Đang tải... (xem toàn văn)
CHƯƠNG 2: LẬP HỒ SƠ DỰ THẦU THI CÔNG XÂY LẮP GÓI THẦU THI CÔNG CẢI TẠO SỬA CHỮA PHẦN TRONG CÂU LẠC BỘ 179 1.1.Tài liệu hồ sơ hành chính pháp lý 2.1.1. Đơn dự thầu ĐƠN DỰ THẦU Ngày: 8 tháng 12 năm 2017. Tên gói thầu số 1: Thi công cải tạo sửa chữa phần trong Câu Lạc Bộ. Tên gói thầu: Cải tạo – Sửa chữa – Nâng cấp Câu Lạc Bộ 179. Thư mời thầu số: thông báo mời thầu ngày 23/11/2017. Kính gửi: CÔNG TY CỔ PHẦN DỊCH VỤ DU LỊCH THỦ ĐỨC. Sau khi nghiên cứu Hồ sơ dự thầu và văn bản sửa đổi hồ sơ mời thầu số 56/TB-DL TĐ-XD ngày 27/11/2017 và số 57/TB-DL TĐ-XD ngày 30/11/2017 mà chúng ta đã nhận được, chúng tôi, Công ty Cổ Phần Xây Dựng Không Gian Việt, cam kết thực hiện gói thầu số 1: “Thi công cải tạo sửa chữa phần trong Câu Lạc Bộ 179” theo đúng yêu cầu nêu trong Hồ sơ mời thầu với tổng số tiền là: 1,982,751,401 VNĐ. (Bằng chữ: Một tỷ, chín trăm tám mươi hai triệu, bảy trăm năm mươi mốt ngàn, bốn trăm lẻ một đồng). Cùng với Bảng tổng hợp giá dự thầu kèm theo. Thời gian thực hiện hợp đồng là 83 ngày kể cả ngày nghỉ và ngày lễ. Chúng tôi cam kết: 1.Chỉ tham gia trong một hồ sơ dự thầu này với tư cách là nhà thầu chính. 2.Không đang trong quá trình giải thể; không bị kết luận đang lâm vào tình trạng phá sản hoặc nợ không có khả năng chi trả theo quy định của pháp luật. 3.Không vi phạm quy định về bảo đảm cạnh tranh trong đấu thầu. 4.Không thực hiện các hành vi tham nhũng, hối lộ, thông thầu, cản trở và các hành vi vi phạm quy định khác của pháp luật dấu thầu khi tham dự gói thầu này. 5.Những thông tin kê khai trong hồ sơ dự thầu là trung thực. Nếu Hồ sơ dự thầu của chúng tôi được chấp nhận, chúng tôi sẽ thực hiện biện pháp bảo đảm thực hiện hợp đồng theo quy định tại Mục 38 – chỉ dẫn nhà thầu của hồ sơ mời thầu. Hồ sơ dự thầu này có hiệu lực trong thời gian 83 ngày, kể từ ngày 9 tháng 12 năm 2017. ĐẠI DIỆN NHÀ THẦU (Ghi tên, chức danh, ký tên và đóng dấu) 2.1.1.Bảo lãnh dự thầu BẢO LÃNH DỰ THẦU Bên thụ hưởng: Công ty Cổ phần Dịch vụ Du lịch Thủ Đức Địa chỉ: số 41 Nguyễn Văn Bá, phường Bình Thọ, quận Thủ Đức, TP.HCM Ngày phát hành bảo lãnh: 06/12/2017 BẢO LÃNH DỰ THẦU số: 111MD1733900812 Bên bảo lãnh: Ngân hàng TMCP Quận đội (MB) – Chi nhánh Chợ Lớn, có trụ sở tại Tầng Trệt, tầng 1 và tầng 2 số 353-355 đường An Dương Vương, phường 3, quận 5, TP.HCM Chúng tôi được thông báo rằng CÔNG TY CỔ PHẦN KHÔNG GIAN VIỆT (sau đây gọi là “Bên yêu cầu bảo lãnh”) sẽ tham dự thầu để thực hiện gói thầu “Thi công cải tạo sửa chữa phần trong Câu Lạc Bộ”, thuộc dự án: “Cải tạo – Sửa chữa – nâng cấp CLB 197”, theo thông báo mời thầu ngày 23/11/2017 Chúng tôi cam kết với Bên thụ hưởng bảo lãnh