(Luận văn thạc sĩ) pháp luật việc làm và thực trạng giải quyết việc làm tại tỉnh thái bình

ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI KHOA LUẬT VŨ VĂN PHO PHáP LUậT VIệC LàM Và THựC TRạNG GIảI QUYếT VIệC LàM TạI TỉNH THáI BìNH LUN VN THC S LUẬT HỌC HÀ NỘI - 2015 ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI KHOA LUẬT VŨ VĂN PHO PH¸P LT VIƯC LàM Và THựC TRạNG GIảI QUYếT VIệC LàM TạI TỉNH THáI BìNH Chuyờn ngnh: Lut Kinh t Mó s: 60 38 01 07 LUẬN VĂN THẠC SĨ LUẬT HỌC Cán hướng dẫn khoa học: TS PHẠM TRỌNG NGHĨA HÀ NỘI - 2015 LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan Luận văn cơng trình nghiên cứu riêng tơi Các kết nêu Luận văn chưa công bố cơng trình khác Các số liệu, ví dụ trích dẫn Luận văn đảm bảo tính xác, tin cậy trung thực Tơi hồn thành tất mơn học tốn tất nghĩa vụ tài theo quy định Khoa Luật - Đại học Quốc gia Hà Nội Vậy tơi viết lời cam đoan kính đề nghị Khoa Luật xem xét để tơi bảo vệ Luận văn Tôi xin chân thành cảm ơn! NGƯỜI CAM ĐOAN Vũ Văn Pho MỤC LỤC Trang Trang phụ bìa Lời cam đoan Mục lục Danh mục từ viết tắt Danh mục bảng MỞ ĐẦU Chương 1: KHÁI QUÁT CHUNG VỀ VIỆC LÀM VÀ GIẢI QUYẾT VIỆC LÀM VÀ SỰ ĐIỀU CHỈNH CỦA PHÁP LUẬT 1.1 Khái niệm việc làm giải việc làm 1.1.1 Quan niệm việc làm 1.1.2 Phân loại việc làm 17 1.1.3 Ý nghĩa việc làm giải việc làm 19 1.2 Sự điều chỉnh pháp luật việc làm giải việc làm 20 1.2.1 Các nguyên tắc pháp luật việc làm giải việc làm .20 1.2.2 Quá trình phát triển quy định pháp luật việc làm nước ta .23 1.2.3 Nội dung pháp luật việc làm, giải việc làm 28 1.3 Pháp luật số nước việc làm giải việc làm gợi mở cho Việt Nam 42 1.3.1 Tổ chức lao động quốc tế 42 1.3.2 Pháp luật số quốc gia 44 Chương 2: THỰC TRẠNG PHÁP LUẬT VỀ VIỆC LÀM VÀ THỰC TIỄN GIẢI QUYẾT VIỆC LÀM TẠI TỈNH THÁI BÌNH 46 2.1 Thực trạng quy định pháp luật việc làm giải việc làm 46 2.2 Thực tiễn giải việc làm tỉnh Thái Bình 51 2.2.1 Khái quát điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội, dân số, lao động tỉnh Thái Bình 51 2.2.2 Thực trạng giải việc làm tỉnh Thái Bình 59 2.3 Một số nhận xét tình hình việc làm giải việc làm tỉnh Thái Bình 76 2.3.1 Những thuận lợi tình hình việc làm giải việc làm tỉnh Thái Bình 76 2.3.2 Những khó khăn tình hình việc làm giải việc làm tỉnh Thái Bình 79 2.3.3 Nguyên nhân khó khăn vướng mắc tình hình việc làm giải việc làm tỉnh Thái Bình 80 Chương 3: MỘT SỐ GIẢI PHÁP VÀ KIẾN NGHỊ NHẰM NÂNG CAO HIỆU QUẢ THỰC THI PHÁP LUẬT VIỆC LÀM VÀ GIẢI QUYẾT VIỆC LÀM TỪ THỰC TIẾN TẠI TỈNH THÁI BÌNH .82 3.1 Những yêu cầu đặt cần phải nâng cao hiệu thực thi pháp luật việc làm giải việc làm 82 3.1.1 Hoàn thiện pháp luật việc làm giải việc làm phải đáp ứng u cầu cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước 82 3.1.2 Xuất phát từ thực trạng pháp luật việc làm Việt Nam 83 3.2 Một số giải pháp nhằm nâng cao hiệu thực thi pháp luật việc làm giải việc làm tỉnh Thái Bình 83 3.2.1 Xây dựng, quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội tỉnh Thái Bình gắn với giải việc làm 84 3.2.2 Đẩy mạnh triển khai thực tốt biện pháp trực tiếp hỗ trợ giải việc làm 87 