1. Tính cấp thiết của đề tài Đất đai là nguồn tài nguyên quan trọng của mỗi quốc gia, là tài sản lớn của nhiều hộ gia đình, cá nhân, tổ chức. Vì vậy, trong đời sống hàng ngày, các quan hệ đất đai luôn diễn ra và được nhiều cá nhân, hộ gia đình, tổ chức, cá nhân quan tâm. Dưới góc độ kinh tế, đất đai ngày nay không chỉ được coi là tài nguyên, tài sản mà nó còn được coi là nguồn lực quan trọng đối vời bất kì quốc gia nào. Đối với đất đai, yêu cầu này lại càng cần thiết hơn vì không chỉ là nguồn vốn, đất đai còn là một nguồn lực khan hiếm, do đó nó đòi hỏi phải được sử dụng một cách tiết kiệm nhất nhưng cho hiệu quả cao nhất. Ở nước ta, quỹ đất của các tổ chức kinh tế được Nhà nước giao đất, cho thuê đất là rất lớn. Theo kết quả thống kê đất đai toàn quốc năm 2012 diện tích này là khoảng 3.429.000 ha, chiếm hơn 10% diện tích tự nhiên của cả nước (Bộ Tài nguyên và Môi trường, 2012). Tuy nhiên, hiện nay diện tích này quản lý chưa chặt chẽ, sử dụng chưa hiệu quả, trong việc quản lý còn để xảy ra nhiều tiêu cực. Thực hiện chỉ thị số 312007CTTTg ngày 14 tháng 12 năm 2007 về việc kiểm kê quỹ đất đang quản lý, sử dụng của các tổ chức được Nhà nước giao đất, cho thuê đất (Chính phủ, 2007). Kết quả kiểm kê quỹ đất cho thấy, tổng diện tích đất của các tổ chức đang quản lý, sử dụng được Nhà nước giao đất, cho thuê đất trong cả nước chiếm 23,65% tổng diện tích tự nhiên cả nước. Nếu tính theo các loại hình tổ chức, thì diện tích đất của các nông, lâm trước Quốc doanh quản lý, sử dụng chiếm tới 77,88% tổng diện tích đất của các tổ chức. Tổ chức sự nghiệp công chiếm 6,63%, tổ chức kinh tế chiếm 6,47%. Đến nay, các cấp hành chính đã xây dựng được hệ thống hồ sơ kiểm kê quỹ đất của các tổ chức. Trên địa bàn 11.014 xã, 684 huyện và 63 tỉnh đã có bộ hồ sơ kiểm
ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƯỜNG ĐẠI HỌC NÔNG LÂM ==========o0o========== NGUYỄN THỊ KHÁNH HUYỀN ĐÁNH GIÁ THỰC TRẠNG CÔNG TÁC GIAO ĐẤT, CHO THUÊ ĐẤT ĐỐI VỚI CÁC TỔ CHỨC KINH TẾ TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN HƯNG NGUYÊN, TỈNH NGHỆ ANGIAI ĐOẠN2014 – 2018 LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ ĐẤT ĐAI Thái Nguyên - 2020 Số hóa Trung tâm Học liệu Công nghệ thông tin – ĐHTN http://lrc.tnu.edu.vn ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƯỜNG ĐẠI HỌC NÔNG LÂM ==========o0o========== NGUYỄN THỊ KHÁNH HUYỀN ĐÁNH GIÁ THỰC TRẠNG CÔNG TÁC GIAO ĐẤT, CHO THUÊ ĐẤT ĐỐI VỚI CÁC TỔ CHỨC KINH TẾ TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN HƯNG NGUYÊN, TỈNH NGHỆ ANGIAI ĐOẠN2014 – 2018 Ngành : Quản lý đất đai Mã số ngành: 8.85.01.03 LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ ĐẤT ĐAI Người hướng dẫn khoa học: TS Trần Thị Phả Thái Nguyên - 2020 Số hóa Trung tâm Học liệu Công nghệ thông tin – ĐHTN http://lrc.tnu.edu.vn i LỜI CAM ĐOAN - Tôi xin cam đoan rằng, số liệu kết nghiên cứu luận văn trung thực chưa sử dụng để bảo vệ học vị - Tôi xin cam đoan rằng, giúp đỡ cho việc thực luận văn cảm ơn thông tin trích dẫn luận văn rõ nguồn gốc./ Thái