(Luận văn thạc sĩ) thực hiện pháp luật bình đẳng giới ở việt nam hiện nay

ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI KHOA LUẬT NGUYỄN THU HẰNG THỰC HIỆN PHÁP LUẬT BÌNH ĐẲNG GIỚI Ở VIỆT NAM HIỆN NAY Chuyên ngành : Lý luận lịch sử Nhà nƣớc pháp luật Mã số : 60 38 01 LUẬN VĂN THẠC SĨ LUẬT HỌC Người hướng dẫn khoa học: PGS.TS Chu Hồng Thanh HÀ NỘI – 2012 MỤC LỤC MỞ ĐẦU Chƣơng 1: CƠ SỞ CHÍNH TRỊ PHÁP LÝ THỰC HIỆN PHÁP LUẬT BÌNH ĐẲNG GIỚI 1.1 Những khái niệm bình đẳng giới 1.1.1 Khái niệm giới tính đặc điểm giới tính 1.1.2 Khái niệm, đặc điểm giới bình đẳng giới 1.1.3 Pháp luật thực pháp luật bình đẳng giới 14 1.1.4 Một số khái niệm khác 14 1.2 Quá trình hình thành, phát triển pháp luật bình đẳng giới thực pháp luật bình đẳng giới Việt Nam 16 1.2.1 Giai đoạn trước cách mạng tháng năm 1945 17 1.2.2 Giai đoạn từ 1945 đến 1954 18 1.2.3 Giai đoạn từ 1954 đến 1975 19 1.2.4 Giai đoạn từ 1975 đến 21 1.3 Pháp luật hành bình đẳng giới biện pháp bảo đảm thực pháp luật bình đẳng giới Việt Nam 23 1.3.1 Hệ thống pháp luật hành bình đẳng giới Việt Nam 23 1.3.2 Các nguyên tắc việc thực bình đẳng giới 25 1.3.2.1 Nguyên tắc nam, nữ bình đẳng lĩnh vực đời sống xã hội gia đình 25 1.3.2.2 Nguyên tắc nam nữ không bị phân biệt đối xử giới 26 1.3.2.3 Nguyên tắc biện pháp thúc đẩy bình đẳng giới khơng bị coi phân biệt đối xử giới 27 1.3.2.4 Nguyên tắc sách bảo vệ hỗ trợ người mẹ không bị coi phân biệt đối xử giới 28 1.3.2.5 Nguyên tắc bảo đảm lồng ghép vấn đề bình đẳng giới xây dựng thực thi pháp luật 28 1.3.2.6 Nguyên tắc thực bình đẳng giới trách nhiệm quan, tổ chức, gia đình, cá nhân 29 1.3.3 Các biện pháp bảo đảm thực pháp luật bình đẳng giới Việt Nam 30 1.3.3.1 Biện pháp thúc đẩy bình đẳng giới 30 1.3.3.2 Bảo đảm nguyên tắc bình đẳng giới việc hồn thiện hệ thống pháp luật 31 1.3.3.3 Lồng ghép vấn đề bình đẳng giới xây dựng văn quy phạm pháp luật 31 1.3.3.4 Thẩm tra lồng ghép bình đẳng giới 32 1.3.3.5 Thông tin, giáo dục, truyền thơng giới bình đẳng giới 32 1.3.3.6 Biện pháp bảo đảm thực pháp luật bình đẳng giới nguồn tài 33 1.4 Pháp luật quốc tế bình đẳng giới việc thực pháp luật quốc tế bình đẳng giới qua Cơng ƣớc CEDAW Việt Nam 34 1.4.1 Pháp luật quốc tế bình đẳng giới 34 1.4.2 Việc thực pháp luật quốc tế bình đẳng giới qua Cơng ước CEDAW Việt Nam 35 Tiểu kết chƣơng 37 Chƣơng 2: THỰC TRẠNG THỰC HIỆN PHÁP LUẬT BÌNH ĐẲNG GIỚI Ở VIỆT NAM HIỆN NAY 40 2.1 Những thành tựu Việt Nam đạt đƣợc việc thực bình đẳng giới 40 2.1.1 Thực pháp luật bình đẳng giới lĩnh vực trị 40 2.1.2 Thực pháp luật bình đẳng giới lĩnh vực kinh tế 45 2.1.3 Thực pháp luật bình đẳng giới lĩnh vực lao động 47 2.1.4 Thực pháp luật bình đẳng giới lĩnh vực khoa học công nghệ 50 2.1.5 Thực pháp luật bình đẳng giới lĩnh vực y tế 51 2.1.6 Thực pháp luật bình đẳng giới lĩnh vực văn hố, thơng tin, thể dục, thể thao 53 2.1.7 Thực pháp luật bình đẳng giới gia đình 57 2.2 Những bất cập pháp luật bình đẳng giới hạn chế thực pháp luật bình đẳng giới 60 