Quản lý hoạt động xã hội hóa giáo dục tại các trường tiểu học quận 3, thành phố hồ chí minh

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC SƯ PHẠM THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH Nguyễn Tất Bình QUẢN LÝ HOẠT ĐỘNG XÃ HỘI HÓA GIÁO DỤC TẠI CÁC TRƯỜNG TIỂU HỌC QUẬN 3, THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH LUẬN VĂN THẠC SĨ KHOA HỌC GIÁO DỤC Thành phố Hồ Chí Minh – 2020 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC SƯ PHẠM THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH Nguyễn Tất Bình QUẢN LÝ HOẠT ĐỘNG XÃ HỘI HÓA GIÁO DỤC TẠI CÁC TRƯỜNG TIỂU HỌC QUẬN 3, THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH LUẬN VĂN THẠC SĨ KHOA HỌC GIÁO DỤC Chuyên ngành : Quản lí giáo dục Mã số LUẬN VĂN THẠC SĨ KHOA HỌC GIÁO DỤC NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC: PGS.TS NGUYỄN VĂN Y Thành phố Hồ Chí Minh – 2020 LỜI CAM ĐOAN Tơi cam đoan đề tài “Quản lý hoạt động XHHGD trường tiểu học Quận 3, Thành phố Hồ Chí Minh” cơng trình nghiên cứu riêng tơi Các số liệu, kết sử dụng luận văn kết điều tra thực tế trường tiểu học Quận 3, Thành phố Hồ Chí Minh chưa cơng bố cơng trình Tác giả Nguyễn Tất Bình LỜI CẢM ƠN Với tình cảm chân thành, tơi xin gửi lời cám ơn sâu sắc đến Ban Giám hiệu Trường Đại học Sư phạm Thành phố Hồ Chí Minh, Phịng Đào tạo Sau Đại học Quý Thầy Cô Trường Đại học Sư phạm tận tình hướng dẫn, giảng dạy tạo điều kiện thuận lợi, giúp đỡ học tập suốt thời gian theo học chương trình đào tạo Cao học chuyên ngành Quản lí giáo dục khóa K28 Tơi xin gửi lời cảm ơn chân thành đến Phó Giáo sư Tiến sĩ Nguyễn Văn Y, người dành nhiều thời gian, tâm huyết để hướng dẫn, động viên tơi suốt q trình nghiên cứu – hoàn thành luận văn Những lời cảm ơn sau cùng, tơi trân trọng gửi đến gia đình, bạn bè, đồng nghiệp – người nâng đỡ, chia sẻ, động viên suốt thời gian học tập vừa qua Xin chân thành gửi đến Ban Giám hiệu, Q Thầy Cơ gia đình, bạn bè, đồng nghiệp lời chúc sức khỏe thành công sống Thành phố Hồ Chí Minh, tháng năm 2019 Nguyễn Tất Bình MỤC LỤC Trang phụ bìa Lời cam đoan Lời cảm ơn Mục lục Danh mục chữ viết tắt Danh mục bảng biểu Danh mục biểu đồ, sơ đồ MỞ ĐẦU Chương CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ QUẢN LÝ HOẠT ĐỘNG XHHGD TẠI CÁC TRƯỜNG TIỂU HỌC QUẬN 3, THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH 1.1 Tổng quan nghiên cứu vấn đề 1.1.1 Các nghiên cứu nước 1.2.2 Các nghiên cứu nước 1.2 Các khái niệm 10 1.2.1 Quản lý 10 1.2.2 Quản lý giáo dục 11 1.2.3 Xã hội hóa 13 1.2.4 XHHGD 14 1.2.5 Quản lý hoạt động XHHGD trường tiểu học 16 1.3 Hoạt động XHHGD trường tiểu học 17 1.3.1 Chủ trương, sách Đảng, Nhà nước hoạt động XHHGD 17 1.3.2 Ý nghĩa, tầm quan trọng hoạt động XHHGD trường tiểu học 19 1.3.3 Mục tiêu hoạt động XHHGD trường tiểu học 21 1.3.4 Những nguyên tắc hoạt động XHHGD trường tiểu học 23 1.3.5 Nội dung hoạt động XHHGD trường tiểu học 24 1.3.6 Đánh giá kết xã hội hóa trường tiểu học 27 1.4 Quản lý hoạt động XHHGD trường tiểu học 28 1.4.1 Tầm quan trọng việc quản lý hoạt động XHHGD 28 1.4.2 Vị trí, chức năng, nhiệm vụ quyền hạn phòng Giáo dục Đào tạo 28 1.4.3 Quản lý hoạt động XHHGD Trưởng phòng Giáo dục Đào