(Luận văn thạc sĩ) chính sách phát triển ngành tự động hóa của đài loan từ năm 1980 đến năm 2005 và kinh nghiệm với việt nam

ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI TRƯỜNG ĐẠI HỌC KHOA HỌC XÃ HỘI VÀ NHÂN VĂN NGUYỄN MINH TÂM CHÍNH SÁCH PHÁT TRIỂN NGÀNH TỰ ĐỘNG HỐ CỦA ĐÀI LOAN TỪ NĂM 1980 ĐẾN NĂM 2005 VÀ KINH NGHIỆM VỚI VIỆT NAM LUẬN VĂN THẠC SỸ Chuyên ngành: Châu Á học Hà Nội – 2009 ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI TRƯỜNG ĐẠI HỌC KHOA HỌC XÃ HỘI VÀ NHÂN VĂN NGUYỄN MINH TÂM CHÍNH SÁCH PHÁT TRIỂN NGÀNH TỰ ĐỘNG HOÁ CỦA ĐÀI LOAN TỪ NĂM 1980 ĐẾN NĂM 2005 VÀ KINH NGHIỆM VỚI VIỆT NAM Luận văn Thạc sỹ chuyên ngành: Châu Á học Mã số: 60 31 50 Người hướng dẫn khoa học: PGS.TS PHÙNG THỊ HUỆ Hà Nội – 2009 MỤC LỤC MỞ ĐẦU 1 Lý lựa chọn đề tài Lịch sử nghiên cứu vấn đề 3 Phạm vi nghiên cứu 4 Phương pháp nghiên cứu Cấu trúc luận văn NỘI DUNG Chương 1: Lịch sử phát triển ngành tự động hoá Đài Loan 1.1 Khái niệm tự động hoá 1.1.1 Định nghĩa tự động hoá 1.1.2 Đặc điểm tự động hố 1.2 Tình hình kinh tế Đài Loan trước thực sách phát triển tự động hố 10 1.3 Q trình phát triển ngành tự động hoá Đài Loan 12 1.3.1 Khái lược phát triển kỹ thuật tự động hoá 12 1.3.2 Các giai đoạn phát triển tự động hoá Đài Loan 14 1.3.2.1 Giai đoạn (1982 – 1990): “kế hoạch năm tự động hoá sản 14 xuất” 1.3.2.2 Giai đoạn (1990 – 2000) “kế hoạch 10 năm tự động hoá sản 19 xuất 1.3.2.3 Giai đoạn (2000- 2005) “tự động hoá điện tử hố sản 23 xuất” Chương Chính sách phát triển tự động hoá Đài Loan 29 2.1 Các sách ưu đãi phát triển tự động hố quyền Đài 29 Loan 2.1.1 Ưu đãi thuế 29 2.1.2 Ưu đãi tài 34 2.1.3 Phát triển kỹ thuật, chuyển giao công nghệ 36 2.1.3.1 Nội dung kế hoạch thực 37 2.1.4 Chính sách đổi thiết bị sản xuất 41 2.1.5 Chính sách đào tạo nhân lực 45 2.2 Nhận xét tỷ lệ hiểu biết, áp dụng sách ưu đãi doanh 49 nghiệp Đài Loan 2.2.1 Nhu cầu hỗ trợ từ phía quyền doanh nghiệp Đài 50 Loan ngày lớn 2.2.2 Tỷ lệ hiểu biết, áp dụng sách ưu đãi doanh nghiệp 54 Đài Loan 2.3 Kết thực sách thúc đẩy tự động hoá Đài Loan 59 2.3.1 Ngành công nghiệp kỹ thuật cao dần thay cho ngành tập trung 59 nhiều lao động 2.3.2 Công nghệ phát triển kéo theo phúc lợi xã hôi nâng cao 61 Chương 3: Những kinh nghiệm tham khảo với Việt Nam 63 3.1 Một số nhận xét sách tự động hoá Đài Loan 63 3.1.1 Việc hoạch định áp dụng sách quyền Đài Loan 63 phù hợp với mục tiêu phát triển sản xuất 3.1.2 Biện pháp thực quan chức Đài Loan linh hoạt 66 hiệu 3.2 Những kinh nghiệm tham khảo với Việt Nam 68 3.2.1 Nhận xét tự động hoá Việt Nam 68 3.2.2 Hội tự động hoá Việt Nam 74 3.2.3 Các sách nhà nước Việt Nam ngành tự động hoá 77 3.3 Một số ý kiến rút từ kinh nghiệm Đài Loan 81 3.3.1 Vai trò nhà cầm quyền 81 3.3.2 Đào tạo nhân lực 83 3.3.3 Nghiên cứu gắn với sản xuất 85 3.3.4 Chính sách ưu đãi thuế - kích cầu doanh nghiệp áp 87 dụng tự động hoá KẾT LUẬN 90 Tài liệu tham khảo 94 MỞ ĐẦU Lý lựa chọn đề tài Việt Nam bước vào giai đoạn đổi 20 năm nay, kinh tế xã hội có bước tiến vững nghiệp cơng nghiệp hố, đại hố, đời sống người dân bước nâng cao Những thành tựu 20 năm khẳng định vai trò lãnh đạo đắn Đảng, Nhà nước cấp quyền mặt đời sống kinh tế Tuy nhiên so sánh vấn đề tầm khu vực