2.2.1 Những bất cập pháp luật bình đẳng giới 60 2.2.1.1 Pháp luật bình đẳng giới cịn có quy định chung chung chưa cụ thể 60 2.2.1.2 Pháp luật bình đẳng giới cịn quy định chưa thống nhất, đồng 61 2.2.1.3 Pháp luật bình đẳng giới cịn thiếu quy định ngăn chặn, xử lý tình trạng ngược đãi, phân biệt đối xử với phụ nữ 62 2.2.1.4 Pháp luật bình đẳng giới cịn có quy định chưa bảo đảm khả thi thực tế 64 2.2.2 Những hạn chế thực pháp luật bình đẳng giới 67 2.3 Nguyên nhân bất cập hạn chế thực pháp luật bình đẳng giới 69 Chƣơng 3: PHƢƠNG HƢỚNG VÀ GIẢI PHÁP TIẾP TỤC THỰC HIỆN PHÁP LUẬT BÌNH ĐẲNG GIỚI Ở VIỆT NAM HIỆN NAY 74 3.1 Phƣơng hƣớng tiếp tục thực pháp luật bình đẳng giới Việt Nam 74 3.1.1 Tăng cường thực Luật Bình đẳng Giới Chiến lược quốc gia bình đẳng giới 74 3.1.2 Tăng cường tham gia nam giới tham gia giải vấn đề giới 75 3.1.3 Tích cực huy động tham gia đoàn thể 76 3.1.4 Tăng cường hoạt động đào tạo chế khuyến khích phụ nữ 77 3.2 Giải pháp thực pháp luật bình đẳng giới 78 3.2.1 Thực chế liên ngành bình đẳng giới 78 3.2.2 Tổ chức thực tuyên truyền giáo dục pháp luật bình đẳng giới 79 3.2.3 Tăng cường tra, kiểm tra, giám sát có chế tài xử lý vi phạm bình đẳng giới 82 3.2.4 Xóa bỏ định kiến giới, tạo nhìn giới bình đẳng giới 83 3.2.5 Rà soát, sửa đổi văn liên quan tới bình đẳng giới 84 3.2.6 Lồng ghép vấn đề bình đẳng giới 92 3.2.7 Kiện toàn máy quốc gia bình đẳng giới 95 3.2.8 Hợp tác quốc tế bình đẳng giới 96 3.2.9 Kinh phí cho hoạt động bình đẳng giới 96 Tiểu kết chƣơng 97 KẾT LUẬN 98 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 100 PHỤ LỤC 104 MỞ ĐẦU Tính cấp tiết đề tài Bình đẳng giới khát vọng chung nhân loại, mục tiêu quan trọng văn kiện quốc tế quyền người tiêu chí quan trọng để đánh giá phát triển xã hội, đất nước Từ đó, vừa mục tiêu phát triển vừa yếu tố để nâng cao khả tăng trưởng kinh tế Quốc gia Đối với Việt Nam tiến phụ nữ yếu tố quan trọng để thực mục tiêu bình đẳng giới thực chất cần thiết để tạo điều kiện cho xã hội phát triển ổn định bền vững Trong thời gian gần vấn đề bình đẳng giới khơng Việt Nam mà cộng đồng quốc tế đặc biệt quan tâm Bởi thực tế tình trạng bất bình đẳng giới diễn phổ biến, nguyên nhân hạn chế trình phát triển kinh tế - xã hội Bất bình đẳng giới nguyên nhân làm tăng đói nghèo, cản trở việc chăm sóc sức khỏe dân cư, hạn chế hội tăng thu nhập,…và gây nên hàng loạt tổn thất khác cho xã hội Việc Việt Nam ban hành Luật Bình đẳng giới (được Quốc hội nước Cộng hịa xã hội chủ nghĩa Việt Nam thông qua ngày 29/11/2006 bắt đầu có hiệu lực từ ngày 1/7/2007) thể tâm Việt Nam việc xoá bỏ hình thức phân biệt đối xử với nam, nữ đồng thời khẳng định bảo đảm pháp lý Việt Nam thực cam kết quốc tế quyền người Cho đến nay, nhà nước ta có hệ thống văn pháp luật đầy đủ điều chỉnh bình đẳng giới lĩnh vực đời sống xã hội để bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp phụ nữ, phịng chống hành vi xâm phạm đến quyền bình đẳng giới như: Bộ luật Dân sự, Bộ luật Hình