(Luận văn thạc sĩ) nguyên tắc bảo đảm quyền bảo vệ của đương sự theo quy định của bộ luật tố tụng dân sự năm 2004

ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI KHOA LUẬT HUỲNH VĂN PHÚ NGUYÊN TẮC BẢO ĐẢM QUYỀN BẢO VỆ CỦA ĐƯƠNG SỰ THEO QUY ĐỊNH CỦA BỘ LUẬT TỐ TỤNG DÂN SỰ NĂM 2004 Chuyên ngành: Luật dân Mã số: 60 38 30 LUẬN VĂN THẠC SĨ LUẬT HỌC Cán hướng dẫn khoa học: TS Nguyễn Cơng Bình HÀ NỘI - 2013 LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan Luận văn cơng trình nghiên cứu riêng tơi Các kết nêu Luận văn chưa công bố cơng trình khác Các số liệu, ví dụ trích dẫn Luận văn đảm bảo tính xác, tin cậy trung thực Tơi hồn thành tất mơn học tốn tất nghĩa vụ tài theo quy định Khoa Luật Đại học Quốc gia Hà Nội Vậy viết Lời cam đoan đề nghị Khoa Luật xem xét để tơi bảo vệ Luận văn Tôi xin chân thành cảm ơn! NGƢỜI CAM ĐOAN Huỳnh Văn Phú MỤC LỤC Trang bìa phụ Lời cam đoan Mục lục Danh mục ký hiệu, chữ viết tắt Danh mục bảng MỞ ĐẦU 1 Tính cấp thiết đề tài Tình hình nghiên cứu đề tài Mục đích nhiệm vụ nghiên cứu đề tài Đối tƣợng phạm vi nghiên cứu đề tài Cơ sở lý luận phƣơng pháp nghiên cứu đề tài Tính mới, đóng góp đề tài ý nghĩa kết nghiên cứu đề tài Kết cấu luận văn Chương 1: MỘT SỐ VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VỀ NGUYÊN TẮC BẢO ĐẢM QUYỀN BẢO VỆ CỦA ĐƢƠNG SỰ 1.1 KHÁI NIỆM VÀ Ý NGHĨA CỦA NGUYÊN TẮC BẢO ĐẢM QUYỀN BẢO VỆ CỦA ĐƢƠNG SỰ 1.1.1 Khái niệm nguyên tắc bảo đảm quyền bảo vệ đƣơng 1.1.2 Ý nghĩa nguyên tắc bảo đảm quyền bảo vệ đƣơng 1.2 CƠ SỞ CỦA NGUYÊN TẮC BẢO ĐẢM QUYỀN BẢO VỆ CỦA ĐƢƠNG SỰ 11 1.2.1 Cơ sở lý luận nguyên tắc bảo đảm quyền bảo vệ đƣơng 11 1.2.2 Cơ sở thực tiễn nguyên tắc bảo đảm quyền bảo vệ đƣơng 14 1.3 VỊ TRÍ VÀ MỐI QUAN HỆ CỦA NGUYÊN TẮC BẢO ĐẢM QUYỀN BẢO VỆ CỦA ĐƢƠNG SỰ 17 1.3.1 Vị trí nguyên tắc bảo đảm quyền bảo vệ đƣơng hệ thống nguyên tắc luật tố tụng dân 17 1.3.2 Các mối quan hệ nguyên tắc bảo đảm quyền bảo vệ đƣơng với nguyên tắc khác luật tố tụng dân 18 1.4 SỰ HÌNH THÀNH VÀ PHÁT TRIỂN CỦA NGUYÊN TẮC BẢO ĐẢM QUYỀN BẢO VỆ CỦA ĐƢƠNG SỰ TRONG PHÁP LUẬT TỐ TỤNG DÂN SỰ VIỆT NAM TỪ NĂM 1945 ĐẾN NAY 25 1.4.1 Giai đoạn từ năm 1945 đến năm 1989 25 1.4.2 Giai đoạn từ năm 1989 đến năm 2004 27 1.4.3 Giai đoạn từ năm 2005 đến 29 Kết luận chƣơng 30 Chương 2: NỘI DUNG CỦA NGUYÊN TẮC BẢO ĐẢM QUYỀN BẢO VỆ CỦA ĐƢƠNG SỰ THEO QUY ĐỊNH CỦA BỘ LUẬT TỐ TỤNG DÂN SỰ 2004 VÀ THỰC TIỄN THỰC HIỆN .32 2.1 BẢO ĐẢM QUYỀN TỰ BẢO VỆ TRONG TỐ TỤNG DÂN SỰ 32 2.1.1 Bảo đảm quyền đƣa yêu cầu, thay đổi, bổ sung rút yêu cầu quyền chấp nhận, bác bỏ yêu cầu ngƣời khác đƣơng tố tụng dân 32 2.1.2 Bảo đảm quyền cung cấp chứng chứng minh bảo vệ quyền, lợi ích hợp pháp quyền yêu cầu cá nhân, quan, tổ chức cung cấp chứng yêu cầu Tòa án xác minh, thu thập chứng đƣơng 38 2.1.3 Bảo đảm quyền tham gia hòa giải quyền tự thỏa thuận với giải vụ việc dân đƣơng 42 2.1.4 Bảo đảm quyền yêu cầu Tòa án áp dụng biện pháp khẩn cấp tạm thời, yêu cầu thay đổi ngƣời tiến hành tố tụng, ngƣời tham gia tố tụng quyền nhận thông báo hợp lệ để thực quyền, nghĩa vụ đƣơng 43 2.1.5 Bảo đảm quyền tham gia phiên tòa, phiên họp đƣơng 46 2.1.6 Bảo đảm quyền kháng cáo án, định Tòa án khiếu nại hành vi tố tụng trái pháp luật tố tụng dân 48 