Bình luận những quy định chung về thủ tục giải quyết việc dân sự trong bộ luật tố tụng dân sự năm 2015

Bài viết nghiên cứu bình luận những sửa đổi, bổ sung về những quy định chung của thủ tục giải quyết việc dân sự trong Bộ luật Tố tụng dân sự năm 2015.

HỌC VIỆN TƯ PHÁP BÌNH LUẬN NHỮNG QUY ĐỊNH CHUNG VỀ THỦ TỤC GIẢI QUYẾT VIỆC DÂN SỰ TRONG BỘ LUẬT TỐ TỤNG DÂN SỰ NĂM 2015 Nguyễn Thị Thu Hà1 Tóm tắt: Bộ luật Tố tụng Dân Quốc hội Khóa XIII thơng qua ngày 25/11/2015 có hiệu lực kể từ ngày 01/07/2016 (BLTTDS năm 2015) Trong đó, thủ tục giải việc dân có nhiều sửa đổi, bổ sung nhằm đáp ứng yêu cầu cải cách tư pháp, cụ thể hóa quy định Hiến pháp năm 2013, phù hợp pháp luật nội dung thực tiễn giải việc dân Tịa án Bài viết nghiên cứu bình luận sửa đổi, bổ sung quy định chung thủ tục giải việc dân BLTTDS năm 2015 Từ khóa: Hiến pháp năm 2013; Bộ luật Tố tụng Dân sự; Tòa án; Hội đồng Thẩm phán; Kiểm sát viên Ngày nhận bài: 06/3/2017; Ngày hoàn thành biên tập: 18/4/2017; Ngày duyệt đăng: 1/6/2017 Abstract: the Civil Procedure Code has been passed by the XIII National Assembly on November 25, 2015 and takes effect since July 1, 2016(Civil Procedure Code 2015 in short) In which, procedure of solving civil cases has been considerably amended, supplemented to meet requirement of legal reform, specifying regulations of the Constitution 2013 as well as having suitable substantive law and reality of solving civil cases of the court Within this article, we focus on introducing, giving comments on admendments, supplements about general regulations of procedure of solving civil cases in the Civil Procedure Code 2015 Keywords: Constitution 2013; Civil Procedure Code; Court; Panel of Judges; prosecutor Date of receipt: 06/3/2017; Date of revision: 18/4/2017; Date of approval: 1/6/2017 Về hình thức yêu cầu giải việc dân tiếp cận công lý cách thuận lợi việc gửi Điều 362 Bộ luật Tố tụng dân (BLTTDS) đơn, nhận, xử lý đơn yêu cầu thực qua năm 2015 giữ nguyên quy định khoản Điều Cổng thông tin điện tử Tịa án (nếu có) Trong 312 BLTTDS năm 2004 hình thức yêu cầu giải đơn yêu cầu việc ghi tên, địa người việc dân sự, người u cầu Tịa án giải yêu cầu trước BLTTDS năm 2015 quy việc dân phải gửi đơn đến Tịa án có thẩm định đơn u cầu ghi rõ số điện thoại, fax, quyền Tuy nhiên, để phù hợp với Luật Thi hành địa thư điện tử (nếu có) người yêu cầu để án dân năm 2014 người có quyền u cầu giải Tịa án thực việc nhận, xử lý đơn yêu cầu việc dân sự, khoản Điều 362 BLTTDS năm phương thức trực tuyến Đồng thời để thuận lợi cho 2015 bổ sung quy định trường hợp Chấp người dân thực việc u cầu Tịa án nhân hành viên yêu cầu Tòa án giải việc dân dân tối cao ban hành Nghị số theo quy định Luật thi hành án dân có 04/2016/NQ-HĐTP ngày 30/12/2016 Hội đồng quyền, nghĩa vụ người yêu cầu giải việc thẩm phán Tòa án nhân dân tối cao hướng dẫn gửi, nhận đơn khởi kiện, tài liệu, chứng cấp, dân theo quy định BLTTDS năm 2015 Về nội dung đơn yêu cầu, Điều 362 BLTTDS tống đạt, thông báo văn tố tụng Về tài liệu, chứng gửi kèm theo đơn yêu cầu năm 2015 tiếp tục kế thừa quy định Điều 312 BLTTDS năm 2004 bổ sung thêm quy định làm khoản Điều 362 BLTTDS năm 2015 giữ rõ nội dung đơn yêu cầu tổ chức yêu cầu nguyên khoản Điều 312 BLTDTS năm 2004, doanh nghiệp Việc sử dụng dấu thực theo người yêu cầu phải gửi tài liệu, chứng để theo quy định Luật Doanh nghiệp nhằm phù chứng minh cho u cầu có hợp với quy định Điều 44 Luật Doanh hợp pháp Tuy nhiên, nộp đơn u cầu nghiệp năm 2014 Ngồi ra, nhằm đại hóa người u cầu khơng thể cung cấp đầy đủ tài hoạt động Tòa án bảo đảm người liệu, chứng cho Tòa án đặc biệt trình Tiến sỹ, Giảng viên Trường Đại học Luật Hà Nội 14 Soá 3/2017 - Năm thứ Mười Hai độ hiểu biết pháp luật người dân hạn chế thiếu hụt hoạt động trợ giúp pháp lý cho đương Do đó, Tịa án nhân