sự, Luật Hơn nhân gia đình, Luật Bảo vệ bà mẹ trẻ em, Luật Bình đẳng giới, số luật khác văn luật có liên quan Ngồi ra, cịn có quy phạm pháp luật ban hành với mục đích ban đầu nhằm bảo vệ quyền lợi ích đáng phụ nữ thực tế tác động mang lại cho phụ nữ khơng bất cơng, thiệt thịi chế độ học phí, chế độ nghỉ thai sản… Bên cạnh đó, số chế tài pháp luật chưa nghiêm hành vi vi phạm quyền, nhân phẩm phụ nữ, quyền trẻ em…Trên thực tế tình trạng bất bình đẳng giới tồn quy định pháp luật với việc thực thi khoảng cách xa Vì vậy, việc nghiên cứu, tìm hiểu quy định bình đẳng giới khơng yêu cầu nhà nghiên cứu khoa học mà cịn nhu cầu thiết thực cơng dân xã hội Với ý nghĩa đó, nhằm góp phần giúp đối tượng có nhìn bao qt, tồn diện quyền bình đẳng giới pháp luật bình đẳng giới, tác giả chọn đề tài: “Thực pháp luật bình đẳng giới Việt Nam nay” Với đề tài tác giả muốn góp phần cơng sức nhỏ bé vào việc hồn thiện pháp luật bình đẳng giới hy vọng góp phần tháo gỡ khó khăn, vướng mắc thực tiễn áp dụng quy định pháp luật bình đẳng giới nước ta giai đoạn Mục tiêu đề tài - Nghiên cứu sở trị pháp lý bình đẳng giới - Hệ thống hóa làm rõ số vấn đề lý luận pháp luật bình đẳng giới - Nghiên cứu thực trạng thực pháp luật bình đẳng giới Việt Nam nay, đánh giá thành tựu, hạn chế xây dựng hoàn thiện pháp luật bình đẳng giới nguyên nhân hạn chế - Đề xuất, kiến nghị giải pháp chủ yếu để hoàn thiện pháp luật bảo bình đẳng giới Việt Nam Tình hình nghiên cứu Trong thời gian qua có số cơng trình khoa học liên quan đến đề tài nghiên cứu luận văn, tiêu biểu là: Nguyễn Thị Báo (2003), “Quyền bình đẳng phụ nữ nghiệp sống” , Lý luận trị (10) (tr 39-44) Lê Ngọc Tồn (2005), “Cơng tác tư tưởng với mục tiêu bình đẳng giới”, Tư tưởng văn hóa (6), (tr 27-29) Trịnh Đình Thể (2007) “Suy nghĩ bình đẳng giới góc nhìn pháp luật”, NXB Tư pháp, Hà Nội GS Lê Thi (2011), “Vài nét bàn việc thực thi công bằng, dân chủ bình đẳng nam nữ Việt Nam nay”, NXB Khoa học xã hội, Hà Nội Dương Thị Ngọc Lan (2000) “Hoàn thiện pháp luật quyền lao động nữ Việt Nam nay”, Chuyên ngành Lý luận Lịch sử Nhà nước Pháp luật Trần Thị Quốc Khánh (2012) “Hồn thiện pháp luật bình đẳng giới Việt Nam” Chuyên ngành Lý luận Lịch sử Nhà nước Pháp luật, đề tài khoa học “Những vấn đề lý luận giới kinh nghiệm giải vấn đề giới số nước” tác giả Ngô Thị Tuấn Dung làm chủ nhiệm, năm 2007 nhiều viết đăng tạp chí có liên quan Trong “Suy nghĩ bình đẳng giới góc nhìn pháp luật” tác giả Trịnh Đình Thể (XNB Tư pháp năm 2007) tác giả tập trung sâu nghiên cứu chủ trương bình đẳng giới Đảng ta, bình đẳng góc độ pháp luật, thực tiễn tư pháp áp dụng để góp phần bảo đảm quyền bình đẳng giới, từ tác giả rút số vấn đề việc thực sách bình đẳng giới qua thực tiễn Giáo sư Lê Thi “Vài nét bàn việc thực thi cơng bằng, dân chủ bình đẳng nam nữ Việt Nam nay” từ quan niệm cơng bằng, bình đẳng dân chủ đời sống kinh tế - xã hội sở làm rõ điều kiện để thực chúng, tác giả luận giải việc thực ngun tắc cơng bằng, dân chủ bình