(Luận văn thạc sĩ) phát triển tư duy lý luận cho đội ngũ cán bộ lãnh đạo cấp cơ sở ở việt nam hiện nay

ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI TRƢỜNG ĐẠI HỌC KHOA HỌC XÃ HỘI VÀ NHÂN VĂN * NGUYỄN THỊ HẰNG PHÁT TRIỂN TƢ DUY LÝ LUẬN CHO ĐỘI NGŨ CÁN BỘ LÃNH ĐẠO CẤP CƠ SỞ Ở VIỆT NAM HIỆN NAY Chuyên ngành: Triết học Mã số: 60 22 03 01 LUẬN VĂN THẠC SĨ TRIẾT HỌC Hà Nội – 2015 ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI TRƢỜNG ĐẠI HỌC KHOA HỌC XÃ HỘI VÀ NHÂN VĂN * NGUYỄN THỊ HẰNG PHÁT TRIỂN TƢ DUY LÝ LUẬN CHO ĐỘI NGŨ CÁN BỘ LÃNH ĐẠO CẤP CƠ SỞ Ở VIỆT NAM HIỆN NAY Chuyên ngành: Triết học Mã số: 60 22 03 01 LUẬN VĂN THẠC SĨ TRIẾT HỌC Ngƣời hƣớng dẫn khoa học: PGS.TS Đặng Thị Lan Hà Nội - 2015 LỜI CẢM ƠN Em xin gửi lời cảm ơn sâu sắc tới PGS.TS Đặng Thị Lan (Giảng viên khoa Triết học – Trƣờng Đại học khoa học xã hội Nhân Văn, Đại học quốc gia Hà Nội) Cảm ơn tận tình hƣớng dẫn, giúp đỡ cho em góp ý bổ ích để em hồn thành luận văn Em xin đƣợc gửi lời cảm ơn chân thành tới toàn thể thầy cô giáo Khoa Triết học thầy cô tham gia giảng dạy lớp Cao học K20 tận tình truyền đạt kiến thức cho chúng em suốt thời gian học tập trƣờng Do khả trình độ em cịn nhiều hạn chế nên luận văn khơng tránh khỏi thiếu sót Em mong nhận đƣợc góp ý q thầy bạn để em hồn thiện luận văn tốt nghiệp Hà Nội, ngày tháng 10 năm 2015 Học viên Nguyễn Thị Hằng LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan luận văn nghiên cứu Các số liệu, thông tin nêu luận văn trung thực Học viên Nguyễn Thị Hằng MỤC LỤC MỞ ĐẦU 1 Tính cấp thiết đề tài Tình hình nghiên cứu 3 Mục đích nhiệm vụ luận văn Cơ sở lý luận phƣơng pháp nghiên cứu Đóng góp luận văn Ý nghĩa lý luận thực tiễn luận văn 8 Kết cấu luận văn CHƢƠNG MỘT SỐ VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VỀ PHÁT TRIỂN TƢ DUY LÝ LUẬN CHO ĐỘI NGŨ CÁN BỘ LÃNH ĐẠO CẤP CƠ SỞ Ở VIỆT NAM HIỆN NAY 1.1 Khái niệm tƣ duy, tƣ lý luận 1.1.1 Tƣ 1.1.2 Tƣ lý luận 14 1.2 Tƣ lý luận đội ngũ cán lãnh đạo cấp sở Việt Nam 20 1.2.1 Cán lãnh đạo cán lãnh đạo cấp sở Việt Nam 20 1.2.2 Tầm quan trọng việc phát triển tƣ lý luận cho đội ngũ cán lãnh đạo cấp sở Việt Nam 24 1.3 Các nhân tố tác động đến phát triển tƣ lý luận đội ngũ cán lãnh đạo cấp sở Việt Nam 39 CHƢƠNG PHÁT TRIỂN TƢ DUY LÝ LUẬN CHO ĐỘI NGŨ CÁN BỘ LÃNH ĐẠO CẤP CƠ SỞ Ở VIỆT NAM HIỆN NAY- THỰC TRẠNG VÀ GIẢI PHÁP 56 2.1 Thực trạng phát triển tƣ lý luận cho đội ngũ cán lãnh đạo cấp sở Việt Nam 56 2.1.1 Những thành tựu phát triển tƣ lý luận cho đội ngũ cán lãnh đạo cấp sở Việt Nam 56 2.1.2 Những hạn chế công tác phát triển tƣ lý luận cho đội ngũ cán lãnh đạo cấp sở Việt Nam nguyên nhân 65 2.2 Những yêu cầu phƣơng hƣớng nhằm phát triển tƣ lý luận cho đội ngũ cán lãnh đạo cấp sở Việt Nam 77 2.2.1 Yêu cầu đặt việc phát triển tƣ lý luận cho cán lãnh đạo cấp sở Việt Nam 77 2.2.2 Những phƣơng hƣớng nhằm phát triển tƣ lý luận cho đội ngũ cán lãnh đạo cấp sở Việt Nam 86 Tiểu kết chƣơng 101 KẾT LUẬN 102 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 104 PHỤ LỤC MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Sức mạnh tƣ lý luận đời sống hoạt động thực tiễn đƣợc chủ tịch Hồ Chí Minh khẳng định: “Lý luận nhƣ kim nam, phƣơng hƣớng cho cơng việc thực tế Khơng có lý luận lúng túng nhƣ nhắm mắt mà đi… có kinh nghiệm mà khơng có lý luận nhƣ mắt sáng mắt mờ” [59, tr.233-234] Nhận định khẳng định tầm