2.2 BẢO ĐẢM QUYỀN ỦY QUYỀN CHO LUẬT SƢ HAY NGƢỜI KHÁC BẢO VỆ QUYỀN VÀ LỢI ÍCH CỦA ĐƢƠNG SỰ 50 2.2.1 Bảo đảm quyền ủy quyền cho luật sƣ hay ngƣời khác tham gia tố tụng đƣơng 50 2.2.2 Bảo đảm quyền nhờ luật sƣ hay ngƣời khác tham gia tố tụng để bảo vệ quyền lợi ích đƣơng 59 2.3 TRÁCH NHIỆM BẢO ĐẢM QUYỀN BẢO VỆ CỦA ĐƢƠNG SỰ CỦA TÒA ÁN 64 2.3.1 Trách nhiệm Tòa án việc áp dụng biện pháp cần thiết theo quy định pháp luật để tạo điều kiện cho đƣơng thực đƣợc quyền tố tụng 64 2.3.2 Tòa án phải thực đầy đủ quyền, nghĩa vụ theo quy định pháp luật tố tụng dân 65 2.3.3 Tòa án phải chịu trách nhiệm hành vi xâm phạm đến quyền tố tụng dân đƣơng 69 Kết luận chƣơng 71 Chương 3: NÂNG CAO HIỆU QUẢ ĐIỀU CHỈNH NGUYÊN TẮC BẢO ĐẢM QUYỀN BẢO VỆ CỦA ĐƢƠNG SỰ TRONG TỐ TỤNG DÂN SỰ 72 3.1 YÊU CẦU NÂNG CAO HIỆU QUẢ ĐIỀU CHỈNH CỦA NGUYÊN TẮC BẢO ĐẢM QUYỀN BẢO VỆ CỦA ĐƢƠNG SỰ 72 3.1.1 Yêu cầu bảo đảm quyền ngƣời hoạt động tƣ pháp 72 3.1.2 Yêu cầu cải cách hành tƣ pháp 73 3.1.3 Yêu cầu hoàn thiện pháp luật tố tụng dân 74 3.1.4 Yêu cầu việc giải vụ việc dân điều kiện phát triển kinh tế xã hội 75 3.2 MỘT SỐ KIẾN NGHỊ NHẰM NÂNG CAO HIỆU QUẢ THỰC HIỆN NGUYÊN TẮC BẢO ĐẢM QUYỀN BẢO VỆ CỦA ĐƢƠNG SỰ 76 3.2.1 Hoàn thiện hệ thống nguyên tắc luật tố tụng dân 76 3.2.2 Hoàn thiện quy định liên quan đến việc thực quyền tự bảo vệ đƣơng tố tụng dân 80 3.2.3 Hoàn thiện quy định việc đƣơng uỷ quyền nhờ luật sƣ hay ngƣời khác bảo vệ quyền lợi ích đƣơng 90 3.2.4 Hoàn thiện quy định trách nhiệm Toà án việc bảo đảm quyền bảo vệ đƣơng 93 Kết luận chƣơng 94 KẾT LUẬN 95 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 97 PHỤ LỤC DANH MỤC CÁC KÝ HIỆU, CÁC CHỮ VIẾT TẮT Chữ viết tắt Chữ viết đầy đủ BLDS : Bộ luật dân BLTTDS : Bộ luật Tố tụng dân năm 2004 BPKCTT : Biện pháp khẩn cấp tạm thời HĐTPTANDTC : Hội đồng thẩm phán Tòa án nhân dân tối cao LSĐBSBLTTDS NLHVDS PLTTGQCVADS : Pháp lệnh thủ tục giải vụ án dân QTBV : Quyền tự bảo vệ TAND : Tòa án nhân dân 10 TTDS : Tố tụng dân STT : Luật sửa đổi, bổ sung số điều Bộ luật tố tụng dân năm 2011 : Năng lực hành vi dân DANH MỤC CÁC BẢNG Bảng Bảng 2.1 Bảng 2.2 Bảng 2.3 Tên bảng Thống kê tình hình xét xử ngành Tòa án nhân dân (Từ năm 2005 đến năm 2011) Tỷ lệ án, định sơ thẩm dân bị hủy, sửa ngành Tòa án nhân dân tỉnh Quảng Nam (Từ năm 2005 đến năm 2011) Tỷ lệ bình quân luật sƣ tổng số dân MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Nguyên tắc luật tố tụng dân (TTDS) Việt Nam nguyên lý, tƣ tƣởng đạo, định hƣớng cho việc xây dựng thực pháp luật TTDS đƣợc ghi nhận văn pháp luật TTDS thể đặc trƣng ngành luật TTDS [15, tr.37] Bộ luật Tố tụng dân (BLTTDS) đƣợc Quốc hội nƣớc Chủ nghĩa xã hội Việt Nam thông qua ngày 15 tháng năm 2004, đƣợc Luật sửa đổi, bổ sung số điều BLTTDS (LSĐBSBLTTDS) sửa đổi, bổ sung năm 2011 quy định nguyên tắc TTDS Chƣơng gồm 23 nguyên tắc Các nguyên tắc có mối quan hệ mật thiết với làm tảng cho việc xây dựng thực quy định pháp luật TTDS Nghị số 49-NQ/TW Bộ Chính trị chiến lƣợc cải cách tƣ pháp đến năm 2020 xác định rõ nhiệm vụ cải cách tƣ pháp phải “tiếp tục hoàn thiện thủ tục TTDS”[6] Để thực tinh thần cải cách tƣ pháp Đảng trƣớc hết quan trọng cần phải hoàn thiện, bổ sung nguyên tắc TTDS Tiếp đến, cần phải thực cách quán nguyên tắc TTDS vào việc giải vụ việc dân Nguyên tắc bảo đảm quyền bảo vệ đƣơng nguyên tắc luật TTDS đƣợc quy định Điều BLTTDS thể trách nhiệm quan tiến hành TTDS việc bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp đƣơng Trong TTDS, đƣơng bảo vệ đƣợc quyền lợi ích hợp pháp thực đƣợc quyền, nghĩa vụ TTDS họ Vì vậy, việc hiểu thực nguyên tắc bảo đảm quyền bảo vệ đƣơng yêu cầu việc giải vụ việc dân Tại tỉnh Quảng Nam, với đặc thù điều kiện tự nhiên, tình hình kinh tế xã hội, trình độ dân trí trình độ hiểu biết pháp luật ngƣời dân cịn hạn chế việc thực nguyên tắc luật TTDS nói chung nguyên tắc bảo đảm quyền bảo vệ đƣơng nói riêng có ý nghĩa to lớn việc bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp đƣơng TTDS Chính vậy, tác giả chọn đề tài: “Ngun tắc bảo đảm quyền bảo vệ đương theo quy định Bộ luật tố tụng dân năm 2004” làm đề tài luận văn tốt nghiệp nhằm tổng kết khố học đóng góp vào lý luận ngun tắc nhƣ góp phần vào cơng tác thực tiễn giải vụ việc dân nói chung địa bàn tỉnh Quảng Nam nói riêng Tình hình nghiên cứu đề tài Nghiên cứu nguyên tắc bảo đảm quyền bảo vệ đƣơng tƣ̀ trƣớc đế n có nhiều cơng trình nghiên cứu đƣợc cơng bố Về giáo trình, có Giáo trình Luật tố tụng dân Học viện Tƣ pháp Nhà xuất Công an nhân dân xuấ t bản năm 2007, Giáo trình Luật tố tụng dân Việt Nam Nhà xuất Giáo dục xuất năm 2011, Giáo trình Luật tố tụng dân Việt Nam Trƣờng Đại học Luật Hà Nội Nhà xuất Công an nhân dân xuất năm 2012 Về luâ ̣n án , luâ ̣n văn, có luận văn thạc sĩ luật học “Các nguyên tắc tố tụng dân Việt Nam“ của tác giả Nguyễn Văn Cung bảo vệ Trƣờng Đại học Luật Hà Nội năm 1997, luận văn thạc sĩ luật học "Nguyên tắc đảm bảo quyền bảo vệ quyền , lợi ích hợp pháp đƣơng Tố tụng dân Việt Nam“ của tá c giả Nguyễn Công Bình bảo vệ Trƣờng Đại học Luật Hà Nội năm 1998, luâ ̣n án tiế n si ̃ “Bảo đảm quyền bảo vệ đƣơng tố tụng dân Việt Nam“ của tác giả Nguyễn Cơng Bình bảo vệ Trƣờng Đại học Luật Hà Nội năm 2006 Về báo, tạp chí chuyên ngành , có “Những nguyên tắc luật tố tụng dân sự“ tiến sĩ Nguyễn Cơng Bình và tiến sĩ Nguyễn Thị Thu Hà đăng trang website Viê ̣n kiể m sát Bắ c Giang (http://kiemsatbacgiang.vn), Thứ hai, hình thức văn ủy quyền việc xác định loại ủy quyền TTDS Bên cạnh việc hoàn thiện quy định pháp luật nội dung việc bổ sung điều luật hình thức ủy quyền, loại ủy quyền, TAND tối cao nên sớm có văn hƣớng dẫn giải thích hình thức ủy quyền tố tụng, cụ thể chủ thể ủy quyền loại hình ủy quyền mang tính chuyên biệt (không riêng ủy quyền Chủ tịch UBND); hình thức văn ủy quyền tham gia tố tụng có phải qua cơng chứng, chứng thực hay khơng? Có phải lập hợp đồng ủy quyền giấy ủy quyền, giấy giới thiệu (đối với quan, tổ chức)? Thứ ba, TAND tối cao cần hƣớng dẫn việc “Đơn phƣơng đình hợp đồng ủy quyền TTDS” Chúng tơi cho nói “đơn phƣơng đình hợp đồng” thể ý chí bên việc chấm dứt hợp đồng Vì vậy, cần thể văn việc chấm dứt hợp đồng uỷ quyền đƣợc Toà án chấp nhận Trong nhiều trƣờng hợp, việc thể ý chí khơng thiết phải lập thành văn Chẳng hạn, việc chấm dứt ủy quyền phần thủ tục bắt đầu phiên kiểm tra cƣớc đƣơng (nếu vụ án có ngƣời đại diện ủy quyền) Nếu đƣơng ngƣời đại diện theo ủy quyền khẳng định trƣớc Hội