Nguyên, ngày tháng năm 2020 Tác giả luận văn Nguyễn Thị Khánh Huyền Số hóa Trung tâm Học liệu Công nghệ thông tin – ĐHTN http://lrc.tnu.edu.vn ii LỜI CẢM ƠN Để hoàn thành luận văn ngồi nỗ lực thân tơi nhận giúp đỡ nhiệt tình quan, thầy cơ, bạn bè đồng nghiệp gia đình Trước tiên tơi xin bầy tỏ lịng biết ơn sâu sắc tới cô giáo TS Trần Thị Phả người tận tình hướng dẫn đóng góp ý kiến q báu q trình thực hồn thành luận văn Tôi xin chân thành cảm ơn thầy cô giáo Khoa Quản lý tài nguyên, Phòng Đào tạo - Trường Đại học Nông Lâm Thái Nguyên, UBND huyện Hưng Ngun, Phịng Tài ngun Mơi trường huyện Hưng Ngun, tỉnh Nghệ An giúp đỡ tơi q trình học tập thực đề tài Tôi xin chân thành cảm ơn tới tất đồng nghiệp, bạn bè người thân động viên tạo điều kiện thuận lợi cho tơi hồn thành luận văn thời gian quy định./ Tác giả luận văn Nguyễn Thị Khánh Huyền Số hóa Trung tâm Học liệu Công nghệ thông tin – ĐHTN http://lrc.tnu.edu.vn iii MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN 73 LỜI CẢM ƠN ii MỤC LỤC iii DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT vi DANH MỤC CÁC BẢNG vii MỞ ĐẦU 1 Tính cấp thiết đề tài Mục tiêu đề tài Ý nghĩa khoa học thực tiễn đề tài 3.1 Ý nghĩa khoa học 3.2 Ý nghĩa thực tiễn đềtài CHƯƠNG TỔNG QUAN TÀI LIỆU 1.1 Cơ sở lý luận tầm quan trọng công tác quản lý đất đai 1.1.1 Tầm quan trọng công tác quản lý đất đai 1.1.2 Cơ sở pháp lý công tác giao đất, cho thuê đất, công nhận quyền sử dụng đất cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất 1.2 Tổng quan quản lý đất đai nước nước 19 1.2.1 Tình hình quản lý đất đai Thế giới 19 1.2.2 Tình hình sử dụng đất tổ chức Việt Nam 22 1.2.3 Đánh giá thực trạng quản lý, sử dụng đất tổ chức kinh tế .31 CHƯƠNG NỘI DUNG VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU .35 2.1 Đối tượng phạm vi nghiên cứu 35 2.1.1 Đối tượng nghiên cứu 345 2.1.2 Phạm vi nghiên cứu .345 2.1.3 Địa điểm thời gian nghiên cứu 345 2.3 Nội dung nghiên cứu 345 2.3.1 Đánh giá thực trạng sử dụng quản lý đất đai huyện Hưng Nguyên tác động đến giao đất, cho thuê đất tổ chức 345 Số hóa Trung tâm Học liệu Công nghệ thông tin – ĐHTN http://lrc.tnu.edu.vn iv 2.3.2 Đánh giá thực trạng giao đất, cho thuê đất tổ chức địa bàn huyện Hưng Nguyên giai đoạn 2014 – 2018 345 2.3.3 Đánh giá quản lý sử dụng đất giao, cho thuê tổ chức địa bàn huyện Hưng Nguyên giai đoạn 2014 – 2018 356 2.3.4 Đánh giá kết đạt tồn tại, tiến hành đề xuất số giải pháp nhằm nâng cao hiệu quản lý sử dụng đất tổ chức địa bàn huyện 356 2.4 Phương pháp nghiên cứu 356 2.4.1 Phương pháp thu thập tài liệu liệu thứ cấp 356 2.4.2 Phương pháp điều traphỏngvấn 356 2.4.3 Phương pháp so sánh, phân tích tổng hợp 367 CHƯƠNG KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU VÀ THẢO LUẬN 378 3.1 Đánh giá thực trạng sử dụng quản lý đất đai huyện Hưng Nguyên tác động đến giao đất, cho thuê đất tổ chức 378 3.1.1 Điều kiện tự nhiên 378 3.1.2 Tình hình phát triển kinh tế - xã hội 445 3.1.3 Tình hình quản lý đất đai 445 3.2 Đánh giá thực trạng giao đất, cho thuê đất cho