quan trọng tƣ lý luận vai trị phát triển đất nƣớc bối cảnh Nghị lần thứ Ban chấp hành Trung ƣơng Đảng khóa VIII rõ: “Đất nƣớc ta bƣớc vào thời kỳ đẩy mạnh cơng nghiệp hóa, đại hóa Nhiệm vụ trị nặng nề, khó khăn phức tạp đòi hỏi Đảng ta phải xây dựng đƣợc đội ngũ cán ngang tầm, góp phần thực hai nhiệm vụ chiến lƣợc xây dựng bảo vệ Tổ quốc xã hội chủ nghĩa” [28, tr.66], cho thấy đội ngũ cán lãnh đạo nói chung lãnh đạo cấp sở nói riêng có vai trị quan trọng toàn nghiệp xây dựng phát triển đất nƣớc, đặc biệt lực lãnh đạo, quản lý đội ngũ cán có ý nghĩa định trình phát triển cơng nghiệp hóa – đại hóa phát triển đất nƣớc Cấp sở cấp máy hành nƣớc ta, nhƣng lại cấp gần với dân nhất, trực tiếp đƣa đƣờng lối, chủ trƣơng, sách Đảng Nhà nƣớc vào sống nhân dân Đội ngũ cán lãnh đạo cấp sở có kinh nghiệm hoạt động thực tiễn, lực vận dụng đƣờng lối, chủ trƣơng, quan điểm đổi Đảng vào việc xây dựng chƣơng trình, sách phát triển kinh tế - xã hội sở cho phù hợp; rút học kinh nghiệm trình triển khái chƣơng trình, kế hoạch sở Bên cạnh đó, thực trạng đội ngũ cán lãnh đạo cấp sở tồn nhiều hạn chế, đặc biệt trình độ tƣ lý luận thấp; nhiều yếu tổng kết thực tiễn; bệnh chủ quan, giáo điều, dập khn máy móc, tơn sùng kinh nghiệm; dừng lại tƣ mạnh triển khai, vận dụng mà chƣa nhạy bén sáng tạo hoạt động cấp sở… Nguyên nhân hạn chế nhiều nguyên nhân khác nhau, có nguyên nhân chủ quan khách quan Trong có số ngun nhân bản: trình độ văn hóa, trình độ lý luận trị, trình độ chuyên môn nghiệp vụ các kỹ phục vụ cho công tác lãnh đạo quản lý cán cịn thấp; cơng tác đội ngũ cán cịn nhiều bất cập, thiếu quy hoạch sử dụng nhiều bất cập; kinh tế, văn hóa, xã hội sở cịn phát triển; trình độ dân trí thấp; sở vật chất phƣơng tiện phục vụ cơng tác sở cịn nhiều thiếu thốn, chƣa đƣợc đầu tƣ đồng Cùng với phát triển đƣờng lối đổi đất nƣớc, trình độ tƣ lý luận đội ngũ cán lãnh đạo, có tƣ lý luận cán lãnh đạo cấp sở nƣớc có bƣớc phát triển mới, bƣớc khẳng định đƣợc vai trị vị trí quan trọng đội ngũ cán lãnh đạo cấp sở, cơng tác lãnh đạo, quản lí hoạt động địa phƣơng Tuy nhiên, đứng trƣớc yêu cầu, nhiệm vụ thời kỳ xây dựng bảo vệ đất nƣớc nay, phát triển tƣ lý luận cho đội ngũ cán lãnh đạo đặt yêu cầu với tiêu chuẩn mới, đặc biệt phát triển tƣ lý luận cho đội ngũ cán lãnh đạo cấp sở Để đáp ứng đƣợc yêu cầu mới, đòi đội ngũ cán lãnh đạo cấp sở phải có trình độ tƣ lý luận định hoàn thành tốt nhiệm vụ đặt Nhƣ vậy, phát triển tƣ lý luận cho đội ngũ cán cấp sở vấn đề có ý nghĩa quan trọng, cấp bách lâu dài đất nƣớc Tƣ lý luận đội ngũ cán lãnh đạo cấp sở nhƣ “kim nam” cho hoạt động nhận thức thực tiễn ngƣời cán Tƣ lý luận sở quan trọng cho đội ngũ cán lãnh đạo cấp sở tiếp cận hiểu sâu sắc quan điểm, chủ trƣơng, đƣờng lối sách, pháp luật Đảng Nhà nƣớc, sở vận dụng cách sáng tạo vào trình lãnh đạo, quản lý sở đạt hiệu cao Thực tế năm gần cho thấy, đội ngũ cán lãnh đạo nói chung đội ngũ cán lãnh đạo cấp sở nói riêng có chuyển biến mạnh mẽ cấu trình độ Đội ngũ cán ngày đƣợc trẻ hoá hoạt động ngày hiệu Tuy nhiên, phẩm chất trí tuệ mà trực tiếp lực tƣ lý luận đội ngũ cán lãnh đạo cấp sở tồn nhiều mặt hạn chế, bất cập, chƣa ngang tầm với đòi hỏi nhiệm vụ đặt giai đoạn Vì vậy, vấn đề quan tâm phát triển tƣ lý luận cho đội ngũ cán cấp sở có ý nghĩa vai trị to lớn công xây dựng đất nƣớc Vậy, làm làm nhƣ để phát triển tƣ luy lý luận