tạo 29 1.5 Các yếu tố ảnh hưởng đến quản lý hoạt động XHHGD trường tiểu học 32 1.5.1 Các yếu tố khách quan 32 1.5.2 Các yếu tố chủ quan 34 Kết luận chương 35 Chương CƠ SỞ THỰC TIỄN VỀ QUẢN LÝ HOẠT ĐỘNG XHHGD TẠI CÁC TRƯỜNG TIỂU HỌC QUẬN 3, THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH 36 2.1 Giới thiệu tổng quan điều kiện tự nhiên, kinh tế- xã hội, giáo dục đào tạo quận 36 2.1.1 Giáo dục Đào tạo Quận 3, Thành phố Hồ Chí Minh 36 2.1.2 Tình hình phát triển giáo dục tiểu học Quận 3, Thành phố Hồ Chí Minh 39 2.2 Khảo sát đánh giá thực trạng 41 2.2.1 Mục đích khảo sát 41 2.2.2 Nội dung khảo sát 41 2.2.3 Đối tượng khảo sát 41 2.2.4 Địa bàn khảo sát 41 2.2.5 Phương pháp khảo sát 41 2.2.6 Cách thức xử lí số liệu quy ước mã hóa 42 2.3 Thực trạng hoạt động XHHGD trường tiểu học Quận 3, Thành phố Hồ Chí Minh 43 2.3.1 Những chủ trương sách địa phương ngành giáo dục hoạt động XHHGD trường tiểu học 43 2.3.2 Mục tiêu hoạt động XHHGD trường tiểu học .45 2.3.3 Những nguyên tắc hoạt động XHHGD trường tiểu học 46 2.3.4 Nhận thức cấp ủy Đảng, quyền địa phương, tổ chức đoàn thể, nhân dân cán quản lý giáo dục hoạt động XHHGD 49 2.3.5 Vai trò phòng giáo dục công tác XHHGD 51 2.4 Thực trạng quản lý hoạt động XHHGD trường tiểu học Quận 3, Thành phố Hồ Chí Minh 54 2.4.1 Thực trạng tổ chức máy quản lý hoạt động XHHGD trường tiểu học 55 2.4.2 Thực trạng quản lý hoạt động xây dựng kế hoạch xã hội hóa giáo dục 57 2.4.3 Thực trạng quản lý việc tổ chức thực hiện, điều hành hoạt động XHHGD 60 2.4.4 Thực trạng quản lý, đạo hoạt động XHHGD 66 2.4.5 Thực trạng quản lý kiểm tra, đánh giá hoạt động XHHGD 72 2.5 Thực trạng mức độ tác động yếu tố ảnh hưởng đến hoạt động XHHGD 78 2.5.1 Các yếu tố khách quan 78 2.5.2 Các yếu tố chủ quan 80 2.6 Đánh giá chung thực trạng 81 2.6.1 Điểm mạnh thực trạng 81 2.6.2 Điểm yếu thực trạng 82 2.6.3 Nguyên nhân điểm yếu 83 Tiểu kết chương 85 Chương BIỆN PHÁP QUẢN LÝ HOẠT ĐỘNG XÃ HỘI HÓA GIÁO DỤC Ở CÁC TRƯỜNG TIỂU HỌC QUẬN 3, THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH 86 3.1 Cơ sở nguyên tắc đề xuất biện pháp 86 3.1.1 Cơ sở đề xuất biện pháp 86 3.1.2 Nguyên tắc đề xuất biện pháp 87 3.2 Nhóm biện pháp nhằm cao hoạt động quản lý công tác XHHGD 89 3.2.1 Biện pháp 1: Nâng cao nhận thức cho đối tượng tham gia công tác XHHGD 89 3.2.2 Biện pháp 2: Nâng cao vai trị phịng giáo dục cơng tác XHHGD 92 3.2.3 Biện pháp 3: Tổ chức hợp lí máy vận động công tác XHHGD .94 3.2.4 Biện pháp 4: Tăng cường công tác điều hành cấp quản lí hoạt động XHHGD 96 3.2.5 Biện pháp 5: Tăng cường công tác kiểm tra, đánh giá kết hoạt động XHHGD trường 98 3.2.6 Biện pháp 6: Tăng cường quản lí điều kiện ảnh hưởng đến công tác XHHGD trường 100 3.3 Khảo nghiệm tính cần thiết tính khả thi biện pháp đề xuất .101 3.3.1 Quy ước xử lí số liệu 101 3.3.2 Kết khảo cứu 102 Kết luận chương 121 KẾT LUẬN VÀ KHUYẾN NGHỊ 122 TÀI LIỆU THAM KHẢO 127 PHỤ LỤC DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT Viết đầy đủ Viết tắt BCHTW Ban chấp hành Trung ương CBQL Cán quản lý CNH Cơng nghiệp hóa ĐCSVN Đảng Cộng sản Việt Nam GD Giáo dục GD&ĐT Giáo dục Đào tạo GDTH Giáo dục tiểu học HĐH Hiện đại hóa HĐND Hội đồng nhân dân KT-XH Kinh tế xã hội