3.2.3 Thực tốt vấn đề dân số kế hoạch hóa gia đình 93 3.2.4 Tăng cường phối hợp, tổ chức thực công tác giải việc làm cấp 94 3.2.5 Hoàn thiện thể chế, sách có liên quan 96 3.3 Một số kiến nghị cụ thể từ thực tiễn giải việc làm tỉnh Thái Bình 96 3.3.1 Về quy định pháp luật 96 3.3.2 Về tổ chức thực 98 KẾT LUẬN 99 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 101 PHỤ LỤC 104 DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT HĐND: Hội đồng nhân dân ILO: Tổ chức Lao động quốc tế UBND: Ủy ban nhân dân International Labour Organization DANH MỤC CÁC BẢNG Số hiệu bảng Tên bảng Bảng 2.1 Hiện trạng sử dụng đất tính đến 31/12/2014 phân theo loại đất phân theo huyện/thành phố thuộc tỉnh Bảng 2.2 Diện tích, dân số mật độ dân số năm 2014 phân theo huyện/thành phố thuộc tỉnh Bảng 2.3 Lực lượng lao động từ 15 tuổi trở lên phân theo giới tính phân theo thành thị, nông thôn Bảng 2.4 Lực lượng lao động từ 15 tuổi trở lên phân theo giới tính phân theo thành thị, nơng thơn Bảng 2.5 Lao động từ 15 tuổi trở lên làm việc thời điểm 1/7 hàng năm phân theo loại hình kinh tế Bảng 2.6 Lao động từ 15 tuổi trở lên làm việc thời điểm 1/7 hàng năm phân theo loại hình kinh tế Bảng 2.7 Lao động từ 15 tuổi trở lên làm việc thời điểm 1/7 hàng năm phân theo loại hình kinh tế Bảng 2.8 Lao động từ 15 tuổi trở lên làm việc thời điểm 1/7 hàng năm phân theo thành thị, nông thôn Bảng 2.9 Lao động từ 15 tuổi trở lên làm việc thời điểm 1/7 hàng năm phân theo thành thị, nông thôn Bảng 2.10 Tỷ lệ lao động từ 15 tuổi trở lên làm việc thời điểm 1/7 hàng năm kinh tế qua đào tạo phân theo giới tính, thành thị, nông thôn Bảng 2.11 Tỷ lệ thất nghiệp phân theo giới tính, thành thị, nơng thơn Bảng 2.12 Giá trị sản xuất theo giá hành phân theo khu vực kinh tế Bảng 2.13 Giá trị sản xuất theo giá hành phân theo khu vực kinh tế Bảng 2.14 Số trường, số giáo viên trung cấp chuyên nghiệp Bảng 2.15 Số học sinh trung cấp chuyên nghiệp Bảng 2.16 Số trường, số giáo viên cao đẳng Bảng 2.17 Số sinh viên cao đẳng Bảng 2.18 Số trường, số giảng viên đại học Bảng 2.19 Số sinh viên đại học Trang 104 104 105 105 106 106 106 107 107 107 108 108 108 109 110 111 112 113 114 MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Việc làm vấn đề có tính chất tồn cầu mối quan tâm hầu hết quốc gia, có tác động khơng phát triển kinh tế mà cịn đời sống xã hội, phản ánh thực trạng phát triển kinh tế - xã hội quốc gia Tăng việc làm, giảm tỷ lệ thất nghiệp biện pháp tốt để bước ổn định nâng cao đời sống nhân dân Giải việc làm nước phát triển đặc biệt nước có lực lượng lao động lớn Việt Nam ngày trở thành vấn đề cấp bách, khơng giải yếu tố kìm hãm tăng trưởng kinh tế nguyên nhân, nguồn gốc sâu xa gây tiêu cực mặt xã hội Đối với nước ta, giải việc làm tiền đề quan trọng để sử dụng có hiệu nguồn lực lao động đáp ứng nhu cầu q trình cơng nghiệp hóa, đại hóa hội nhập quốc tế, yếu tố định để phát huy nội lực người Luật Việc làm Quốc hội nước Cộng hịa xã hội chủ nghĩa Việt Nam khóa XIII, kỳ họp thứ thông qua ngày 16 tháng 11 năm 2013, sở pháp lý quan trọng điều chỉnh quan hệ xã hội liên quan đến