đồng xét xử việc rút ủy quyền phiên tồ khơng thiết phải lập thành biên Ý chí chấm dứt ủy quyền bên quan hệ ủy quyền đƣợc thể biên phiên tòa Thứ tư, sửa đổi, bổ sung quy định ngƣời bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp đƣơng Cần sửa đổi quy định khoản Điều 63 BLTTDS theo hƣớng ngƣời bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp đƣơng ngƣời đƣợc đƣơng nhờ tham gia tố tụng để bảo vệ quyền, lợi ích hợp pháp họ Ngồi ra, phải 91 sửa quy định tiểu điểm 3.2, điểm 3, Mục III Nghị số 01/2005/NQHĐTP ngày 31/3/2005 Hội đồng thẩm phán TAND tối cao hƣớng dẫn thi hành số quy định phần thứ “Những quy định chung” BLTTDS theo hƣớng Thẩm phán phải xem xét định sau nhận đủ tài liệu, giấy tờ để xác định ngƣời đƣợc đƣơng nhờ bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp họ thuộc hay không thuộc trƣờng hợp pháp luật hạn chế không đƣợc tham gia tố tụng bảo vệ quyền, lợi ích hợp pháp cho đƣơng Thứ năm, sửa điểm c, khoản 2, Điều 63, BLTTDS ngƣời bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp đƣơng theo hƣớng cụ thể hơn, nhƣ sau: “Cơng dân Việt Nam có lực hành vi dân đầy đủ, chưa bị kết án bị kết án xố án tích, khơng thuộc trường hợp bị khởi tố hình sự, khơng bị áp dụng biện pháp xử lý hành chính: đưa vào sở chữa bệnh, sở giáo dục; không cán bộ, cơng chức ngành Tồ án, Kiểm sát, sĩ quan, hạ sĩ quan ngành Công an" Thứ sáu, bổ sung thêm số quyền cho ngƣời bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp đƣơng sửa Điều 184 để phù hợp với Điều 64 BLTTDS Quyền nghĩa vụ ngƣời bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp đƣơng đƣợc quy định Điều 64, BLTTDS Qua thực tiễn cho thấy, có số quyền nghĩa vụ ngƣời bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp đƣơng chƣa đƣợc ghi nhận nhƣ: Quyền đề nghị Tòa án xác minh thu thập chứng cứ; triệu tập ngƣời làm chứng; trƣng cầu giám định, định giá Khoản 1, Điều 64 quy định: ngƣời bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp đƣơng đƣợc tham gia tố tụng từ khởi kiện giai đoạn q trình tố tụng Nghĩa là, có quyền tham gia giai đoạn hòa giải Nhƣng thành phần phiên hòa giải quy định Điều 184 lại khơng có ngƣời bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp đƣơng Vì vậy, cần phải bổ 92 sung vào Điều 184 thành phần tham gia hòa giải bao gồm ngƣời bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp đƣơng 3.2.4 Hoàn thiện quy định trách nhiệm Toà án việc bảo đảm quyền bảo vệ đƣơng Thứ nhất, cần có quy định hƣớng dẫn trách nhiệm bồi thƣờng ngƣời tiến hành tố tụng Tại khoản 4, Điều 13, BLTTDS có quy định trách nhiệm bồi thƣờng thiệt hại ngƣời tiến hành tố tụng trƣờng hợp có hành vi trái pháp luật gây thiệt hại cho cá nhân, quan, tổ chức khác Tuy nhiên, nhƣ phân tích thực tiễn quy định trách nhiệm bồi thƣờng chƣa thể áp dụng đƣợc Cho nên, cần phải có hƣớng dẫn cụ thể để áp dụng thống Ngoài ra, để bảo đảm cho ngƣời tiến hành tố tụng hồn trả đƣợc số tiền mà Tồ án bỏ bồi thƣờng cho ngƣời bị hại hành vi trái pháp luật họ gây cần phải quy định ngƣời tiến hành tố tụng bắt buộc phải mua bảo hiểm nghề nghiệp Thứ hai, sửa đổi, bổ sung Điều 76, BLTTDS nhằm bảo đảm quyền bảo quyền bảo vệ đƣơng Bởi vì, q trình giải vụ, việc dân có đƣơng bị lực