luận văn thạc sĩ quản lý nhà nước về chất thải rắn trên địa bàn thành phố buôn ma thuột, tỉnh đắk lắk

Bộ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO / Bộ NỘI VỤ / HỌC VIỆN HÀNH CHÍNH QUỐC GIA NGUYỄN THỊ NGỌC HÒA QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VÈ CHẤT THẢI RẮN TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ BUÔN MA THUỘT, TỈNH ĐẮKLẮK CHUYÊN NGÀNH QUẢN LÝ CÔNG ĐẮKLẮK, NĂM 2018 Bộ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO ’ / ’ BỘ NỘI VỤ ’ ì HỌC VIỆN HÀNH CHÍNH QUỐC GIA NGUYỄN THỊ NGỌC HỊA QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VÈ CHẤT THẢI RẮN TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ BUÔN MA THUỘT, TỈNH ĐẮKLẮK LUẬN VĂN THẠC SĨ CHUYÊN NGÀNH QUẢN LÝ CÔNG MÃ SÔ: 60 34 04 03 NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC: PGS.TS NGUYỄN VĂN HẬU ĐẮKLẮK, NĂM 2018 LỜI CẢM ƠN Luận văn Thạc sĩ chuyên ngành Quản lý công với đề tài “Quản lý nhà nước chất thải rắn địa bàn thành phố Buôn Ma Thuột, tỉnh ĐắkLắk” kết trình nỗ lực học tập, nghiên cứu thân giúp đỡ, động viên quý Thầy Cô, bạn bè đồng nghiệp người thân Qua trang viết này, tác giả xin gửi lời cảm ơn tới người giúp đỡ thời gian học tập, nghiên cứu khoa học vừa qua Tôi xin bày tỏ lịng kính trọng biết ơn sâu sắc Thầy giáo PGS.TS Nguyễn Văn Hậu - Người hướng dẫn khoa học, dành nhiều thời gian công sức giúp đỡ tác giả hoàn thành luận văn Xin chân thành cảm ơn Ban lãnh đạo Học viện Hành Quốc gia tồn thể q Thầy Cơ Học viện tạo điều kiện cho tơi hồn thành tốt cơng việc nghiên cứu khoa học Cuối cùng, xin chân thành cảm ơn Ban Lãnh đạo, đồng nghiệp đơn vị công tác giúp đỡ trình học tập thực Luận văn TÁC GIẢ Nguyễn Thị Ngọc Hịa LỜI CAM ĐOAN Tơi xin cam đoan cơng trình nghiên cứu khoa học riêng hướng dẫn khoa học PGS.TS Nguyễn Văn Hậu Những số liệu bảng biểu phục vụ cho việc phân tích, nhận xét, đánh giá tác giả khảo sát thu thập, có nguồn gốc rõ ràng ghi rõ tài liệu tham khảo Các kết nghiên cứu luận văn tơi tự tìm hiểu, phân tích cách trung thực, khách quan phù hợp với thực tiễn địa phương nghiên cứu Các kết chưa công bố nghiên cứu khác TÁC GIẢ Nguyễn Thị Ngọc Hòa MỤC LỤC Trang phụ bìa Lời cam đoan Mục lục Danh mục chữ viết tắt Danh mục bảng biểu Danh mục hình vẽ, biểu đồ, sơ đồ MỞ ĐẦU Trang Chương 1: Cơ SỞ KHOA HỌC VÀ THựC TÉ VẺ QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC ĐỐI VỚI CHẤT THẢI RẮN TẠI CÁC ĐÔ THỊ 1.1 Chất thải rắn 1.2 Tác động chất thải rắn công tác quản lý nhà nước 15 1.3 Nội dung công tác quản lý nhà nước chất thải rắn 19 1.4 Kinh nghiệm công tác quản lý chất thải rắn đô thị nước 28 Chương 2: THựC TRẠNG CÔNG TÁC QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VẺ CHẤT THẢI RẮN TẠI THÀNH PHỐ BUÔN MA THUỘT 33 2.1 Các đặc điểm ảnh hưởng đến công tác quản lý chất thải rắn .33 2.2 Thực trạng công tác quản lý nhà nước chất thải rắn Thành phố Buôn Ma Thuột 38 2.3 Những thành công, hạn chế, nguyên nhân hạn chế công tác quản lý chất thải rắn thành phố Buôn Ma Thuột .75 Chương GIẢI PHÁP TĂNG CƯỜNG CÔNG TÁC QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VẺ CHẤT THẢI RẮN TẠI THÀNH PHỐ BUÔN MA THUỘT 82 3.1 Cơ sở tiền đề cho việc đề xuất giải pháp 82 3.2 Các giải pháp để tăng cường công tác quản lý chất thải rắn địa bàn thành phố Buôn Ma Thuột 85 3.3 Một số kiến nghị, đề xuất 95 KÉT LUẬN .98 TÀI LIỆU THAM KHẢO 99 PHỤ LỤC 100 DANH MỤC CÁC TỪ VIÉT TẮT BVMT: TNHH: CTRTT: CTTT: Bảo vệ môi trường Trách nhiệm hữu hạn Chất thải rắn thông thường Chất thải thông thường CTNH: Chất thải nguy hại CTR: Chất thải rắn CP: Cổ phần TP: Thành phố HTX: KT-XH: Hợp tác xã Kinh tế - xã hội DTTS: Dân tộc thiểu số TP BMT : UBND: Thành phố Buôn Ma Thuột ủy ban nhân dân QLĐT: TN & MT: Quản lý đô thị Tài Nguyên trường Môi DANH MỤC CÁC BẢNG Trang Bảng 2.1 Các văn liên quan đến quản lý nhà nước chất thải rắn địa bàn thành phố Buôn Ma Thuột .39 Bảng 2.2 Kết khảo sát quy hoạch quản lý chất thải rắn 41 Bảng 2.3 Các văn liên quan đến quản lý nhà nước rác thảiy tế địa bàn Tỉnh ĐắkLắk 42 Bảng 2.4 Danh mục máy móc, trang thiết bị kỹ thuật 49 Bảng 2.5 Danh sách Bệnh viện có trách nhiệm xử lý chất thải y tếnguy hại địa bàn thành phố Buôn Ma Thuột 55 Bảng 2.6 Kết khảo sát việc có biết rác thải y tế xử lý đâu hay không? 56 Bảng 2.7 Các cụm xử lý chất thải y tế nguy hại địa bàn tỉnh 57 Bảng 2.8 Lượng phát sinh chất thải rắn y tế nguy hại địa bàn tỉnh ĐắkLắk năm 2016 58 Bảng 2.9 Công tác kiểm tra xử phạt qua năm 60 Bảng 2.10 Nồng độ chất nhiễm nước rị rỉ từ bãi chôn lấp chất thải rắn năm 2015 62 Bảng 2.11 Công tác kiểm tra xử phạt qua năm 63 Bảng 2.12 Bảng kết khảo sát việc đánh giá chất lượng thu gom, vận chuyển rác thải địa bàn thành phố 68 Bảng 2.13 Kết khảo sát nguyên nhân rác thải chưa thu gom xử lý tốt 69 Bảng 2.14 Thực trạng cơng tác quản lý thu phí vệ sinh năm 2016 71 Bảng 2.15 Kết khảo sát việc đánh giá chất lượng thu gom, vận chuyển rác thải địa bàn thành phố nhóm quan nhà nước 76 Bảng 2.16 Kết khảo sát tình trạng mơi trường địa bàn thành phố Buôn Ma Thuột 77 Bảng 3.1 Kết khảo sát giải pháp lâu dài để xử lý rác thải thị 86 DANH MỤC HÌNH VẼ, BIẺU ĐỒ, Sơ ĐỒ Hình 2.1 Bản đồ quy hoạch thành phố Buôn Ma Thuột Biểu đồ 2.1 Dự báo quy mô dân số Thành phố Buôn Ma Thuột Biểu đồ 2.2 Khối lượng thu gom rác thải TP.BMT qua năm Biểu đồ 3.1 Dự báo lượng rác phát sinh qua năm qua năm Sơ đồ 2.1 