(Luận văn thạc sĩ) đánh giá công tác bồi thường, giải phóng mặt bằng dự án đầu tư xây dựng nút giao cắt QL48 với QL1 và đường sắt bắc nam theo hình thức BOT tại diễn yên, huyện diễn châu, tỉnh nghệ an

(Luận văn thạc sĩ) Đánh giá công tác bồi thường, giải phóng mặt bằng dự án đầu tư xây dựng nút giao cắt QL48 với QL1 và đường sắt Bắc Nam theo hình thức BOT tại Diễn Yên, huyện Diễn Châu, tỉnh Nghệ An(Luận văn thạc sĩ) Đánh giá công tác bồi thường, giải phóng mặt bằng dự án đầu tư xây dựng nút giao cắt QL48 với QL1 và đường sắt Bắc Nam theo hình thức BOT tại Diễn Yên, huyện Diễn Châu, tỉnh Nghệ An(Luận văn thạc sĩ) Đánh giá công tác bồi thường, giải phóng mặt bằng dự án đầu tư xây dựng nút giao cắt QL48 với QL1 và đường sắt Bắc Nam theo hình thức BOT tại Diễn Yên, huyện Diễn Châu, tỉnh Nghệ An(Luận văn thạc sĩ) Đánh giá công tác bồi thường, giải phóng mặt bằng dự án đầu tư xây dựng nút giao cắt QL48 với QL1 và đường sắt Bắc Nam theo hình thức BOT tại Diễn Yên, huyện Diễn Châu, tỉnh Nghệ An(Luận văn thạc sĩ) Đánh giá công tác bồi thường, giải phóng mặt bằng dự án đầu tư xây dựng nút giao cắt QL48 với QL1 và đường sắt Bắc Nam theo hình thức BOT tại Diễn Yên, huyện Diễn Châu, tỉnh Nghệ An(Luận văn thạc sĩ) Đánh giá công tác bồi thường, giải phóng mặt bằng dự án đầu tư xây dựng nút giao cắt QL48 với QL1 và đường sắt Bắc Nam theo hình thức BOT tại Diễn Yên, huyện Diễn Châu, tỉnh Nghệ An(Luận văn thạc sĩ) Đánh giá công tác bồi thường, giải phóng mặt bằng dự án đầu tư xây dựng nút giao cắt QL48 với QL1 và đường sắt Bắc Nam theo hình thức BOT tại Diễn Yên, huyện Diễn Châu, tỉnh Nghệ An(Luận văn thạc sĩ) Đánh giá công tác bồi thường, giải phóng mặt bằng dự án đầu tư xây dựng nút giao cắt QL48 với QL1 và đường sắt Bắc Nam theo hình thức BOT tại Diễn Yên, huyện Diễn Châu, tỉnh Nghệ An(Luận văn thạc sĩ) Đánh giá công tác bồi thường, giải phóng mặt bằng dự án đầu tư xây dựng nút giao cắt QL48 với QL1 và đường sắt Bắc Nam theo hình thức BOT tại Diễn Yên, huyện Diễn Châu, tỉnh Nghệ An(Luận văn thạc sĩ) Đánh giá công tác bồi thường, giải phóng mặt bằng dự án đầu tư xây dựng nút giao cắt QL48 với QL1 và đường sắt Bắc Nam theo hình thức BOT tại Diễn Yên, huyện Diễn Châu, tỉnh Nghệ An(Luận văn thạc sĩ) Đánh giá công tác bồi thường, giải phóng mặt bằng dự án đầu tư xây dựng nút giao cắt QL48 với QL1 và đường sắt Bắc Nam theo hình thức BOT tại Diễn Yên, huyện Diễn Châu, tỉnh Nghệ An(Luận văn thạc sĩ) Đánh giá công tác bồi thường, giải phóng mặt bằng dự án đầu tư xây dựng nút giao cắt QL48 với QL1 và đường sắt Bắc Nam theo hình thức BOT tại Diễn Yên, huyện Diễn Châu, tỉnh Nghệ An(Luận văn thạc sĩ) Đánh giá công tác bồi thường, giải phóng mặt bằng dự án đầu tư xây dựng nút giao cắt QL48 với QL1 và đường sắt Bắc Nam theo hình thức BOT tại Diễn Yên, huyện Diễn Châu, tỉnh Nghệ An(Luận văn thạc sĩ) Đánh giá công tác bồi thường, giải phóng mặt bằng dự án đầu tư xây dựng nút giao cắt QL48 với QL1 và đường sắt Bắc Nam theo hình thức BOT tại Diễn Yên, huyện Diễn Châu, tỉnh Nghệ An(Luận văn thạc sĩ) Đánh giá công tác bồi thường, giải phóng mặt bằng dự án đầu tư xây dựng nút giao cắt QL48 với QL1 và đường sắt Bắc Nam theo hình thức BOT tại Diễn Yên, huyện Diễn Châu, tỉnh Nghệ An

ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƯỜNG ĐẠI HỌC NÔNG LÂM HÀ HUY KHÁNH ĐÁNH GIÁ CÔNG TÁC BỒI THƯỜNG, GPMB DỰ ÁN ĐẦU TƯ XÂY DỰNG NÚT GIAO CẮT QL48 VỚI QL1 VÀ ĐƯỜNG SẮT BẮC NAM THEO HÌNH THỨC BOT TẠI XÃ DIỄN YÊN, HUYỆN DIỄN CHÂU, TỈNH NGHỆ AN LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ ĐẤT ĐAI Thái Nguyên – 2020 ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƯỜNG ĐẠI HỌC NÔNG LÂM HÀ HUY KHÁNH ĐÁNH GIÁ CÔNG TÁC BỒI THƯỜNG, GPMB DỰ ÁN ĐẦU TƯ XÂY DỰNG NÚT GIAO CẮT QL48 VỚI QL1 VÀ ĐƯỜNG SẮT BẮC NAM THEO HÌNH THỨC BOT TẠI XÃ DIỄN YÊN, HUYỆN DIỄN CHÂU, TỈNH NGHỆ AN Ngành: Quản lý đất đai Mã số: 8.85.01.03 LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ ĐẤT ĐAI Người hướng dẫn khoa học: PGS.TS: Hoàng Văn Hùng Thái Nguyên – 2020 i LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan cơng trình nghiên cứu khoa học độc lập riêng tơi Các số liệu sử dụng phân tích luận văn có nguồn gốc rõ ràng, cơng bố theo quy định Các kết nghiên cứu luận văn tơi tự tìm hiểu, phân tích cách trung thực, khách quan phù hợp với thực tiễn địa bàn nghiên cứu Các kết chưa công bố nghiên cứu khác Tác giả luận văn Hà Huy Khánh ii LỜI CẢM ƠN Trân trọng cảm ơn giáo viên hướng dẫn khoa học PGS.TS: Hoàng Văn Hùng thầy giáo, giáo Khoa Quản lý Tài ngun, Phịng Đào tạo, Trường Đại học Nông lâm Thái Nguyên phịng Tài ngun Mơi trường huyện Diễn Diễn Châu, UBND xã Diễn Yên tạo điều kiện tốt để tác giả thực luận văn Đặc biệt, xin bày tỏ lòng biết ơn chân thành đến tổ chức, cá nhân mà tác giả có điều kiện gặp gỡ, khảo sát chuyên gia lĩnh vực liên quan, đóng góp thông tin vô quý báu ý kiến xác đáng, để tác giả hồn thành nghiên cứu Tác giả luận văn Hà Huy Khánh iii MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN i LỜI CẢM ƠN ii MỤC LỤC iii DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT vii DANH MỤC CÁC BẢNG BIỂU viii MỞ ĐẦU 1 Tính cấp thiết đề tài Mục tiêu đề tài Ý nghĩa đề tài 3.1 Ý nghĩa khoa học 3.2 Ý nghĩa thực tiễn Chương TỔNG QUAN VẤN ĐỀ NGHIÊN CỨU 1.1 Cơ sở khoa học đề tài 1.1.1 Cơ sở lý luận 1.1.2 Những yếu tố tác động đến công tác bồi thường GPMB 1.2 Cơ sở pháp lý 12 1.3 Cơ sở thực tiễn 14 1.3.1 Sơ lược công tác bồi thường GPMB, hỗ trợ, tái định cư số nước giới 14 1.4 Một số kết nghiên cứu giải phóng mặt 20 1.4.1 Việc áp dụng, thực sách bồi thường GPMB 20 1.4.2 Giá đất áp dụng bồi thường GPMB 21 1.4.3 Về tình hình đời sống việc làm hộ dân có đất bị thu hồi 21 1.5 Thực tiễn việc