PCGD Phổ cập giáo dục QLGD Quản lý giáo dục TH Tiểu học TW Trung ương UBND Ủy ban nhân dân XHCN Xã hội chủ nghĩa XHH Xã hội hóa XHHGD XHHGD DANH MỤC BẢNG BIỂU Bảng 2.1 Quy ước khoảng điểm số mã hóa số liệu 42 Bảng 2.2 Nhận định phụ huynh chủ trương sách địa phương ngành giáo dục hoạt động XHHGD 43 Bảng 2.3 Đánh giá nhận thức CBQLG GV mục tiêu hoạt XHHGD 45 Bảng 2.4 Đánh giá mức độ thực hiệu thực nguyên tắc hoạt động XHHGD trường tiểu học 47 Bảng 2.5 Đánh giá nhận thức tổ chức hoạt động cấp ủy Đảng, quyền địa phương, tổ chức đoàn thể, nhân dân hoạt động XHHGD Bảng 2.6 Đánh giá mức độ thực vai trò phịng giáo dục cơng tác XHHGD trường tiểu học Bảng 2.7 57 Đánh giá phụ huynh thực trạng quản lý việc tổ chức thực hiện, điều hành hoạt động XHHGD Bảng 2.10 55 Đánh giá thực trạng công tác quản lý hoạt động xây dựng kế hoạch XHHGD Bảng 2.9 52 Đánh giá mức độ tổ chức máy quản lý hoạt động XHHGD trường tiểu học Bảng 2.8 50 60 Đánh giá cán quản lí giáo viên hực trạng quản lý việc tổ chức thực hiện, điều hành hoạt động XHHGD 63 Bảng 2.11 Phụ huynh đánh giá thực trạng quản lý, đạo hoạt động XHHGD Bảng 2.12 CBQL, GV đánh giá thực trạng quản lý, đạo hoạt động XHHGD Bảng 2.13 72 Cán quản lí, giáo viên đánh giá thực trạng quản lý kiểm tra, đánh giá hoạt động XHHGD Bảng 2.15 69 Phụ huynh đánh giá thực trạng quản lý kiểm tra, đánh giá hoạt động XHHGD Bảng 2.14 66 75 Các yếu tố khách quan có ảnh hưởng đến cơng tác quản lí 78 PL14 Câu Thực trạng quản lý kiểm tra, đánh giá hoạt động XHHGD CBQL & PH Stt Nội dung Chính quyền kiểm tra xây dựng kế hoạch vận động XHHGD địa phương Phòng GD kiểm tra xây dựng kế hoạch HGD trường Chínhquyềnđịa phương tổ chức tổng kết rútkinhnghiệm XHHGD hàng năm Phòng giáo dục tổ chức tổng kết rút kinh nghiệm XHHGD hàng năm Các trường tổ chức tổng kết rút kinh nghiệm XHHGD hàng năm BGH hàng năm phối hợp với quyền địa phương kiểm tra cơng tác XHHGD GV báo cáo tình hình vận động XHHGD cho BGH Cảm ơn quý vị! PL15 PHỤ LỤC PHIẾU KHẢO CỨU TÍNH CẦN THIẾT VÀ TÍNH KHẢ THI CỦA CÁC BIỆN PHÁP ĐỀ XUẤT Kính thưa thầy nhằm đảm bảo tính bền vững biện pháp đề xuất nâng cao hoạt động quản lí cơng tác XHHGD địa bàn Quận 3, Tp Hồ Chí Minh Đề nghị Thầy/Cơ đánh dấu vào lựa chọn phù hợp câu hỏi khảo sát đây! Stt I Nội dung Nâng cao nhận thức cho đối tượng tham gia công tác X Tuyên truyền CBQL, GV, phụ huynh, nhà hảo nghiệp…về tầm trọng công tác XHHGD Có kế hoạch tuyên truyền cho phụ huynh học sinh lần họp phụ huynh Phát tờ rơi giới thiệu lợi ích cơng tác XHHGD Đẩy mạnh giới thiệu, tuyên truyền ý nghĩa buổi họp với quyền địa phương Thành lập phận chức tuyền thông công tậm, tác XHH trường PL16 Stt Nội dung Lập truyền thông XHHGD Tận dụng mạng xã hội, website tuyên truyền công tác XHHGD Nâng cao vai trò II phòng giáo dục công tác XHHGD Thường dẫn, giúp đỡ trường công cho hiệu Cập nhận văn pháp công trường Phân công phận chuyên hướng dẫn điều chỉnh thức thực hiện công tác XHH cho trường địa bàn quận Kết nối nhà hảo tâm, doanh trường Có chế khuyết khích trường đạt thành tích kế cơng tác vận động XHHGD PL17 Stt Nội dung Kiểm tra đánh giá kết thực cơng tác XHHGD Kiểm sốt việc sử dụng mục đính, u cầu tài sản xã hội hóa trường Tổ chức