tổ chức kinh tế địa bàn huyện Hưng Nguyên giai đoạn 2014 – 2018 52 3.2.1 Tình hình quản lý sử dụng đất tổ chức kinh tế Nhà nướccho thuê đất 534 3.2.2 Tình hình quản lý sử dụng đất tổ chức kinh tế Nhà nước cho thuê đất 556 3.3 Đánh giá hiệu sử dụng đất giao, cho thuê tổ chức trênđịa bàn huyện Hưng Nguyên giai đoạn 2014 – 2018 61 3.3.1 Đánh giá hiệu kinh tế 61 3.3.2 Đánh giá hiệu xã hội 62 3.3.3 Đánh giá hiệu môi trường .64 3.4 Đánh giá công tác giao đất, cho thuê đất với tổ chức qua kết điều tra 635 3.4.1 Về công tác giao đất 66 Số hóa Trung tâm Học liệu Công nghệ thông tin – ĐHTN http://lrc.tnu.edu.vn v 3.4.2 Về công tác cho thuê đất .657 3.4.3 Về tiến độ giải hồ sơ 668 3.5 Đánh giá kết đạt tồn tại, tiến hành đề xuất số giải pháp nhằm nâng cao hiệu quản lý sử dụng đất cho tổ chức kinh tế địa bàn huyện 668 3.5.1 Đánh giá chung tình hình sử dụng đất tổ chức .668 3.5.2 Đề xuất giải pháp 70 KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 735 Kết luận .735 Kiến nghị .736 TÀI LIỆU THAM KHẢO 757 Số hóa Trung tâm Học liệu Cơng nghệ thông tin – ĐHTN http://lrc.tnu.edu.vn vi DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT Từ viết tắt Nghĩa tiếng việt CN : Công nghiệp CNNN : Công nghiệp ngắn ngày QLĐĐ : Quản lí đất đai CSHT : Cơ sở hạ tầng GTNC : Giá trị ngày công GTSX : Giá trị sản xuất KT : Kinh tế BĐS : Bất động sản ĐKĐĐ : Đăng kí đất đai MT : Mơi trường NXB : Nhà xuất TNHH : Thu nhập hỗn hợp UBND : Ủy ban nhân dân XH : Xã hội TCKT : Tổ chức kinh tế Số hóa Trung tâm Học liệu Công nghệ thông tin – ĐHTN http://lrc.tnu.edu.vn vii DANH MỤC CÁC BẢNG Bảng 3.1 Một số tiêu nhiệt độ trung bình năm 2014-2018 huyện Hưng Nguyên 40 Bảng 3.2 Cơ cấu trạng sử dụng đất huyện Hưng Nguyên năm 2018 .45 Bảng 3.3 Tổng hợp kết tình hình sử dụng đất tổ chức 51 giai đoạn 2014-2018 51 Bảng 3.4 Tình hình sử dụng đất theo loại hình tổ chức tổ chức kinh tế địa bàn huyện Hưng Nguyên 2018 52 Bảng 3.5: Tổng hợp tình hình cho thuê đất tổ chức kinh tế 55 Bảng 3.6: Tổ chức kinh tế th đất theo quy mơ diện tích th .56 Bảng 3.7: Tổng hợp số lượng tổ chức kinh tế cho thuê theo hình thức thuêđất giai đoạn 2014-2018 56 Bảng 3.8: Tình hình sử dụng đất khơng mục đích giao, th tổ chức kinh tế 57 Bảng 3.9 Tình hình cho thuê, cho mượn trái phép diện tích đất 59 tổ chức kinh tế điều tra 59 Bảng 3.10: Tiền nộp thuế tổ chức kinh tế giai đoạn 2014 -2018 60 Bảng 3.11: Hiệu xã hội số tổ chức kinh tế địa bàn .62 Bảng 3.12 Kết điều tra vấn tổ chức giao đất, cho thuê đất huyện Hưng Nguyên 63 Bảng 3.13 Kết vấn công tác giao đất tổ chức .64 Bảng 3.14 Kết vấn thuê đất tổ chức 65 Bảng 3.15: Đánh giá tiến độ giải hồ sơ giao, thuê đất địa bàn huyện Hưng Nguyên 66 Số hóa Trung tâm Học liệu Công nghệ thông tin – ĐHTN http://lrc.tnu.edu.vn MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Đất đai nguồn tài nguyên quan trọng quốc gia, tài sản lớn nhiều hộ gia đình, cá nhân, tổ chức Vì vậy, đời sống hàng ngày, quan hệ đất đai diễn nhiều cá nhân, hộ gia đình, tổ chức, cá nhân quan tâm Dưới góc độ kinh