bồi thường GPMB tái định cư Việt Nam 22 1.5.1 Về sách bồi thường, hỗ trợ tái định cư 23 1.5.2 Những kết đạt trình bồi thường GPMB tái định cư 25 iv 1.5.3 Về tồn trình bồi thường GPMB tái định cư 26 1.6 Khái quát công tác bồi thường GPMB tái định cư địa bàn tỉnh Nghệ An 26 1.7 Khái quát công tác bồi thường GPMB tái định cư địa bàn huyện Diễn Châu 29 1.8 Trình tự thủ tục công tác bồi thường GPMBvà tái định cư nhà nước thu hồi đất 30 1.8.1 Thông báo thu hồi đất; thành lập Hội đồng bồi thường, hỗ trợ, tái định cư tổ giúp việc 30 1.8.2 Trình tự lập phương án bồi thường, hỗ trợ tái định cư 36 1.8.3 Hồ sơ, trình tự thẩm định phê duyệt phương án bồi thường, hỗ trợ, tái định cư 36 1.8.4 Công khai định phê duyệt phương án bồi thường, hỗ trợ, tái định cư; chi trả tiền bàn giao mặt 39 Chương ĐỐI TƯỢNG, NỘI DUNG VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 41 2.1 Đối tượng phạm vi nghiên cứu 41 2.2 Thời gian địa điểm nghiên cứu 41 2.3 Nội dung nghiên cứu 41 2.3.1 Đánh giá trạng sử dụng đất công tác quản lý nhà nước đất đai địa bàn xã Diễn Yên 41 2.3.2 Đánh giá công tác bồi thường GPMB tái định cư Nhà nước thu hồi đất dự án Xây dựng nút giao khác mức điểm giao cắt Quốc lộ 48 với Quốc lộ đường sắt Bắc Nam theo hình thức BOT 41 2.3.3 Đánh giá ảnh hưởng việc bồi thường GPMB đến đời sống người dân dự án 41 2.3.4 Nghiên cứu mốt số yếu tố ảnh hưởng tới tiến độ GPMB 41 2.4 Phương pháp nghiên cứu 42 v 2.4.1 Phương pháp điều tra 41 2.4.2 Phương pháp thống kê, phân tích, xử lý số liệu 44 2.4.3 Phương pháp chuyên gia 44 Chương KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU VÀ THẢO LUẬN 44 3.1 Điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội xã Diễn Yên, huyện Diễn Châu 44 3.1.1 Khái quát điều kiện tự nhiên 44 3.1.2 Khái quát thực trạng kinh tế xã hội xã Diễn Yên 45 3.2 Hiện trạng sử dụng đất công tác quản lý nhà nước đất đai địa bàn xã Diễn Yên 47 3.2.1 Hiện trạng sử dụng đất xã Diễn Yên 47 3.2.2 Công tác quản lý nhà nước đất đai địa bàn xã Diễn Yên 51 3.3 Đánh giá việc thực sách bồi thường GPMB tái định cư Nhà nước thu hồi đất dự án Đầu tư xây dựng nút giao khác mức điểm giao cắt QL48 với QL1 đường sắt Bắc Nam theo hình thức BOT 53 3.3.1 Những văn liên quan trực tiếp đến dự án 53 3.3.2 Ý nghĩa tầm quan trọng dự án 56 3.3.3 Giới thiệu tổng quát dự án 56 3.3.4 Phạm vi ảnh hưởng dự án 59 3.3.5 Công tác bồi thường GPMB tái định cư Nhà nước hu hồi đất dự án 59 3.3.5.5 Điều tra hộ gia đình 67 3.3.6 Điều tra cán chuyên môn 73 3.3.7 Nhận xét 75 3.4 Nghiên cứu số yếu tố ảnh hưởng tới tiến độ bồi thường GPMB tái định cư 75 3.5 Đề xuất số giải pháp 77 3.5.1 Thuận lợi 77 3.5.2 Khó khăn 78 vi 3.5.3 Giải pháp sách 81 3.5.4 Giải pháp tái định cư 81 3.5.5 Giải pháp tổ chức thực 82 KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 83 Kết luận 83 Kiến nghị 84 TÀI LIỆU THAM KHẢO 