hợp lí máy III truyền thông vận động công tác XHHGD BGH đạo thành lập phận chuyên trách công tác XHHGD Đề nghị cá nhân ngồi nhà trường có tâm huyết với giáo dục tham gia phận chun trách cơng tác XHHGD nhà trường Có chế hoạt động phù hợp cho phận chuyên trách công tác XHHGD Cập nhật công khai việc sử dụng nguồn xã hội hóa hình thức khác (Thơng báo Mạng truyền thơng trường, website…) PL18 Stt Gắn trách nhiệm cá nhân vào hiệu thực công tác kế hoạch hóa hàng năm BGH đạo phận chuyên xuyên kết nối với tổ chức cá nhân phòng giáo dục, UBND nhằm kịp thời nắm bất thơng tin cơng tác XHH Có chế khuyến khích, động nhân đạt thành tích cơng tác vận động XHHGD Tăng cường tính độc lập, chủ động cho phận chuyên trách công tác vận động XHHGD Tăng cường công tác IV điều hành cấp quản lí hoạt động XHHGD Có chế phù hợp cho hoạt động phận phụ trách công tác XHHGD UBND quận cử người phụ trách hướng dẫn trường thực chủ trương XHHGD PL19 Stt Phòng giáo dục giám sát, hỗ trợ chế, sở pháp lí cho trường thực công tác XHHGD BGH, Hội đồng trường thường xuyên theo dõi, hướng hoạt động phận chuyên trách công tác XHHGD Các tổ môn tạo điều kiện cho GV có nguyện vọng tham gia cơng tác XHHGD Các tổ chức đồn thể hợp với phận chuyên trác, hội phụ huynh học sinh tham gia vào hoạt động truyền thông, vận động XHHGD Hội phụ huynh phối hợp với ban tra nhân dân, thường xuyên giám sát, góp ý việc sử dụng tài sản XHHGD Tăng cường công tác V kiểm tra, đánh giá kết hoạt động XHHGD trường PL20 Stt Xây dựng tiêu chí kiểm động XHHGD phù hợp với đặc điểm tình quận Gắn trách nhiện thành công công tác XHHGD vào hiệu hoạt động Kiểm tra công tác phối hợp nhà trường với phịng giáo dục, quyền Kiểm tra hiệu hoạt động nhà trường công tác XHHGD Đánh giá mức độ phối hợp cá nhân, đoàn thể nhà trường tổ chức hoạt động XHHGD BGH thường xuyên theo dõi, đôn đốc tiến độ, hiệu thực công tác XHHGD phận giao phụ trách Công khai kết vận động thức trường tảng truyền thông khác PL21 Stt Nội dung Tăng cường quản lí VI điều kiện ảnh hưởng đến công tác XHHGD trường Xác định xác điều kiều kiện ảnh hưởng đến cơng tác XHHGD Rà sốt lại tồn điều kiện pháp lí cơng tác xã hội hóa GD Vận dụng có hiệu mối quan hệ để thực thành công mục tiêu XHHGD trường Phối hợp chặt chẽ với phòng giáo dục, UBND để hướng dẫn, hỗ trợ cơng tác XHHGD Bố trí hợp lí nguồn lực phục vụ cho công tác XHHGD Xử lí hiệu yếu tố tiêu cực có ảnh hưởng đến công tác XHH trường Xin cảm ơn thầy cô! ... pháp quản lý hoạt động XHHGD trường tiểu học Quận 3, Thành phố Hồ Chí Minh 6 Chương CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ QUẢN LÝ HOẠT ĐỘNG XÃ HỘI HÓA GIÁO DỤC TẠI CÁC TRƯỜNG TIỂU HỌC QUẬN 3, THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH. ..BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC SƯ PHẠM THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH Nguyễn Tất Bình QUẢN LÝ HOẠT ĐỘNG XÃ HỘI HÓA GIÁO DỤC TẠI CÁC TRƯỜNG TIỂU HỌC QUẬN 3, THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH LUẬN VĂN... Chương 1: Cơ sở lý luận quản lý hoạt động XHHGD trường tiểu học Quận 3, Thành phố Hồ Chí Minh Chương 2: Thực trạng quản lý hoạt động XHHGD trường tiểu học Quận 3, Thành phố Hồ Chí Minh Chương 3: