Đánh giá công tác giao đất, cho thuê đất cho các tổ chức để thực hiện dự án đầu tư trên địa bàn thành phố vĩnh yên, tỉnh vĩnh phúc giai đoạn 2015 2017​

ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƯỜNG ĐẠI HỌC NÔNG LÂM HÀ VĂN SƠN ĐÁNH GIÁ CÔNG TÁC GIAO ĐẤT, CHO THUÊ ĐẤT CHO CÁC TỔ CHỨC ĐỂ THỰC HIỆN DỰ ÁN ĐẦU TƯ TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ VĨNH YÊN, TỈNH VĨNH PHÚC GIAI ĐOẠN 2015 - 2017 LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ ĐẤT ĐAI THÁI NGUYÊN - 2018 ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƯỜNG ĐẠI HỌC NÔNG LÂM HÀ VĂN SƠN ĐÁNH GIÁ CÔNG TÁC GIAO ĐẤT, CHO THUÊ ĐẤT CHO CÁC TỔ CHỨC ĐỂ THỰC HIỆN DỰ ÁN ĐẦU TƯ TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ VĨNH YÊN, TỈNH VĨNH PHÚC GIAI ĐOẠN 2015 – 2017 Ngành: Quản lý đất đai Mã số: 8.85.01.03 LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ ĐẤT ĐAI Người hướng dẫn khoa học: TS Nguyễn Thế Huấn Thái Nguyên – 2018 i LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan cơng trình nghiên cứu riêng tôi, số liệu, kết nêu luận văn trung thực chưa công bố cơng trình khác Tơi xin cam đoan thơng tin trích luận văn ghi rõ nguồn gốc./ Tác giả luận văn Hà Văn Sơn ii LỜI CẢM ƠN Trong thời gian thực tập nghiên cứu Sở Tài nguyên Mơi trường tỉnh Vĩnh Phúc, tơi hồn thành luận văn tốt nghiệp Để có kết này, ngồi nỗ lực thân, tơi ln nhận giúp đỡ chu đáo, tận tình nhà trường Tơi xin bày tỏ lịng biết ơn chân thành tới: Ban giám hiệu Trường Đại hoc Nông lâm Thái Ngun phịng chức tồn thể thầy giáo, cô giáo tận tụy dạy dỗ suốt thời gian học tập thời gian thực tập tốt nghiệp Đặc biệt xin bày tỏ lòng biết ơn sâu sắc tới thầy giáo TS Nguyễn Thế Huấn tận tình giúp đỡ, hướng dẫn tơi q trình thực hồn thành luận văn Trong thời gian nghiên cứu, nhiều lý chủ quan khách quan hạn chế mặt thời gian nội dung luận văn khơng tránh khỏi sai sót Tơi mong nhận đóng góp thầy, giáo để đề tài hồn thiện Tơi xin chân thành cảm ơn! Thái Nguyên, ngày 20 tháng năm 2018 Tác giả luận văn Hà Văn Sơn iii MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN i LỜI CẢM ƠN ii MỞ ĐẦU 1 Tính cấp thiết đề tài Mục tiêu Ý nghĩa khoa học thực tiễn đề tài nghiên cứu Chương I: TỔNG QUAN TÀI LIỆU 1.1 Cơ sở pháp lý 1.2 Cơ sở lý luận đề tài 1.2.1 Tầm quan trọng công tác giao cho thuê đất dự án đầu tư 1.2.2 Quy định nhà nước giao đất cho thuê đất dự án đầu tư 1.2.3 Mối quan hệ công tác giao đất, cho thuê đất dự án đầu tư hiệu sử dụng đất 19 1.2.4 Các tiêu đánh giá công tác giao đất, cho thuê đất để thực dự án 21 1.3 Tổng quan giao đất, cho thuê đất để thực dự án đầu tư nước 22 1.3.1 Tình