86 PHỤ LỤC vii DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT GPMB Giải phóng mặt HĐND Hội đồng nhân dân HĐBT Hội đồng Bồi thường QĐ Quyết định UBND Ủy ban nhân dân QL1 Quốc lộ QL48 Quốc lộ 48 BOT Hình thức Hợp đồng Xây dựng – Kinh doanh – chuyển giao (BOT) viii DANH MỤC CÁC BẢNG BIỂU Bảng 3.1 Hiện trạng sử dụng đất nông nghiệp xã Diễn Yên năm 2019 48 Bảng 3.2 Hiện trạng sử dụng đất phi nông nghiệp xã Diễn Yên năm 2019 49 Bảng 3.3 Một số tiêu dự án 59 Bảng 3.4 Tổng hợp đối tượng bồi thường, hỗ trợ đất dự án 62 Bảng 3.5 Bảng tổng hợp diện tích, loại đất thu hồi dự án 63 Bảng 3.6 Bảng tổng kinh phí bồi thường GPMB dự án 65 Bảng 3.7 Tiến độ thực bồi thường GPMB dự án 67 Bảng 3.8 Quan điểm người dân vấn đề bồi thường GPMB dự án nghiên cứu 68 Bảng 3.9 Quan điểm người dân vấn đề sách hỗ trợ dự án 69 Bảng 3.10 Quan điểm người dân vấn đề tổ chức thực bồi thường GPMB dự án 70 Bảng 3.11 Ý kiến người dân vấn đề bồi thường GPMB dự án 71 Bảng 3.12 Quan điểm cán chuyên môn công tác bồi thường GPMB 73 Bảng 3.13 Đánh giá mức độ quan trọng số yếu tố ảnh hưởng đến cơng tác giải phóng mặt 76 85 Thứ ba: Đối với Hội đồng bồi thường: Tập trung nhân lực, ưu tiên thời gian, phương tiện lập phương án bồi thường, tăng cường kiểm tra đôn đốc đạo liệt để tuyên truyền vận động hộ ảnh hưởng ủng hộ chủ trương sách BTGPMB dự án Chỉ đạo đơn vị tư vấn lập hồ sơ kỹ thuật đất bám trường để xử lý phát sinh kịp thời, hộ dân cố tình gây khó khăn lập quy trình cưỡng chế, thu hồi đất theo quy định Quan tâm bố trí nơi tái định cư cho hộ dân phải di dời tuân thủ điều kiện theo quy định Thứ tư: Cần đẩy mạnh công tác tuyên truyền, thường xuyên cử cán lắng nghe ý kiến hộ dân, giải thích sách BTGPMB, lập biên lấy ý kiến hộ dân để kịp thời triển khai giải yêu cầu đáng hộ dân 86 TÀI LIỆU THAM KHẢO I Tài liệu tiếng Việt Bộ Giao thông vận tải (2015), Quyết định số 3123/QĐ-BGTVT ngày 18/08/2014 việc phê duyệt dự án đầu tư xây dựng nút giao khác mức điểm giao cắt QL48 với QL1 đường sắt Bắc Nam theo hình thức BOT Chính phủ (2009), Nghị định số 12/NĐ-CP ngày 12/02/2009 Chính phủ quản lý dự án đầu tư xây dựng cơng trình Nghị định 83/2009/NĐ-CP ngày 15/10/2009 sửa đổi bổ sung số điều Nghị định số 12/2009/NĐ-CP ngày 12/02/2009 Chính phủ Chính phủ (2009), Nghị định số 112/NĐ-CP ngày 14/12/2009 Chính phủ quản lý chi phí đầu tư xây dựng cơng trình Chính phủ (2013), Nghị định số 15/NĐ-CP ngày 06/02/2013 Chính phủ quản lý chất lượng cơng trình xây dựng Chính phủ (2009), Nghị định số 108/NĐ-CP ngày 27/11/2009 Chính phủ đầu tư theo hình thức Hợp đồng xây dựng – Kinh doanh – Chuyển giao (BOT), Hợp đồng xây dựng – Chuyển giao – Kinh doanh (BTO), Hợp đồng Xây dựng – Chuyển giao (BT) Nghị định số 24/NĐ-CP ngày 05/4/2011 Chính phủ sửa đổi, bổ sung số điều Nghị định 108/NĐ-CP Bộ Xây dựng (2010), Thông tư số 04/TT-BXD ngày 26/05/2010 