lĩnh vực việc làm người lao động không phạm vi nước mà cụ thể đến địa phương Thái Bình tỉnh ven biển đồng châu thổ sông Hồng, miền Bắc Việt Nam với diện tích đất tự nhiên 1.570,79km2, dân số năm 2014 1.788.700 người, mật độ dân số 1.139 người/km2, tỷ lệ dân cư khu vực nông thơn chiếm đa số 89,99%, tỷ lệ dân cư khu vực đô thị chiếm 10,01% [2, tr.21 - 22] Trong điều kiện tỉnh sản xuất nông nghiệp chủ yếu, nguồn lực tăng nhanh qua năm, chưa sử dụng hết sức ép lớn việc làm, ảnh hưởng đến đời sống kinh tế xã hội toàn tỉnh Do giải việc làm yêu cầu cấp thiết thiếu chiến lược phát triển kinh tế - xã hội tỉnh Vấn đề tạo việc làm xúc nóng bỏng tỉnh, lẽ tác giả xin chọn đề tài: “Pháp luật việc làm thực trạng giải việc làm tỉnh Thái Bình” làm luận văn Thạc sĩ luật học Mục đích nghiên cứu Luận văn hướng đến mục đích làm sáng tỏ sở phân tích đánh giá quy định pháp luật Việt Nam việc làm Luận văn góp phần xây dựng quan điểm lý luận pháp lý chuyên ngành việc làm giải việc làm kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa Trên sở thực tiễn thi hành quy định việc làm tỉnh Thái Bình, luận văn đề xuất số giải pháp nhằm hồn thiện pháp luật; đồng thời, đóng góp ý kiến cụ thể cho địa phương vấn đề giải việc làm Đối tượng phạm vi nghiên cứu Vấn đề việc làm xem xét nhiều góc độ khác nhau, luận văn tơi xin đề cập đến vấn đề việc làm địa phương dựa quy định pháp luật việc làm Đặc biệt, lần Việt Nam có văn pháp lý riêng “Luật Việc làm năm 2013”, luận văn tơi hướng đến việc đề kiến nghị nhằm giải thích quy định pháp luật việc làm với mong muốn góp tiếng nói nhỏ để quan thi hành pháp luật có định hướng tốt quy định Luật Việc làm thực thi tốt sống Luận văn có đối tượng nghiên cứu chủ yếu quy định Luật Việc làm năm 2013 văn hướng dẫn thi hành Đặc biệt tác giả tập trung nghiên cứu quy định địa phương tỉnh Thái Bình việc làm giải việc làm hiệu cao để người dân Thái Bình có cơng ăn việc làm ổn định, cải thiện đời sống, phát triển kinh tế - xã hội chung toàn tỉnh Mặc dù luận văn chưa thể giải toàn diện, thấu đáo vấn đề đưa phần nêu lên thực trạng, ý tưởng cho nghiên cứu 100 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Bộ Lao động - Thương Binh Xã hội (2015), Thông tư số 28/2015/TTBLĐTBXH ngày 31/7/2015 hướng dẫn thực Điều 52 Luật Việc làm số điều Nghị định số 28/2015/NĐ-CP ngày 12/3/2015 quy định chi tiết thi hành số điều Luật Việc làm bảo hiểm thất nghiệp, Hà Nội Cục Thống kê tỉnh Thái Bình (2015), Niên giám thống kê tỉnh Thái Bình năm 2014, NXB Thống kê, Hà Nội Nguyễn Hữu Chí (2003), “Lao động, việc làm bối cảnh tồn cầu hóa u cầu với pháp luật lao động”, Tạp chí nghiên cứu lập pháp, (Chuyên đề số 5) Chính phủ (2015), Nghị định số 28/2015/NĐ-CP ngày 12/3/2015 quy định chi tiết thi hành số điều Luật Việc làm bảo hiểm thất nghiệp, Hà Nội Chính phủ (2015), Nghị định số 31/2015/NĐ-CP ngày 24/3/2015 quy định chi tiết thi hành số điều Luật Việc làm đánh giá, cấp chứng nghề quốc gia, Hà Nội Đỗ Thị Dung (2005), “Vai trị tổ chức cơng đồn vấn đề giải việc làm cho người lao động”, Tạp chí Luật học, (6) Đảng cộng sản Việt Nam (2001), “Chiến lược