hành vi dân mà họ khơng có ngƣời đại diện ngƣời đại diện theo pháp luật họ thuộc trƣờng hợp không đƣợc làm đại diện theo quy định khoản Điều 75 BLTTDS để giải đƣợc vụ, việc dân Tịa án bắt buộc phải định ngƣời đại diện cho đƣơng để họ tham gia tố tụng, bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp cho đƣơng Điều 76, BLTTDS đƣợc sửa đổi lại nhƣ sau: “Ðiều 76 Chỉ định người đại diện tố tụng dân Trong tiến hành tố tụng dân sự, có đương người bị hạn chế lực hành vi dân sự, bị lực hành vi dân mà khơng có người đại diện người đại diện theo pháp luật họ thuộc 93 trường hợp quy định khoản Ðiều 75 Bộ luật Tịa án phải định người đại diện để tham gia tố tụng Tòa án.” Kết luận chƣơng Từ việc nghiên cứu vấn đề: “Nâng cao hiệu điều chỉnh nguyên tắc bảo đảm quyền bảo vệ đương TTDS” học viên rút số kết luận sau: Trong điều kiện phát triển kinh tế - xã hội nhƣ việc nâng cao hiệu điều chỉnh nguyên tắc bảo đảm quyền bảo vệ đƣơng yêu cầu tất yếu Cơ sở việc nâng cao hiệu điều chỉnh nguyên tắc là: xuất phát từ yêu cầu cải cách tƣ pháp theo tinh thần Nghị số 48, 49 Đảng; số quy định BLTTDS LSĐBS BLTTDS cần đƣợc sửa đổi, bổ sung cho phù hợp thực tiễn thực nguyên tắc đôi lúc, đôi nơi chƣa đƣợc đảm bảo Việc nâng cao hiệu điều chỉnh nguyên tắc bảo đảm quyền bảo vệ đƣơng phải đáp ứng yêu cầu nhƣ là: Bảo đảm quyền ngƣời hoạt động tƣ pháp; Đáp ứng yêu cầu cải cách hành tƣ pháp hồn thiện pháp luật TTDS; Đáp ứng yêu cầu việc giải vụ việc dân điều kiện Để nâng cao hiệu điều chỉnh nguyên tắc cần phải thực đồng biện pháp sau: Hoàn thiện hệ thống nguyên tắc luật TTDS; Hoàn thiện quy định BLTTDS nhằm bảo đảm QTBV đƣơng TTDS, bảo đảm quyền ủy quyền nhờ luật sƣ hay ngƣời khác bảo vệ quyền lợi ích đƣơng sự, hoàn thiện quy định BLTTDS nhằm nâng cao trách nhiệm Tòa án việc bảo đảm quyền bảo vệ đƣơng 94 KẾT LUẬN Nguyên tắc Bảo đảm quyền bảo vệ đƣơng nguyên tắc Luật TTDS Việt Nam, thể tƣ tƣởng pháp lý TTDS Tịa án phải làm cho đƣơng có đủ điều kiện cần thiết để đƣơng chắn thực đƣợc quyền tố tụng dân họ nhằm bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp họ trƣớc Tịa án Ngun tắc có ý nghĩa quan trọng việc bảo vệ quyền lợi ích đƣơng TTDS, đồng thời nâng cao trách nhiệm Tòa án việc bảo đảm quyền bảo vệ đƣơng sự, từ góp phần nâng cao pháp chế xã hội chủ nghĩa Nguyên tắc bảo đảm quyền bảo vệ đƣơng có mối quan hệ biện chứng với nguyên tắc khác BLTTDS Nguyên tắc bảo đảm quyền bảo vệ đƣơng TTDS đƣợc hình thành từ sớm dần đƣợc hoàn thiện qua giai đoạn lịch sử qua việc ban hành, sửa đổi văn quy phạm pháp luật TTDS Nội dung nguyên tắc bảo đảm quyền bảo vệ đƣơng theo quy định BLTTDS bao gồm: Bảo đảm quyền tự bảo vệ đƣơng sự; Bảo đảm quyền ủy quyền nhờ luật sƣ hay ngƣời khác bảo vệ quyền lợi ích đƣơng trách nhiệm bảo đảm quyền bảo vệ đƣơng Tòa án BLTTDS năm 2004 đƣợc LSĐBS BLTTDS năm 2011 sửa đổi bổ sung bảo đảm đƣợc quyền bảo vệ đƣơng TTDS Thực tế, TAND cấp thụ lý giải ngày nhiều vụ việc dân để đảm bảo đƣợc quyền lợi ích đƣơng Qua thực tiễn giải vụ việc dân thấy rằng, có số quy định BLTTDS bộc lộ điểm bất cập cần đƣợc sửa đổi, bổ sung; số quy định chồng chéo mâu thuẫn số quy định khơng mang tính khả thi làm ảnh hƣởng đến quyền bảo vệ đƣơng Tỷ lệ án tuyên bị