quốc tế rõ ràng nhiều yếu Đặc biệt, tâm lý ưa dùng hàng ngoại người dân nặng nề, thiết bị sản xuất đổi mới, khơng có tính linh hoạt, ai thích thú ngưỡng mộ nghe đến tự động hoá chất tự động hố hiểu thấu đáo Đài Loan hịn đảo nhỏ, tài ngun khơng nhiều trải qua giai đoạn khó khăn khủng hoảng, họ lại có sản xuất phát triển với nhiều sản phẩm đứng đầu thị phần giới Một câu hỏi lớn đặt sản xuất Đài Loan lại phát triển vậy, học từ phát triển Đài Loan? Nhiều cơng trình nghiên cứu khẳng định vai trò định hướng thực thi sách đại hố quyền Đài Loan suốt 60 năm qua, kể từ Quốc dân đảng xác lập quyền cai quản vùng đảo Đài Loan Trong q trình tìm hiểu sách biện pháp phát triển sản xuất Đài Loan điều khiến đặc biệt quan tâm sách phát triển tự động hố Đài Loan với mong muốn tìm lời giải đáp cho tảng phát triển vượt bậc sản xuất Đúng vậy, ngẫu nhiên mà hịn đảo nhỏ lại có thành tựu phát triển, sản xuất họ lại có nhiều sản phẩm đứng đầu thị trường giới hôm Có nhiều lý để lý giải điều ấy, sách phát triển tự động hố, nâng cấp sản xuất Đài Loan nhân tố quan trọng Cho đến nay, tự động hố yếu tố khơng thể thiếu q trình phát triển sản xuất kinh tế giới Tại Đài Loan, việc đưa sách tự động hố giữ vai trị tích cực thúc đẩy nâng cấp khả cạnh tranh toàn sản xuất Kể từ Đài Loan đẩy mạnh tự động hoá nâng cấp sản xuất toàn sản xuất từ nông nghiệp đến công nghiệp thương mại dịch vụ phát triển mạnh mẽ, đưa Đài Loan trở thành kinh tế phát triển giới Việt Nam có điều kiện kinh tế xã hội giống Đài Loan, bắt đầu thực cơng nghiệp hố, tỷ trọng ngành nơng nghiệp chiếm phần lớn kinh tế, sản xuất lạc hậu, tài nguyên hạn chế 75% diện tích nước đồi núi Hơn nữa, Việt Nam ta hội nhập, cánh cửa WTO rộng mở, làm để đón nhận hội chờ đón vượt qua thách thức vấn đề mà tất ngành nghề tầng lớp xã hội cần quan tâm Để lành mạnh hố sản xuất cịn yếu lượng chất ta để thực gia nhập phát triển trước cạnh tranh thách thức trường quốc tế nghiên cứu học hỏi kinh nghiệm Đài Loan việc làm có ý nghĩa khoa học thực tiễn Bởi vậy, nghiên cứu sách phát triển cơng nghiệp tự động hố đẩy mạnh nâng cao phát triển sản xuất Đài Loan để tìm điểm chung hai kinh tế rút kinh nghiệm cho trình phát triển sản xuất Việt Nam lý để lựa chọn đề tài nghiên cứu Lịch sử nghiên cứu vấn đề Tự động hoá có vai trị then chốt phát triển kinh tế bước vào giai đoạn hội nhập phát triển Các sách tự động hố quốc gia quan tâm trọng từ lâu, đề tài mẻ Việt Nam Đặc biệt, nghiên cứu sách phát triển tự động hố Đài Loan chưa có nhiều Bởi vậy, luận văn chủ yếu dựa vào tài liệu nhà nghiên cứu Đài Loan số sách báo, mạng internet Tại Đài Loan, nghiên cứu đề tài phổ biến, từ cấp nhà nước đến cơng trình nghiên cứu học giả Đài Loan Trong bật có tác giả Vương Kiện Tồn với “Chính sách hỗ trợ kỹ thuật cho doanh nghiệp vừa nhỏ”, tác giả Ngô Hồng Chương với cơng trình “Tình hình thực thúc đẩy cơng nghiệp hố” Năm 1993, học giả Ngơ Vũ Hùng đưa nghiên cứu “Đánh giá ảnh hưởng công nghiệp tự động hoá đến ngành chế tạo ” Năm 1994, tác giả Uông Minh Tường đưa “Nghiên cứu hiệu sách khuyến khích phát triển kỹ thuật quyền” Ngồi ra, quyền Đài Loan điều tra, tập hợp kết thực sách đưa điều chỉnh Bởi vậy, lượng tài liệu nghiên cứu đề tài Đài Loan lớn Dựa