hình sử dụng đất phạm vi nước 22 1.3.2 Tình hình sử dụng đất tổ chức Nhà nước giao đất, cho thuê đất 23 1.3.3 Thực trạng công tác giao cho thuê đất dự án đầu tư nước 23 1.4 Một số nghiên cứu liên quan đến đề tài 30 1.5 Những vấn đề đặt ra, cần thiết đề tài nghiên cứu 31 iv Chương II: ĐỐI TƯỢNG, NỘI DUNG VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 33 2.1 Đối tượng nghiên cứu 33 2.2 Thời gian, địa điểm nghiên cứu 33 2.3 Nội dung nghiên cứu 33 2.4 Phương pháp nghiên cứu 33 2.4.1 Phương pháp điều tra thu thập số liệu 33 2.4.2 Phương pháp phân tích, tổng hợp, xử lý số liệu 36 2.4.3 Phương pháp so sánh, đánh giá 36 Chương III: KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU VÀ THẢO LUẬN 37 3.1 Đánh giá điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội thành phố Vĩnh Yên - tỉnh Vĩnh Phúc 37 3.1.1 Điều kiện tự nhiên 37 3.1.2 Điều kiện kinh tế - xã hội 42 3.1.3 Thực trạng phát triển sở hạ tầng kỹ thuật, hạ tầng xã hội 45 3.2 Công tác giao đất, cho thuê đất tổ chức thực dự án đầu tư địa bàn thành phố Vĩnh Yên giai đoạn 2015-2017 .47 3.2.1 Tình hình quản lý cơng tác giao đất, cho thuê đất tổ chức thực dự án đầu tư địa bàn thành phố Vĩnh Yên 47 3.2.2 Kết giao đất, cho thuê đất thực dự án đầu tư địa bàn thành phố Vĩnh Yên giai đoạn 2015-2017 52 3.3 Đánh giá tình hình sử dụng đất tổ chức nhà nước giao đất, cho thuê đất thực dự án đầu tư địa bàn thành phố Vĩnh Yên giai đoạn 2015-2017 59 3.3.1 Tình hình chấp hành pháp Luật Đất đai tổ chức 60 3.3.2 Công tác tra, kiểm tra việc sử dụng đất sau giao đất, cho thuê đất 61 v 3.3.3 Đánh giá hiệu công tác giao đất, cho thuê đất 63 3.3.4 Đánh giá công tác giao đất, cho thuê đất từ phía tổ chức, doanh nghiệp 64 3.4 Tồn tại, nguyên nhân giải pháp để tăng cường công tác quản lý giao cho thuê đất để thực dự án đầu tư, nâng cao hiệu sử dụng đất 68 3.4.1 Những tồn 68 3.4.2 Nguyên nhân tồn 69 3.4.3 Những giải pháp để tăng cường công tác quản lý giao cho thuê đất để thực dự án đầu tư, nâng cao hiệu sử dụng đất .69 KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 72 4.1 Kết luận 72 4.2 Kiến nghị 73 TÀI LIỆU THAM KHẢO 74 PHỤC LỤC 77 Từ viết tắt BTGPMB DN GCN NĐ-CP SD UBND WTO vii DANH MỤC CÁC BẢNG Bảng 3.1: Kết giao đất địa bàn thành phố Vĩnh Yên năm 2015 52 Bảng 3.2: Kết cho thuê đất địa bàn thành phố Vĩnh Yên năm 2015 53 Bảng 3.3: Kết giao đất địa bàn thành phố Vĩnh Yên năm 2016 54 Bảng 3.4: Kết cho thuê đất địa bàn thành phố Vĩnh Yên năm 2016 54 Bảng 3.5: Kết giao đất địa bàn thành phố Vĩnh Yên năm 2017 55 Bảng 3.6: Kết cho thuê đất địa bàn thành phố Vĩnh Yên năm 2017 56 Bảng 3.7: Tổng số tổ chức, diện tích sử dụng đất tổ chức giao, cho thuê giai đoạn 2015-2017 địa bàn thành phố Vĩnh Yên 57 Bảng 3.8: Tổng hợp kết giao đất cho tổ chức giai đoạn 2015-2017 địa bàn thành phố Vĩnh Yên 58 Bảng 3.9: Tổng hợp kết cho thuê đất cho tổ chức giai đoạn 2015-2017 địa bàn thành phố Vĩnh Yên 59 Bảng 3.10: Tình hình sử dụng đất Nhà nước giao, cho thuê giai đoạn 2015-2017 (Tính đến thời điểm 31 /12/2017) 60 Bảng 3.11: Kết tra, kiểm tra việc sử dụng đất 61 Bảng 3.12: Hiệu công tác giao đất, cho thuê đất 63 Bảng 3.13: Đánh giá hiệu sử dụng đất tổ chức thực dự án đầu tư 64 Bảng 3.14: Kết điều tra công tác giao đất, cho thuê đất địa bàn thành phố Vĩnh Yên giai đoạn 2015-2017 65 viii DANH MỤC CÁC BIỂU Biểu 1.1: Biểu đồ cấu theo nhóm đất nước 22 Biểu 3.3: Biểu đồ thể tình hình sử dụng đất tổ chức giao đất, cho thuê đất địa bàn thành phố Vĩnh Yên giai đoạn 2015-2017 .60 Biểu 3.4: Biểu đồ thể kết tra, kiểm tra việc sử dụng đất sau giao đất, cho thuê đất 62 Phụ lục 02: Danh sách tổ chức Nhà nước giao đất, cho thuê đất thực dự án đầu tư địa bàn thành phố Vĩnh Yên (Giai đoạn 2015-2017) STT Tên dự án Dự án khu nhà Đông Hưng (giai đoạn 1) Điều chỉnh giao đất theo QHCT tỷ lệ 1/500 trung tâm thương mại Vĩnh Yên Điều chỉnh giao đất (lần 2) Khu đô thị Nam Vĩnh Yên Điều chỉnh giao đất lần giai đoạn KĐT chùa Hà Tiên Điều chỉnh giao đất khu đô thị sinh thái Sông Hồng Nam Đầm Vạc Mở rộng xây dựng nhà máy Sindoh Vina- Vĩnh Phúc dự án sản xuất kinh doanh Điều chỉnh giao đất giao đất bổ sung cho Công ty Cổ phần phát triển hạ tầng Vĩnh Phúc thuê thực dự án xây dựng hạ tầng KCN Khai Quang 10 11 12 13 14 15 Khu nhà chuyên gia cho người nước Cửa hàng kinh doanh (giao bổ sung) Dự án xây dựng phòng giao dịch Dự án sản xuất kinh doanh Dự án sản xuất kinh doanh dự án sản xuất kinh doanh Kinh doanh khách sạn, nhà hàng ăn uống 16 Dự án xây dựng sở kinh doanh vật liệu xây dựng 17 18 19 Khu trưng bày mua bán ô tô xe máy Xây dựng nhà hàng, khách sạn dự án sản xuất kinh doanh Hệ thống thoát nước 20 xử lý nhập úng khu vực ngã tư Tam Dương 21 Kè hồ Đầm Chùa Cải tạo lưới điện 22 trung áp thành phố Vĩnh Yên Cải tạo lưới điện 23 trung áp thành phố Vĩnh Yên Cải tạo lưới điện 24 trung áp thành phố Vĩnh Yên Cải tạo lưới điện 25 trung áp thành phố Vĩnh Yên Xây dựng nhà văn 26 hóa tổ dân phố Ngơ Quyền STT Tên Cơng trình Thu hồi đất để GPMB dự án Trung tâm huấn luyện bồi dưỡng nghiệp vụ công an tỉnh Mở rộng trung tâm huấn luyện bồi dưỡng nghiệp vụ Nhà tạm giữ phương tiện vi phạm công an thành phố Vĩnh Yên Trụ sở làm việc phòng PA 61 công an tỉnh Khu khách sạn, nhà hàng cao cấp Mở rộng kho chứa hàng