cho đội ngũ cán lãnh đạo cấp sở Việt Nam vấn đề đặt cấp thiết mặt lý luận nhƣ thực tiễn Đây vấn đề quan trọng chiến lƣợc phát triển đội ngũ cán Đảng Nhà nƣớc thời kỳ cơng nghiệp hố - đại hố đất nƣớc Xuất phát từ lý trên, tác giả lựa chọn vấn đề: “Phát triển tư lý luận cho đội ngũ cán lãnh đạo cấp sở Việt Nam nay” làm đề tài nghiên cứu luận văn Thạc sĩ Tình hình nghiên cứu Vấn đề tƣ duy, tƣ lý luận đƣợc nghiên cứu từ sớm, đặc biệt từ sau Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ VI đến nay, có nhiều nhà lãnh đạo Đảng, Nhà nƣớc, nhà khoa học quan tâm nghiên cứu vấn đề có nhiều cơng trình khoa học đƣợc công bố, xuất thành sách, đăng tải báo, tạp chí, luận văn, luận án, hội thảo khoa học Vấn đề tƣ duy, tƣ lý luận đƣợc nhiều tác giả nƣớc quan tâm nghiên cứu nhƣ đề cập đến dƣới nhiều góc độ khác Ở nƣớc ta, nhiều hội thảo khoa học, nhiều tác phẩm, viết tạp chí, số luận án đề cập đến vấn đề đổi tƣ duy, tƣ kinh tế, vấn đề nâng cao lực tƣ đội ngũ cán lãnh đạo, có tác giả lại tìm hiểu mối quan hệ lý luận thực tiễn gắn với vấn đề cụ thể đó, luận giải cho cần thiết việc đổi tƣ lý luận Trong có số cơng trình nhƣ: Vấn đề tƣ lý luận đổi tƣ lý luận: “Đổi tư lý luận cơng tác xây dựng Đảng” tác giả Hồng Tùng, Nxb Sự thật, Hà Nội, 1987 Trong tác giả tập trung làm rõ nội dung chủ yếu về: đổi tƣ tiền đề khắc phục chậm trễ lý luận; đổi công tác xây dựng Đảng Trên sở phân tích tác giả đƣa nhận định: để thực thành công nhiệm vụ đổi toàn diện kinh tế - xã hội đất nƣớc, trƣớc hết cần phải đổi tƣ lý luận đổi công tác xây dựng Đảng Nghiên cứu chứng tỏ đƣợc sức mạnh to lớn tƣ lý luận nghiệp đổi đất nƣớc nói chung Nghiên cứu tƣ lý luận tác phẩm “Tƣ lý luận với hoạt động ngƣời cán lãnh đạo, đạo thực tiễn” tác giả Trần Thành chủ biên, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội, 2003 Trong tƣ lý luận hình thức cao tƣ duy, trình tiếp cận, năm bắt, nhận thức tái tạo thực khách quan lý luận, hệ thống khái niệm, phạm trù, quy luật Bàn vai trò tƣ lý luận ngƣời cán lãnh đạo, đạo thực tiễn đƣợc coi nhƣ “chìa khóa” mở cho hoạt động nhận thức thực tiễn Tƣ lý luận giúp cho ngƣời cán nắm đƣợc thực chất quan điểm, đƣờng lối, sách Đảng Nhà nƣớc; nhờ có tƣ lý luận ngƣời cán có khả phân tích phong phú, đa dạng phức tạp thực tiễn, từ vận dụng lý luận cách chủ động, sáng tạo, biết tổng kết thực tiễn để bổ sung, phát triển lý luận “Mấy vấn đề cấp bách đổi tƣ lý luận” tập thể học viện Nguyễn Ái Quốc, Nxb Sự Thật, Hà Nội, 1988 Các tác giả cho cách nghĩ bảo thủ, chủ quan, máy móc, ý chí ngun nhân làm cản trở trình xây dựng chủ nghĩa xã hội nƣớc ta, từ nêu lên cần thiết việc phải đổi tƣ Bởi có đổi tƣ nhìn thấy Tiểu kết chƣơng Đứng trƣớc thực trạng, nguyên nhân yêu cầu đội ngũ cán lãnh đạo cấp sở nƣớc ta nay, phát triển tƣ lý luận cho đội ngũ cán cần phải đƣợc thực cách đồng giải pháp: Tiếp tục đổi công tác đào tạo, bồi dƣỡng sử dụng có hiệu đội ngũ cán lãnh đạo cấp sở, nâng cao trình độ học vấn, trình độ chun mơn nghiệp vụ, trình độ lý luận, khả nắm bắt xử lý thông tin kịp thời cho đội ngũ cán lãnh đạo nƣớc ta Đổi hình thức tổ chức quản lý hoạt động thực tiễn đội ngũ cán lãnh đạo cấp sở; phải gắn lý luận với thực tiễn, vận dụng cách sáng tạo phát triển lý luận, đƣờng lối, chủ trƣơng, sách Đảng pháp luật Nhà nƣớc Rèn luyện phong cách lãnh đạo, quản lý cán lãnh đạo; công tác quy hoạch cán đảm bảo