tảng đó, đề tài sâu tìm hiểu nghiên cứu phân tích vấn đề đưa đánh giá ban đầu, gợi mở cho Việt Nam trình đổi đất nước Đối tượng phạm vi nghiên cứu Tự động hoá với tảng ban đầu ngành khí, q trình phát triển không ngừng vận động, trở thành ngành tích hợp nhiều cơng nghệ, kỹ thuật ngành sản xuất khác ảnh hưởng đến tất ngành sản xuất khác Bởi vậy, sách tự động hố Đài Loan sách “động”, quyền Đài Loan dựa vào điều kiện lịch sử cụ thể, giai đoạn phát triển để đưa sách phù hợp Bởi vậy, luận văn nghiên cứu sách tự động hố Đài Loan dựa cụ thể sách ưu đãi phát triển tự động hố quyền Đài Loan xuyên suốt qua thời kỳ kể từ quyền Đài Loan thức đưa sách chuyên biệt nhằm phát triển tự động hoá năm 1980 đến Đài Loan kết thúc kế hoạch lần thứ ba tự động hoá điện tử hoá sản xuất năm 2005 Phương pháp nghiên cứu Do đối tượng nghiên cứu “chính sách phát triển tự động hố Đài Loan” nên q trình nghiên cứu, luận văn chủ yếu sử dụng phương pháp tổng hợp so sánh liệu, phương pháp nghiên cứu lịch sử, phương pháp logic Bên cạnh đó, dựa số liệu cung cấp luận văn sử dụng phương pháp phân tích, so sánh, đánh giá để nêu bật vị trí thành tựu sách khuyến khích phát triển tự động hố, nâng cao sản xuất quyền Đài Loan Cấu trúc luận văn Ngoài phần mở đầu kết luận, luận văn phân thành ba chương Chương 1: Lịch sử phát triển ngành tự động hoá Đài Loan giới thiệu phát triển tự động hoá Đài Loan qua thời kỳ kế hoạch phát triển tự động hố quyền Đài Loan thành tựu kế hoạch đạt Về bản, từ năm 1982 đến năm 2005, ngành tự động hoá Đài Loan phát triển qua thời kỳ, kế hoạch lần thứ từ 1982 đến 1990 kế hoạch năm phát triển tự động hoá, tiếp đến kế hoạch 10 năm (từ 1990 đến đầu năm 2000) kế hoạch năm tháng tự động hoá điện tử hoá sản xuất từ 2000 đến 2005 Cho đến nay, tự động hoá Đài Loan thực phát triển đưa sản xuất hịn đảo trở nên lớn mạnh, có sức cạnh tranh mạnh mẽ thị trường giới đặc biệt có nhiều sản phẩm đứng đầu phần giới, máy tính xách tay, chất bán dẫn… Chương 2: Chính sách phát triển tự động hoá Đài Loan luận văn sâu vào giới thiệu phân tích sách nhằm khuyến khích phát triển tự động hoá Đài Loan bao gồm: ưu đãi thuế, ưu đãi cho vay, hỗ trợ tài chính, khuyến khích phát triển kỹ thuật, đổi thiết bị đào tạo nhân lực Chương 3: Những kinh nghiệm tham khảo với Việt Nam luận văn đưa nhận xét biện pháp tuyên truyền nhằm thúc đẩy thực sách tự động hố quyền Đài Loan thành tựu sau áp dụng sách phát triển tự động hố nâng cao sản xuất Đài Loan Tiếp đến, luận văn giới thiệu tình hình phát triển tự động hố Việt Nam sách nhà nước ta, rút số kinh nghiệm áp dụng sách doanh nghiệp quyền Đài Loan 3.3.2 Đào tạo nhân lực Việc phát triển tự động hóa yêu cầu cấp thiết nay, theo chuyên gia ngành, nỗi lo lớn ngành tự động hóa Việt Nam nguồn nhân lực vừa thiếu lại vừa yếu Không thiếu “lượng” mà “chất” chưa đạt yêu cầu Theo thống kê Bộ LĐTB-XH 20% người lao động qua đào tạo Nguyên nhân thực trạng cân đối đào tạo Trong lĩnh vực tự động hóa phát triển mạnh vài năm gần cơng tác đào tạo nguồn nhân lực chưa cập nhật kịp Giáo trình lạc hậu, chồng chéo môn học, thiếu hợp lý đào tạo chuyên sâu đào tạo bản, nặng lý thuyết, thiếu tính thực hành Hệ chất lượng đào tạo chưa tốt, chưa sát với yêu cầu