cho nhà thầu tham dự thầu gói thầu này bằng một khoản tiền là 40,000,000 đồng (bằng chữ: Bốn mươi triệu đồng). Bảo lãnh này có hiệu lực trong 83 ngày, kể từ ngày 09 tháng 12 năm 2017 . Theo yêu cầu của Bên yêu cầu bảo lãnh, chúng tôi, với tư cách là Bên bảo lãnh, cam kết chắc chắn sẽ thanh toán cho Bên thụ hưởng một khoản tiền hay các khoản tiền không vượt quá tổng số tiền là mươi triệu đồng [40,000,000] khi nhận được văn bản thông báo nhà thầu vi phạm từ Bên thụ hưởng trong đó nêu rõ: 1. Nhà thầu rút hồ sơ dự thầu sau thời điểm đóng thầu và trong thời gian có hiệu lực của hồ sơ dự thầu; 2. Nhà thầu vi phạm pháp luật về đấu thầu dẫn đến phải hủy thầu. 3. Nhà thầu không tiến hành hoặc từ chối tiến hành thương thảo hợp đồng trong thời hạn 5 ngày làm việc, kể từ ngày nhận được thông báo mời đến thương thảo hợp đồng của Bên mời thầu, trừ trường hợp bất khả kháng; 4. Nhà thầu không tiến hành hoặc từ chối tiến hành hoàn thiện hợp đồng trong thời hạn 20 ngày, kể từ ngày nhận được thông báo trúng thầu của Bên mời thầu hoặc đã hoàn thiện hợp đồng nhưng từ chối ký hợp đồng, trừ trường hợp bất khả kháng; 5. Nhà thầu không thực hiện biện pháp bảo đảm thực hiện hợp đồng theo quy định tại Mục 40.1 – Chỉ dẫn nhà thầu của hồ sơ mời thầu. Nếu bất kỳ thành viên nào trong liên danh vi phạm quy định của pháp luật dẫn đến không được hoàn trả bảo đảm dự thầu theo quy định tại Mục 19.5 – Chỉ dẫn nhà thầu của hồ sơ mời thầu thì bảo đảm dự thầu của tất cả thành viên trong liên danh sẽ không được hoàn trả. Nếu Bên yêu cầu bảo lãnh được lựa chọn: bảo lãnh này sẽ hết hiệu lực ngay sau khi Bên yêu cầu bảo lãnh ký kết hợp đồng và nộp Bảo lãnh thực hiện hợp đồng cho Bên thụ hưởng theo thỏa thuận trong hợp đồng đó. Nếu Bên yêu cầu bảo lãnh không được lựa chọn: bảo lãnh này sẽ hết hiệu lực ngay sau khi chúng tôi nhận được bản chụp văn bản thông báo kết quả lựa chọn nhà thầu từ Bên thụ hưởng gửi cho Bên yêu cầu bảo lãnh; trong vòng 30 ngày sau khi hết thời hạn hiệu lực của hồ sơ dự thầu. Bất cứ yêu cầu bồi thường nào theo bảo lãnh này đều phải được gửi đến văn phòng chúng tôi trước hoặc trong ngày đó. ĐẠI DIỆN HỢP PHÁP CỦA NGÂN HÀNG (ghi tên, chức danh, ký tên và đóng dấu)
BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC GIAO THÔNG VẬN TẢI PHÂN HIỆU TẠI TP.HCM BỘ MÔN: KINH TẾ XÂY DỰNG ĐỒ ÁN TỐT NGHIỆP Tên đề tài: LẬP HỒ SƠ DỰ THẦU XÂY LẮP CƠNG TRÌNH Giáo viên hướng dẫn Sinh viên thực Lớp Năm 2018 : Ths Lê Trọng Tùng : Nguyễn Thị Kim Thoa : Kinh tế xây dựng K55 NHẬN XÉT CỦA GIÁO VIÊN HƯỚNG DẪN -0o0 - Tp Hồ Chí Minh, ngày tháng năm 2018 GV Hướng dẫn Ths Lê Trọng Tùng NHẬN XÉT CỦA GIÁO VIÊN ĐỌC DUYỆT -0o0 - Tp Hồ Chí