Quy trình thu gom vận chuyển rác thải sinh hoạt Sơ đồ 2.2 Sơ đồ quy trình xử lý rác thải thông thường Sơ đồ 2.3 Sơ đồ cấu tổ chức quản lý Sơ đồ 2.4 Sơ đồ tổ chức quản lý chất thải y tế tỉnh ĐắkLắk Sơ đồ 3.1 Mơ hình xử lý rác y tế tập trung Trang 37 Trang 45 Trang 67 Trang 84 Trang 52 Trang 53 Trang 64 Trang 72 Trang 94 MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Hiện tốc độ thị hóa ngày tăng kéo theo nhiều vấn đề phức tạp nảy sinh tải thành thị cơng tác an sinh xã hội, phải kể đến vấn đề quản lý chất thải rắn Chất thải rắn nguyên nhân lớn gây ô nhiễm môi trường Quản lý chất thải rắn vấn đề xúc khu vực đô thị công nghiệp tập trung nước ta Việc quản lý chất thải rắn không tốt dẫn đến tình trạng nhiễm mơi trường ngày trầm trọng tình trạng nhiễm nguồn nước mặt, gây dịch bệnh phá hủy môi trường đất Để khắc phục tình trạng này, năm qua, Chính phủ Việt Nam chủ động việc xây dựng hệ thống pháp luật đồng để quản lý vấn đề ô nhiễm môi trường, cụ thể như: Luật BVMT (2014) có quy định cụ thể công tác quản lý, xử phạt chất thải rắn đô thị; Nghị định số 19/2015/NĐ-CP quy định chi tiết hướng dẫn thi hành số điều Luật Bảo vệ môi trường; Nghị định số 38/2015/NĐ-CP ngày 24/4/2015 Chính phủ quy định quản lý chất thải phế liệu; Thông tư số 36/2015/TTBTNMT ngày 30 tháng năm 2015 Bộ trưởng Bộ Tài nguyên Môi trường quản lý chất thải nguy hại; Thông tư liên tịch số 58/2015/TTLT BYT-TNMT ngày 31 tháng 12 năm 2015 Bộ Y tế Bộ Tài nguyên Môi trường, quy định quản lý chất thải y tế Mặc dù vậy, công tác quản lý nhà nước chất thải rắn thị Việt Nam nói chung Bn Ma Thuột nói riêng chưa đạt kết mong muốn Tình trạng nhiễm mơi trường loại chất thải rắn gây trở nên phổ biến ngày trở nên trầm trọng nhiều thị, chủ đề nóng thường đề cập diễn đàn xã hội nghị trường Thành phố Buôn Ma Thuột ngoại lệ Hiện Thành phố Buôn Ma - Chủ động đề xuất, xây dựng chế nội dung hợp tác song phương đa phương, trao đổi kinh nghiệm công tác quản lý, xử lý chất thải rắn - Tiếp tục kêu gọi, thu hút đầu tư nước tham gia phát triển sở hạ tầng, nhà máy phục vụ quản lý, xử lý chất thải rắn - Tiếp nhận hỗ trợ kỹ thuật, chuyển giao công nghệ đào tạo hoạt động tái chế, tái sử dụng thu hồi lượng từ chất thải rắn 3.2.8 Quản lý hiệu chất thải rắn y tế nguy hại - Đối với chất thải rắn y tế, cần phải thực biện pháp giảm thiểu, bắt buộc việc phân loại chất thải y tế nguồn theo quy định Quy chế quản lý chất thải y tế ban hành theo Quyết định số 43/2007/QĐ-BYT ngày 30/11/2007 Bộ Y tế thu gom, xử lý yêu cầu kỹ thuật BVMT 100% chất thải phát sinh Bệnh viện, sở y tế, chữa bệnh - Rà soát giám sát chặt chẽ việc thu gom vận chuyển nội rác y tế Khắc phục việc vận chuyển, lưu