tế, đất đai ngày không coi tài ngun, tài sản mà cịn coi nguồn lực quan trọng đối vời quốc gia Đối với đất đai, yêu cầu lại cần thiết khơng nguồn vốn, đất đai cịn nguồn lực khan hiếm, địi hỏi phải sử dụng cách tiết kiệm cho hiệu cao Ở nước ta, quỹ đất tổ chức kinh tế Nhà nước giao đất, cho thuê đất lớn Theo kết thống kê đất đai toàn quốc năm 2012 diện tích khoảng 3.429.000 ha, chiếm 10% diện tích tự nhiên nước (Bộ Tài nguyên Môi trường, 2012) Tuy nhiên, diện tích quản lý chưa chặt chẽ, sử dụng chưa hiệu quả, việc quản lý để xảy nhiều tiêu cực Thực thị số 31/2007/CT-TTg ngày 14 tháng 12 năm 2007 việc kiểm kê quỹ đất quản lý, sử dụng tổ chức Nhà nước giao đất, cho thuê đất (Chính phủ, 2007) Kết kiểm kê quỹ đất cho thấy, tổng diện tích đất tổ chức quản lý, sử dụng Nhà nước giao đất, cho thuê đất nước chiếm 23,65% tổng diện tích tự nhiên nước Nếu tính theo loại hình tổ chức, diện tích đất nơng, lâm trước Quốc doanh quản lý, sử dụng chiếm tới 77,88% tổng diện tích đất tổ chức Tổ chức nghiệp công chiếm 6,63%, tổ chức kinh tế chiếm 6,47% Đến nay, cấp hành xây dựng hệ thống hồ sơ kiểm kê quỹ đất tổ chức Trên địa bàn 11.014 xã, 684 huyện 63 tỉnh có hồ sơ kiểm Số hóa Trung tâm Học liệu Công nghệ thông tin – ĐHTN http://lrc.tnu.edu.vn 71 cần phải: - Cần xây dựng hệ thống thông tin đất đai đầy đủ minh bạch, nhằm cung cấp thông tin đầy đủ xác cho nhà đầu tư Đặc biệt khu vực có quy hoạch, khu vực giải phóng mặt chờ đầu tư, thiết lập hệ thống hồ sơ địa hồn chỉnh tạo sở liệu phục vụ cho công tác quản lý, điều tra, cập nhật thông tin đất nhanh chóng xác Tạo điều kiện trao đổi thông tin quan quản lý, quan quản lý với người dân Giúp cho công tác quản lý Nhà nước đất đai xác hiệu - Đầu tư đủ trang thiết bị cần thiết phục vụ công tác quản lý đất đai; tổ chức thực việc lập hoàn thiện hệ thống hồ sơ địa chính, xây dựng sở liệu đất tổ chức địa bàn huyện để phục vụ tốt cho công tác quản lý Nhà nước đất đai trước mắt lâu dài 3.5.2.4 Các giải pháp khác Kết nghiên cứu cho thấy việc kiểm tra, tra sử dụng đất tổ chức chưa thường xuyên Nhận thức pháp luật đất đai số TCKT hạn chế Tiến độ cấp GCNQSDĐ chậm, nhiều tổ chức chưa cấp GCNQSDĐ Trình độ chun mơn nghiệp vụ số cán hạn chế Do để quản lý sử dụng đất tổ chức pháp luật ngồi giải pháp nêu cần phải có số giải pháp sau: - Đối với TCKT sử dụng đất mà chưa có giấy tờ chứng minh QSDĐ (chưa Nhà nước giao đất, cho thuê đất, công nhận QSDĐ nhận chuyển nhượng QSDĐ hợp pháp) cần tiến hành rà sốt lại tính pháp lý, phù hợp quy mơ sử dụng đất để hợp thức hố thu hồi tránh lãng phí thất tạo điều kiện thuận lợi cho TCKT trình hoạt động - Đội ngũ cán bộ, công chức phải thường xuyên bồi dưỡng đào tạo, tham quan học hỏi kinh nghiệm trao đổi thông tin địa phương nhằm Số hóa Trung tâm Học liệu Công nghệ thông tin – ĐHTN http://lrc.tnu.edu.vn 72 nâng cao lực chun mơn, trị cơng tác quản lý Nhà nước đất đai Đồng thời xây dựng hệ thống thông tin quản lý đất đai, thường xuyên cập nhật, chỉnh lý biến động thông tin đất đai kịp thời - Đẩy mạnh tính kịp thời hiệu