thực tế tình trạng kỹ sư trường khơng đáp ứng yêu cầu nhà tuyển dụng Việc “đào tạo lại” chuyện có thật đa số doanh nghiệp Đơn cử, nhiều kỹ sư điều khiển trường lập trình tốt cho PLC, C++ , visual Basic, Gava lại thiết lập luật điều khiển đơn giản Theo ý kiến tiến sĩ Hồng Minh Sơn Tạp chí Tự động hố ngày nay, hậu thị trường lao động mang lại: biết thật nhiều thứ Chính việc chạy theo mơn học mang tính ứng dụng, nên đa số sinh viên trường mắc phải nhược điểm hổng kiến thức hệ việc đào tạo chuyên sâu, quan tâm đến kiến thức Các trường đại học, cao đẳng đào tạo kỹ sư nặng lý thuyết, trường nghề trung cấp chuyên nghiệp lại có thời gian đào tạo ngắn nên “thầy” lẫn “thợ” yếu kỹ ứng dụng thực tế Một vấn đề cần quan tâm thiết bị thực hành trường cũ lạc hậu so với thực tế, thời gian thực hành sinh viên, học viên q Điều khiến cho sinh viên 83 trường phần lớn nắm bắt với công việc thực tế mà đại phận cần phải thông qua thời gian “đào tạo lại” Hơn nữa, giáo trình học khơng phù hợp với nhu cầu doanh nghiệp nay, khiến cho Việt Nam hàng năm có lượng lớn kỹ sư trường cầm tốt nghiệp tay kiến thức mà họ học khơng có giá trị áp dụng thực tế Theo ông Phạm Quốc Hải - Phó Chủ nhiệm mơn tự động hố xí nghiệp cơng nghiệp - đại học Bách khoa Hà Nội: "Mỗi năm, mơn có khoảng từ 100 đến 150 kĩ sư trường Tuy nhiên, số cộng với sinh viên tốt nghiệp trường khác, chưa thể đáp ứng nhu cầu nhân lực nhà máy, xí nghiệp, cơng ty" [37, tr3] Phải tháng - 1,5 năm, họ thực hiểu cơng việc mà làm", anh Trần Mạnh Song, Giám đốc Công ty PIDI nhận xét “Mỗi năm, công ty tuyển khoảng - suất sinh viên, số họ chọn 1-2 người sau thời gian thử việc” [35] Trên phương diện đào tạo doanh nghiệp thuộc sách ưu đãi đầu tư, Chính phủ chủ trương hỗ trợ cho doanh nghiệp đào tạo nhân công với chi phí 400.000 VND Thế nhưng, sách ứng dụng thực tế nào, doanh nghiệp nhận khoản tiền thực tế khác xa so với sách nhà nước Các doanh nghiệp để nhận khoản tiền hỗ trợ đào tạo nói ngồi việc phải cung cấp giấy tờ cần thiết cịn phải có quan hệ Đối với doanh nghiệp bình thường thời gian chờ đợi với việc công lại nhiều làm doanh nghiệp nản chí mà không muốn xin hỗ trợ Như vậy, Việt Nam có chênh lệch lớn đào tạo, đặt nhiều quan tâm vào hệ đào tạo đại học cho trường 84 nhiều kỹ sư, trường đạo tạo nghề ngắn hạn cho cơng nhân tự động hố lại Tuy thân đội ngũ kỹ sư yếu chất lượng tượng thầy nhiều thợ cịn phổ biến khơng ngành tự động hố mà cịn nhiều lĩnh vực sản xuất khác Ngồi việc cân loại hình đào tạo, trọng việc đào tạo nghề cho cơng nhân ngành tự động hố cần phải lưu ý đặc biệt đến việc liên kết sở nghiên cứu, trường đào tạo với doanh nghiệp để tránh tượng phải đào tạo lại cho sinh viên trường Như nay, nhiều trường học ta có xu hướng đào tạo theo đơn đặt hàng doanh nghiệp hướng thể phát triển đào tạo ta Tiếp đến, cần mở lớp đào tạo chức cho công nhân, kỹ sư q trình cơng tác nâng cao tiếp cận với kiến thức 3.3.3 Nghiên cứu gắn với sản xuất Tháo gỡ, khắc phục tồn khó khăn trước mắt vốn khơng phải việc làm dễ dàng, đành có nhiều khó: khó nguồn lực, khó vốn, phương tiện kỹ thuật Nhưng khơng tìm cách khắc phục khó khăn ngành tự động hố bắt kịp vào nhịp sống công nghiệp phát triển mạnh mẽ toàn giới Những