trữ không quy cách số bệnh viện sở y tế địa bàn - Cần có kế hoạch phối hợp hoạt động cách đồng bệnh viện sở y tế tư nhân để tận dụng hiệu cơng suất lị đốt rác y tế hoạt động, tránh tình trạng lị đốt rác y tế phải hoạt động hàng ngày mà không hoạt động hết cơng suất gây lãng phí - Nghiên cứu sớm đầu tư khu xử lý chất thải nguy hại tập trung Tránh đầu tư dàn trải lò đốt chất thải y tế Khi thực việc đầu tư khu xử lý chất thải nguy hại tập trung có đủ sở vật chất, trang thiết bị thu gom vận chuyển triệt để chất thải nguy hại thải lẫn với chất thải sinh hoạt như: chất thải y tế nguy hại từ số phịng khám tư nhân, bóng đèn, nhớt, bình ắc quy thải từ hộ gia đình sở sửa chữa địa bàn tỉnh - Khi xây dựng mơ hình khu xử lý chất thải rắn y tế tập trung, cần xét đến việc tận dụng lò đốt hoạt động tốt bệnh viện không đầu tư Tuy nhiên mơ hình hệ thống thu gom vận chuyển chất thải rắn y tế sở y tế đóng địa bàn tỉnh khu xử lý chất thải nguy hại tập trung xử lý - - Sơ đồ 3.1 Mơ hình xử lý rác y tế tập trung - Nguồn: Tác giả tổng hợp - Phương án kỹ thuật thu gom, vận chuyển sử dụng xe tải chuyên dụng loại nhỏ có trọng tải trực tiếp đến sở y tế tư nhân để thu gom toàn chất thải rắn y tế xử lý Khu xử lý chất thải y tế tập trung, với tần suất thu gom lần/tuần Đối với 161 phòng khám, sở y tế tự liên hệ với đơn vị chức ký hợp đồng thu gom rác y tế Đơn vị giao quản lý xử lý rác y tế tập trung có trách nhiệm phối hợp với quan chức để báo cáo tình hình chất thải rắn y tế địa bàn có biện pháp chấn chỉnh xử lý kịp thời sở khơng thực quy trình quản lý chất thải y tế 3.3 Một số kiến nghị, đề xuất 3.3.1 Đối với Trung ương, quan lập pháp - Hiện nhà sản xuất sản xuất sản phẩm mà không quan tâm đến rác thải từ sản phẩm họ, quyền địa phương bắt buộc phải thu gom loại rác thải thải từ hộ gia đình Chính Chính phủ cần đẩy mạnh công tác thi hành Luật BVMT chặt chẽ, hiệu nhà sản xuất sản phẩm để khống chế lượng rác thải đầu - Sự cân đối trách nhiệm công cộng tư nhân thiết lập giảm nhiều lượng rác thải ảnh hưởng mơi trường khơng cịn nghiêm trọng trước Vì vậy, nhà nước cần có chế, sách ưu đãi thuế, tín dụng sử dụng đất để huy động tiềm lực nhân dân, thành phần kinh tế đầu tư vào lĩnh vực bảo vệ mơi trường nói chung quản lý chất thải rắn nói riêng - Việc quy định quyền nghĩa vụ chủ nguồn thải CTRTT nhiều bất cập, chưa quy định cụ thể văn pháp luật hành, nhiều khe hở tính pháp chế chưa cao Vì vậy, cần quy định cách cụ thể nghĩa vụ mà chủ nguồn thải phải chịu văn pháp luật Các văn pháp luật cần phải xác định rõ quyền trách - nhiệm tổ chức, cá nhân có liên quan việc quản lý CTR Có mối liên hệ ràng buộc quan nhà nước, chủ nguồn thải chủ hành nghề