phát triển kinh tế xã hội đến năm 2010”, Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ IX, NXB Chính trị quốc gia, Hà Nội Khoa Luật - Viện Đại học Mở Hà Nội (2009), Giáo trình Luật Lao động Việt Nam, NXB Giáo dục Việt Nam, Hà Nội Lưu Bình Nhưỡng (chủ biên) (2008), Hỏi đáp pháp luật đưa người lao động làm việc nước ngoài, NXB Tư pháp, Hà Nội 101 10 Phòng Việc làm An toàn lao động, Sở Lao động - Thương binh Xã hội tỉnh Thái Bình (2010 - 2015), Báo cáo việc đánh giá tình hình thực kết cho vay từ nguồn Quỹ quốc gia giải việc làm giai đoạn năm 2010 đến năm 2015, Thái Bình 11 Phịng Việc làm An tồn lao động, Sở Lao động - Thương binh Xã hội tỉnh Thái Bình (2010 - 2015), Dự án giải việc làm cho nông dân bị thu hồi đất tỉnh Thái Bình giai đoạn 2010 - 2015, Thái Bình 12 Phịng Việc làm An tồn lao động, Sở Lao động - Thương binh Xã hội tỉnh Thái Bình (2014), Báo cáo tình hình kết cơng tác đưa người lao động làm việc nước ngồi năm 2013, phương hướng năm 2014, Thái Bình 13 Phịng Việc làm An tồn lao động, Sở Lao động - Thương binh Xã hội tỉnh Thái Bình (2015), Báo cáo kết thực nhiệm vụ việc làm - an toàn lao động năm 2014, kế hoạch năm 2015, Thái Bình 14 Nguyễn Thị Kim Phụng (2004), “Bàn khái niệm “việc làm” góc độ pháp luật lao động”, Tạp chí luật học, (6) 15 Quốc hội (2001), Hiến pháp Việt Nam qua năm 1946, 1959, 1980, 1992, NXB Chính trị quốc gia, Hà Nội 16 Quốc hội (2009), Bộ luật Lao động năm 1994, có bổ sung, sửa đổi năm 2003, 2006, 2007, NXB Lao động, Hà Nội 17 Quốc hội (2012), Bộ luật Lao động nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam sửa đổi, bổ sung năm 2012, NXB Lao động, Hà Nội 18 Quốc hội (2013), Hiến pháp Việt Nam, NXB Hồng Đức, Hà Nội 19 Quốc hội (2014), Luật Việc làm năm 2013, NXB Lao động, Hà Nội 20 Trung tâm đào tạo từ xa Đại học Huế (2005), Giáo trình Luật Lao động, NXB Công an nhân dân, Hà Nội 21 Phạm Công Trứ (2003), “Một số vấn đề pháp lý việc làm giải việc làm Việt Nam”, Tạp chí nhà nước pháp luật, (6) 102 22 Trường Đại học Cơng đồn (2004), Giáo trình pháp luật lao động cơng đồn, NXB Lao động, Hà Nội 23 Trường Đại học Luật Hà Nội (2012), Giáo trình Luật Lao động Việt Nam, NXB Công an nhân dân, Hà Nội 24 Trường Đại học Luật Hà Nội, Lưu Bình Nhưỡng (Chủ nhiệm) (2004), Việc làm giải việc làm bối cảnh kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa Việt Nam, Đề tài khoa học cấp trường 25 Ủy ban nhân dân tỉnh Thái Bình (2011 - 2015), Chương trình việc làm giai đoạn 2011 - 2015, Thái Bình 26 Ủy ban nhân dân tỉnh Thái Bình (2012), Quyết định số 1705/QĐ-UBND ngày 27/7/2012 việc phê duyệt quy hoạch phát triển nhân lực tỉnh Thái Bình giai đoạn 2011 - 2020, Thái Bình 27 Ủy ban nhân dân tỉnh Thái Bình (2012), Quyết định số 2783/QĐ-UBND ngày 29/11/2012 việc phê duyệt quy hoạch phát triển mạng lưới sở dạy nghề tỉnh Thái Bình đến năm 2020, Thái Bình 28 Ủy ban nhân dân tỉnh Thái Bình (2015), Báo cáo số 31/BC-UBND ngày 17 tháng năm 2015 tình hình phát triển kinh tế - xã hội 06 tháng đầu năm; nhiệm vụ trọng tâm 06 tháng cuối năm, Thái Bình 29 Ủy ban nhân dân tỉnh Thái Bình (2015), Quyết định