Bộ Xây dựng hướng dẫn lập quản lý chi phí đầu tư xây dựng cơng trình Thủ tướng Chính phủ (2014), Văn số 454/VPCP-KTN ngày 11/04/2014 Thủ tướng Chính phủ việc đầu tư 02 nút giao khác mức QL46 QL48 với đường sắt Bắc Nam theo hình thức hợp đồng BOT Bộ Giao thông vận tải (2013), Quyết định số 1187/QĐ-BGTVT ngày 07/05/2013 Bộ trưởng Bộ GTVT việc phê duyệt danh mục tiêu 87 chuẩn kỹ thuật kỹ áp dụng cho dự án xây dựng 02 nút giao thông khác mức điểm giao cắt QL46 QL48 với đường sắt Bắc Nam, tỉnh Nghệ An Bộ Giao thông vận tải (2010), Quyết định số 1339/QĐ-BGTVT ngày 20/05/2010 Bộ trưởng Bộ GTVT việc phê duyệt Đề cương dự tốn chi phí lập dự án đầu tư Lập lại trật tự hành lang an toàn tuyến đường sắt theo Quyết định số 1856, giai đoạn 10 Chính phủ (2014), Nghị định số 43/NĐ-CP ngày 15/5/2014 Chính phủ Quy định chi tiết thi hành số điều Luật đất đai 11 Chính phủ (2014), Nghị định số 47/NĐ-CP ngày 15/5/2014 Chính phủ Quy định bồi thường, hỗ trợ, tái định cư nhà nước thu hồi đất 12 Bộ Tài nguyên Môi trường (2014), Thông tư số 37/TT-BTNMT ngày 30/6/2014 Bộ Tài nguyên quy định chi tiết bồi thường, hỗ trợ, tái định cư nhà nước thu hồi đất 13 Quốc hội nước Cộng hịa xã hội chủ nghĩa Việt Nam khóa XIII (2013), Luật Đất đai 2013, Luật số: 45/2013/QH13 ngày 29/11/2013, Hà Nội 14 Trần Trọng Đạt (2018), Đánh giá công tác bồi thường giải phóng mặt Dự án đường Hồ Núi Cốc đoạn qua xã Quyết Thắng Phúc Xuân, thành phố Thái Nguyên’’, Luận văn thạc sĩ quản lý đất đai, Trường Đại học Nông Lâm - Đại học Thái Nguyên, Thái Nguyên 15 Dương Anh Tuấn (2017), Đánh giá cơng tác bồi thường giải phóng mặt tái định cư nhà nước thu hồi đất số dự án địa bàn thành phố Vinh, tỉnh Nghệ An’’, Luận văn thạc sĩ quản lý đất đai, Trường Đại học Nông Lâm - Đại học Thái Nguyên, Thái Nguyên 16 Đào Trung Chính (2014) Đánh giá việc thực sách bồi thường, hỗ trợ tái định cư Nhà nước thu hồi đất số dự án địa bàn thành phố Lai Châu, tỉnh Lai Châu Nxb Đại học Nông nghiệp, Hà Nội 88 17 Nguyễn Thị Dung (2009) Chính sách đền bù thu hồi đất số nước khu vực Việt Nam Tạp chí cộng sản Ngày truy cập 26 tháng năm 2017 http://www.tapchicongsan.org.vn/Home/NghiencuuTraodoi/200 9/866/Chinh-sach-den-bu-khi-thu-hoi-dat-cua-mot-sonuoc.aspx 18 Tôn Gia Huyên (2009) Thu hồi, đền bù, tổ chức tái định cư nông nghiệp nông dân, Hội khoa học Đất Việt Nam, Hội thảo Chính sách pháp luật đất đai liên quan đến nông nghiệp, nông dân, nông thôn Hà Nội, 5/2009 19 UBND tỉnh Nghệ An (2015), Quyết định số: 58/2015/QĐ-UBND ngày 13 tháng 10 năm 2015 Ban hành Quy định bồi thường, hỗ trợ tái định cư Nhà nước thu hồi đất địa bàn tỉnh Nghệ An, Nghệ An 20 UBND tỉnh Nghệ An (2014), Quyết định số: 54/2014/QĐ-UBND ngày 08 tháng năm 2014 Quy định việc bồi thường, hỗ trợ tái định cư Nhà nước thu hồi đất địa bàn tỉnh Nghệ An, Nghệ An 21 UBND tỉnh Nghệ An (2014), Quyết định số: 121/2014/QĐ-UBND ngày 30 tháng 12 năm 2014 ban hành Bảng giá loại đất năm 2015 đến 2019 địa bàn huyện Diễn Châu; Quyết định số 64/2014/QĐ-UBND ngày 23/9/2014 UBND tỉnh Nghệ An Ban hành đơn giá bồi thường trồng, vật nuôi thủy sản di chuyển mồ mả địa bàn tỉnh Nghệ An; Quyết định số 102/QĐ-UBND ngày 26/12/2014 UBND tỉnh Nghệ An việc ban hành giá xây dựng nhà, cơng trình làm sở xác định giá trị bồi thường, hỗ trợ, tái định cư nhà nước thu hồi đất năm 2015 địa bàn tỉnh Nghệ An 22 UBND tỉnh Nghệ An (2015), Quyết định số: 153/2015/QĐ-UBND.ĐC ngày 24 tháng 03 năm 2015 việc phê duyệt giá đất bồi thường GPMB tái định cư để thực dự án Xây dựng nút giao khác mức 89 điểm giao cắt QL48 với QL1 đường sắt Bắc Nam theo hình thức BOT xã Diễn Yên, huyện Diễn Châu 23 Sở Tài nguyên & Môi trường (2015), Công văn số: 1373/STNMT-QLĐĐ ngày 09 tháng năm 2015 việc giải vướng mắc thực BTGPMB xây dựng nút giao cắt đường sắt Bắc Nam QL48 với QL1A xã Diễn Yên, huyện Diễn Châu 24 UBND tỉnh Nghệ An (2014), Công văn số: 6659/UBND-GT ngày 12 tháng năm 2014 UBND tỉnh Nghê An việc giao làm chủ đầu tư tiểu dự án GPMB dự án đầu tư Xây dựng cơng trình nút giao khác mức QL48 với QL1A đường sắt Bắc Nam theo hình thức BOT 25 UBND huyện Diễn Châu (2015), Cơng văn số: 78/BC-HĐBTGPMB Hội đồng BT GPMB ngày 14 tháng 10 năm 2015 Báo cáo Kết giải phóng mặt thực dự án: Nút giao khác mức điểm giao cắt QL48 với QL1 đường sắt Bắc Nam theo hình thức BOT 26 UBND huyện Diễn Châu (2014), Quyết định số: 2331/QĐ-UBND UBND huyện Diễn Châu, ngày 06 tháng 10 năm 2014 thành lập HĐ BT GPMB(do đồng chí Tăng Văn Luyện làm Chủ tich Hội đồng) Quyết định số 2332/QĐ-UBND ngày 06/10/2014 thành lập tổ giúp việc cho Hội đồng Bồi thường 27 UBND huyện Diễn Châu (2015), Quyết định số: 414/QĐ-UBND UBND huyện Diễn Châu, ngày 30 tháng năm 2015 bổ sung đồng chí Hồng Thị Hương làm Chủ tịch Hội đồng thay Đồng chí Tăng Văn Luyện 28 UBND huyện Diễn Châu (2015), Quyết định số: 659/QĐ-UBND UBND huyện Diễn Châu, ngày 27 tháng năm 2015 bổ sung đồng chí Hà Xuân Quang làm Chủ tịch Hội đồng thay Đồng chí Hồng Thị Hương 29 UBND huyện Diễn Châu (2015), Quyết định số: 1866/QĐ-UBND UBND huyện Diễn Châu, ngày 29 tháng năm 2015 bổ sung đồng chí 90 Nguyễn Văn Sơn làm Phó Chủ tịch Hội đồng thay Đồng chí Lê Văn Thuận nghỉ hưu 30 UBND huyện Diễn Châu (2017), Quyết định số: 296/QĐ-UBND UBND huyện Diễn Châu, ngày 24 tháng năm 2017 297/QĐUBND kiện toàn lại Hội đồng bồi thường tổ giúp việc cho Hội đồng đồng chí Nguyễn Văn Sơn chuyển cơng tác bổ sung ơng Ngơ Đình Tưu Phó Trưởng phịng tài ngun Mơi trường làm Phó chủ tịch Hội đồng thay ông Nguyễn Văn Sơn 31 UBND huyện Diễn Châu (2017), Quyết định số: 296/QĐ-UBND UBND huyện Diễn Châu, ngày 02 tháng 11 năm 2017 Quyết định số 297/QĐ-UBND kiện toàn lại Hội đồng bồi thường tổ giúp việc cho Hội đồng đồng chí Ngơ Đình Tưu chuyển cơng