đẳng xã hội với tư cách sở tảng để thực bình đẳng giới Tập trung phân tích vấn đề cơng bình đẳng hội, tác giả viết làm rõ vai trò nhà nước việc tạo hội kinh tế, trị, hội tiếp cận với quỹ phúc lợi công cộng Làm rõ thực trạng việc thực cơng bằng, dân chủ bình đẳng giới Việt Nam, bất cập luật pháp, sách Nhà nước việc thực thi vấn đề thực tế, tác giả viết nêu lên nguyên nhân khách quan, chủ quan đề xuất số kiến nghị với Nhà nước Luận văn Dương Thị Ngọc Lan: “Hoàn thiện pháp luật quyền lao động nữ Việt Nam nay”, Chuyên ngành Lý luận lịch sử Nhà nước pháp luật, tập trung nghiên cứu quy định pháp luật lao động từ bất cập, hạn chế, kẽ hở pháp luật lao động tìm giải pháp hồn thiện pháp luật góp phần thực bình đẳng nữ Những cơng trình nêu đề cập số khía cạnh liên quan đến bình đẳng giới pháp luật quyền phụ nữ Trong tác giả hồn thiện Luận văn biết có Luận án tiến sỹ nghiên cứu vấn đề này, Trần Thị Quốc Khánh: “Thực pháp luật bình đẳng giới Việt Nam” Chuyên ngành Lý luận Lịch sử Nhà nước Pháp luật Tuy nhiên, qua so sánh, đối chiếu Luận văn tác giả với Luận án nghiên cứu sinh Trần Thị Quốc Khánh cho thấy hướng nghiên cứu hồn tồn có khác Luận án nghiên cứu theo hướng xuất phát từ sở lý luận việc thực pháp luật bình đẳng giới qua phân tích đặc điểm, yêu cầu thực pháp luật bình đẳng giới, phân tích, so sánh kinh nghiệm việc thực pháp luật bình đẳng giới số nước giới, qua thực trạng việc thực pháp luật bình đẳng giới thời gian dài từ năm 1945 đến (khoảng 65 năm), có tính đến đặc thù loại địa bàn; sở Luận án đưa quan điểm giải pháp thực pháp luật bình đẳng giới Việt Nam Luận văn tác giả tập trung nghiên cứu theo hướng xuất phát từ sở trị pháp lý việc thực pháp luật bình đẳng giới qua việc đánh giá khái quát trình hình thành, phát triển pháp luật bình đẳng giới thực pháp luật bình đẳng giới Việt Nam qua giai đoạn lịch sử; khái quát hệ thống pháp luật hành bình đẳng Việt Nam nay, hệ thống pháp luật quốc tế bình đẳng giới việc thực pháp luật quốc tế bình đẳng giới Việt Nam qua Cơng ước CEDAW, từ làm sở để đánh giá thực trạng thực pháp luật bình đẳng giới Việt Nam qua việc thành tựu bất cập thực pháp luật bình đẳng giới Trên sở đánh giá thực trạng thực pháp luật bình đẳng giới, Luận văn đề xuất số phương hướng giải pháp thực bình đẳng giới Việt Nam Luận văn không đánh giá việc thực pháp luật bình đẳng giới khoảng thời gian dài mà tập trung đánh giá thành tựu hạn chế từ có Luật bình đẳng giới, số liệu báo cáo tập trung phân tích từ năm 2005 đến nay, điểm khác biệt phạm vi nghiên cứu nêu thể từ tên đề tài Thiết nghĩ, vấn đề khoa học có nhiều cách tiếp cận, nghiên cứu theo hướng khác từ góc nhìn khác Toàn nội dung Luận văn tác giả khơng có chép hay trùng lặp với Luận án Hai cơng trình nghiên cứu hồn tồn khác biệt đối tượng nghiên cứu, phạm vi nghiên cứu, mục đích nghiên cứu, cách trình bày bố cục nội dung Đây cơng trình nghiên cứu độc lập có hệ thống thực pháp luật bình đẳng giới Do đó, Luận văn có đóng góp Đối tƣợng