Minh, ngày tháng năm 2018 Xác nhận GVĐD MỤC LỤC LỜI MỞ ĐẦU Ngày với phát triển không ngừng kinh tế quốc dân dẫn đến nhu cầu tiêu dùng thị trường thường xuyên biến đổi mức độ cạnh tranh doanh nghiệp ngày trở nên gay gắt, liệt Đứng trước thử thách doanh nghiệp giao thơng phải tự tìm hướng cho để khẳng định tồn phát triển thị trường xây dựng Trong trình cạnh tranh doanh nghiệp nhằm chiếm lĩnh thị trường yếu tố quan trọng đảm bảo cơng bằng, minh bạch Để đáp ứng yêu cầu cơng tác đấu thầu hình thành đời để giúp chủ đầu tư lựa chọn nhà thầu đáp ứng yêu cầu gói thầu sở cạnh tranh nhà thầu Hệ thống quy chế đấu thầu thông qua có sửa đổi cho phù hợp với giai đoạn, với việc phát triển khoa học công nghệ yêu cầu chủ đầu tư cho doanh ngiệp tham gia đấu thầu buộc doanh nghiệp ngày phải quan tâm đến việc nâng cao khả cạnh tranh đấu thầu Một tiêu khơng thể thiếu hồ sơ dự thầu Nó có tác động lớn đến thắng thầu doanh nghiệp Đề tài em tìm hiểu Lập Hồ sơ dự thầu xây lắp với kết cấu gồm phần: - Phần I: Cơ sở lý luận Phần II: Lập hồ sơ dự thầu cho gói thầu thi công cải tạo sửa chữa phần CLB 179 Trong suốt thời gian học tập nghiên cứu em ln tận tình bảo thầy cô Em xin chân thành cảm ơn thầy cô trường Đại học Giao thông vận tải phân hiệu TP Hồ Chí Minh, đặc biệt thầy Lê Trọng Tùng tận tình hướng dẫn, giúp đỡ em hồn thành đề tài Trong q trình nghiên cứu thực đề tài chắn em không tránh khỏi thiếu sót, em mong nhận góp ý bảo thầy để em hiểu thêm đề tài Em xin chân thành cảm ơn! TP Hồ Chí Minh, ngày tháng năm 2018 Sinh viên NGUYỄN THỊ KIM THOA PHẦN 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN CHƯƠNG 1: NHỮNG VẤN ĐỀ CHUNG VỀ ĐẤU THẦU TRONG XÂY DỰNG 1.1 Khái niệm, vai trị, mục đích ngun tắc cơng tác đấu thầu 1.1.1 Khái niệm đấu thầu Đấu thầu trình lựa chọn nhà thầu để ký kết thực hợp đồng cung cấp dịch vụ tư vấn, dịch vụ phi tư vấn, mua sắm hàng hóa, xây lắp; lựa chọn nhà đầu tư để ký kết thực hợp đồng dự án đầu tư theo hình thức đối tác cơng tư, dự án đầu tư có sử dụng đất sở bảo đảm cạnh tranh, công bằng, minh bạch hiệu kinh tế 1.1.2 Mục đích đấu thầu Nhờ đấu thầu mà chủ đầu tư lựa chọn nhà thầu có lực đáp ứng yêu cầu chủ đầu tư mặt kỹ thuật, trình độ thi cơng đảm bảo kế hoạch tiến độ giá hợp lý chống tình trạng độc quyền giá nhà thầu thực tế quản lý, sử dụng có hiệu vốn sử dụng, kích thích cạnh tranh nhà thầu Vì vậy, phương diện đấu thầu có tác dụng tích cực thúc đẩy lực lượng sản xuất phát triển Đối với nhà thầu, đấu thầu mang lại lợi ích quan trọng đảm bảo tính cơng thành phần kinh tế, không phân biệt đối xử với nhà thầu Do phải cạnh tranh nên bên nhà thầu phải cố gắng tìm tịi kỹ thuật, cơng nghệ, biện pháp giải pháp tốt để thắng thầu, phải có trách nhiệm cao công việc nhận thầu nhằm giữ uy tín khách hàng, chất lượng cơng trình nâng cao, giá thành xaay dựng trọng 1.1.3 Nguyên tắc dấu thầu 1.1.3.1 Nguyên tắc cạnh tranh công Các Nhà thầu tham gia đấu thầu phải Chủ đầu tư đối xử ngang nhau, thông tin cần thiết cần phải cung cấp đầy đủ, xác, khơng thiên vị bên tạo điều kiện cạnh tranh bình đằng cơng khai 1.1.3.2 Nguyên tắc bí mật Chủ đầu tư phải giữ bí mật số liệu, thơng tin có liên quan Nhà thầu dự án thực đấu thầu, không tiết lộ thông tin Nhà thầu cho Nhà thầu khác 1.1.3.3 Nguyên tắc đánh giá công Các hồ sơ phải đánh giá cánh xác theo chuẩn mực đánh giá Hội đồng xét thầu có lực phẩm chất, không thiên vị bên Phải lượng hố kết xét thầu để có lựa chọn định xác Phải loại Nhà thầu có hành vi vi phạm Quy chế đấu thầu Phải giải thích đầy đủ có định loại bỏ hay lựa chọn Nhà thầu để tránh nghi ngờ bên tham gia 1.1.3.4 Nguyên tắc đòi hỏi lực Khi tổ chức đấu thầu hay tham gia đấu thầu, Chủ đầu tư Nhà thầu phải có lực thực tế để đảm bảo yêu cầu dự án đề kỹ thuật, tài chính, máy móc, thiết bị Ngun tắc đặt để tránh tình trạng thiệt hại Chủ đầu tư hay Nhà thầu không đủ điều kiện để thực cam kết mình, làm vỡ hiệu chế đấu thầu gây tốn cho Nhà nước 1.1.3.5 Nguyên tắc trách nhiệm Trách nhiệm Chủ đầu tư Nhà thầu phải xác nhận cụ thể trình thực sau hồn thành cơng trình Mặt khác, Chủ đầu tư Nhà thầu phải nghiêm túc tuân theo quy định Nhà nước đấu thầu 1.2 Hình thức lựa chọn nhà thầu phương thức thực 1.2.1 Hình thức lựa chọn nhà thầu 1.2.1.1 Đấu thầu rộng rãi Đấu thầu rộng rãi hình thức lựa chọn nhà thầu, nhà đầu tư khơng hạn chế số lượng nhà thầu, nhà đầu tư tham dự 1.2.1.2 Đấu thầu hạn chế áp dụng trường hợp gói thầu có yêu cầu cao kỹ thuật kỹ thuật có tính đặc thù mà có số nhà thầu đáp ứng yêu cầu gói thầu 1.2.1.3 Chỉ định thầu Là hình thức đấu thầu áp dụng trường hợp sau: - - Gói thầu cần thực để khắc phục để xử lý kịp thời hậu gây cố bất khả kháng; gói thầu cần thực để bảo đảm bí mật nhà nước; gói thầu cần triển khai để tránh gây nguy hại trực tiếp đến tính mạng, sức khỏe tài sản cộng đồng dân cư địa bàn để không ảnh hưởng nghiêm trọng đến cơng trình liền kề; gói thầu mua thuốc, hóa chất, vật tư, thiết bị y tế để triển khai cơng tác phịng, chống dịch bệnh trường hợp cấp bách; Gói thầu cấp bách cần triển khai nhằm mục tiêu bảo vệ chủ quyền quốc gia, biên giới quốc gia, hải đảo; Gói thầu cung cấp dịch vụ tư vấn, dịch vụ phi tư vấn, mua sắm hàng hóa phải mua từ nhà thầu thực trước phải bảo đảm tính tương thích công nghệ, quyền mà mua từ nhà thầu khác; gói thầu có tính chất nghiên cứu, thử nghiệm; mua quyền sở hữu