hủy, sửa lỗi chủ quan Tòa án nhiều làm ảnh hƣởng đến quyền lợi ích hợp pháp đƣơng TTDS Vấn đề cần phải chấn chỉnh nhƣ cần phải có chế tài cụ thể để xử lý 95 Nâng cao hiệu điều chỉnh nguyên tắc bảo đảm quyền bảo vệ đƣơng yêu cầu tất yếu Việc nâng cao hiệu điều chỉnh nguyên tắc bảo đảm quyền bảo vệ đƣơng phải đáp ứng yêu cầu nhƣ là: Bảo đảm quyền ngƣời hoạt động tƣ pháp; Đáp ứng yêu cầu cải cách hành tƣ pháp hồn thiện pháp luật TTDS; đáp ứng yêu cầu việc giải vụ việc dân điều kiện Để nâng cao hiệu điều chỉnh nguyên tắc cần phải thực đồng biện pháp nhƣ: Hoàn thiện hệ thống nguyên tắc luật TTDS; Hoàn thiện quy định BLTTDS nhằm bảo đảm QTBV đƣơng TTDS, bảo đảm quyền ủy quyền nhờ luật sƣ hay ngƣời khác bảo vệ quyền lợi ích đƣơng sự, hồn thiện quy định BLTTDS nhằm nâng cao trách nhiệm Tòa án việc bảo đảm quyền bảo vệ đƣơng 96 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Nguyễn Cơng Bình, Trần Thị Thu Hà, “Các ngun tắc Luật tố tụng dân sự”, đăng trang web Viê ̣n kiể m sát Bắ c Giang (http://kiemsatbacgiang.vn) Nguyễn Cơng Bình (2005), “Đặc san Bộ Luật TTDS”, Tạp chí Nhà nước Pháp luật (5), Hà Nội, trang Chủ tịch Chính phủ nƣớc Việt Nam dân chủ cộng hòa, Sắc lệnh số 13/SL ngày 24/1/1946; Sắc lệnh số 69/SL ngày 18/6/1949 (sửa đổi, bổ sung Sắc lệnh số 144/SL ngày 22/12/1949) Nguyễn Văn Cung (1997), “Các nguyên tắc Tố tụng dân Việt Nam”, Luận văn thạc sĩ Luật học, Trƣờng Đại học Luật Hà Nội, trang 13 Đảng Cộng sản Việt Nam (2002), “Nghị số 08/NQ – TW ngày 2/1/2002 Bộ trị, Ban chấp hành Trung ương Đảng khóa IX số nhiệm vụ trọng tâm công tác tư pháp thời gian tới”, Hà Nội Đảng Cộng sản Việt Nam (2005), “Nghị số 49/ NQ – TW ngày 2/6/2005 Bộ trị, Ban chấp hành Trung ương Đảng khóa IX Chiến lược cải cách tư pháp đến năm 2020”, Hà Nội http://phapluatttp.vn, “Khi Thẩm phán nhúng chàm”, ngày 05/12/2009 Lê Minh Hải (2009), “Một số quan điểm củng cố phát triển nội dung quyền tự định đoạt đương Bộ luật tố tụng dân sự”, đăng trang web http://luatsuhanoi.vn, ngày 04/9/2009, Hà Nội Hà Thị Mai Hiên, Trần Văn Biên (2012), “Bình luận khoa học Bộ luật Tố tụng dân nước CHXHCNVN sửa đổi, bổ sung 2011”, NXB Tƣ pháp, Trang 32, 33 10 Nguyễn Ngọc Khánh (2005), “Những nguyên tắc tố tụng dân đặc trưng BLTTDS”, Tạp chí kiểm sát số 2/2005, Hà Nội 97 11 Liên Đoàn Luật sƣ Việt Nam (2012), “Báo cáo tổ chức hoạt động Liên đoàn Luật sư Việt Nam sau 03 năm thành lập”, Hà Nội 12 Phan Vũ Linh (2008), “Một số vấn đề người bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp đương theo Bộ luật TTDS năm 2004”, Cần Thơ 13 Lƣơng Thị Bích Nga (2009), “Chưa bảo đảm quyền kháng cáo đương sự”, đăng trang web http://www.baomoi.com, số ngày 06/02/2009 14 Nhà pháp luật Việt Pháp (1999), “Kỷ yếu Hội thảo pháp luật Tố tụng Dân năm 1999”, Hà Nội, trang 10 15 Ph.