điều kiện, phƣơng tiện làm việc cần thiết, sách dãi ngộ cho đội cán lãnh đạo cấp sở Đổi sách phát triển kinh tế - xã hội tạo tiền đề cho buớc phát triển đời sống vật chất, văn hoá xã hội góp phần nâng cao trình độ dân trí cho đội ngũ cán lãnh đạo nhân dân nƣớc ta Trên khơng phải tồn giải pháp, nhƣng giải pháp bản, đƣợc áp dụng đồng phát triển tƣ lý luận cho đội ngũ cán lãnh đạo cấp sở, góp phần khơng nhỏ vào việc khắc phục hạn chế tƣ đội ngũ này, đáp ứng kịp thời yêu cầu công đổi đất nƣớc 101 KẾT LUẬN Hoạt động đội ngũ cán lãnh đạo nói chung công tác cán lãnh đạo cấp sở nói riêng ln có vận động phát triển theo dịng chảy chung dân tộc Vì vậy, việc làm để phát triển tƣ lý luận cho đội ngũ cán lãnh đạo cấp sở nƣớc thực công việc phù hợp với quy luật vận động xã hội địi hỏi mang tính cấp thiết Thực tế cho thấy, điều kiện đội ngũ cán lãnh đạo cấp sở có vai trị đặc biệt quan trọng q trình phát triển kinh tế - xã hội đất nƣớc, đặc biệt công tác quản lý địa phƣơng Để thực tốt chức nhiệm vụ đƣợc Đảng, Nhà nƣớc nhân dân giao phó, ngƣời cán lãnh đạo cấp sở phải không ngừng rèn luyện, học tập phát triển tƣ lý luận Thực trạng tƣ lý luận cán lãnh đạo cấp sở địa phƣơng có nhiều ƣu điểm nhƣng vần tồn nhiều hạn chế Các ƣu điểm có nhiều kinh nghiệm thực tiễn, có lực vận dụng sáng tạo chủ trƣơng đƣờng lối Đảng Nhà nƣớc vào điều kiện cụ thể địa phƣơng lực tổng kết thực tiễn Bên cạnh đó, cịn tồn nhiều hạn chế chủ yếu do: trình độ văn hóa, trình độ lý luận, trình độ chun môn nghiệp vụ kỹ quản lý lãnh đạo đội ngũ cán thấp; tồn khuyết tật nhƣ bệnh sùng bái kinh nghiệm, bệnh chủ quan, giáo điều, dập khn máy móc; sở vật chất phƣơng tiện phục vụ công tác chƣa đƣợc đầu tƣ xây dựng đồng thiếu nhiều, đặc biệt vùng sâu, vùng xa, vùng cịn gặp nhiều khó khăn làm hạn chế nhiều q trình cơng tác sở; trình độ dân trí cịn thấp; khâu quy hoạch, sử dụng cán cong nhiều bất cập; kinh tế, văn hóa, xã hội cịn tồn nhiều yếu Nguyên nhân chủ yếu hạn chế trình độ tƣ lý luận, chuyên môn nghiệp vụ cán lãnh đạo cấp sở cấp nhìn chung cịn thấp nhiều bất cập 102 Để phát huy ƣu điểm, khắc phục hạn chế nhằm mục tiêu phát triển tƣ lý luận cho đội ngũ cán lãnh đạo cấp sở cần thực số giải pháp: tiếp tục đổi công tác đào tạo, bồi dƣỡng sử dụng có hiệu đội ngũ cán lãnh đạo cấp sở, nâng cao trình độ học vấn, trình độ chun mơn nghiệp vụ, trình độ lý luận, khả nắm bắt xử lý thông tin kịp thời cho đội ngũ cán lãnh đạo nƣớc ta Đổi hình thức tổ chức quản lý hoạt động thực tiễn đội ngũ cán lãnh đạo cấp sở; phải gắn lý luận với thực tiễn, vận dụng cách sáng tạo phát triển lý luận, đƣờng lối, chủ trƣơng, sách Đảng pháp luật Nhà nƣớc Rèn phong cách lãnh đạo, quản lý cán lãnh đạo; công tác quy hoạch cán đảm bảo điều kiện, phƣơng tiện làm việc cần thiết, sách dãi ngộ cho đội cán lãnh đạo cấp sở Đổi sách phát triển kinh tế - xã hội tạo tiền đề cho buớc phát triển đời sống vật chất, văn hố xã hội góp phần nâng cao trình độ dân trí cho đội ngũ cán lãnh đạo nhân dân nƣớc ta Sự nghiệp đổi mới, phát triển đất nƣớc đặt yêu cầu đội ngũ cán lãnh đạo cấp sở Vì vậy, để hồn thành nhiệm vụ mà Đảng, Nhà nƣớc nhân dân giao phó, địi hỏi cán lãnh đạo cấp sở phải không ngừng học tập, rèn luyện, hoàn thiện thân trình độ văn hố, trình độ lý luận, trình độ chuyên môn nghiệp vụ, phẩm chất đạo đức, lực lãnh đạo, quản lý tích lũy kinh nghiệm thực thực tiễn, góp