công tác quy hoạch sử dụng đất xã để có sở pháp lý cho công tác giao đất, cho thuê đất - Nâng cao vai trò giám sát quan “đại diện” tổ chức xã hội việc quản lý đất đai UBND cấp quan Nhà nước khác Thực việc xây dựng kết cấu hạ tầng đồng bộ, phát huy hiệu sử dụng đất thu hồi, tránh tình trạng thu hồi bỏ khơng người dân khơng có đất sản xuất - Đẩy mạnh cơng tác tuyên truyền, phổ biến sách pháp luật đất đai toàn xã hội nhằm tạo chuyển biến nâng cao nhận thức, ý thức chấp hành pháp luật, trách nhiệm TCKT việc quản lý sử dụng đất Số hóa Trung tâm Học liệu Công nghệ thông tin – ĐHTN http://lrc.tnu.edu.vn 73 KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ Kết luận 1) Tổng diện tích tổ chức kinh tế sử dụng địa bàn huyện 1.263.958,9m2 đạt khoảng 0,79% tổng diện tích đất tồn huyện Diện tích sử dụng tổ chức chủ yếu diện tích đất Nhà nước giao đất có thu tiền sử dụng đất theo hình thức thuê đất trả tiền hàng năm 2) Các tổ chức sử dụng đất mục đích giao Tuy nhiên, TCKT có phần diện tích đất sử dụng khơng mục đích Mặc dù tỉ lệ đất tổ chức sử dụng khơng mục đích khơng nhiều có ảnh hưởng tới trình cho thuê TCKT Cụ thể: Có 25 tổ chức sử dụng đất khơng mục đích (với diện tích 317.700,25 m2 chiếm 25,14%), đó: Diện tích cho th trái phép 03 tổ chức với diện tích 12.020, chiếm 0,95%; 3) Qua nghiên cứu tổng hợp thấy việc sử dụng đất TCKT địa bàn huyện Hưng Nguyên chấp hành pháp luật đất đai Chỉ cịn số tổ chức sử dụng đất khơng mục đích giao Để khắc phục tình trạng cần phải thực đồng giải pháp sau: Ban hành sách pháp luật phù hợp với thực tiễn có quy định cụ thể để hướng dẫn TCKT thực hiện; Đầu tư kinh phí để thực quy hoạch chi tiết, thẩm định khả tài nhà đầu tư; Đầu tư xây dựng sở liệu địa hồn thiện để đảm bảo việc cung cấp thơng tin kịp thời, xác nhằm nâng cao hiệu công tác quản lý Nhà nước đất đai; Tăng cường công tác tra, kiểm tra; công tác tuyên truyền phổ biến sách pháp luật Kiến nghị - Cần xây dựng khung pháp lý cụ thể tổ chức Nhà nước Số hóa Trung tâm Học liệu Công nghệ thông tin – ĐHTN http://lrc.tnu.edu.vn 74 giao đất, cho thuê đất không thực quyền nghĩa vụ giao, thuê đất nhằm hạn chế tiêu cực sử dụng đất, đồng thời sử dụng có hiệu bền vững - Đối với tổ chức sử dụng đất sai mục đích giao bị thu hồi đất, không cấp GCNQSDĐ thu hồi tài sản tạo từ việc chuyển nhượng QSDĐ trái pháp luật - Cần xây dựng sở liệu địa hồn thiện để đảm bảo việc cung cấp thơng tin kịp thời, xác nhằm nâng cao hiệu cơng tác quản lý Nhà nước đất đai Số hóa Trung tâm Học liệu Công nghệ thông tin – ĐHTN http://lrc.tnu.edu.vn 75 TÀI LIỆU THAM KHẢO Hà Tuấn Anh (2010), Đánh giá thực trạng và các giải pháp quản lý, sử dụng đất các tổ chức địa bàn tỉnh Thái Bình Lê Thái Bạt (2007), Sử dụng đất tiết kiệm, hiệu và bền vững Bộ Tài nguyên Môi trường (2012), Kinh nghiệm nước ngoài quản lý và pháp luật đất đai Chỉ thị số 31/2008/CT-TTg ngày 14/12/2008 Thủ tướng Chính phủ kiểm kê đất đai xây dựng đồ trạng sử dụng đất năm 2008 Chỉ thị số 30/ CT-UBND ngày 15 tháng 10 năm 2013 việc chấn chỉnh, tăng cường