tác bổ sung ơng Vương Phúc Ánh Phó Trưởng phịng tài ngun Mơi trường làm Phó chủ tịch Hội đồng thay ơng Ngơ Đình Tưu II Tài liệu Internet 32 (Tâm An 2014) Kinh nghiệm Singapore thu hồi, đền bù giải tái định cư, , ngày 29/8/2014 33 (Nguyễn Thị Dung 2009) Chính sách đền bù thu hồi đất số nước khu vực Việt Nam, http://www.tapchicongsan.org.vn, ngày 10/6/2009 34 (Quản lý đất đai 2015) Việc bồi thường, giải phóng mặt bằng, tái định cư dự án cơng trình trọng điểm địa bàn tỉnh Nghệ An, 35 http://www.nghean.gov.vn, ngày 08/12/2015.91 (Việt Phương 2016) Cần giải pháp mạnh cho giải phóng mặt bằng, 36 http://www.baonghean.vn, ngày 20/11/2016 PHỤ LỤC Phụ lục 01 Bình đồ GPMB Dự án đầu tư xây dựng nút giao khác mức điểm giao cắt QL48 với QL1 đường sắt Bắc Nam theo hình thức BOT Phụ Lục 01 Dự án: Đầu tư xây dựng nút giao khác mức điểm giao cắt QL48 với QL1 đường sắt Bắc Nam theo hình thức BOT (Xã Diễn Yên, huyện Diễn Châu, tỉnh Nghệ An) PHỤ LỤC PHIẾU ĐIỀU TRA (Điều tra nông hộ) Tên dự án: Đầu tư xây dựng nút giao khác mức điểm giao cắt QL48 với QL1 đường sắt Bắc Nam theo hình thức BOT Họ tên chủ hộ: Địa chỉ: Xóm: , xã: Diễn Yên Mã số: 8.85.01.03 Nội dung điều tra I Đối tượng bồi thường, hỗ trợ tái định cư (TĐC): - Gia đình ơng (bà) xếp vào đối tượng nào: Được bồi thường: Được hỗ trợ : Được TĐC: - Theo ông (bà) quy định bồi thường, hỗ trợ TĐC hợp lý chưa? Chưa hợp lý: Hợp lý: II Mức giá bồi thường, hỗ trợ: 1- Đối với đất ở: - Gia đình ơng (bà) bồi thường, hỗ trợ với mức giá: .đồng/ m2 - Mức giá thị trường thời điểm : đồng/ m2 - Như mức giá hợp lý chưa? Chưa hợp lý: Hợp lý: 2- Đối với đất nơng nghiệp: - Gia đình ông (bà) bồi thường, hỗ trợ với mức giá: đồng/ m2 - Theo ông (bà) giá bồi thường, hỗ trợ hợp lý chưa? Chưa hợp lý: Hợp lý: 3- Đối với nhà vật kiến trúc (cơng trình xây dựng): - Nhà ơng (bà) xếp vào loại nhà cấp: Cấp 1: Cấp 2: Cấp 3: Cấp 4: + Được bồi thường, hỗ trợ với mức giá: đồng/ m2 - Vật kiến trúc (cơng trình xây dựng) ông (bà) là: Nhà chăn nuôi: Lều lán: Công trình khác: + Được bồi thường, hỗ trợ với mức giá: đồng/m2 - Như so với giá thị trường thì: Thấp hơn: Tương đương: Cao hơn: 4- Đối với cối, hoa màu: - Gia đình ông(bà) trồng loại: Cây Chú ý: Đánh dấu “ X ” vào ô trống có câu trả lời thích hợp Hoa màu + Giá bồi thường, hỗ trợ cho loại là: đồng/ + Giá bồi thường, hỗ trợ cho hoa màu là: .đồng/ m2 - Theo ông (bà) giá bồi thường, hỗ trợ hợp lý chưa? Hợp lý: Chưa hợp lý: III Chính sách tái định cư: - Điều kiện sở hạ tầng khu tái định cư có tốt khu dân cư cũ khơng? Có: Khơng: Tương đương: - Giá đất tái định cư là: đ/ m2 - Theo ông (bà) giá đất hợp lý chưa? Hợp lý: Chưa hợp lý: * Mục đích sử dụng tiền bồi thường, hỗ trợ: Đầu tư vào SXKD: Mua sắm đồ dùng: Gửi tiết kiệm: Xây dựng nhà cửa: Học nghề: * Theo ông (bà) sách bồi thường, hỗ trợ TĐC dự án phù hợp chưa? Phù hợp: Chưa