phần phát triển tƣ lý luận cho đội ngũ cán khắc phục đƣợc hạn chế tƣ họ, đáp ứng u cầu cơng đổi Có nhƣ vậy, cán lãnh đạo cấp sở có đủ lực phẩm chất lãnh đạo, quản lý công tác hoạt động cấp sở nƣớc 103 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Đảng Cộng sản Việt Nam (1996), Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ VIII, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội Đảng Cộng sản Việt Nam (2001), Văn kiện Đại hội đại biểu tồn quốc lần thứ IX, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội Đảng Cộng sản Việt Nam (2002), Văn kiện Hội nghị lần thứ V, Ban chấp hành Trung ương khóa IX, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội, tr.134 Đảng Cộng sản Việt Nam (2006), Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ X, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội Đảng Cộng Sản Việt Nam (2011), Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XI, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội Hồng Chí Bảo (1988), “Từ tƣ kinh nghiệm tới tƣ lý luận”, Tạp chí lý luận (6), tr.54- 62 Nguyễn Đức Bình (1988), “Nguyên nhân thực trạng tƣ duy”, Tạp chí Cộng sản (9), tr.28 Vũ Đình Chuyên (2000), Nâng cao lực tư lý luận đội ngũ cán lãnh đạo, quản lý cấp huyện nước ta qua thực tế tỉnh Kiên Giang, Luận văn Thạc sĩ Triết học, Học viện Chính trị Quốc gia, Hà Nội Nguyễn Thị Đào (2008), Quá trình đổi tư lý luận Đảng ta chủ nghĩa xã hội đường lên chủ nghĩa xã hội giai đoạn nay, Luận văn Thạc sĩ, Trƣờng Đại học Khoa học xã hội Nhân Văn, Đại học Quốc gia, Hà Nội 10 Giáo trình Triết học Mác – Lênin (2006), Nxb Chính trị quốc gia Hà Nội, tr.187-188 11 Vũ Trà Giang (2008), Rèn luyện nâng cao lực tư lý luận cho sinh viên trường đại học địa bàn Hà Nội nay, Luận văn 104 Thạc sĩ Triết học, Trƣờng Đại học Khoa học xã hội Nhân văn, Đại học Quốc gia Hà Nội 12 Hồ Chí Minh (1976), Về xây dựng Đảng, NXB Sự Thật, tr101-102 13 Hồ Chí Minh (1984), Tồn tập, tập 4, Nxb Sự Thật, Hà Nội 14 Hồ Chí Minh (1996), Tồn tập, tập 8, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội 15 Hồ Chí Minh (1995), Tồn tập, tập 5, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội tr.269 16 Hồ Chí Minh (2000), Tồn tập, tập 6, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội 17 Hồ Chí Minh (2000), xây dựng chỉnh đốn Đảng, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội 18 Hồ Chí Minh (1996), Sửa đổi lối làm việc, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội 19 Đỗ Ngọc Hanh (2013), Phát triển tư lý luận đội ngũ trị viên quân đội nhân dân việt nam nay, Luận án Tiến sĩ Triết học, Học viện Chính trị Quốc gia Hồ Chí Minh, Hà Nội 20 Nguyễn Đình Hải (2006), “Triết học lực tƣ ngƣời kỷ nguyên toàn cầu”, Tạp chí Giáo dục lý luận trị quân (4) 21 Nguyễn Thị Hằng (2011), Vai trò tư lý luận nghiệp đổi nước ta, Khóa luận tốt nghiệp Triết học, Trƣờng Đại học Khoa học xã hội Nhân văn, Đại học Quốc gia Hà Nội 22 Trần Ngọc Hiên (2008), “Tƣ lý luận khoa học phát triển”, Tạp chí Thông tin & Phát triển (5), tr.3-5 23 Tô Duy Hợp (1988), Phƣơng pháp tƣ – vấn đề kế thừa đổi mới, Tạp chí Triết học (1), tr.35-42 24 Tô Duy hợp (1990), “Lôgic phi cổ điển, chuẩn mực lôgic đại tiên tiến tƣ duy”, Triết học, (4-1990), tr.40-41 25 Tô Duy Hợp (1998), “Hội nghị bàn trịn đổi tƣ duy”, Tạp chí Cộng sản (8), tr.54 26 Nguyễn Duy Hùng (2008), Luận khoa học số giải pháp