số 623/QĐ-UBND ngày 02/4/2015 việc phê duyệt Danh mục nghề, mức hỗ trợ đào tạo nghề trình độ sơ cấp nghề dạy nghề 03 tháng cho người khuyết tật theo Quyết định số 1019/QĐ-TTg ngày 05/8/2012 Thủ tướng Chính phủ địa bàn tỉnh Thái Bình, Thái Bình 30 Văn phịng Ban soạn thảo Bộ luật Lao động, Bộ Lao động - Thương binh Xã hội (1995), Một số tài liệu pháp luật lao động nước ngoài, Hà Nội 103 PHỤ LỤC Bảng 2.1 Hiện trạng sử dụng đất tính đến 31/12/2014 phân theo loại đất phân theo huyện/thành phố thuộc tỉnh Đơn vị tính: Trong STT Tổng diện Đất sản Đất lâm Đất Đất tích xuất nghiệp chun nơng dùng nghiệp Tổng số diện tích 157.079,27 93.051,23 1.405,00 28.910,01 13.051,76 Thành phố Thái Bình 6.770,86 3.198,29 1.875,84 857,19 Huyện Quỳnh Phụ 20.961,48 13.794,93 3.859,55 1.490,36 Huyện Hưng Hà 21.028,55 13.531,91 3.113,55 1.782,93 Huyện Đông Hưng 19.604,92 12.840,56 3.629,59 1.732,86 Huyện Thái Thụy 26.584,19 15.423,73 402,02 5.034,56 2.003,69 Huyện Tiền Hải 22.604,48 11.131,35 984,98 4.112,09 1.804,09 Huyện Kiến Xương 20.010,96 12.101,12 3.895,13 1.728,75 Huyện Vũ Thư 119.513,83 11.029,34 3.389,70 1.651,89 (Nguồn: Cục Thống kê tỉnh Thái Bình (2015), Niên giám thống kê tỉnh Thái Bình năm 2014, tr.11, NXB Thống kê, Hà Nội) Bảng 2.2 Diện tích, dân số mật độ dân số năm 2014 phân theo huyện/thành phố thuộc tỉnh STT Diện tích Dân số trung Mật độ dân số (Km ) bình (Người/km2) (Nghìn người) Tổng số 1.570,79 1.788,7 1.139 Thành phố Thái Bình 67,71 185,7 2.743 Huyện Quỳnh Phụ 209,61 231,9 1.106 Huyện Hưng Hà 210,29 248,7 1.183 Huyện Đông Hưng 196,05 233,1 1.189 Huyện Thái Thụy 265,84 248,9 936 Huyện Tiền Hải 226,04 209,8 928 Huyện Kiến Xương 200,11 212,3 1.061 Huyện Vũ Thư 195,14 218,3 1.119 (Nguồn: Cục Thống kê tỉnh Thái Bình (2015), Niên giám thống kê tỉnh Thái Bình năm 2014, tr.21, NXB Thống kê, Hà Nội) 104 Bảng 2.3 Lực lượng lao động từ 15 tuổi trở lên phân theo giới tính phân theo thành thị, nơng thơn Đơn vị tính: Nghìn người STT 2010 2011 2012 2013 2014 1.393 1.395 1.399 1.405 1.412 Nam 648 651 643 632 635 Nữ 745 744 756 773 777 Thành thị 136 137 138 138 142 Nông thôn 1.257 1.258 1.261 1.267 1.270 Tổng số Phân theo giới tính Phân theo thành thị, nông thôn (Nguồn: Cục Thống kê tỉnh Thái Bình (2015), Niên giám thống kê tỉnh Thái Bình năm 2014, tr.27, NXB Thống kê, Hà Nội) Bảng 2.4 Lực lượng lao động từ 15 tuổi trở lên phân theo giới tính phân theo thành thị, nơng thơn Cơ cấu: % STT 2010 2011 2012 2013 2014 100,00 100,00 100,00 100,00 100,00 Nam 46,52 46,67 45,96 44,98 44,97 Nữ 53,48 53,33 54,04 55,02 55,03 Thành thị 9,76 9,82 9,86 9,82 10,06 Nông thôn 90,24 90,18 90,14 90,18 89,94 Tổng số Phân theo giới tính Phân theo thành thị, nơng thơn (Nguồn: Cục Thống kê tỉnh Thái Bình (2015), Niên giám thống kê tỉnh Thái Bình năm 2014, tr.27, NXB Thống kê, Hà Nội) 105 Bảng 2.5 Lao động từ 15 tuổi trở lên làm việc thời điểm 1/7 hàng năm phân theo loại hình kinh tế Đơn vị tính: Nghìn người Năm Tổng số Nhà nước Chia Ngoài Nhà nước 2010 2011 2012 2013 2014 1.005,5 1006,0 1.142,4 1.152,6 1.156,4 46,3 46,8 47,1 47,0 47,3 936,1 932,6 1.068,3 1.078,2 