năm gần đây, nhiều quan chức thực vào Nhiều giải pháp nhằm tháo gỡ khó khăn đưa thảo luận thực thi Nhưng điều cần làm phải làm việc đào tạo sử dụng hợp lý nguồn nhân lực Đã đến lúc cần phải đổi phương pháp giảng dạy trường đại học lĩnh vực tự động hoá, cân đối lý thuyết thực hành, hợp lý kiến thức 85 chuyên sâu kiến thức bản, khuyến khích sinh viên nghiên cứu, tạo cầu nối sinh viên doanh nghiệp Để làm điều này, ngành tự động hố cần có quan tâm từ phía quan chức năng, đặc biệt từ doanh nghiệp Ở đa số nước khu vực tiên tiến Đài Loan, doanh nghiệp trực tiếp bỏ vốn tham gia trình đào tạo nhân lực Đây học thực tiễn để ngành tự động hố ngành cơng nghiệp khác Việt Nam rút kinh nghiệm học tập Khơng trường hợp nhiều kỹ sư có đề tài khoa học mang tính ứng dụng cao, song khơng thể thực khơng có kinh phí Tự động hố Việt Nam cần nhà đầu tư có đủ lực tâm huyết với ngành Hơn nữa, cần có tiếng nói chung doanh nghiệp Việt Nam cần nhanh chóng ban hành chiến lược phát triển tự động hố, tạo điều kiện mở rộng quan hệ quốc tế hỗ trợ nghiên cứu nước Theo GS TSKH Nguyễn Xuân Quỳnh- Trưởng Ban đạo Chương trình Khoa học cơng nghệ Nhà nước tự động hố: mục tiêu ngành đến 2010 đưa nhanh thành tựu nghiên cứu vào sản xuất, tự nghiên cứu thiết kế chế tạo hệ thống tự động hoá quy mô nhỏ vừa; xây dựng số sở cho tự động hoá (chẳng hạn vài nhà máy sản xuất linh kiện đặc chủng để Việt Nam chủ động phát triển mà không cần nhập từ nước ngoài); đào tạo nhanh cán cho lĩnh vực này, thay trơng chờ vào hệ thống đào tạo đại học, trung học dài ngày nay, để bắt kịp tốc độ phát triển giới; xây dựng số trung tâm nghiên cứu đủ mạnh để chuyển giao cơng nghệ Ngồi ra, cần quan tâm đến việc quy hoạch xây dựng trung tâm nghiên cứu, trường đào tạo nghề gần khu công nghiệp khu công 86 nghệ cao, có sinh viên hay người thợ ta thực hành, tiếp xúc với công việc thực tế Đồng thời, doanh nghiệp nhanh chóng tiếp xúc với lý luận, công nghệ phát triển 3.3.4 Chính sách ưu đãi thuế- kích cầu doanh nghiệp sử dụng tự động hoá Như trình bày trên, sách Nhà nước đưa nhắc đến vấn đề ưu đãi đầu tư cho doanh nghiệp công nghệ cao có tự động hố, ưu đãi thực tế thực cịn nhiều bất cập, gây khó khăn nản lịng nhà đầu tư, khiến cho ngành tự động hoá ta chưa phát triển tầm, chưa đáp ứng yêu cầu Hiện phải xuất nguyên liệu thô nhập nguyên liệu gia công Tự động hố có vai trị quan trọng tích hợp mơn khoa học phát triển Trong phải kể đến khí, điện tử, robot, công nghệ điều khiển, công nghệ thông tin…Chính ngành tích hợp nhiều cơng nghệ cao nên nhận thức đẩy mạnh tự động hố phát triển tầm có tảng để đẩy mạnh q trình cơng nghiệp hóa - đại hóa Việt Nam bước sản xuất nguyên liệu thơ hay gia cơng cho nước ngồi Mà ngược lại, trở thành nhà chế tạo, sản xuất xuất sản phẩm Hiện Việt Nam hạn chế thị trường Hàng năm, cần khoảng 10 tỉ USD đầu tư vào khí tự động hóa Trong số đó, cần làm 50% tạo thị trường khoảng tỉ USD, thị trường lớn Bởi vậy, mục tiêu quan trọng trước mắt nhà nước ta phải đưa 87 ưu đãi rõ ràng nhằm khuyến khích doanh nghiệp đầu tư phát triển khí tự động hố nhà sản xuất mong muốn sử dụng sản phẩm khí tự động hoá nước Ưu đãi thuế hay lãi suất cho doanh nghiệp sử dụng sản phẩm khí nước; cho vay ưu đãi để