công tác quản lý nhà nước đất đai tổ chức kinh tế nhà nước giao đất, cho thuê đất địa bàn tỉnh Nghệ An Phạm Minh Giáp (2013), Đánh giá tình hình quản lý và sử dụng đất các tổ chức kinh tế nhà nước giao đất, cho thuê đất địa bàn huyện Mê Linh huyện Hà Nội Phương Hiếu(2012), “Thực trạng quản lý sử dụng đất đai nay”, Tạp chí tài chính, số 10, NXB Nơng nghiệp Luật Đất đai 2003 - Nxb Chính trị Quốc Gia, Hà Nội Luật Đất đai 2013 - Nxb Chính trị Quốc Gia, Hà Nội 10 Trần Văn Lanh (2011), Hiện trạng tài nguyên đất giới, http://www.tailieuontap.com/2013/03/hien-trang-tai-nguyen-at-tren-gioi.html, Internet 11 Nghị định số 43/2014/NĐ-CP ngày 15/5/2014 quy định chi tiết thi hành số điều Luật Đất đai năm 2013 12 Nghị định số 44/2014/NĐ-CP ngày 15/5/2014 quy định giá đất 13 Nghị định số 45/2014/NĐ-CP ngày 15/5/2014 thu tiền sử dụng đất 14 Nghị định số 69/2009/NĐ-CP ngày 13/8/2009 Chính phủ quy định bổ sung quy hoạch sử dụng đất, giá đất, thu hồi đất, bồi thường, hỗ trợ tái định cư Số hóa Trung tâm Học liệu Cơng nghệ thông tin – ĐHTN http://lrc.tnu.edu.vn 76 15 Nguyễn Khắc Thái Sơn (2007), Giáo trình quản lý nhà nước đất đai, NXB Nông nghiệp Hà Nội 16 Sở Tài nguyên Môi trường tỉnh Nghệ An (2012, 2013, 2014, 2015, 2016), Báo cáo kết giao đất, cho thuê đất cho các tổ chức địa bàn tỉnh 17 Hoàng Thị Phương Thảo (2015), Thực trạng và giải pháp nâng cao hiệu quản lý sử dụng đất các tổ chức địa bàn huyện Đầm Hà tỉnh Quảng Ninh 18 Phạm Đình Tứ (2012), Đánh giá hiệu sử dụng đất các tổ chức kinh tế nhà nước giao đất, cho thuê đất tỉnh Tuyên Quang giai đoạn 2008 - 2011 19 Thông tư số 23/2014/TT-BTNMT ngày 19/5/2014 quy định việc cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản gắn liền với đất 20 Thông tư số 24/2014/TT-BTNMT ngày 19/5/2014 quy định hồ sơ địa Số hóa Trung tâm Học liệu Cơng nghệ thông tin – ĐHTN http://lrc.tnu.edu.vn PHIẾU ĐIỀU TRA THU THẬP THÔNG TIN (Phỏng vấn tổ chức đánh giá thực trạng quản lý sử dụng đất tổ chức kinh tế Nhà nước giao đất, cho thuê đất huyện Hưng Nguyên, tỉnh Nghệ An) Đề nghị Tổ chức, cán bộ: - Đánh dấu (x) vào ô vuông () trước phương án trả lời mà Tổ chức chọn, câu hỏi có vng trước phương án trả lời A THÔNG TIN VỀ TỔ CHỨC Tên tổ chức:……………………………………………………………… Địa trụ sở chính:……………………………………………………… Địa đất: ………………………………………………………… Thủ tục hành Tổ chức thực tại: ………………………………………………………………………………… B PHẦN CÂU HỎI I TIẾP CẬN CÁC DỊCH VỤ HÀNH CHÍNH TẠI ………………………………… ……………………………….………………………………………………… Câu Xin Tổ chức cho biết mức độ hài lòng tổ chức văn hướng dẫn thủ tục hành đất đai ? Dễ hiểu Khó hiểu Hiểu Rất khó hiểu Khác Câu Tổ chức thấy cán tiếp nhận, thực thủ tục đất đai nào? Nhiệt tình Ít nhiệt tình Đúng mực Gây phiền hà Số hóa Trung tâm Học liệu Cơng nghệ thông tin – ĐHTN http://lrc.tnu.edu.vn Khác (xin nêu rõ):…………………………………………………………… Câu Tổ chức cho biết đánh giá tổ chức khả thực quy định nào? Dễ thực Khó thực Thực Rất khó thực Khác (xin nêu rõ): Câu Tổ chức cho biết đánh giá tổ chức thời gian hồn thành thủ tục hành nào? Nhanh chóng Lâu Bình