xây dựng đội ngũ cán lãnh đạo phường nay, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội 105 27 Trần Đình Hƣợu (1984), Tƣ tƣởng hay triết học nội dung thực tiễn cách đặt vấn đề việc nghiên cứu ý thức hệ Việt Nam, Triết học (4), tr.38 28 Văn kiện hội nghị lần thứ III, Ban chấp hành Trung ương khố VIII, Nxb Chính trị Quốc gia, 1997; tr.66 29 V.I.Lênin (1978), Toàn tập, tập 1, Nxb Tiến Bộ, Matxcơva, tr.179 30 V.I.Lênin (1980), Toàn tập, tập 18, Nxb Tiến Bộ, Mátxcơva 31 V.I.Lênin (1981), Toàn tập, tập 29, Nxb Tiến Bộ, Matxcơva, tr.240 32 Nguyễn Văn Linh (1991), Đổi để tiến lên, Nxb Sự Thật, Hà Nội, tập 33 Nguyễn Ngọc Long (1984), “Kinh nghiệm lý luận”, Tạp chí nghiên cứu lý luận (1), tr.33-37 34 Trƣơng Gia Long (2005), “Đổi tƣ lý luận – động lực tinh thần nghiệp đổi mới”, Tạp chí Khoa học trị (1), tr.3-6 35 C.Mác Ph.Ăngghen (1994), Toàn Tập, tập 20, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội 36 C.Mác Ph.Ăngghen (1995), Biện chứng tự nhiên, Toàn tập, tập 20, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội 37 Ngô Kim Ngân (2001), Xây dựng đội ngũ cán lãnh đạo quản lý cấp xã thời kỳ mới, Tạp chí giáo dục lý luận (7), Học viện trị Quốc gia Hồ Chí Minh, Hà Nội 38 Trần Nhâm (2004), Tư lý luận với nghiệp đổi mới, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội 39 Lê Hữu Nghĩa (1998), “Một số bệnh phƣơng pháp tƣ cán ta”, Triết học (2), tr.21-26 40 Phạm Thành Nghị (2003), Tư lý luận tổng kết thực tiễn, Nxb Thành phố Hồ Chí Minh 41 Phạm Văn Nhuận (2010), “Phát triển tƣ lý luận mệnh lệnh sống”, Tạp chí Cộng sản (4) 106 42 Niên giám thống kê năm 2011, Nxb Thống kê Hà Nội 43 Niên giám thống kê năm 2012, Nxb Thống kê Hà Nội 44 Niên giám thống kê năm 2013, Nxb Thống kê Hà Nội 45 Niên giám thống kê năm 2014, Nxb Thống kê Hà Nội 46 Hoàng Phê (1992), Từ điển tiếng Việt, Trung tâm ngơn ngữ, Hà Nội 47 Trần Văn Phịng (1994), Bệnh kinh nghiệm chủ nghĩa đội ngũ cán nước ta trình xây dựng chủ nghĩa xã hội Luận án Tiến sĩ Khoa học Triết học H.1994 48 Nguyễn Đa Phúc (1997), Phát triển tư biện chứng đội ngũ cán chủ chốt sở nước ta nay, luận văn Thạc sĩ Triết học, Học viện Chính trị Quốc gia Hồ Chí Minh, Hà Nội 49 Nguyễn Trọng Phúc (2009), “Tư lý luận Đảng phát triển xã hội quản lý phát triển xã hội tiến trình đổi mới”, Tạp chí Lịch sử Đảng (5), tr.41-47 50 Hữu Phƣơng (2009), “Tƣ giáo dục Việt Nam”, Tạp chí dạy học ngày (8), tr.11-12 51 Lê Văn Quang (2006), “Vai trò triết học Mác - Lênin đổi tƣ lý luận Việt Nam nay”, Tạp chí Triết học (8), tr.25-29 52 Bùi Thanh Quất (2010), “Góp thêm vài suy nghĩ lý luận nhận thức biện chứng vật”, Tạp chí triết học (11), tr.47 53 Nguyễn Duy Qúy (1998), “Đổi tƣ nghiệp đổi toàn đất nƣớc”, Tạp chí Triết học (4), tr.5-7 54 Phạm Hồng Qúy (2004), “Tìm hiểu thêm khái niệm tƣ duy”, Tạp chí Tâm lý học (11), tr.45-50 55 Nguyễn Duy Qúy (1987), “Nâng cao tri thức khoa học – điều kiện quan trọng để đổi tƣ duy”, Tạp chí Cộng sản (12), tr.36 56 Nguyễn Đức Quyền (2004), Nâng cao lực tư lý luận cho đội ngũ cán chủ chốt cấp huyện tỉnh Lạng Sơn nay, Luận văn Thạc 107 sĩ Triết học Trƣờng Đại học Khoa học xã hội Nhân văn, Đại học Quốc gia Hà Nội 57 Tô Huy Rứa (Đồng chủ biên) (2006), Qúa trình đổi tư lý luận Đảng từ 1986 đến nay, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội 58 Lại Văn Toàn (1988), “Đổi tƣ lý luận, tƣ lý luận nghiệp đổi