1.081,7 Khu vực có vốn đầu tư nước 23,1 26,6 27,0 27,4 27,4 (Nguồn: Cục Thống kê tỉnh Thái Bình (2015), Niên giám thống kê tỉnh Thái Bình năm 2014, tr.28, NXB Thống kê, Hà Nội) Bảng 2.6 Lao động từ 15 tuổi trở lên làm việc thời điểm 1/7 hàng năm phân theo loại hình kinh tế Chỉ số phát triển: (Năm trước = 100) - % Năm Tổng số Nhà nước Chia Ngoài Nhà nước 2010 2011 2012 2013 2014 100,31 100,05 113,56 100,89 100,33 97,89 101,08 100,64 99,79 100,64 99,63 99,63 114,55 100,93 100,32 Khu vực có vốn đầu tư nước 149,03 115,15 101,50 101,48 100,00 (Nguồn: Cục Thống kê tỉnh Thái Bình (2015), Niên giám thống kê tỉnh Thái Bình năm 2014, tr.28, NXB Thống kê, Hà Nội) Bảng 2.7 Lao động từ 15 tuổi trở lên làm việc thời điểm 1/7 hàng năm phân theo loại hình kinh tế Cơ cấu: % Năm Tổng số Nhà nước Chia Ngoài Nhà nước 2010 2011 2012 2013 2014 100,00 100,00 100,00 100,00 100,00 4,60 4,65 4,12 4,08 4,09 93,10 92,71 93,52 93,54 93,54 Khu vực có vốn đầu tư nước ngồi 2,30 2,64 2,36 2,38 2,37 (Nguồn: Cục Thống kê tỉnh Thái Bình (2015), Niên giám thống kê tỉnh Thái Bình năm 2014, tr.28, NXB Thống kê, Hà Nội) 106 Bảng 2.8 Lao động từ 15 tuổi trở lên làm việc thời điểm 1/7 hàng năm phân theo thành thị, nông thôn Đơn vị tính: Nghìn người Chia Năm Tổng số Thành thị Nông thôn 2010 1.005,5 83,0 922,5 2011 1006,0 99,0 907,0 2012 1.142,4 88,6 1.053,8 2013 1.152,6 90,2 1.062,4 2014 1.156,4 92,3 1.064,1 (Nguồn: Cục Thống kê tỉnh Thái Bình (2015), Niên giám thống kê tỉnh Thái Bình năm 2014, tr.29, NXB Thống kê, Hà Nội) Bảng 2.9 Lao động từ 15 tuổi trở lên làm việc thời điểm 1/7 hàng năm phân theo thành thị, nông thôn So với dân số: % Chia Năm Tổng số Thành thị Nông thôn 2010 56,3 46,5 57,4 2011 56,3 55,4 56,4 2012 63,9 49,6 65,5 2013 64,5 50,4 66,0 2014 64,7 51,6 66,1 (Nguồn: Cục Thống kê tỉnh Thái Bình (2015), Niên giám thống kê tỉnh Thái Bình năm 2014, tr.29, NXB Thống kê, Hà Nội) Bảng 2.10 Tỷ lệ lao động từ 15 tuổi trở lên làm việc thời điểm 1/7 hàng năm kinh tế qua đào tạo phân theo giới tính, thành thị, nơng thơn Đơn vị tính: % Phân theo giới tính Phân theo thành thị, nơng thơn Năm Tổng số Nam Nữ Thành thị Nông thôn 2010 16,11 19,87 12,97 48,33 13,21 2011 14,64 16,88 12,76 42,05 11,65 2012 15,83 18,71 13,37 31,47 13,48 2013 17,56 20,35 15,70 36,21 14,11 2014 18,25 22,70 17,50 39,36 16,35 (Nguồn: Cục Thống kê tỉnh Thái Bình (2015), Niên giám thống kê tỉnh Thái Bình năm 2014, tr.30, NXB Thống kê, Hà Nội) 107 Bảng 2.11 Tỷ lệ thất nghiệp phân theo giới tính, thành thị, nơng thơn Đơn vị tính: % Phân theo giới tính Phân theo thành thị, nơng thơn Năm Tổng số Nam Nữ Thành thị Nông thôn 2010 0,82 0,80 0,84 3,39 0,54 2011 0,81 0,79 0,83 3,33 0,53 2012 0,80 0,79 0,81 3,26 0,53 2013 0,80 0,78 0,82 3,10 0,54 2014 0,79 0,78 0,80 2,90 0,55 (Nguồn: Cục Thống kê tỉnh Thái Bình (2015), Niên giám thống kê tỉnh Thái Bình năm 2014, tr.30, NXB Thống kê, Hà Nội) Bảng 2.12 Giá trị sản xuất theo giá hành phân theo khu vực kinh tế Đơn vị tính: Tỷ đồng Chia Nông lâm Công nghiệp xây dựng Dịch vụ Năm Tổng số nghiệp Tổng số Trong đó: thủy sản Cơng nghiệp 2010 62.676 19.769 28.418 