thường Rất lâu Khác (xin nêu rõ): Câu Tổ chức cho biết đánh giá tổ chức mức thu phí lệ phí nào? Cao Thấp Vừa phải Rất thấp Khác (xin nêu rõ): Câu Tổ chức cho biết đánh giá tổ chức giá đất nào? Cao Thấp Vừa phải Rất thấp Khác (xin nêu rõ): Số hóa Trung tâm Học liệu Cơng nghệ thông tin – ĐHTN http://lrc.tnu.edu.vn Câu Tổ chức cho biết đánh giá tổ chức lo ngại sách thay đổi nào? Sợ Rất sợ Ít sợ Không sợ Khác (xin nêu rõ): Câu Mức độ dễ dàng, thuận tiện việc sử dụng hình thức tiếp nhận phản ánh, kiến nghị quan hành nhà nước bố trí(hịm thư/số điện thoại phản ánh, kiến nghị/bố trí phòng tiếp dân, lịch tiếp dân và người tiếp dân )? Rất thuận tiện Không thuận tiện Khác (xin nêu rõ): Câu Theo ông (bà) hiệu sử dụng đất đơn vị : Đạt mục tiêu dự án Tăng doanh thu cho đơn vị Góp phần phát triển KT - XH 6.Thu hút lao động địa phương Đảm bảo quy định bảo Nâng cao đời sống cho cán bộ, vệ môi trường công nhân viên Sử dụng đất tiết kiệm, hiệu Khác (xin vui lòng nêu cụ thể) Số hóa Trung tâm Học liệu Công nghệ thông tin – ĐHTN http://lrc.tnu.edu.vn Câu 10 Theo ông (bà), Nhà nước nên ưu tiên làm để nâng cao hiệu công tác giao đất, cho thuê đất ? 1.Giảm bớt thủ tục hành Tạo quỹ đất Đào tạo, nâng cao chất lượng cán Tăng cường công tác thanh, kiểm tra Tuyên truyền phổ biến pháp luật Ổn định sách pháp luật Lựa chọn, đánh giá kỹ lực 9.Tạo điều kiện để người dân tham gia giám sát dự án đầu tư chủ dự án Tăng cường phối hợp 10 Quy hoạch đồng quan ban, ngành 11 Khác (xin vui lòng nêu cụ thể) Câu 11 Ông (bà) đánh sách giao đất, cho thuê đất tỉnh ( Thang điểm - 10; 1: hợp lý; 10: Rất không hợp lý): III CÁC KHOẢN TÀI CHÍNH ĐÃ ĐĨNG GĨP Đơn vị tính: triệu đồng STT Nội dung Tiền sử dụng đất Tiền thuê đất nộp hàng năm, thuế sử dụng đất Năm 2014 Năm Năm Năm Năm Tổng 2015 2016 2017 2018 cộng Số hóa Trung tâm Học liệu Công nghệ thông tin – ĐHTN http://lrc.tnu.edu.vn Thuế thu nhập doanh nghiệp Thuế giá trị gia tăng Các khoản đóng góp ủng hộ cộng đồng Khoản đóng góp khác Tổng cộng IV.TÌNH HÌNH SỬ DỤNG LAO ĐỘNG VÀ TIỀN LƯƠNG TT Nội dung Năm 2014 Năm 2015 Năm 2016 Năm 2017 Tổng cộng Tổng số lao động (người) Tổng số tiền lương (triệu đồng) Lương bình quân triệu đồng/người/tháng Xin trân trọng cảm ơn Ơng (bà) cung cấp thơng tin! Xin chân thành cám ơn quý quan, tổ chức! Đại diện quan, tổ chức xác nhận Người điều tra (Ký ghi rõ họ tên) Số hóa Trung tâm Học liệu Công nghệ thông tin – ĐHTN http://lrc.tnu.edu.vn PHIẾU ĐIỀU TRA THU THẬP THÔNG TIN (Phỏng vấn hộ gia đình xung quanh tổ chức kinh tế Nhà nước giao đất, cho thuê đất huyện Hưng Nguyên, tỉnh Nghệ An) Đề nghị Tổ chức, cán bộ: - Đánh dấu (x) vào ô vuông () trước phương án trả lời mà Tổ chức chọn, câu hỏi có vng trước phương án trả lời A THƠNG TIN VỀ HỘ GIA ĐÌNH Họ tên chủ hộ:………………………………………………………… Địa chỉ:……………………………………………………… Thành viên gia đình gồm: ……………………………………………… Nghề nghiệp : ……………………………… B PHẦN CÂU HỎI ……………………………….