phù hợp: * Theo ông (bà) Hội đồng bồi thường GPMB huyện Diễn Châu thực cơng tác có cơng bằng, dân chủ cơng khai khơng? Có: Khơng: * Gia đình ơng (bà) có đơn thư, kiến nghị khơng? Có: Khơng: * Đề nghị ơng (bà) cho ý kiến, tâm tư nguyện vọng sách bồi thường, hỗ trợ tái định cư GPMB dự án: , ngày .tháng .năm 20 Chủ hộ (ký, ghi rõ họ tên) Chú ý: Đánh dấu “ X ” vào ô trống có câu trả lời thích hợp PHỤ LỤC PHIẾU ĐIỀU TRA (Điều tra cán bộ) Tên dự án: Đầu tư xây dựng nút giao khác mức điểm giao cắt QL48 với QL1 đường sắt Bắc Nam theo hình thức BOT Họ tên cán thực hiên GPMB: Chức vụ: Địa chỉ: Xóm: , xã: huyện Mã số: 8.85.01.03 Nội dung điều tra I Tiến độ hoàn thành dự án so với kế hoạch: - Thời gian hoàn thành dự án so với kế hoạch: Nhanh: Đúng tiến độ : Chậm: - Việc cấp nguồn kinh phí để chi trả cho công tác BT GPMB Kịp thời, đầy đủ: Khơng kịp thời, đầy đủ: Bế tắc: - Hình thức bồi thường nhà nước thu hồi đất nay: Nhanh: Đúng tiến độ : Chậm: - Hình thức bồi thường nhà nước thu hồi đất Bằng tiền: Bằng đất tương ứng: Tiền đất: - Việc xác định giá đất: Đúng quy định: Chưa quy định : - Việc xác định nguồn gốc Thuận lợi: Khó khăn: - Hình thức bồi thường nhà nước thu hồi đất nay: Nhanh: Đúng tiến độ : - Khi thu hồi đất nên bồi thường nào:? Bằng tiền: Bằng đất tương ứng: Chậm: II Kết thực BT GPMB: -Kết thực hiện công tác BT GPMB: Nhanh: ChẬM : Qúa chậm: - Tình hình an ninh trật tự xã hội địa phương sau thu hồi đất Tốt trước: Như cữ: Xấu đi: - Chỗ người dân nào: Tốt hơn: Bằng : Kém hơn: - Đời sống người dân địa phương Tốt trước: Không thay đổi: Kém hơn: - Nhận xét mức độ hiểu biết người dân: Rất hiểu biết: Hiểu biết : Không hiểu biết: III Đánh giá mức độ ảnh hưởng đến công tác BT GPMB: - Chủ đầu tư bàn giao mốc Kịp thời: Chậm: Lý do: - Quy mô thiết kế, mốc phạm vi: Kịp thời: Chậm: Lý do: - Bộ phận Hội đồng BT GPMB?: Lý do: - Kinh nghiệm BT GPMB, TĐC Có : Khơng có: Lý do: - Công tác xác định mốc giới BT GPMB, TĐC Kịp thời : Chậm: Lý do: - Cộng đồng khu dân cư có ý kiến, phản hồi Có : Khơng có: Lý do: * Đề nghị ông (bà) cho ý kiến, tâm tư nguyện vọng sách bồi thường, hỗ trợ tái định cư GPMB dự án: , ngày .tháng .năm 20 Cán (ký, ghi rõ họ tên) Chú ý: Đánh dấu “ X ” vào trống có câu trả lời thích hợp ... LÂM HÀ HUY KHÁNH ĐÁNH GIÁ CÔNG TÁC BỒI THƯỜNG, GPMB DỰ ÁN ĐẦU TƯ XÂY DỰNG NÚT GIAO CẮT QL48 VỚI QL1 VÀ ĐƯỜNG SẮT BẮC NAM THEO HÌNH THỨC BOT TẠI XÃ DIỄN YÊN, HUYỆN DIỄN CHÂU, TỈNH NGHỆ AN Ngành:... nghiên cứu đề tài: ‘? ?Đánh giá công tác bồi thường, GPMB dự án Đầu tư xây dựng nút giao cắt QL48 với QL1 đường sắt bắc nam theo hình thức BOT xã Diễn Yên, huyện Diễn Châu, tỉnh Nghệ An? ?? có ý nghĩa cần... Đánh giá việc thực sách bồi thường GPMB tái định cư Nhà nước thu hồi đất dự án Đầu tư xây dựng nút giao khác mức điểm giao cắt QL48 với QL1 đường sắt Bắc Nam theo hình thức BOT 53 3.3.1 Những văn