phạm vi nghiên cứu Đối tượng nghiên cứu đề tài vấn đề có tính lý luận thực tiễn pháp luật Bình đẳng giới Việt Nam thời gian qua, phương hướng giải pháp chủ yếu để bước hồn thiện pháp luật Bình đẳng giới thời gian tới Phạm vi nghiên cứu bao gồm phạm vi nội dung nghiên cứu thời gian nghiên cứu - Về nội dung, đề tài tập trung nghiên cứu vấn đề lý luận khung pháp luật Bình đẳng giới trình hình thành phát triển pháp luật Bình đẳng giới Việt Nam; Nghiên cứu phân tích thành tựu chung chi tiêu chuyên biệt giới Chi tiêu chung ngân sách chung để chi tiêu cho tồn người dân ví dụ ngân sách cho sức khỏe, giáo dục, giao thông việc làm Loại chi tiêu đối tượng chủ yếu ngân sách giới Chi tiêu chuyên biệt bao gồm ngân sách tập trung hướng tới đối tượng cụ thể (nam giới/phụ nữ, trẻ em trai hay trẻ em gái) nhằm giải nhu cầu giới họ Loại chi tiêu nhằm giải vấn đề bất bình đẳng giới Bất bình đẳng giới vấn đề có tính lịch sử tính tồn cầu, hợp tác quốc tế đấu tranh bình đẳng giới hoạt động cần thiết Tiểu kết chƣơng Chương luận văn tập trung phân tích, làm rõ phương hướng tiếp tục thực pháp luật bình đẳng giới Việt Nam giải pháp thực pháp luật bình đẳng giới Những giải pháp mà luận văn đưa sở việc phân tích vấn đề lý luận pháp luật bình đẳng giới, đặc điểm pháp luật bình đẳng giới Việt Nam, thực trạng pháp luật bình đẳng giới, đồng thời tiếp thu có chọn lọc kinh nghiệm pháp luật quốc tế với mong muốn pháp luật bình đẳng giới nước ta vừa đáp ứng điều kiện đặc thù nước, vừa phù hợp với thông lệ quốc tế bối cảnh hội nhập Các giải pháp thể hồn chỉnh, có quan hệ chặt chẽ với nên cần tiến hành đồng để tạo sở pháp lý nhằm tạo môi trường pháp lý bình đẳng giới phát triển lành mạnh, pháp luật bảo đảm bình đẳng phát triển cho phụ nữ góp phần xây dựng nhà nước pháp quyền Việt Nam với mục tiêu " dân giàu, nước mạnh, xã hội cơng bằng, văn minh" Hồn thiện pháp luật bình đẳng giới cần giải đồng thống tất giải pháp Đồng thời tác giả đưa số kiến nghị nhằm khơng ngừng hồn thiện việc thực thi sách pháp luật quyền bình đẳng phụ nữ thực tế 97 KẾT LUẬN Trong lịch sử, công trạng phụ nữ Việt Nam khẳng định từ thời kỳ Hai Bà Trưng, lần đất nước Việt Nam có vua nữ Từ thời đại vua Hùng đến thời đại Hồ Chí Minh, qua chặng đường vơ oanh liệt dựng nước giữ nước dân tộc Việt Nam, phụ nữ Việt Nam tỏ rõ truyền thống thông minh, sáng tạo, lao động cần cù, chiến đấu dũng cảm Trong lịch sử loài người từ trước đến nay, phụ nữ nói chung phụ nữ Việt Nam nói riêng phận quan trọng đội ngũ đông đảo người lao động xã hội Bằng lao động sáng tạo mình, phụ nữ góp phần làm giàu cho xã hội, làm phong phú sống người Phụ nữ thể vai trị khơng thể thiếu lĩnh vực đời sống xã hội Do đó, việc động viện phụ nữ Việt Nam tham gia trực tiếp vào trình quản lý nhà nước, quản lý xã hội cần thiết thiếu được, yêu cầu xã hội văn minh phát triển Việc quan tâm phụ nữ không việc riêng Đảng Nhà nước ta mà cịn mối quan tâm chung toàn xã hội phụ nữ, nhằm phát huy vai trò giới nữ phát triển kinh tế xã hội mang lại lợi ích cho thân phụ nữ Xuất phát từ đặc điểm vai trò phụ nữ, từ thực tiễn xây dựng pháp luật thực pháp luật bình đẳng giới, luận văn đề xuất giải pháp thực pháp luật pháp luật bình đẳng giới Thực pháp luật bình đẳng giới khơng phải ưu tiên đơn họ phụ nữ mà tạo hội cần thiết cho phụ nữ nắm bắt trình vận động đời sống xã hội, tự thân phấn đấu vươn lên, tự định vận mệnh Trong trình thực pháp luật bình đẳng giới thể số ưu điểm định Song điểm chưa hợp lý nhiều quy định pháp luật quy định văn chưa thật vào sống, khoảng cách quy định thực tế khoảng cách xa 98 Từ phân tích thực trạng pháp luật thực pháp luật bình đẳng giới, luận văn bước đầu đưa số giải pháp cụ thể, vừa bổ sung sửa đổi số quy phạm pháp luật khơng cịn phù hợp, vừa đưa số quy phạm chế thực pháp luật bình đẳng giới nhằm góp phần hồn thiện quyền bình đẳng phụ nữ Việt Nam Thực pháp luật bình đẳng giới khơng nằm ngồi quy luật chung Thực pháp luật bình đẳng giới khơng nhu cầu xuất phát từ đường lối, chủ trương Đảng, Nhà nước, từ yêu cầu khách quan mà nhằm đáp ứng nhu cầu phụ nữ, nhân dân, xã hội đáp ứng cam kết quốc tế mà Việt Nam ký kết, tham gia Trong phạm vi có hạn luận văn này, tác giả phân tích, làm rõ vấn đề lý luận thực tiễn bình đẳng giới, pháp luật bình đẳng giới để từ kiến nghị thực pháp luật bình đẳng giới Việt Nam thời gian tới, mong muốn đóng góp phần nhỏ bé vào phát triển phụ nữ Việt Nam hồn thiện quy định bảo đảm bình đẳng giới hệ thống pháp luật Việt Nam đà hội nhập với giới 99 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Tiếng Việt Lê Mai Anh (2006), “Tổng quan vấn đề pháp lý công ước quốc tế xóa bỏ hình thức phân biệt đối xử với phụ nữ CEDAW”, Tạp chí Luật học (3), tr 3-9 Ban Bí thư Trung ương Đảng (1967), Nghị số 152-NQ/TW số vấn đề tổ chức lãnh đạo cơng tác phụ vận Ban Bí thư Trung ương Đảng (1984), Chỉ thị số 44/CT-TW ngày 07/6/1984 số vấn đề cấp bách công tác cán nữ Ban Bí thư Trung ương Đảng (1993), Chỉ thị số 28-CT/TW ngày 29/9/1993 thực nghị Bộ Chính trị đổi mới, tăng cường cơng tác vận động phụ nữ tình hình Ban Bí thư Trung ương Đảng (1994), Chỉ thị số 37/CT-TƯ ngày 16/5/1994 số vấn đề cơng tác cán nữ tình hình Ban Bí thư Trung ương Đảng (2011), Nghị Đại hội Đại biểu toàn quốc lần thứ IX Đảng Bộ Chính trị (1967), Nghị số 153-NQ/TW ngày 10/01/1967 công tác cán nữ Bộ luật Hồng Đức, NXB Tư pháp, Hà Nội Bộ Lao động - Thương binh Xã hội (2009), Báo cáo chuyên đề thực Luật Bình đẳng giới kiện toàn, nâng cao hiệu hoạt động cấp, Hà Nội 10 Bộ Giáo dục Đào tạo (2007), Tài liệu tập huấn báo cáo viên pháp luật, Hà Nội 11 Bộ Tài (2009), Thơng tư số 191/2009/TT-BTC ngày 01/10/2009 hướng dẫn quản lý sử dụng kinh phí hoạt động bình đẳng giới hoạt động tiến phụ nữ 100 12 Chính phủ (1996), Nghị định số 49/CP ngày 15/8/1996 xử phạt vi phạm hành lĩnh vực an ninh trật tự 13 Chính phủ (2008), Nghị định số 70/2008/NĐ-CP ngày 04/6/2008 quy định chi tiết thi hành số điều Luật Bình đẳng giới trách nhiệm quản lý nhà nước bình đẳng giới phối hợp thực quản lý nhà nước bình đẳng giới 14 Chính phủ (2009), Nghị định số 08/2009/NĐ-CP ngày 04/02/2009 quy định chi tiết hướng dẫn thi hành số điều Luật phòng, chống bạo lực gia đình 15 Chính phủ (2009), Nghị định số 48/2009/NĐ-CP ngày 19/5/2009 quy định biện pháp bảo đảm bình đẳng giới 16 Chính phủ (2009), Nghị định số 110/2009/NĐ-CP ngày 10/12/2009 quy định xử phạt hành lĩnh vực phịng, chống bạo lực gia đình 17 Chính phủ (2010), Báo cáo số 36/BC-CP ngày 22/10/2010 việc thực mục tiêu quốc gia bình đẳng giới năm 2009 18 Chu Mạnh Hùng (2008), “Ảnh hưởng nho giáo đến việc đảm bảo quyền bình đẳng phụ nữ Việt Nam”, Tạp chí Luật học (3), tr 20-24 19 Hồ Chí Minh (1968), Di chúc tháng năm 1968 20 Hồ Chí Minh tồn tập (1995), tập 4, NXB Chính trị quốc gia, Hà Nội 21 Trần Minh Hương (2008), “Vấn đề đưa quy định pháp luật bình đẳng giới vào sống”, Tạp chí Luật học (3), tr 24-30 22 Liên hợp quốc (1979), Cơng ước xóa bỏ hình thức phân biệt đối xử phụ nữ 23 Liên hợp quốc (1995), Cương lĩnh Bắc Kinh 24 Liên hợp quốc (2003), Báo cáo phát triển quyền người 25 Hoàng Phê (2000), Từ điển Tiếng Việt, Nxb Đà Nẵng, Trung tâm từ điển học 26 Quốc hội (1946), Hiến pháp 101 27 Quốc hội (1959), Hiến pháp 28 Quốc hội (1980), Hiến pháp 29 Quốc hội (1992), Hiến pháp 30 Quốc hội (2000), Luật Hơn nhân Gia đình 31 Quốc hội (2001), Nghị số 51/2001/QH10 ngày 25/12/2001 việc sửa đổi, bổ sung số điều hiến pháp nước Cộng hòa Xã hội chủ nghĩa Việt Nam năm 1992 32 Quốc hội (2004), Luật Bầu cử đại biểu Hội đồng nhân dân 33 Quốc hội (2005), Bộ luật Dân 34 Quốc hội (2006), Luật Bình đẳng giới 35 Quốc hội (2012), Bộ luật Lao động 36 Quỹ phát triển phụ nữ Liên hợp quốc, Viện Nghiên cứu quyền người, Cơ quan phát triển quốc tế Canada (2008), 25 năm thực công ước CEDAW xóa bỏ tất hình thức phân biệt đối xử chống lại phụ nữ thực tiễn Việt Nam, NXB Hà Nội, Hà Nội 37 Quỹ phát triển phụ nữ Liên Hợp Quốc (2009), CEDAW pháp luật: Nghiên cứu rà soát văn pháp luật Việt Nam sở quyền giới qua lăng kính CEDAW 38 Trường Đại học Luật Hà Nội (2010), Giáo trình Lý luận nhà nước pháp luật, NXB Công an nhân dân, Hà Nội 39 Ủy ban quốc gia tiến phụ nữ Việt Nam (2004), Hướng dẫn lồng ghép giới hoạch định thực thi sách, NXB Phụ nữ 40 Ủy ban vấn đề xã hội (2009), Báo cáo kết giám sát tình hình thực bình đẳng giới việc triển khai thi hành Luật bình đẳng giới 41 Nguyễn Như Ý (1999), Đại từ điển Tiếng Việt, Nxb Văn hóa Thơng tin, Hà Nội 102 Website 42 “Bình đẳng giới lĩnh vực giáo dục”, http://www.nhandan.com.vn ngày 24/9/2012 43 Lê Thị Bích Hồng, Truyền thơng với bình đẳng giới, http://www.baovanhoa.vn, ngày 11/11/2011 44 Lê Hạnh Nguyên, tăng hình thức xử lý bạo lực gia đình http://www.baomoi.com ngày 02/11/2011 45 http://www.quochoi.vn 46 http://Thuvienphapluat.vn 103 PHỤ LỤC Phụ lục Tỷ lệ nữ đại biểu Quốc hội Việt Nam qua kỳ bầu cử Nhiệm kỳ Nữ Đại biểu Tổng số Đại biểu Tỷ lệ nữ/ Tổng số Khoá I (1946-1960) 10 333 3.00% Khoá II (1960-1964) 49 362 13.54% Khoá III (1964-1971) 62 366 16.94% Khoá IV (1971-1975) 125 420 29.76% Khoá V (1975-1976) 137 424 32.31% Khoá VI (1976-1981) 132 492 26.83% Khoá VII (1981-1987) 108 496 21.77% Khoá VIII (1987-1992) 88 496 17.74% Khoá IX (1992-1997) 73 395 18.48% Khoá X (1997-2002) 118 450 26.22% Khoá XI (2002-2007) 136 498 27.31% Khoá XII (2007-2011) 127 493 25,76% Khoá XIII (2007-2011) 500 122 24,4% Nguồn: Ủy ban quốc gia tiến phụ nữ Việt Nam, 2004 104 Phụ lục Tỷ lệ phụ nữ tham gia hội đồng nhân dân cấp Các cấp Khoá 1999-2004 Khoá 2004-2011 Nữ Nam Nữ Nam Tỉnh/thành phố 22,33 76,67 23,8 76,2 Quận/huyện 20,12 79,88 23,2 76,8 Xã/phường 16,56 83,44 20,1 79,9 Nguồn: Báo cáo tình hình bình đẳng giới quy hoạch, tuyển dụng, bổ nhiệm cán bộ, công chức, Bộ nội vụ Phụ lục Tỷ lệ nữ chủ tịch, phó chủ tịch hội đồng nhân dân cấp (%) Nhiệm kỳ 1999-2004 Chức danh Cấp tỉnh Cấp Cấp xã huyện Nhiệm kỳ 2004-2011 Cấp Cấp Cấp tỉnh huyện xã Chủ tịch 1,64 5,46 3,46 1,56 3,92 4,09 Phó chủ tịch 8,19 11,42 5,57 26,56 19,64 10,61 Nguồn: Báo cáo tình hình bình đẳng giới quy hoạch, tuyển dụng, bổ nhiệm cán bộ, công chức, Bộ nội vụ 105 Phụ lục Phụ nữ Tòa án Nhân dân tối cao năm 2001 Tòa án Nhân dân tối cao Tỷ lệ % (Tổng số cán nữ 173) (40) Chánh án Phó Chánh án 15,3 Thẩm phán 22,0 Chuyên viên, thẩm phán viên 40,5 Nguồn: Ban tổ chức cán Tòa án nhân dân tối cao Phụ lục Tỷ lệ nghề nghiệp lao động nữ so với tổng số lao động (%) Tỷ lệ nghề nghiệp lao động nữ Lao động nữ Chung nước 49,39 Các nhà lãnh đạo cấp, ngành 20,22 Chuyên môn kỹ thuật bậc cao lĩnh vực 47,20 Chuyên môn kỹ thuật bậc trung lĩnh vực 58,44 Nhân viên lĩnh vực 45,45 Nhân viên dịch vụ cá nhân, bảo vệ trật tự ANXH, bán hàng kỹ 59,30 thuật Lao động có kỹ thuật nơng, lâm nghiệp, thuỷ sản Thợ thủ cơng có kỹ thuật thợ kỹ thuật khác có liên quan 42,64 35,98% Thợ kỹ thuật lắp ráp vận hành máy móc thiết bị 14,76 Lao động giản đơn 53,64 Nguồn: Điều tra lao động - việc làm, ngày 1/8/2007, Tổng cục Thống kê 106 Phụ lục Tỷ lệ lao động nữ từ 15 tuổi trở lên có việc làm (%) Chia theo ngành kinh tế quốc dân Nữ Nam Nông, lâm nghiệp, thuỷ sản 51,6 48,4 Khai khống 31,1 68,9 Cơng nghiệp chế biến, chế tạo 51,7 48,3 Sản xuất phân phối điện, khí đốt, nước nóng, 27,4 72,6 nước… Thương nghiệp, sửa chữa động cơ, xe máy… 61,5 38,5 Khách sạn, nhà hàng 71,6 28,4 Tài chính, tín dụng, ngân hàng, bảo hiểm 52,5 47,5 Hoạt động khoa học, công nghệ 34,0 66,0 Kinh doanh tài sản, dịch vụ hành chính, tư vấn hỗ 42,2 57,8 trợ Quản lý nhà nước an ninh quốc phòng, bảo đảm 24,7 75,3 xã hội… Giáo dục đào tạo 69,2 30,8 Y tế hoạt động cứu trợ xã hội 59,6 40,4 Hoạt động văn hoá thể thao 48,8 51,2 Phục vụ cá nhân, làm thuê cơng việc gia đình… 45,5 54,5 Làm việc tổ chức quốc tế 51,4 48,2 Tổng số 49,4 50,6 Nguồn: Điều tra lao động - việc làm ngày 1/8/2007 Tổng cục thống kê 107 Phụ lục Tỷ lệ thất nghiệp lao động nữ khu vực thành thị (%) Mục tiêu Thực Thực Ƣớc đến 2010 Tỷ lệ thất nghiệp lao 2006 2007 thực 2008