mới”, Tạp chí Triết học (1) 59 Trần Thành (2003), Tư lý luận với hoạt động người cán lãnh đạo, đạo thực tiễn, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội 60 Hồ Bá Thâm (1994), Nâng cao lực tư đội ngũ cán lãnh đạo chủ chốt cấp xã nay, Luận án Tiến sĩ khoa học Triết học 61 Hồ Bá Thâm (1994), “Bàn lực tƣ duy”, Tạp chí Triết học (2), tr.7-10 62 Hồ Bá Thâm (1995), Nâng cao lực tư lý luận đội ngũ cán chủ chốt cấp xã nay, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội 63 Lê Thi (1988), “Thực trạng tƣ cán đảng viên ta ngun nó”, Tạp chí triết học (4), tr.11-14 64 Trần Đình Thỏa (2002), “Một số vần đề tƣ biện chứng mácxít”, Tạp chí Triết học (2) (129), tr.50-53 65 Dƣơng Thị Thủy (2001), Vai trò lý luận thực tiễn việc xây dựng tư lý luận nay, Khóa luận tốt nghiệp LA/521, Trƣờng Đại học Khoa học xã hội Nhân Văn, Đại học Quốc gia Hà Nội 66 Phạm Huyền Trang (2013), Nâng cao lực tư lý luận cho đội ngũ cán Đồn tỉnh Ninh Bình, Luận văn Thạc sĩ Triết học, Trƣờng Đại học Khoa học xã hội Nhân văn, Đại học Quốc gia Hà Nội 67 Dƣơng Văn Thịnh (2011), “Giảng dạy triết học Mác – Lênin với việc nâng cao trình độ tƣ lý luận nƣớc ta nay”, Tạp chí Triết học (242), tr.45-48 108 68 Nguyễn Phú Trọng (2005), “Đổi tƣ lý luận nghiệp xây dựng chủ nghĩa xã hội”, Tạp chí Cộng sản (3) 69 Nguyễn Phú Trọng Trần Xuân Sầm (2001), Luận khoa học cho việc nâng cao chất lượng đội ngũ cán thời kỳ đẩy mạnh công nghiệp hóa – đại hóa, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội 70 Hoàng Tùng (1987), Đổi tư lý luận công tác xây dựng Đảng, Nxb Sự thật, Hà Nội, tr.45 71 Từ điển Triết học (1996), Nxb Sự thật, Hà Nội 72 Từ điển triết học (1986), Nxb Tiến Bộ Matxcơva.tr.634-635 73 Từ điển tiếng Việt (2006), Nxb Đà Nẵng, Trung tâm từ điển học, tr769 74 Nguyễn Hữu Vui (1987), “Đổi tƣ công tác giảng dạy lý luận trƣờng Đại học”, Tạp chí Triết học (3), tr.144-15 75 Ngơ Đình Xây (1987), “Một vài suy nghĩ thực chất đổi tƣ lý luận nƣớc ta”, Tạp chí Thơng tin lý luận, viện Mác – Lênin (4), tr.201-208 76 Ngơ Đình Xây (1990), “Vài nét thực trạng tƣ lý luận nƣớc ta”, Tạp chí Triết học (4), tr.32-36 77 Ngơ Đình Xây (2012) (đồng tác giả), “Tiếp tục đổi tư lý luận theo tinh thần Đại hội XI Đảng, Nâng cao lực, hiệu tham mưu quan Đảng Trung ương việc triển khai thực Nghị Đại hội XI Đảng”, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội 78 Vũ Văn Viên (2008), “Nâng cao lực tư khoa học cho đội ngũ cán lãnh đạo – yếu tố quan trọng để nâng cao lực lãnh đạo Đảng”, Viện khoa học xã hội Việt Nam, “Văn kiện Đại hội X Đảng Cộng sản Việt Nam vấn đề lý luận thực tiễn”, Nxb Khoa học xã hội, tr.171-185 79 Ngơ Dỗn Vịnh Bùi Tất Thắng (2009), “Một số vấn đề đổi tƣ chiến lƣợc phát triển kinh tế xã hội Việt Nam thời kỳ 20112020”, Tạp chí kinh tế dự báo (1), tr.17-20 109 PHỤ LỤC BẢNG THỐNG KÊ SỐ LƢỢNG CÁN BỘ LÃNH ĐẠO CẤP CƠ SỞ THEO GIỚI TÍNH VÀ DÂN TỘC Ở NƢỚC TA (Tháng 6/2013) Giới tính Số lƣợng Dân tộc Nam Nữ Dân tộc kinh Dân tộc thiểu số 145.112 (Ngƣời) 120.153 24.959 117.541 27.571 100% 82,8% 17,2% 81% 19% Nguồn: Thống kê Bộ Nội vụ số lượng, chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức người hoạt động không chuyên trách cấp sở 2013 PHỤ LỤC TRÌNH ĐỘ HỌC VẤN CỦA ĐỘI NGŨ CÁN BỘ LÃNH ĐẠO CẤP CƠ SỞ Ở VIỆT NAM (2014-2015) Tổng số 211.514 100% Trình độ chun mơn nghiệp vụ Sơ cấp Trung cấp Cao cấp, Cử nhân 23.639 