22.978 14.489 2011 81.168 26.518 37.069 29.747 17.581 2012 89.559 27.390 42.518 33.001 19.651 2013 96.908 26.934 47.934 36.683 22.040 2014 108.049 28.711 54.639 41.387 24.699 (Nguồn: Cục Thống kê tỉnh Thái Bình (2015), Niên giám thống kê tỉnh Thái Bình năm 2014, tr.33, NXB Thống kê, Hà Nội) Bảng 2.13 Giá trị sản xuất theo giá hành phân theo khu vực kinh tế Cơ cấu: % Chia Nông lâm Công nghiệp xây dựng Dịch vụ Năm Tổng số nghiệp Tổng số Trong đó: thủy sản Cơng nghiệp 2010 100,00 31,54 45,34 36,66 23,12 2011 100,00 32,67 455,67 36,65 21,66 2012 100,00 30,58 47,48 36,85 21,94 2013 100,00 27,79 49,47 37,85 22,74 2014 100,00 26,57 50,57 38,30 22,86 (Nguồn: Cục Thống kê tỉnh Thái Bình (2015), Niên giám thống kê tỉnh Thái Bình năm 2014, tr.33, NXB Thống kê, Hà Nội) 108 Bảng 2.14 Số trường, số giáo viên trung cấp chuyên nghiệp STT 2010 2011 - 2012 - 2013 - 2014 - 2011 2012 2013 2014 2015 3 3 3 3 3 3 102 128 150 68 73 Nam 62 74 96 42 46 Nữ 40 54 54 26 27 102 128 150 68 73 102 128 150 68 73 Trên đại học 20 22 32 18 21 Đại học, Cao đẳng 82 106 118 50 52 Số trường (Trường) Phân theo loại hình Cơng lập Ngồi công lập Phân theo cấp quản lý Trung ương Địa phương Số giáo viên (Người) Phân theo giới tính Phân theo loại hình Cơng lập Ngồi cơng lập Phân theo cấp quản lý Trung ương Địa phương Phân theo trình độ chun mơn Trình độ khác (Nguồn: Cục Thống kê tỉnh Thái Bình (2015), Niên giám thống kê tỉnh Thái Bình năm 2014, tr.337, NXB Thống kê, Hà Nội) 109 STT Bảng 2.15 Số học sinh trung cấp chuyên nghiệp Đơn vị tính: học sinh 2010 - 2011 - 2012 - 2013 - 2014 2011 2012 2013 2014 2015 6.458 6.812 7.578 2.237 2.306 Nam 2.830 3.170 4.265 1.317 1.356 Nữ 3.628 3.642 3.313 920 950 6.458 6.812 7.578 2.237 2.306 Địa phương 6.458 6.812 7.578 2.237 2.306 Số học sinh tuyển 1.228 1.317 1.578 860 910 1.228 1.317 1.578 860 910 Địa phương 1.228 1.317 1.578 860 910 Số học sinh tốt nghiệp 939 974 1.087 756 782 939 974 1.087 756 782 939 974 1.087 756 782 Số học sinh Phân theo giới tính Phân theo loại hình Cơng lập Ngồi cơng lập Phân theo cấp quản lý Trung ương Phân theo loại hình Cơng lập Ngồi công lập Phân theo cấp quản lý Trung ương Phân theo loại hình Cơng lập Ngồi cơng lập Phân theo cấp quản lý Trung ương Địa phương (Nguồn: Cục Thống kê tỉnh Thái Bình (2015), Niên giám thống kê tỉnh Thái Bình năm 2014, tr.338, NXB Thống kê, Hà Nội) 110 Bảng 2.16 Số trường, số giáo viên cao đẳng STT 2010 - 2011 - 2012 - 2013 - 2014 - 2011 2012 2013 2014 2015 3 3 3 3 3 3 445 612 654 662 658 Nam 287 312 236 230 224 Nữ 158 300 418 432 434 445 612 654 662 658 445 612 654 662 658 Trên đại học 116 154 237 232 234 Đại học, Cao đẳng 329 364 417 430 424 Số trường (Trường) Phân theo loại hình Cơng lập Ngồi cơng lập Phân theo cấp quản lý Trung ương Địa phương Số giáo viên (Người) Phân theo giới tính Phân theo loại hình Cơng lập Ngồi cơng lập Phân theo cấp quản lý Trung ương Địa phương Phân theo trình độ chun mơn Trình độ khác (Nguồn: Cục Thống kê tỉnh Thái Bình (2015), Niên giám thống kê tỉnh Thái Bình năm 2014, tr.339, NXB Thống kê, Hà Nội) 111 Bảng 2.17 Số sinh viên cao đẳng STT