trí tuệ; - - + + - + + + + + + + + + 1.2.1.4 - Gói thầu cung cấp dịch vụ tư vấn lập báo cáo nghiên cứu khả thi, thiết kế xây dựng định cho tác giả thiết kế kiến trúc cơng trình trúng tuyển tuyển chọn tác giả có đủ điều kiện lực theo quy định; gói thầu thi cơng xây dựng tượng đài, phù điêu, tranh hoành tráng, tác phẩm nghệ thuật gắn với quyền tác giả từ khâu sáng tác đến thi cơng cơng trình; Gói thầu di dời cơng trình hạ tầng kỹ thuật đơn vị chuyên ngành trực tiếp quản lý để phục vụ cơng tác giải phóng mặt bằng; gói thầu rà phá bom, mìn, vật nổ để chuẩn bị mặt thi cơng xây dựng cơng trình; Điều 54 Nghị định số 63/2014/NĐ-CP quy định cụ thể hạn mức định thầu sau: Không 500 triệu đồng gói thầu cung cấp dịch vụ tư vấn, dịch vụ phi tư vấn, dịch vụ công; không 01 tỷ đồng gói thầu mua sắm hàng hóa, xây lắp, hỗn hợp, mua thuốc, vật tư y tế, sản phẩm công; Không 100 triệu đồng gói thầu thuộc dự tốn mua sắm thường xun” Điều kiện áp dụng định thầu: Khi thực định thầu phải đáp ứng đầy đủ điều kiện sau đây, trừ gói thầu quy định gói thầu cần triển khai để tránh gây nguy hại trực tiếp đến sức khoẻ, tài sản tính mạng cộng đồng dân cư địa bàn để không ảnh hưởng nghiêm trọng đến cơng trình liền kề: Có định đầu tư phê duyệt, trừ gói thầu tư vấn chuẩn bị dự án; Có kế hoạch lựa chọn nhà thầu phê duyệt; Đã bố trí vốn theo yêu cầu tiến độ thực gói thầu; Có dự toán phê duyệt theo quy định, trừ trường hợp gói thầu EP, EC, EPC, gói thầu chìa khóa trao tay; Có thời gian thực định thầu kể từ ngày phê duyệt hồ sơ yêu cầu đến ngày ký kết hợp đồng không 45 ngày; trường hợp gói thầu có quy mơ lớn, phức tạp không 90 ngày Nhà thầu đề nghị định thầu phải có tên sở liệu nhà thầu quan quản lý nhà nước hoạt động đấu thầu Chỉ định thầu nhà đầu tư áp dụng trường hợp sau đây: Chỉ có nhà đầu tư đăng ký thực hiện; Chỉ có nhà đầu tư có khả thực liên quan đến sở hữu trí tuệ, bí mật thương mại, cơng nghệ thu xếp vốn; Nhà đầu tư đề xuất dự án đáp ứng yêu cầu thực dự án khả thi hiệu cao theo quy định Chính phủ Chào hàng cạnh tranh Là hình thức đấu thầu áp dụng gói thầu có giá trị hạn mức theo quy định Chính phủ thuộc trường hợp sau: Gói thầu dịch vụ phi tư vấn thơng dụng, đơn giản; Gói thầu mua sắm hàng hóa thơng dụng, sẵn có thị trường với đặc tính kỹ thuật tiêu chuẩn hóa tương đương chất lượng; - Gói thầu xây lắp cơng trình đơn giản có thiết kế vẽ thi công phê duyệt Chào hàng cạnh tranh thực đáp ứng đủ điều kiện: • • • 1.2.1.5 Có kế hoạch lựa chọn nhà thầu phê duyệt; Có dự tốn phê duyệt theo quy định; Đã bố trí vốn theo yêu cầu tiến độ thực gói thầu Mua sắm trực tiếp Được áp dụng gói thầu mua sắm hàng hóa tương tự thuộc dự án, dự toán