89.244 6.893 0,85% 36,13% 4,20% 22,15% 0,49% 16,29% 61,5% 4,75% THPT Trung cấp 730 52.429 Cao đẳng Đại học Trên Đại học 6.095 32.142 362 Trình độ lý luận trị Nguồn: Tổng hợp niên giám thống kê 20114, 2015 PHỤ LỤC TÌNH HÌNH KINH TẾ - XÃ HỘI NĂM 2014 Tốc độ tăng so với năm trƣớc STT Chỉ tiêu kinh tế Tổng sản phẩm nƣớc (GDP) (đơn vị %) Nông, lâm nghiệp, thủy sản Công nghiệp xây dựng Dịch vụ Vốn đầu tƣ phát triển toàn xã hội (đơn vị %) Khu vực Nhà nƣớc Khu vực Nhà nƣớc Khu vực có vốn đầu tƣ trực tiếp nƣớc ngồi GDP bình quân đầu ngƣời (USD/năm) Năm 2012 Năm 2014 5,25 2,68 5,75 5,90 Năm 2013 5,42 2,64 5,43 6,57 109,3 108,4 111,5 119,0 108,7 110,1 108,1 107,1 113,6 96,3 109,8 110,5 1.749 1.900 2.028 5,98 3,49 7,14 5,96 Đóng góp khu vực vào tăng trƣởng năm 2014 (Điểm phần trăm) 5,98 0,61 2,7 2,62 Xuất, nhập hàng hóa, dịch vụ (tỷ usd) Xuất hàng hóa Nhập hàng hóa Xuất dịch vụ Nhập dịch vụ Giáo dục đào tạo Trƣờng mầm non Trƣờng tiểu học Trung học sở Trung học phổ thông Cơ sở dạy nghề Đời sống dân cƣ bảo đảm an sinh xã hộ hộ thiếu đói (nghìn hộ) Tỷ lệ hộ nghèo (%) Tổng kinh phí dành cho hoạt động an sinh xã hội giảm nghèo (tỷ đồng) Lao động, việc làm (triệu ngƣời) Lực lƣợng lao động từ 15 tuổi trở lên Lực lƣợng lao động độ tuổi lao động 114,6 tỷ 114,3 9,4 12,5 132,2 131,3 10,5 13,2 4,1 7,3 2,8 150 148 11 15 13867 15337 10882 2758 1340 450,3 11,311,5% 426,7 314,9 9,9% 8,2% 24,4 2929 4304 52,58 46,95 53,65 47,46 54,48 47,75 Nguồn: Tư liệu thống kê tình hình kinh tế xã hội 2012, 2013, 2014, Tổng cục thống kê PHỤ LỤC BẢNG THỐNG KÊ CHẤT LƢỢNG ĐỘI NGŨ CÁN BỘ LÃNH ĐẠO Thực Đào tạo Đào tạo, chế độ chƣa đáp ứng bồi đáp ứng tiêu dƣỡng bắt tiêu chuẩn buộc tối chuẩn quy định thiểu quy định hàng năm Đào tạo trình độ trung cấp chuyên môn trở lên Bồi dƣỡng kiến thức phù hợp với yêu cầu nhiệm vụ Bồi dƣỡng kiến thức, kỹ lãnh đạo, quản lý, điều hành theo vị trí cơng việc Tiếp thu mơn lý luận Khá trở lên Có mức độ cịn hạn chế Yếu Trung ƣơng đến cấp Huyện 98% 0,2% 96% 92% 85% 94% 60-85% 15-20% Cán bộ, công chức lãnh đạo cấp phòng bộ, ngành 80% 20% 67% 83% 74,3% 87,1% 47-68% 23-35% 10-12% Cán lãnh đạo cấp sở 75% 25%; 56% 36,13% 39,2% 60% 15 – 25%, 45-55% 20-25% Những ngƣời hoạt động không chuyên trách cấp sở 46% 54% 43% 25,7% 50% 41,2% 10-15% 38-62% 30-42% Nguồn: Theo thống kê Bộ Nội vụ số lượng, chất lượng đội ngũ cán bộ, công 2013 PHỤ LỤC BẢNG THỐNG KÊ ĐƠN VỊ HÀNH CHÍNH PHÂN THEO ĐỊA PHƢƠNG (12/2014) Tên Thành Phƣờn Thị phố trực Quận Thị xã Huyện g trấn thuộc tỉnh Xã Cả nƣớc 64 49 47 548 1545 615 9001 Đồng sông Hồng 12 19 93 433 119 1906 Trung du miền núi phía Bắc 13 123 136 143 2287 Bắc Trung Duyên hải 15 14 138 323 146 2449 Tây Nguyên 52 77 49 600 Đông Nam 19 39 374 33 465 Đồng sông Cửu Long 14 10 103 202 125 1294 Nguồn: Niên giám thống kê 2014 ... lý luận đội ngũ cán lãnh đạo cấp sở Việt Nam 20 1.2.1 Cán lãnh đạo cán lãnh đạo cấp sở Việt Nam 20 1.2.2 Tầm quan trọng việc phát triển tƣ lý luận cho đội ngũ cán lãnh đạo cấp sở. .. ngũ cán lãnh đạo cấp sở Việt Nam giai đoạn Quan niệm phát triển tư lý luận cho đội ngũ cán lãnh đạo cấp sở Việt Nam Phát triển tƣ lý luận cho đội ngũ cán lãnh đạo cấp sở Việt Nam quan niệm là: Quá... Việt Nam 24 1.3 Các nhân tố tác động đến phát triển tƣ lý luận đội ngũ cán lãnh đạo cấp sở Việt Nam 39 CHƢƠNG PHÁT TRIỂN TƢ DUY LÝ LUẬN CHO ĐỘI NGŨ CÁN BỘ LÃNH ĐẠO CẤP CƠ SỞ Ở