Số sinh viên Phân theo giới tính Nam Nữ Phân theo loại hình Cơng lập Ngồi cơng lập Phân theo cấp quản lý Trung ương Địa phương Số sinh viên tuyển Phân theo loại hình Cơng lập Ngồi cơng lập Phân theo cấp quản lý Trung ương Địa phương Số học sinh tốt nghiệp Phân theo loại hình Cơng lập Ngồi cơng lập Phân theo cấp quản lý Trung ương Địa phương 2010 2011 10.914 2011 2012 11.540 Đơn vị tính: Sinh viên 2012 2013 2014 – 2013 2014 2015 12.226 12.263 12.310 6.020 4.894 5.626 5.914 5.884 6.342 5.876 6.387 5.047 7.263 10.914 11.540 12.226 12.263 12.310 10.914 1.480 11.540 1.635 12.226 1.745 12.263 1.756 12.310 1.782 1.480 1.635 1.745 1.756 1.782 1.480 1.854 1.635 1.876 1.745 1.967 1.756 1.984 1.782 1.953 1.854 1.876 1.967 1.984 1.953 1.854 1.876 1.967 1.984 1.953 (Nguồn: Cục Thống kê tỉnh Thái Bình (2015), Niên giám thống kê tỉnh Thái Bình năm 2014, tr.340, NXB Thống kê, Hà Nội) 112 Bảng 2.18 Số trường, số giảng viên đại học 2010 2011 - 2012 - 2013 STT 2011 2012 2013 2014 Số trường (Trường) 3 Phân theo loại hình Cơng lập 3 Ngồi cơng lập Phân theo cấp quản lý Trung ương 3 Địa phương Số giảng viên (Người) 458 652 745 758 Phân theo giới tính Nam 174 312 347 351 Nữ 284 340 398 407 Phân theo loại hình Cơng lập 458 652 745 758 Ngồi cơng lập Phân theo cấp quản lý Trung ương 458 652 745 758 Địa phương Phân theo trình độ chun mơn Trên đại học 206 235 353 358 Đại học, Cao đẳng 252 417 392 400 Trình độ khác 2014 – 2015 2 408 223 185 408 408 198 210 (Nguồn: Cục Thống kê tỉnh Thái Bình (2015), Niên giám thống kê tỉnh Thái Bình năm 2014, tr.341, NXB Thống kê, Hà Nội) 113 Bảng 2.19 Số sinh viên đại học STT Số sinh viên Phân theo giới tính Nam Nữ Phân theo loại hình Cơng lập Ngồi cơng lập Phân theo cấp quản lý Trung ương Địa phương Số sinh viên tuyển Phân theo loại hình Cơng lập Ngồi công lập Phân theo cấp quản lý Trung ương Địa phương Số học sinh tốt nghiệp Phân theo loại hình Cơng lập Ngồi cơng lập Phân theo cấp quản lý Trung ương Địa phương 2010 2011 6.945 2011 2012 7.559 Đơn vị tính: Sinh viên 2012 2013 2014 2013 2014 2015 8.307 8.415 7.720 3.191 3.754 3.696 3.863 3.884 4.423 3.894 4.521 3.088 4.632 6.945 7.559 8.307 8.415 7.720 6.945 7.559 8.307 8.415 1.538 1.824 2.867 2.874 6.094 1.626 1.558 1.538 1.824 2.867 2.874 1.558 1.538 1.824 2.867 2.874 1.384 1.426 1.505 1.523 1.148 410 1.230 1.384 1.426 1.505 1.523 1.230 1.384 1.426 1.505 1.523 1.230 (Nguồn: Cục Thống kê tỉnh Thái Bình (2015), Niên giám thống kê tỉnh Thái Bình năm 2014, tr.342, NXB Thống kê, Hà Nội) 114 ... 1.3.2 Pháp luật số quốc gia 44 Chương 2: THỰC TRẠNG PHÁP LUẬT VỀ VIỆC LÀM VÀ THỰC TIỄN GIẢI QUYẾT VIỆC LÀM TẠI TỈNH THÁI BÌNH 46 2.1 Thực trạng quy định pháp luật việc làm giải việc làm. .. thi pháp luật việc làm giải việc làm từ thực tiễn tỉnh Thái Bình Chương KHÁI QUÁT CHUNG VỀ VIỆC LÀM VÀ GIẢI QUYẾT VIỆC LÀM VÀ SỰ ĐIỀU CHỈNH CỦA PHÁP LUẬT 1.1 Khái niệm việc làm giải việc làm. .. chung việc làm, giải việc làm điều chỉnh pháp luật - Chương 2: Thực trạng pháp luật việc làm thực tiễn giải việc làm tỉnh Thái Bình - Chương 3: Một số giải pháp kiến nghị nhằm nâng cao hiệu thực