mua sắm thuộc dự án, dự toán mua sắm khác Mua sắm trực tiếp thực đáp ứng đủ điều kiện sau đây: 1.2.1.6 Nhà thầu trúng thầu thông qua đấu thầu rộng rãi đấu thầu hạn chế ký hợp đồng thực gói thầu trước đó; Gói thầu có nội dung, tính chất tương tự quy mơ nhỏ 130% so với gói thầu ký hợp đồng trước Đơn giá phần việc thuộc gói thầu áp dụng mua sắm trực tiếp không vượt đơn giá phần việc tương ứng thuộc gói thầu tương tự ký hợp đồng trước đó; Thời hạn từ ký hợp đồng gói thầu trước đến ngày phê duyệt kết mua sắm trực tiếp không 12 tháng Tự thực Được áp dụng gói thầu thuộc dự án, dự tốn mua sắm trường hợp tổ chức trực tiếp quản lý, sử dụng gói thầu có lực kỹ thuật, tài kinh nghiệm đáp ứng yêu cầu gói thầu Lựa chọn nhà thầu, nhà đầu tư trường hợp đặc biệt 1.2.1.7 Trường hợp gói thầu, dự án xuất điều kiện đặc thù, riêng biệt mà khơng thể áp dụng hình thức lựa chọn nhà thầu, nhà đầu tư nói người có thẩm quyền trình Thủ tướng Chính phủ xem xét, định phương án lựa chọn nhà thầu, nhà đầu tư Tham gia thực cộng đồng 1.2.1.8 Là hình thức đấu thầu có tham gia cộng đồng dân cư, tổ chức, tổ, nhóm thợ địa phương nơi có gói thầu giao thực tồn phần gói thầu đó, áp dụng trường hợp sau đây: - - Gói thầu thuộc chương trình mục tiêu quốc gia, chương trình hỗ trợ xóa đói giảm nghèo cho huyện, xã miền núi, vùng sâu, vùng xa, hải đảo, vùng kinh tế – xã hội đặc biệt khó khăn; Gói thầu quy mơ nhỏ mà cộng đồng dân cư, tổ chức, tổ, nhóm thợ địa phương đảm nhiệm 10 1.2.2 Phương thức thực 1.2.2.1 Đấu thầu giai đoạn túi hồ sơ Phương thức giai đoạn túi hồ sơ áp dụng trường hợp sau đây: - Đấu thầu rộng rãi, đấu thầu hạn chế gói thầu cung cấp dịch vụ phi tư vấn; gói thầu mua sắm hàng hóa, xây lắp, hỗn hợp có quy mơ nhỏ; - Chào hàng cạnh tranh gói thầu cung cấp dịch vụ phi tư vấn, mua sắm hàng hóa, xây lắp; - Chỉ định thầu gói thầu cung cấp dịch vụ tư vấn, dịch vụ phi tư vấn, mua sắm hàng hóa, xây lắp, hỗn hợp; - Mua sắm trực tiếp gói thầu mua sắm hàng hóa; - Chỉ định thầu lựa chọn nhà đầu tư Nhà thầu, nhà đầu tư nộp hồ sơ dự thầu, hồ sơ đề xuất gồm đề xuất kỹ thuật đề xuất tài theo yêu cầu hồ sơ mời thầu, hồ sơ yêu cầu Việc mở thầu tiến hành lần toàn hồ sơ dự thầu, hồ sơ đề xuất 1.2.2.2 Đấu thầu giai đoạn hai túi hồ sơ Phương thức giai đoạn hai túi hồ sơ áp dụng trường hợp sau đây: - Đấu thầu rộng rãi, đấu thầu hạn chế gói thầu cung cấp dịch vụ tư vấn, dịch vụ phi tư vấn, mua sắm hàng hóa, xây lắp, hỗn hợp - Đấu thầu rộng rãi lựa chọn nhà đầu tư Nhà thầu, nhà đầu tư nộp đồng thời hồ sơ đề xuất kỹ thuật hồ sơ đề xuất tài riêng biệt theo yêu cầu hồ sơ mời thầu - - - - Phá dỡ kết cấu gạch đá phá dỡ tường gạch - Vận chuyển đất cự ly