quản lý CTNH - Ngoài ra, cần có sách, văn quy phạm pháp luật quy định việc xây dựng hệ thống sở liệu CTR cấp quốc gia địa phương, kịp thời cập nhật tổng hợp liệu có liên quan, phục vụ tốt cho cơng tác đánh giá diễn biến, trạng CTR đề xuất giải pháp quản lý phù hợp 3.3.2 Đối với ủy ban nhân dân Tỉnh Thành phố - Xây dựng hệ thống văn quy phạm pháp luật, chế tài phù hợp quản lý môi trường đô thị địa bàn thành phố theo định hướng phát triển bền vững, xây dựng " Thành phố Môi trường Xanh - Sạch - Đẹp" - Xây dựng kế hoạch, chương trình hành động cụ thể ứng phó với tình hình biến đổi khí hậu cho Thành phố Buôn Ma Thuột - Xây dựng chế tài xử phạt trường hợp không thực đóng khoản phí, lệ phí vệ sinh mơi trường Các cấp quyền địa phương tìm biện pháp thu đúng, thu đủ theo thẩm quyền nguồn thu ngân sách phạm vi phân cấp gồm thuế phí vệ sinh mơi trường - Tiếp tục nghiên cứu ban hành định quy định giá dịch vụ thu gom, vận chuyển rác thải sinh hoạt cho phù hợp với thực tiễn đảm bảo mục tiêu giảm nhiễm có nguồn thu để đầu tư cho công tác bảo vệ môi trường - Đối với vấn đề phối hợp quan nhà nước có thẩm quyền việc hồn thiện pháp luật quản lý chất thải rắn, cần xác định trách nhiệm phân công hợp lý nhiệm vụ quản lý chất thải nói riêng bảo vệ mơi trường nói chung ngành, cấp Rà soát, làm rõ chức năng, nhiệm vụ quan quản lý nhằm khắc phục triệt để tình trạng trùng - lặp, chồng chéo, ôm đồm chức năng, nhiệm vụ quan hệ thống - Đẩy mạnh việc xây dựng phổ biến sở liệu trang thông tin điện tử CTR; tài liệu hướng dẫn kỹ thuật quản lý, xử lý chất thải rắn thành phố 3.3.3 Đối với Sở, Ban, Ngành - Sở Y tế: Chủ trì kế hoạch giám sát định kỳ công tác quản lý chất thải t tế sở y tế; chủ trì lập kế hoạch tuyên truyền, tập huấn, đào tạo cho sở y tế kiến thức, nhân lực phục vụ cho công tác quản lý chất thải y tế; Phối hợp với Sở Tài nguyên Môi trường giám sát chặt chẽ công tác thu gom, vận chuyển xử lý chất thải y tế sở y tế tư nhân đơn vị dịch vụ - Sở Tài nguyên Môi trường: Chủ trì giám sát cơng tác thu gom, vận chuyển xử lý chất thải y tế đơn vị dịch vụ sở y tế tư nhân; Phối hợp với Sở Y tế công tác giám sát chất lượng môi trường sở y tế Đẩy mạnh công tác tuyên truyền, đào tạo tổ chức khóa tập huấn cho doanh nghiệp sản xuất hơn, hoạt động giảm thiểu phát sinh CTR; quy trình thu gom, vận chuyển, xử lý, tái chế CTR theo quy định pháp luật - Sở Khoa học Cơng nghệ: Chủ trì hướng dẫn mặt xử lý chất thải y tế cho sở y tế đơn vị dịch vụ thu gom vận chuyển, xử lý CTR Tư vấn cho Sở Y tế việc ứng dụng công nghệ xử lý môi trường tiên tiến phù hợp với điều kiện kinh tế xã hội tỉnh - KÉT LUẬN Hiện nay, tình hình cơng tác quản lý thu gom, xử lý