doanh nghiệp khí đầu tư…là sách cần thiết cho doanh nghiệp khí tự động hố, ngành ln địi hỏi vốn lớn, thời gian thu hồi vốn dài lợi nhuận không cao, nên khó khăn vay từ tổ chức tín dụng Cũng kinh nghiệm Đài Loan, ngồi việc đưa sách ưu đãi, Việt Nam cần phải quan tâm đến việc thực thi sách thực tế tác động doanh nghiệp sản xuất Nếu có thể, hồn tồn tránh vấn đề mà tự động hoá Đài Loan gặp phải Đầu tiên việc đưa sách với mục tiêu đối tượng áp dụng, nhận ưu đãi rõ ràng Đây vấn đề trầm kha chế sách Việt Nam Các nhà làm luật đưa sách ưu đãi thu hút nhà đầu tư, sách không rõ ràng nhiều lỗ hổng, khiến cho người thực khó áp dụng, chí tạo hội cho họ gây khó dễ cho nhà đầu tư Bởi vậy, cần đưa quy định rõ ràng, công khai, biểu mẫu thực doanh nghiệp áp dụng thực thủ tục phủ đề ra, quy định rõ ràng thời gian thực thụ lý giải vấn đề vướng mắc doanh nghiệp Có giảm việc “xin cho” ưu đãi đầu tư Tăng cường thêm đội ngũ chuyên gia trình thẩm duyệt dự án đầu tư, nhằm tránh việc “ưu đãi nhầm” hay cho doanh nghiệp vay vốn thực hiệu 88 Tiếp đến vấn đề phân cấp thực hiện, thông tin tuyên truyền giám sát thực cấp ban ngành sở địa phương, nên học theo phương pháp Đài Loan đưa mục tiêu thành kế hoạch thực 5-6 năm Trong trình thực thường xuyên tiến hành kiểm tra báo cáo định kỳ tổng kết cuối kỳ để rút kinh nghiệm thực cho kỳ kế hoạch Ngoài ra, để khuyến khích nhà sản xuất nước đầu tư mua thiết bị tự động hoá sản xuất nước, việc phải nâng cấp tăng cường đội ngũ khí tự động hố sản xuất nước, sản xuất thiết bị có chất lượng đảm bảo phù hợp với nhà sản xuất nước giá phải Tiếp đến đẩy mạnh ưu đãi, cho vay vốn, cấp vốn giảm thuế doanh nghiệp sản nhà sản xuất mua thiết bị tự động hoá nội địa 89 KẾT LUẬN Như Việt Nam nay, kinh tế Đài Loan trước tiến hành tự động hoá, sản xuất chủ yếu với xưởng thủ công nhỏ lẻ, phân tán, tư liệu sản xuất thô sơ lạc hậu Trải qua 20 năm, kinh tế Đài Loan thực phát triển, sản xuất họ góp phần quan trọng thị trường giới, chứng tỏ đường sách mà họ lựa chọn đắn Đứng trước biến động thị trường giới với khủng hoảng dầu mỏ, đặc biệt vấn đề nội kinh tế Đài Loan cấu kinh tế mang lại, sản xuất gặp phải khó khăn thách thức mới, quyền Đài Loan kịp thời đưa sách giải hiệu vấn đề trình phát triển kinh tế cải thiện tồn nội sản xuất đạt thành công điều chỉnh cấu sản xuất, nâng cao sức sản xuất, tăng tốc nâng cấp công nghiệp, cải thiện môi trường làm việc, cải thiện “ỷ lại” vào lao động phổ thông, giảm giá thành sản xuất, nâng cao chất lượng sản phẩm, tăng cường sức cạnh tranh Việc đặt sách có bối cảnh thời đại đặc thù mục tiêu sách đó, đặc biệt sách thúc đẩy sản xuất điều thiết yếu mà nhà cầm quyền cần làm dần tháo gỡ bảo hộ doanh nghiệp Bởi vì, phủ có sách bảo hộ q dài sản xuất, nhà sản xuất bảo hộ khơng có áp lực phát triển khó nâng cao sức cạnh tranh Doanh nghiệp sớm sách bảo hộ, xây dựng môi trường cạnh tranh tự do, sớm thiết lập sản xuất có sức sống động lực để trưởng thành Ngoài ra, cần phải tập trung phát triển kỹ thuật đổi công nghệ điều 90 kiện tất yếu kinh tế phát triển thương mại cạnh tranh cao độ Việt Nam mở cửa 20 năm nay, đướng lối đắn Đảng lãnh đạo phủ, đạt nhiều thành tựu phát triển kinh tế ổn định xã hội Những thành tựu ta