hóa điện tử, điện lạnh Dự án xây dựng văn phòng sở sản xuất kinh doanh Dự án thương mại dịch vụ Dự án sản xuất kinh doanh Dự án kinh doanh sản 10 phẩm, linh kiện điện tử, Inox 11 12 13 Đường mặt cắt 24m nối từ nhà thi đấu tỉnh đến QL2 tránh thành phố Vĩnh Yên đoạn thuộc địa phận xã Thanh Trù Đường từ QL2 đến đường Yên Lạc - Vĩnh Yên (đoạn sân golf Đầm Vạc đến đường giao thông kết hợp đê ngăn nước Đầm Vạc) (thu hồi phần đất giao thông UBND tỉnh giao cho CTy cổ phần xây dựng Phát triển đô thị) Cải tạo nâng cấp, mở rộng đường Điện Biên Phủ Mở rộng bệnh viện hữu 14 nghị Lạc Việt 15 Mở rộng trường Đại học công nghệ giao thông vận tải 16 Chùa Tích Sơn Khu Tái định cư dự án 17 Khu công viên Quảng trường tỉnh 18 Cơ sở kinh doanh 19 Cơ sở kinh doanh 20 Cơ sở kinh doanh 21 Cơ sở kinh doanh STT Tên Cơng trình Khu đất xen ghép, đấu giá QSD đất phường Đống Đa Khu đất dịch vụ, giãn dân, đấu giá QSD đất cơng trình cơng cộng đồng cầu ngã, phường hội Hợp Nhà máy Top intercube vina Cty TNHH Jahwa Vina tiếp tục thực dự án Cty TNHH PARTRON Vina tiếp tục thực DA Khu nhà hàng kinh doanh tổng hợp showroom ô tô Cty TNHH TM&XD Hải Hưng tiếp tục thực DA Công ty TNHH Long Sơn Plaza thực dự án Xây dựng vườn hoa khu dân cư số phường Tích Sơn Giao đất cho Trường 10 THPT Nguyễn Thái Học 11 Mở rộng đền Chiền Thu hồi đất Công ty Cổ phần Viglacera Hợp Thịnh khơng có nhu 12 cầu sử dụng đất để giao UBND thành phố Vĩnh Yên quản lý Thu hồi đất Cty CP đường sắt Vĩnh Phú 13 không sử dụng để giao cho UBND TP Vĩnh Yên quản lý Trung tâm thương mại 14 kinh doanh nhà hàng ăn uống dịch vụ vận tải Tổng đại lý sơn siêu 15 thị vật liệu xây dựng (gđ1) Tổ hợp dịch vụ thương 16 mại nhà hàng, khách sạn Kinh doanh vật liệu xây 17 dựng 18 Cơ sở kinh doanh Trung tâm mua bán, 19 sữa chữa bảo dưỡng ô tô Trung tâm kinh doanh 20 vận tải Hồng Đức Khách sạn khu 21 TTTM Mở rộng VP làm việc 22 siêu thị ô tô 23 Khu nhà nghỉ, nhà hàng 24 Khu nhà đô thị VCI 25 Khách sạn Ninh Bình 26 Cơ sở kinh doanh ... Công tác giao đất, cho thuê đất tổ chức thực dự án đầu tư địa bàn thành phố Vĩnh Yên giai đoạn 2015- 2017 .47 3.2.1 Tình hình quản lý cơng tác giao đất, cho thuê đất tổ chức thực dự án đầu tư. .. HÀ VĂN SƠN ĐÁNH GIÁ CÔNG TÁC GIAO ĐẤT, CHO THUÊ ĐẤT CHO CÁC TỔ CHỨC ĐỂ THỰC HIỆN DỰ ÁN ĐẦU TƯ TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ VĨNH YÊN, TỈNH VĨNH PHÚC GIAI ĐOẠN 2015 – 2017 Ngành: Quản lý đất đai Mã số:... tỉnh Vĩnh Phúc giai đoạn 2015 -2017” Mục tiêu - Thực trạng công tác quản lý đất đai thành phố Vĩnh Yên - Đánh giá công tác giao đất, cho thuê đất để thực dự án đầu tư địa bàn thành phố Vĩnh Yên