chất thải rắn địa bàn Thành phố Buôn Ma Thuột dần bước vào ổn định chưa chặt chẽ Vẫn nhiều hạn chế công tác quản lý nhà nước chất thải rắn Công tác ban hành chủ trương, kế hoạch kiểm tra, giám sát chưa kịp thời dẫn đến số hộ dân, sở sản xuất kinh doanh, sở khám chữa bệnh chưa tuân thủ quy trình xử lý chất thải rắn từ khâu tập kết, thu gom xử lý chất thải rắn Điều cho thấy vấn đề vệ sinh môi trường chưa xử lý triệt để Từ hạn chế tồn tại, luận văn vào phân tích thực trạng quản lý nhà nước chất thải rắn địa bàn thành phố Bn Ma Thuột, mơ hình quy hoạch quản lý chất thải rắn Thành phố Buôn Ma Thuột để thấy mặt chưa được, tồn công tác quản lý nhà nước chất thải rắn để từ có giải pháp khắc phục nhằm giúp cho nhà quản lý, đối tượng liên quan đến vấn đề chất thải rắn T hành phố Bn Ma Thuột có cách nhìn đắn, xác có hướng phát triển mơ hình quản lý nhà nước chất thải rắn tương lai Giải pháp nghiên cứu luận văn chủ yếu tập trung số nội dung sau: - Một là, hoàn thiện chiến lược sách quản lý nhà nước chất thải rắn - Hai là, hoàn thiện máy chế điều hành, quản lý môi trường thành phố Buôn Ma Thuột - Ba là, triển khai thực chương trình quản lý, xử lý rác thải thị - Bốn là, tăng cường công tác kiểm tra giám sát, xử lý vi phạm - Năm là, thực chương trình tun truyền, vận động khuyến khích cộng đồng tham gia vào công tác quản lý chất thải rắn - Sáu là, tập trung nghiên cứu mơ hình quản lý hiệu CTR nguy hại TÀI LIỆU THAM KHẢO Bộ Tài nguyên Môi trường (2011), Thông tư số: 12/2011/TT-BTNMT Bộ Tài Nguyên Môi trường Quy định quản lý chất thải nguy hại, Hà Nội Bộ Y tế (2015), Chương trình tài liệu đào tạo liên tục Bộ Y tế Quản lý chất thải y tế, Nxb Y học Hà Nội, Hà Nội Bộ Xây dựng (2014), Báo cáo chi phí xử lý chất thải rắn năm 2014, Hà Nội Chi cục Thống kê Thành phố Buôn Ma Thuột (2017), Niên giám thống kê 2016, Nhà xuất Thanh Niên, Hồ Chí Minh Chính phủ (2015), Nghị định số: 38/2015/NĐ-CP ngày 24/4/2015 Chính phủ quản lý chất thải phế liệu, Hà Nội Chính phủ (2007), Nghị định số: 59/2007/NĐ-CP ngày 09/4/2007 Chính phủ Quản lý chất thải rắn, Hà Nội Nguyễn Lệ Quyên (2012), Quản lý nhà nước môi trường Thành phố Đà Nang, Luận văn Thạc sỹ Kinh tế, Đại học Đà Nằng, Đà Nằng Nguyễn Thị Thái Thanh (2014), Công tác quản lý rác thải sinh hoạt địa bàn thành phố Buôn Ma Thuột, Luận văn Thạc sỹ Kinh tế, Đại học Đà Nằng, Đà Nằng Nguyễn Văn Phước (2013), Quản lý xử lý chất thải rắn, Nxb Xây dựng, Hà Nội 10 Quốc hội (2014), Luật bảo vệ môi trường năm 2014, Hà Nội 11 Trần Hiếu Nhuệ nhóm tác giả (2011), Quản lý chất thải rắn, Nxb Xây dựng, Hà Nội 12 ủy ban nhân dân Tỉnh ĐắkLắk (2013), Quyết định số 46/QĐ-UBND ngày 05/01/2013 phê duyệt Dự án quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội thành phố Buôn Ma Thuột đến năm 2020, ĐắkLắk - PHỤ LỤC CỘNG HOÀ XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM - Đôc lâp - Tư - Hanh phúc PHIÉU KHẢO SÁT (Mầu A) (Công tác quản lý rác thải sinh hoạt địa bàn TP Buôn Ma Thuột) - Để phục vụ cho việc nghiên cứu, đề xuất sách việc tăng cường quản lý hiệu rác thải sinh hoạt địa bàn thành phố Buôn Ma Thuột tương lai Chúng tơi mong nhận thơng tin từ Ơng (Bà) thông qua phiếu điều tra sau Các thông tin giữ kín sử dụng cho mục đích nói - Rất cảm ơn nhiệt tình giúp đỡ Ơng (Bà)! Thơng tin chung người vấn: - Họ tên: Giớitính: nam □ nữ □ - Địa chỉ: Vị trí gia đình: Chồng □ Vợ □ Con □ Ơng/bà □ Khác □ Câu 1: Xin Ông (Bà) cho biết tình trạng mơi trường địa bàn thành phố Buôn Ma Thuột là: Sạch □ Tương đối sạchn Bình thường □ Tương đối nhiễmn Rất nhiễm □ Câu 2: Theo Ơng (Bà), cơng tác thu gom vận chuyển xử lý rác thải sinh hoạt địa bàn thành phố Buôn Ma Thuột là: Rất tốt □ Tương đối tốt □ Đạt yêu cầu □ Còn yếu □ Rất □ Câu 3: Theo Ông (Bà), nguyên nhân dẫn đến việc rác thải sinh hoạt chưa thu gom xử lý chưa thật tốt thời gian qua do: (thang điểm từ 1-5, quan trọng nhất, quan trọng, bình thường, khơng quan trọng, quan trọng nhất) Tiêu chí đánh giá - - 1- - 3a Năng lực thu gom rác ty vệ sinh môi trường -chưa đảm b Ýbảo thức vệ sinh môi trường người dân chưa - - tốt - 4- - - c Công tác tổ chức thu gom rác chưa khoa học e Công nhân môi trường chưa tận tâm với công việc f Công nghệ thu gom xử lý rác lạc hậu - - - - Xin chân thành cảm ơn đóng góp q Ơng (Bà)! - - - CỘNG HOÀ XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM - Đôc lâp - Tư - Hanh phúc PHIÉU KHẢO SÁT (Mầu B) - (Công tác quản lý rác thải sinh hoạt địa bàn TP Buôn Ma Thuột) - Để phục vụ cho việc nghiên cứu, đề xuất sách việc tăng cường quản lý hiệu rác thải sinh hoạt địa bàn thành phố Buôn Ma Thuột tương lai Chúng mong nhận thơng tin từ Ơng (Bà) thơng qua phiếu điều tra sau Các thơng tin giữ kín sử dụng cho mục đích nói - Rất cảm ơn nhiệt tình giúp đỡ Ơng (Bà)! - Thơng tin chung người vấn: - Họ tên: Giới tính: nam □ nữ □ - Đ ơn vị công tác Chức vụ: BGĐ: □ Trưởng, phó phịng: □ Quản đốc, phó quản đốc: □ Chuyên viên: □ Chức vụ khác: □ Câu 1: Xin Ơng (Bà) cho biết tình trạng mơi trường địa bàn thành phố Buôn Ma Thuột là: Sạch □ Tương đối □ Bình thường □ Tương đối ô nhiễm □ Rất ô nhiễm □ Câu 2: Theo Ơng (Bà), cơng tác thu gom vận chuyển xử lý rác thải sinh hoạt địa bàn thành phố Buôn Ma Thuột là: Rất tốt □ Đạt yêu cầu □ Còn yếu □ - Câu 3: Theo Ông (Bà), nguyên nhân dẫn đến việc rác thải sinh hoạt chưa thu gom xử lý chưa thật tốt thời gian qua do: (thang điểm từ 1-5, quan trọng quan trọng nhất) a Năng lực thu gom rác ty vệ sinh môi trường chưa đảm bảo b Ý thức vệ sinh môi trường người dân chưa tốt c d e f Công tác tổ chức thu gom rác chưa khoa học Quy hoạch đô thị không tốt, dẫn tới việc thu gom rác khó khăn Cơng nhân mơi trường chưa tận tâm với công việc Công nghệ thu gom xử lý rác lạc hậu Câu 4: Xin Ông (Bà) cho biết địa phương có quy hoạch “Quản lý chất thải rắn” theo quy định Nghị định 59/2007/NĐ-CP hay chưa? (Đánh dấu (X) vào ô trả lời) - - Đã có quy hoạch ban hành - - - Đang trình quy hoạch chờ phê phê duyệt - Đang giai đoạn lập quy hoạch - Hồn tồn chưa có - Khơng biết - Câu 5: Theo Ông (Bà), giải pháp lâu dài để giải vấn đề xử lý rác thải đô thị nói chung rác thải sinh hoạt nói riêng, Thành phố cần: (thang điểm từ 1-5, quan trọng quan trọng nhất) - Tăng cường đầu tư sở vật chất, phương tiện cho công ty môi trường - Đưa tiêu chuẩn xử lý rác thải vào tiêu chí xét duyệt quy hoạch thị - Xã hội hóa cơng tác vệ sinh môi trường cách đấu thầu thu gom rác - Tăng cường vai trò tổ chức xã hội việc bảo vệ môi trường - Tăng cường giáo dục ý thức bảo vệ môi trường cho người dân - Tăng cường đầu tư cho nghiên cứu, ứng dụng công nghệ đại vào xử lý rác thải - Xin chân thành cảm ơn đóng góp q Ơng (Bà)! - CỘNG HỒ XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM - Đôc lâp - Tư - Hanh phúc PHIÉU KHẢO SÁT (Mầu C) - (Công tác quản lý rác thải y tế địa bàn TP Buôn Ma Thuột) Để phục vụ cho việc nghiên cứu, đề xuất sách việc tăng cường quản lý hiệu rác thải y tế địa bàn thành phố Buôn Ma Thuột tương lai Chúng mong nhận thơng tin từ Ơng (Bà) thơng qua phiếu điều tra sau Các thông tin giữ kín sử dụng cho mục đích nói Rất cảm ơn nhiệt tình giúp đỡ Ơng (Bà)! - Thơng tin chung người vấn: - Họ tên: Giới tính: nam □ nữ □ - Đơ n vị công tác - Ch ức vụ: - Câu : Xin Ông (Bà) cho biết rác thải y tế xử lý đâu hay khơng? Có biết □ Không biết □ - Xin chân thành cảm ơn đóng góp q Ơng (Bà)! ... khả thi để quản lý chất thải rắn đô thị áp dụng thực tế phù hợp cho địa bàn Thành phố Buôn Ma Thuột Đề tài " Quản lý nhà nước chất thải rắn địa bàn thành phố Buôn Ma Thuột, tỉnh ĐắkLắk" góp phần... PGS.TS NGUYỄN VĂN HẬU ĐẮKLẮK, NĂM 2018 LỜI CẢM ƠN Luận văn Thạc sĩ chuyên ngành Quản lý công với đề tài ? ?Quản lý nhà nước chất thải rắn địa bàn thành phố Buôn Ma Thuột, tỉnh ĐắkLắk” kết trình nỗ... HÒA QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VÈ CHẤT THẢI RẮN TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ BUÔN MA THUỘT, TỈNH ĐẮKLẮK LUẬN VĂN THẠC SĨ CHUYÊN NGÀNH QUẢN LÝ CÔNG MÃ SÔ: 60 34 04 03 NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC: PGS.TS NGUYỄN VĂN