Ăng-ghen (1984), Chống Đuy Rinh NXB Sự thật, Hà Nội, trang 56 16 Quốc hội nƣớc Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam (2011), “Bộ luật tố tụng dân năm 2004 (được sửa đổi, bổ sung năm 2011)”, Nhà xuất Tƣ pháp, Hà Nội 17 Quốc hội nƣớc Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam (2002), “Hiến pháp Việt Nam (năm 1946, 1959, 1980, 1992)”, NXB Chính trị Quốc gia, Hà Nội 18 Quốc hội nƣớc Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam (2006), “Luật Luật sư năm 2006”, Nhà xuất Tƣ pháp, Hà Nội 19 Quốc hội nƣớc Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam (2006), “Luật trợ giúp pháp lý năm 2006”, Nhà xuất Tƣ pháp, Hà Nội 20 Quốc hội nƣớc Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam (2002), “Luật tổ chức Tòa án nhân dân năm 1981, 1988, 2002”, Nhà xuất Tƣ pháp, Hà Nội 21 Quốc hội nƣớc Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam (2009), “Luật trách nhiệm bồi thường Nhà nước”, Nhà xuất Tƣ pháp, Hà Nội 22 Phan Hữu Thƣ, “Xây dựng Bộ luật tố tụng dân sự, vấn đề lý luận thực tiễn”, Nxb Chính trị quốc gia, trang 140 98 23 Đào Xuân Tiến (2005), “ủy quyền đại diện”, đăng báo Pháp luật Việt Nam – số 94 (2564) ngày 20/4/2005, Hà Nội 24 Tòa án nhân dân tỉnh Quảng Nam “Báo cáo tổng kết ngành Toà án tỉnh Quảng Nam từ năm 2006 đến năm 2010”, Quảng Nam 25 Tòa án nhân dân tối cao (2008), “Báo cáo tổng kết ngành Toà án năm 2008”, Hà Nội 26 Tòa án nhân dân tối cao (2009), “Báo cáo tổng kết ngành Toà án năm 2009”, Hà Nội 27 Tòa án nhân dân tối cao (2010), “Báo cáo tổng kết ngành Toà án năm 2010”, Hà Nội 28 Tòa án nhân dân tối cao (2011), “Báo cáo tổng kết ngành Toà án năm 2011”, Hà Nội 29 Tòa án nhân dân tối cao (1977), “Cơng văn số 76/NCPL hướng dẫn trình tự xét xử sơ thẩm”, Hà Nội 30 Tòa án nhân dân tối cao (2004), “Cơng văn số 227/2004 Tịa án nhân dân tối cao ngày 30/12/2004 hướng dẫn vấn đề ủy quyền tố tụng”, Hà Nội 31 Tòa án nhân dân tối cao (1974), “Thông tư số 06/TT – TATC ngày 25/02/1974”, Hà Nội 32 Trung tâm Từ điển học (Vietlex) (Hoàng Phê), Từ điển Tiếng Việt (2011), NXB Đà Nẵng, trang 51, 53, 468,753, 893, 1049 33 Trƣờng Đại học Luật Hà Nội (2012), “Giáo trình luật tố tụng dân Việt Nam”, Nhà xuất Công an nhân dân, Hà Nội, trang 37, 54, 105 34 Trƣờng Đại học luật Hà Nội (2006), “Giáo trình luật hiến pháp Việt Nam”, NXB Công an nhân dân, trang 85; 35 Trần Anh Tuấn (2006), “Pháp luật tố tụng dân Việt Nam tiến trình hội nhập quốc tế”, Hà Nội 99 36 Ủy ban thƣờng vụ Quốc hội (1996), “Pháp lệnh Thủ tục giải vụ án dân năm 1989, Pháp lệnh Thủ tục giải vụ án kinh tế năm 1994 Pháp lệnh Thủ tục giải tranh chấp lao động năm 1996”, Hà Nội 37 Vnxpress.net, “Thẩm phán hai án vụ kiện bị kỷ luật”, số ngày 11/8/2011 38 Vnxpress.net, “Thẩm phán nhận hối lộ bị phạt 15 năm tù”, đăng ngày 22/01/2009 39 Hoàng Thu Yến (2006), “Người đại diện người bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp đương tố tụng dân sự”, Tạp chí nhà nƣớc pháp luật số 5/2006, Hà Nội 100 PHỤ LỤC BẢNG 2.1 THỐNG KÊ TÌNH HÌNH XÉT XỬ SƠ THẨM CỦA NGÀNH TÒA ÁN NHÂN DÂN Năm Loại vụ việc Dân Hơn nhân gia đình 2005 Kinh doanh thƣơng mại Số vụ việc giải Số vụ việc xét xử Sơ thẩm Số vụ việc phải Tỷ lệ % Tỷ lệ % Số vụ Số vụ giải (tính (tính việc việc (vụ) số vụ việc số vụ việc (vụ) (vụ) thụ lý) thụ lý) 69.094 55.395 80,17 21.157 38,19 65.238 59.791 91,65 15.046 25,16 1.246 1.034 83,98 271 26,21 950 812 85,47 245 30,17 Tổng số 136.528 117.032 85,72 36.719 31,38 Dân 74.571 63.079 84,59 25.179 39,91 Hơn nhân gia đình 68.833 64.058 93,06 13.973 21,81 Lao động 2006 Kinh doanh thƣơng mại 2.445 1.962 80,24 502 25,59 820 760 92,68 285 37,50 Tổng số 146.669 129.859 88,54 39.939 30,76 Dân 89.944 78.528 87,30 36.052 45,90 Hôn nhân gia đình 74.484 70.204 94,25 26.032 37,08 Lao động 2007 Kinh doanh thƣơng mại Lao động Tổng số 4.287 3.783 88,24 1.231 32,54 1.022 962 94,12 364 37,83 169.737 153.477 90,42 63.679 41,49 101 Dân 85.893 74.562 86,80 24.582 32,96 Hơn nhân 80.771 76.152 94,28 24.156 31,72 gia đình 2008 Kinh doanh 5.384 4.748 88,18 1.262 26,57 1.709 1.634 95,61 459 28,09 Tổng số 173.757 157.096 90,41 50.459 32,11 Dân 92.327 82.101 88,92 28.531 34,75 145.234 135.547 93,33 40.981 30,23 thƣơng mại Lao động Hôn nhân gia đình 2009 Kinh doanh 5.232 4.557 87,09 1.273 27,93 4.325 4.121 95,28 1.024 24,84 Tổng số 247.118 226.326 91,58 71.809 31,72 Dân 132.541 119.112 89,86 37.097 31,14 Hôn nhân 139.562 132.127 94,67 38.076 28,81 thƣơng mại Lao động gia đình 2010 Kinh doanh 4.553 4.112 90,31 1.022 24,85 2.341 2.225 95,04 589 26,47 Tổng số 278.997 257.576 92,32 76.784 29,81 Dân 142.124 123.021 86,55 39.869 32,40 Hôn nhân 147.279 141.251 95,90 40.105 28,39 thƣơng mại Lao động 2011 gia đình Kinh doanh 5.124 4.536 88,52 1.062 23,41 9.243 9.025 97,64 2.394 26,52 303.77 277.833 91,46 83.43 30,02 thƣơng mại Lao động Tổng số (Nguồn: Tòa án nhân dân tối cao) 102 BẢNG 2.2 TỶ LỆ BẢN ÁN, QUYẾT ĐỊNH SƠ THẨM DÂN SỰ BỊ HỦY, SỬA CỦA NGÀNH TÒA ÁN NHÂN DÂN TỈNH QUẢNG NAM Năm Loại vụ việc Dân Số vụ việc giải theo thủ tục sơ thẩm 727 Hủy án Vụ Sửa án Tỷ lệ% Vụ Tỷ lệ% 0,6 10 1,3 671 0,2 12 1,7 23 0 3,4 0 66 Tổng số 1424 0,8 32 6,4 Dân 1019 0,8 26 2,5 799 0 12 1,5 84 0 5,9 0 0 Tổng số 1907 0,8 43 9,9 Dân 1075 0,4 13 1,2 932 0,2 0,2 60 0 5,0 0 0 Tổng số 2074 0,6 25 6,4 Dân 972 10 1,0 9,5 0,9 Hôn nhân gia đình 949 0,2 0,6 92 0 3,2 0 50 Tổng số 2015 12 1,2 19,5 54,7 Dân 1101 10 0,9 11 0,9 Hơn nhân gia đình 2005 Kinh doanh thƣơng mại Lao động Hơn nhân gia đình 2006 Kinh doanh thƣơng mại Lao động Hôn nhân gia đình 2007 Kinh doanh thƣơng mại Lao động 2008 Kinh doanh thƣơng mại Lao động 103 Hôn nhân gia đình 1140 0,1 4,5 0,3 134 0,7 1,4 13 0 0,76 Tổng số 2352 13 1,7 18,5 3,36 Dân 863 14 1,6 12 1,3 1285 0,2 0,2 120 2,5 0,5 0,4 0 0 Tổng số 2273 20 4,3 15,5 1,9 Dân 907 10 1,1 0,6 1510 0,3 0,06 103 3,8 0,9 16 12 0,5 3,0 2536 20 17,2 8,5 4,56 2009 Kinh doanh thƣơng mại Lao động Hôn nhân gia đình 2010 Kinh doanh thƣơng mại Lao động Hơn nhân gia đình 2011 Kinh doanh thƣơng mại Lao động Tổng số (Nguồn: Tòa án nhân dân tỉnh Quảng Nam) Chú ý: Tỷ lệ % đƣợc tính tổng số án, định sơ thẩm dân bị hủy, sửa theo thủ tục phúc thẩm, giám đốc thẩm chia cho tổng số vụ việc dân giải theo theo thủ tục sơ thẩm 104 BẢNG 2.3 105 ... nguyên tắc 31 Chương NỘI DUNG CỦA NGUYÊN TẮC BẢO ĐẢM QUY? ??N BẢO VỆ CỦA ĐƢƠNG SỰ THEO QUY ĐỊNH CỦA BỘ LUẬT TỐ TỤNG DÂN SỰ 2004 VÀ THỰC TIỄN THỰC HIỆN 2.1 BẢO ĐẢM QUY? ??N TỰ BẢO VỆ TRONG TỐ TỤNG DÂN... nguyên tắc bảo đảm quy? ??n bảo vệ đƣơng với nguyên tắc khác luật tố tụng dân 1.3.2.1 Mối quan hệ nguyên tắc bảo đảm quy? ??n bảo vệ đương với nguyên tắc bảo đảm pháp chế xã hội chủ nghĩa tố tụng dân. .. trí nguyên tắc bảo đảm quy? ??n bảo vệ đƣơng hệ thống nguyên tắc luật tố tụng dân 17 1.3.2 Các mối quan hệ nguyên tắc bảo đảm quy? ??n bảo vệ đƣơng với nguyên tắc khác luật tố tụng dân 18 1.4 SỰ