trình xét xử Theo chúng tơi, Nghị 49 Bộ trị nêu rõ cần phân định rõ chức năng, thẩm quyền quan tiến hành tố tụng nêu nên bỏ trách nhiệm chứng minh tội phạm Tòa án trách nhiệm thuộc chức Cơ quan điều tra Viện kiểm sát 65 Mười sáu, quy định Hội thẩm nhân dân Thực tiễn xét xử sơ thẩm nước ta cho thấy chiếm đa số HĐXX vai trò Hội thẩm thường mờ nhạt xét xử phụ thuộc vào vào Thẩm phán nghị án Bởi đa số Hội thẩm hạn chế kiến thức pháp luật, có lại khơng đầy đủ so với quy mô vụ án Việc tham gia Hội thẩm chủ yếu mang tính hình thức, chiếu lệ Trong nhiều trường hợp Hội thẩm đến tham gia xét xử với tâm lý cho có, cho đủ HĐXX, tham gia xét hỏi, tranh tụng, việc thường Thẩm phán định Theo tác giả nên có quy định cụ thể việc lựa chọn Hội thẩm, quy định trình độ chun mơn, kinh nghiệm, phẩm chất cụ thể Hội thẩm Do cần xem xét bổ sung thêm tiêu chuẩn để cụ thể hóa chức danh hội thẩm nhân dân BLTTHS 2015 Luật TAND 2014 nên quy định người bầu cử làm Hội thẩm phải có trình độ pháp luật từ trung cấp trở lên; thành phố lớn trực thuộc Trung ương Tp Hồ Chí Minh hội thẩm phải có trình độ cử nhân Luật trở lên Có đảm bảo cơng bằng, chân thật phán tịa án Đồng thời cần có chế cụ thể hành chính, trị ràng buộc trách nhiệm hội thẩm đưa phán Bên cạnh cần có quy định thời gian phân cơng hội thẩm tham gia vụ án phù hợp để hội thẩm có đủ thời gian nghiên cứu vụ án Bên cạnh theo quy định Điều 44 Bộ luật TTHS 2015 quy định quyền hạn Chánh án có quyền phân cơng Hội thẩm Chính quy định làm hạn chế chức Hội thẩm, thức tế có trường hợp Thẩm phám, Chánh án mời Hội thẩm hợp ý với tham gia HĐXX Điều vơ hình dung ý chí chủ quan Thẩm phán ý chí Hội thẩm Do để phát huy vai trị tính độc lập Hội thẩm HĐXX, thiết nghĩ nên lựa chọn Hội thẩm theo hình thức ngẫu nhiên để mang tính khách quan, hình thức bốc thăm giống pháp luật nước Nga, Pháp, chế bồi thẩm đoàn pháp luật Mỹ 3.4 Nhóm giải pháp hồn thiện quy định khác Thứ nhất, quy định xem xét vật chứng Tại điều 312, Bộ luật TTHS 2015 quy đinh: “Vật chứng, ảnh biên xác nhận vật chứng đưa để xem xét 66 phiên tòa” Theo quan điểm tác giả nên mở rộng đối tượng vật chứng vật thể đưa xem xét phiên tịa, bổ sung thêm băng ghi âm, ghi hình, phim liệu điện tử Cụ thể khoản 1, điều 312, Bộ luật TTHS 2015 nên sửa sau: “Vật chứng, ảnh biên xác nhận vật chứng, băng ghi âm, ghi hình, phim liệu điện tử đưa để xem xét phiên tòa” Thứ hai, văn nghị án HĐXX Điều 326, Bộ luật TTHS 2015 quy định: “Chủ tọa phiên tịa chủ trì việc nghị án có trách nhiệm đưa vấn đề vụ án phải giải để Hội đồng xét xử thảo luận, định Chủ tọa phiên tịa tự phân cơng thành viên Hội đồng xét xử ghi biên nghị án Các thành viên Hội đồng xét xử phải giải tất vấn đề vụ án cách biểu theo đa số vấn đề Hội thẩm biểu trước, Thẩm phán biểu sau Nếu ý kiến chiếm đa số phải thảo luận biểu lại ý kiến thành viên Hội đồng xét xử đưa để xác định ý kiến chiếm đa số Người có ý kiến thiểu số có quyền trình bày ý kiến văn đưa vào hồ sơ vụ án” Quy định nghĩa trường hợp có ý kiến thiểu số trái với ý kiến chung HĐXX đưa vào hồ sơ vụ án Trong thực tế xét xử nghiên cứu tác giả vài án hình sơ thẩm công bố trang thông tin điện tử Tòa án cho thấy, đa số án hình sơ thẩm viết khơng đạt chuẩn mực nội dung lẫn hình thức Lập luận người bào chữa, người bảo vệ quyền lợi cho bị cáo ghi nhận đầy đủ án, có ghi cho có lệ mang tính hình thức chng chung như: xét thấy quan điểm Luật sư khơng có sở nên HĐXX bác, quan điểm Viện kiểm sát có sở nên HĐXX chấp nhận lý có khơng có phải quy định ghi vào án Trước tình trạng này, quan điểm tác giả nên bổ sung điều 326 cần ghi rõ quan điểm Luật sư, đại diện Viện kiểm sát quan điểm nghị án HĐXX vào hồ sơ án Thứ ba, hồn thiện quy định trách nhiệm hình hành vi xâm phạm quyền người hoạt động TTHS Mặc dù quy định trách nhiệm việc xâm phạm quyền người khơng nằm phạm vi xét xử Tịa án, có 67 chế tài quy định trách nhiệm tác động gián tiếp đến hoạt động quan tiến hành tố tụng làm cho quan phải tuân theo quy định pháp luật không muốn bị xử lý quy định rõ trách nhiệm truy tố oan, sai, xét xử oan sai, hành vi người có thẩm quyền tiến hành tố tụng xâm phạm quyền người chưa đến mức độ truy cứu TNHS tùy tính chất, mức độ phải xử lý kỷ luật cách hợp lý; phải đánh giá để bãi miễn không tái bổ nhiệm chức danh chuyên môn Thứ tư, việc quy định chế tài việc vi phạm Để bảo đảm thực tốt quyền người bị can, bị cáo tố tụng hình sự, theo chúng tơi, đồng thời với việc bổ sung, hồn thiện quy định quyền, nghĩa vụ bên tham gia tố tụng, cần quy định rõ chế tài xử phạt, bồi thường quy định quyền bị can, bị cáo bị vi phạm Thứ năm, cần có quy định cụ thể tránh đề cập mang tính chất chung chung Như tác giả nêu phần thực trạng mục bất cập tranh tụng: Khoản 3, Điều 322, Bộ luật TTHS 2015, khái niệm “không liên quan vụ án” cần có quy định chi tiết khoản 2, điều 322 quy định: “Kiểm sát viên phải đưa chứng cứ, tài liệu lập luận để đối đáp đến ý kiến bị cáo, người bào chữa, người tham gia tố tụng khác phiên tịa” khơng có chế buộc Viện kiểm sát phải tranh luận đến 68 KẾT LUẬN Bảo đảm quyền người nói chung, quyền người bị cáo nói riêng xét xử sơ thẩm hình vấn đề rộng khó lại quan trọng lý luận thực tiễn, quyền người quyền thiêng liêng quốc gia giới, việc nghiên cứu quyền người yêu cầu cần thiết quan trọng pháp luật quốc gia nên định chọn đề tài: “Bảo đảm quyền người bị cáo xét xử sơ thẩm hình TPHCM” Với khả có hạn, cố gắng nghiên cứu đạt số kết khiêm tốn sau đây: 1/ Luận văn nêu lên vấn đề lý luận quyền người pháp luật TTHS Việt Nam nói chung bảo đảm quyền người bị cáo xét xử hình sơ thẩm nói riêng, luận văn khái quát tóm tắt lý luận quy định bảo đảm quyền người trước sau có luật TTHS 2015 2/ Luận văn phân tích có hệ thống quy định Bộ luật TTHS đánh giá đầy đủ, tòan diện thực tiễn bảo đảm quyền người bị cáo sở xét xử vụ án hình sơ thẩm TpHCM, số liệu thu nhập phân tích quy định pháp luật TTHS Việt Nam, từ tìm hạn chế, bất cập nguyên nhân bất cập, hạn chế làm tiền đề đưa giải pháp chung nhằm bảo đảm quyền người bị cáo xét xử sơ thẩm vụ án hình 3/ Luận văn đưa số giải pháp kiến nghị nhằm hòan thiện quy định pháp luật TTHS Việt Nam việc bảo đảm quyền người họat động xét xử Có nhiều nguyên nhân trực tiếp ảnh hưởng đến quyền người phân tích trên, phải kể ngun nhân khách quan chủ quan, có số nguyên nhân khắc phục có vài nguyên nhân tồn giải sớm chiều trình độ nhận thức, nguồn nhân lực, tài chính, thể chế trị Vì vậy, giới hạn luận văn, tác giả tập trung vào giải pháp hoàn thiện hệ thống pháp luật TTHS hành, pháp luật có tính chất bắt buộc chi phối đến nhận thức hành động người THTT 69 TÀI LIỆU THAM KHẢO A Luận Văn, Luận Án, Sách, Tạp Chí Bùi Bảo Trâm (2008), Nguyên tắc bảo đảm quyền bào chữa người bị tạm giữ, bị can, bị cáo, Luận văn thạc sĩ, Đại học Quốc Gia Hà Nội Đào Thị Mai Phương (2015), Bảo đảm quyền người tố tụng hình người bị tạm giữ, tạm giam, Luận văn thạc sĩ, Đại học quốc gia Hà Nội Hoàng Văn Thành (2015), Bảo đảm nguyên tắc tranh tụng phiên tòa xét xử sơ thẩm vụ án hình theo yêu cầu cải cách tư pháp Việt Nam, Luận án tiến sĩ, Học viện Chính trị quốc gia Hồ Chí Minh Hồ Sỹ Sơn (2011), Bảo vệ quyền người tố tụng hình số đề xuất hồn thiện, Tạp chí Luật học, số 1/2011, tr.41-47 Lại Văn Trình (2011), Bảo đảm quyền người người bị tạm giữ, bị can, bị cáo tố tụng hình Việt Nam, Luận án tiến sĩ, Đại học Luật TpHCM Lương Đức Dương (2015), Bảo đảm quyền người hoạt động xét xử vụ án hình sự, Luận văn thạc sĩ, Đại học quốc gia Hà Nội Liên Hiệp Quốc (2010), Nghiên cứu quyền bào chữa pháp luật hình Ngơ Thị Thanh (2013), Bảo đảm quyền người hoạt động xét xử vụ án hình sự, Luận văn thạc sĩ, Đại học quốc gia Hà Nội Nguyễn Ngọc Chí (2011), Hồn thiện pháp luật tố tụng hình - yếu tố quan trọng việc bảo đảm quyền người, Tạp chí Khoa học ĐHQGHN, Luật học 27 (2011) tr 221-239 10 Nguyễn Ngọc Chí (2007), Bảo vệ quyền người pháp luật tố tụng hình sự, Tạp chí Khoa học ĐHQGHN, Kinh tế - Luật 23 (2007) tr 64-80 11 Nguyễn Hữu Thế Trạch (2014), Quyền bào chữa bị can, bị cáo người chưa thành niên tố tụng hình Việt Nam, Luận án tiến sĩ, Đại học Luật TpHCM 70 12 Nguyễn Phi Long (2015), Bảo đảm quyền người người bị tạm giữ, bị can, bị cáo Luật tố tụng hình Việt Nam, Luận văn thạc sĩ, Đại học quốc gia Hà Nội 13 Nguyễn Đông Khánh (2014), Một số vấn đề lý luận thực tiễn bảo vệ quyền người thông qua chế định người bào chữa tố tụng hình Việt Nam, Luận văn thạc sĩ, Đại học quốc gia Hà Nội 14 Nguyễn Như Hiển (2014), Một số vấn đề lý luận thực tiễn bảo vệ quyền người pháp luật tố tụng hình Việt Nam, Luận văn thạc sĩ, Đại học quốc gia Hà Nội 15 Nguyễn Ngọc Kiện (2019), Thủ tục tranh tụng phiên tòa hình sơ thẩm, NXB 16 Phạm Minh Tuyên (2018), Kỹ xét xử vụ án hình sự, NXB Thanh Niên 17 Quốc hội (2015), Bộ luật tố tụng hình sự, ngày 27 tháng 11 năm 2015, Hà Nội 18 Trần Thị Minh Nguyệt (2013), Quyền bào chữa giai đoạn xét xử sơ thẩm vụ án hình sự, Luận văn thạc sĩ, Đại học quốc gia Hà Nội 19 Trần Văn Độ, Bảo đảm quyền người tố tụng hình - Khái quát tiêu chuẩn quốc tế quy định pháp luật Việt Nam, Đại học Vinh, ngày 16/12/2017 20 Võ Quốc Tuấn (2017), Bảo đảm quyền bị cáo hạt động xét xử sơ thẩm vụ án hình tịa án nhân dân cấp tỉnh Việt Nam nay, Luận án tiến sĩ Học viện trị quốc gia Hồ Chí Minh 21 Võ Thị Kim Oanh (2012), Xét xử sơ thẩm tố tụng hình Việt Nam, NXB ĐH quốc gia TPHCM B Tài liệu từ nguồn Internet 22 Luận Văn A-Z, “Quá trình hình thành phát triển quy định pháp luật tố tụng hình bảo đảm quyền người” 71 23 Nguyễn Hương (2019) “Vì xét xử người 18 tuổi, Thẩm phán khơng mặc áo chồng”, 24 Báo Mới (2019), “Nguyên Tắc tranh tụng xét xử bảo đảm quyền người”, 25 Báo điện tử Nhân dân (2016), Phòng chống oan, sai, bỏ lọt tội phạm chưa đáp ứng yêu cầu”, 26 Thanh Niên (2016), “Băn khoăn phạm vi thẩm quyền Tòa gia đình người chưa thành niên” trang 62 27 Hồng Hải (2018), “Nâng cao chất lượng xét xử Tịa án nhân dân hai cấp Thành phố Hồ Chí Minh”, trang 62 28 BBC News (2015), “Pháp luật lệch lạch dẫn đến án oan” 29 Trường ĐH Kiểm sát,“Mơ hình tố tụng hình liên bang Nga” 30 Thu Hằng (2019), “Một số thẩm phán TP.HCM hạn chế lực, trình độ”, 31 Tạp chí điện tử Vneconomy, (2015), “3 năm, 71 người xác định bị oan”, 32 Lê Văn Sua, (2016), “Chế định Hội thẩm, vai trò Hội thẩm tham gia xét xử - Một số kiến nghị hoàn thiện” Báo điện tử Tư pháp, 72 73 ... đảm quyền người bị cáo xét xử sơ thẩm hình Chương Thực trạng bảo đảm quyền người bị cáo hoạt động xét xử xét xử sơ thẩm hình TpHCM Chương Giải pháp bảo đảm quyền người bị cáo xét xử sơ thẩm hình. .. CON NGƯỜI CỦA BỊ CÁO TRONG HOẠT ĐỘNG XÉT XỬ SƠ THẨM VỤ ÁN HÌNH SỰ TẠI THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH 2.1 Những kết đạt việc bảo đảm quyền người bị cáo hoạt động xét xử sơ thẩm vụ án hình thành phố Hồ Chí. .. TRẠNG BẢO ĐẢM QUYỀN CON NGƯỜI CỦA BỊ CÁO TRONG HOẠT ĐỘNG XÉT XỬ SƠ THẨM VỤ ÁN HÌNH SỰ TẠI THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH? ??… 26 2.1 Những kết đạt việc bảo đảm quyền người bị cáo hoạt động xét