giới công nhận, Việt Nam trở thành điểm đầu tư thu hút tập đoàn hàng đầu giới Đặc biệt nay, gia nhập vào WTO, hội rộng mở kèm theo nhiều thách thức chờ Để ổn định phát triển sản xuất có đủ sức cạnh tranh mở cửa thị trường, vấn đề mà không riêng quan, ban ngành hay cá nhân, tầng lớp xã hội Chúng ta có nhiều việc phải làm Nhưng đứng từ góc độ lịch sử phát triển kinh tế điều cần làm phải vực dậy sản xuất- xương sống kinh tế Trong đó, sản xuất ta nhỏ lẻ lạc hậu, chí khơng đứng vững thị trường nước chịu ảnh hưởng kinh tế Trung Quốc với mặt hàng siêu rẻ chạy theo trào lưu thị trường Từ kinh nghiệm Đài Loan, nên tiến hành đẩy mạnh phát triển sản xuất, lành mạnh hoá sản xuất, phân cấp thị trường mặt hàng sản xuất Để làm điều đó, để theo kịp phát triển thị trường giới yếu tố quan trọng hàng đầu quan tâm phát triển tự động hố Tự động hố tạo nên đột phá trình sản xuất Để đạt điều vai trò đường dẫn lối Đảng nhà nước ta thiếu Chúng ta cần đưa phương hướng sách phát triển rõ ràng, quan tâm đặt tự động hoá với vai trị mà cần phải có phát triển sản xuất Chúng ta cần đẩy mạnh tự động hố phương diện tài chính, nhân lực, kỹ thuật thiết bị theo ưu đãi 91 phủ dành cho doanh nghiệp nước hoạt động lĩnh vực tự động hoá Các sách đưa ln cần có định hướng, có phân cấp thực hiện, cấu thực cần rõ ràng tạo điều kiện cho nhà sản xuất dễ dàng tiếp cận với sách ưu đãi nhà nước Nhưng sách dù có đắn sát thực đến đâu đạt hiệu mong muốn nhà cầm quyền đội ngũ thực khơng đủ lực, cố tình gây khó dễ cho doanh nghiệp Bởi vậy, cần làm mạnh hố cấp quyền sở, đội ngũ tun truyền, thường xuyên mở buổi thảo luận nhằm phổ cập đường lối, sách biện pháp áp dụng thực sách Đồng thời, thường xuyên kiểm tra định kỳ quản lý chặt chẽ việc thực sách ưu đãi doanh nghiệp đầu tư tự động hố cấp quyền sở địa phương Để đạt điều này, vấn đề giáo dục, đào tạo chế độ đãi ngộ thích hợp cần dần loại bỏ tư tưởng vị bản, bảo thủ cửa quyền đội ngũ thực sách Trên phương diện thu hút đầu tư nước ngoài, nên định hướng rõ ngành nghề khuyến khích đầu tư với mục tiêu chọn lọc học hỏi để doanh nghiệp nước có điều kiện tiếp xúc với cách làm việc công nghệ họ Nhưng tránh tình trạng, nhà đầu tư nước ngồi đầu tư vào Việt Nam danh nghĩa đầu tư công nghệ cao, họ thực hoạt động sản xuất huỷ hoại môi trường biến đất nước thành bãi rác họ Trên phương diện ưu đãi mua sắm thiết bị sản xuất, phủ ta cần đưa sách khuyến khích phát triển cơng nghiệp tự động hố nước cách miễn giảm thuế hay cho vay ưu đãi dự án mua sắm thiết 92 bị sản xuất nước, đồng thời tạo nên xu hướng ưa dùng hàng nội doanh nghiệp Bởi sản xuất khó phát triển thân khơng đứng vững thị trường nội địa Đối với vấn đề nhập thiết bị, cần đưa sách ưu đãi thuế tài hỗ trợ thực thủ tục cho dự án nhập thiết bị có cơng nghệ kỹ thuật cao, có ảnh hưởng tích cực đến sản xuất nước Chúng ta tự hào Việt Nam có nhiều nhân tài tất lĩnh vực, điều quan trọng cần đặt họ chỗ, cần đưa họ guồng phát triển thời đại công nghiệp tự động hoá từ ghế nhà trường với định hướng phát triển đào tạo rõ ràng Bởi vậy, cần quan tâm đến vấn đề đào tạo nhân lực tự động hoá trường học, nhà máy, xí nghiệp đội ngũ người quản lý khu công nghiệp, khu chế xuất…nhằm làm mạnh hoá đội ngũ thực