………………………………………………… Câu Anh(chị) cho biết tổ chức kinh tế hoạt động gây tác động đến môi trường xung quanh không ? Tác động mạnh Tác động Tác động vừa Không tác động Câu Anh(chị) cho biết tác động đến môi trường lớn nhất? Đất Khơng khí Nguồn nước Âm Khác (xin nêu rõ):…………………………………………………………… Câu Anh(chị) có biết loại hình hoạt động tổ chức kinh tế không? Có Khơng Nêu rõ: Số hóa Trung tâm Học liệu Công nghệ thông tin – ĐHTN http://lrc.tnu.edu.vn Câu Anh(chị) cho biết tổ chức kinh tế hoạt động bao lâu? Dưới năm 1-5 năm Trên năm: Câu Anh(chị) cho biết tổ chức kinh tế hoạt động có lấn chiếm, thay đổi trạng đất giao so với ban đầu? Có Khơng Câu Anh(chị) cho biết tổ chức kinh tế hoạt động đem lại lợi ích cho người dân xung quanh vùng ? Tạo việc làm Thúc đẩy kinh tế vùng Ý kiến khác(xin nêu rõ): Câu 7.Anh chị cho biết mức độ hài lòng tổ chức kinh tế giao đất địa bàn? Tốt Trung bình Khơng tốt Khác (xin nêu rõ): Câu Ý kiến đóng góp chủ hộ tổ chức kinh tế giao địa bàn ? (xin vui lòng nêu cụ thể) Số hóa Trung tâm Học liệu Công nghệ thông tin – ĐHTN http://lrc.tnu.edu.vn PHIẾU ĐIỀU TRA THU THẬP THƠNG TIN Cơng tác cho th đất tổ chức/cá nhân địa bàn huyện Hưng Nguyên I Thôngtin chung đối tượng thuê đất Họ tên hộ gia đình, cá nhân/Tên tổ chức thuê đất: Địa chỉ: Tuổi hộ gia đình, cá nhân/Năm tổ chức thành lập: Nghề nghiệp/Lĩnh vực hoạt động: II Thôngtin đất thuê 1.Địa chỉ: ………; tờ đồ số: … ; đất số: .; Diệntích thuê: m2; Năm thuê: 20….; Thời hạn thuê:… năm Mục đích cho đất th:……… 4.Hìnhthức th: Chỉ định Đấu giá Tiền thuê đất - Đơn giá thuê đất: triệu đồng/m2 - Hình thức trả tiền thuê: + Trả tiền lần cho thời gian thuê ; số tiền phải trả: .triệu đồng; Nợ tiền thuê đất: .triệu đồng; thời hạn trả: 20 + Trả tiền hàng năm ; số tiền phải trả: triệu đồng/năm; Giấy chứng nhận QSDĐ Đã cấp Chưa cấp Năm cấp: 20 Diện tích đưa vào sử dụng……… m2 Mục đích sử dụng nay: Đánh giá hộ gia đình, cá nhân/ tổ chức sách cho thuê đất: 9.1 Tiền thuê đất: Cao Trung bình Thấp 9.2 Tiếp cận thơng tin (đối với hình thức đấu giá quyền sử dụng đất) Dễ dàng Bình thường Khó khăn 9.3 Trình tự, thủ tục cho thuê đất Phù hợp Chưa phù hợp Số hóa Trung tâm Học liệu Công nghệ thông tin – ĐHTN http://lrc.tnu.edu.vn 9.4 Thời gian thực thủ tục hành Nhanh Trung bình Chậm: 10 Kiến nghị hộ gia đình, cá nhân/ Tổ chức sách cho thuê đất: Ngày tháng năm 201 Hộ gia đình, cá nhân/ Tổ chức Người điều tra (Ký và ghi rõ họ tên) (Ký và ghi rõ họ tên) Số hóa Trung tâm Học liệu Công nghệ thông tin – ĐHTN http://lrc.tnu.edu.vn ... THỊ KHÁNH HUYỀN ĐÁNH GIÁ THỰC TRẠNG CÔNG TÁC GIAO ĐẤT, CHO THUÊ ĐẤT ĐỐI VỚI CÁC TỔ CHỨC KINH TẾ TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN HƯNG NGUYÊN, TỈNH NGHỆ ANGIAI ĐOẠN2014 – 2018 Ngành : Quản lý đất đai Mã số ngành:... nguyên đất đai Mục tiêu đề tài - Đánh giá thực trạng giao đất, cho thuê đất cho tổ chức kinh tế địa bàn huyện Hưng Nguyên giai đoạn 2014 - 2018 - Đánh giá hiệu sử dụng đất giao, cho thuê tổ chức kinh. .. đất, cho thuê đất tổ chức địa bàn huyện Hưng Nguyên giai đoạn 2014 – 2018 345 2.3.3 Đánh giá quản lý sử dụng đất giao, cho thuê tổ chức địa bàn huyện Hưng Nguyên giai đoạn 2014 – 2018