sách phát triển tự động hố Cuối cùng, lãnh đạo Đảng nhà nước ta, tin tưởng vào tương lai phát triển tự động hố nói riêng sản xuất Việt Nam nói chung 93 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO A -Tiếng Việt: GS- TXKH Nguyễn Xuân Quỳnh (2008) Tính ứng dụng phát triển tự động hoá Tự động hoá ngày số -2007 (tr 3-6) Vũ Minh Tiến (2007), Cần có đột phá sách sử dụng cán khoa hoc kỹ thuật, - Tự động hoá ngày số 4-2007, tr 19-21 Thanh Tú (2007) Tự động hố địn bẩy lực cạnh tranh - Tự động hoá ngày số 4-2007 tr 16- 17 Trịnh Đình Đề (2006) Tự động hố tảng Cơng nghê cao – Tự động hoá ngày 998), NXB Khoa học Xã hội, Hà Nội Walden bello stephanie rosenfeld (1996), Mặt trái rồng, NXB Chính trị Quốc Gia, Hà Nội B - Tiếng Trung Quốc: 陳惠英(1999): 促產條例修正草案有關租稅減免之新舊比較: 財稅篇﹐ 實用稅務 294/1999 頁 28-40 陳科正(1993)﹐政府獎勵自動化之效果評析﹐台北:環球經濟社。 鄧卿卿(1996) 陳昭義談自動化科技發展\專案計劃:技術發展遺傳廠商﹐ 工業自動化(頁 18-21) 杜英儀(1997): 產業結構變動與產業空洞化﹐經濟前(頁 84-87) 10 經濟部工業局(1995)工業自動化成果持﹐台北-經濟部工業局自動化小 組。 94 11 經濟部工業局(1996) 政府推動工業自動化措施﹐ 台北經濟部。 12 經濟部工業局(1997)中華民國 86 年工業發展年鑒﹐台北﹐經濟部。 13 經濟部生產自動化執行小組(1989)中華民國第四次產業自動化調查 報告﹐台北經濟部生產自動化執行小組。 14 經濟部生產自動化執行小組(1990)﹐產業自動化引起之社會問題與對 策﹐ 機械工業雜誌 頁 182-230)。 15 經濟部統計處(1990)中華民國台灣地區 第五次製造業自動化調查報 告﹐台北-經濟部統計處。 16 經濟部統計處(1993)中華民國台灣地區 第六次製造業自動化調查報 告﹐台北-經濟部統計處。 17 經濟部統計處(1995)中華民國台灣地區 第七次製造業自動化調查報 告﹐台北-經濟部統計處。 18 經濟部統計處(1997)中華民國台灣地區 第八次製造業自動化調查報 告﹐台北-經濟部統計處。 19 李鴻志﹐許碧書(1993 年): 析我國中小企業研發面之投資﹐台灣經濟 研究月刊: 頁 59-64。 20 劉英豪(1987)自動化程度對各類人員工作技能要相影響之研究。台北 -天一圖書公司。 95 21 丘昌泰（1995 年） ：公共政策-當代政策科學理論之研究﹐華視文化事 業出版。 22 王健全（1995 年） ：中小企業技術支援策略與歐美經驗之深討，歐美 月刊。 23 誤武雄(1993 年) 生產自動化對製造續效影響之評估﹐台北-時英出版 社。 24 行政院科技顧問組: 行政院產業自動化小組（1994 年）：中國民華產 業自動化計劃: 台北-三民書局。 25 顏鴻(1990 年) 站在產業自動化的路口﹐咨詢傳真﹐第 128 期﹐頁 60-73。 26 楊明璧﹐趙昌信(1997)﹐研究機構技術移轉民間企業成敗因素之研究: 6/1999 頁 111-118。 27 楊雅惠(1994 年)產業政策的理論與實際﹐經濟﹐ 第 34 號﹐頁 36-39。 28 張福榮(1994 年)﹐產業政策影響因素之申討﹐台北銀行月刊﹐第 293 期﹐頁 93。 29 鄭文農(1995)台灣高層次自動化機器設備採用之深討-以存活時間模 型分析﹐台北-東華書局。 C – Website: 30 http://aii.dgbasey.gov.tw 96 31 http://www.automation.org.vn/default.asp?xt=xt8&page=content&linkID =1&menu=2 32 http://www.automation.org.vn/default.asp?xt=xt1&page=newsdetail&ne wsid=3687# 33 http://www.automation.org.vn/default.asp?xt=xt4&page=newsdetail&ne wsid=3195 34 http://cdtvn.net/index.php?option=com_content&task=view&id=148&Ite mid=262&lang=vi 35 http://www.hiendaihoa.com 36 http://www.sggp.org.vn/giaoduc/2009/4/187190/ 37 http://vietbao.vn/Giao-duc/Tu-dong-hoa-Hoc-khoai-ra-truong-khoai/5518 0450/202/ 38 http://vietnamnet.vn/khoahoc/2009/05/847758/ 39 http://www.vtc.vn/congnghe/tu-dong-hoa-moi-nam-can-10-ty-usd/18253 2/index.htm 40 http://60s.com.vn/index/2007984/14032009.aspx 97 ... HỘI VÀ NHÂN VĂN NGUYỄN MINH TÂM CHÍNH SÁCH PHÁT TRIỂN NGÀNH TỰ ĐỘNG HỐ CỦA ĐÀI LOAN TỪ NĂM 1980 ĐẾN NĂM 2005 VÀ KINH NGHIỆM VỚI VIỆT NAM Luận văn Thạc sỹ chuyên ngành: ... tự động hoá Đài Loan giới thiệu phát triển tự động hoá Đài Loan qua thời kỳ kế hoạch phát triển tự động hoá quyền Đài Loan thành tựu kế hoạch đạt Về bản, từ năm 1982 đến năm 2005, ngành tự động. .. cứu sách tự động hoá Đài Loan dựa cụ thể sách ưu đãi phát triển tự động hố quyền Đài Loan xuyên suốt qua thời kỳ kể từ quyền Đài Loan thức đưa sách chuyên biệt nhằm phát triển tự động hoá năm 1980