dân tối cao cần có hướng dẫn giống việc khởi kiện người yêu cầu gửi kèm theo đơn yêu cầu tài liệu, chứng có để chứng minh họ người có quyền yêu cầu giải việc dân Các tài liệu, chứng chứng minh cho yêu cầu giải việc dân có hợp pháp bổ sung trình Tịa án giải việc dân Về thủ tục nhận xử lý đơn yêu cầu Trước đây, BLTTDS năm 2004 chưa có quy định thủ tục nhận xử lý đơn yêu cầu dẫn đến Tòa án thiếu sở pháp lý để thực hiện, việc xử lý đơn yêu cầu giải việc dân khơng thống Tịa án Khắc phục vấn đề này, Điều 363 BLTTDS năm 2015 bổ sung quy định thủ tục nhận xử lý đơn yêu cầu Về thủ tục nhận xử lý đơn yêu cầu thực giống thủ tục nhận xử lý đơn khởi kiện quy định khoản Điều 191 BLTTDS năm 2015 Theo đó, BLTTDS năm 2015 phân định rõ giai đoạn nhận xử lý đơn yêu cầu Khi nhận đơn yêu cầu, Tịa án phải có sổ nhận đơn ghi vào sổ nhận đơn ngày, tháng, năm nhận đơn người yêu cầu để làm xác định ngày yêu cầu Quy định nhằm tránh việc Tòa án nhận đơn không vào sổ nhận đơn, tùy tiện kéo dài thời gian xem xét đơn yêu cầu người u cầu khơng có khiếu nại Trong thời hạn ngày, kể từ ngày nhận đơn yêu cầu tài liệu, chứng kèm theo, Chánh án Tịa án phân cơng Thẩm phán giải đơn u cầu Sau nhận đơn u cầu, Tịa án phải có trách nhiệm xem xét đơn yêu cầu có hợp pháp hay khơng? Nếu đơn u cầu khơng thỏa mãn điều kiện yêu cầu hình thức u cầu thẩm phán phân cơng xử lý sau: - Yêu cầu sửa đổi, bổ sung đơn yêu cầu: Nếu xét thấy đơn yêu cầu chưa ghi đầy đủ nội dung theo quy định khoản Điều 362 BLTTDS năm 2015 Thẩm phán thơng báo cho người yêu cầu biết Việc thông báo thực văn nêu rõ nội dung thiếu đơn yêu cầu yêu cầu người yêu cầu sửa đổi, bổ sung thời hạn 07 ngày, kể từ ngày nhận yêu cầu Hết thời hạn ngày mà người yêu cầu không sửa đổi, bổ sung đơn yêu cầu Thẩm phán trả lại đơn yêu cầu tài liệu, chứng kèm theo cho họ - Tiến hành thủ tục thụ lý việc dân sự: Nếu xét thấy đơn yêu cầu tài liệu, chứng kèm theo đủ điều kiện thụ lý Thẩm phán tiến hành thủ tục thụ lý Vấn đề là, Điều 363 BLTTDS năm 2015 chưa quy định trường hợp chuyển việc dân trả lại đơn yêu cầu cho phù hợp với quy định Điều 41 chuyển vụ việc dân cho Tòa án khác Điều 364 BLTTDS năm 2015 trả lại đơn yêu cầu Thiết nghĩ, Tòa án nhân dân tối cao cần bổ sung thêm trường hợp trả lại đơn yêu cầu chuyển việc dân đơn yêu cầu chưa đáp ứng điều kiện định Cụ thể: + Trả lại đơn yêu cầu cho người yêu cầu việc dân thuộc trường hợp quy định khoản Điều 364 BLTTDS năm 2015 + Chuyển đơn yêu cầu cho Tòa án có thẩm quyền thơng báo cho người u cầu biết việc dân thuộc thẩm quyền giải Tòa án khác (Việc dân thuộc loại việc quy định Điều 27, 29, 31 33 BLTTDS năm 2015 không thuộc thẩm quyền cấp quy định Điều 37, 38 BLTTDS năm 2015 không thuộc thẩm quyền theo lãnh thổ quy định khoản Điều 39 BLTTDS năm 2015) Về trả lại đơn yêu cầu Điều 364 BLTTDS năm 2015 bổ sung quy định việc trả lại đơn yêu cầu nhằm tạo sở pháp lý cho thẩm phán thấy đơn yêu cầu không thỏa mãn điều kiện yêu cầu hình thức yêu cầu trả lại đơn yêu cầu cho người yêu cầu đồng thời đương có khiếu nại việc trả lại đơn cho việc trả lại đơn khơng có Điều đáng tiếc khoản Điều 364 BLTTDS năm 2015 lại không quy định rõ thẩm quyền trả lại đơn yêu cầu thuộc thẩm phán phân công giải đơn yêu cầu mà lại quy định chung chung Tòa án trả lại đơn yêu cầu Thiết nghĩ Tòa án nhân dân tối cao cần hướng dẫn cụ thể điều nhằm nâng cao trách nhiệm thẩm phán việc trả lại đơn yêu cầu Theo quy định Khoản Điều 364 BLTTDS năm 2015 Tịa án trả lại đơn yêu cầu có sau đây: 15 HỌC VIỆN TƯ PHÁP - Người u cầu khơng có quyền u cầu khơng có đủ lực hành vi tố tụng dân sự: Đây trường hợp người u cầu khơng thuộc chủ thể có quyền yêu cầu theo quy định khoản Điều 362, 376, 381, 387, 391, 396, 398, 401, 403, 420 BLTTDS năm 2015 Ngồi ra, người u cầu khơng đủ lực hành vi tố tụng dân hiểu họ tự thực quyền yêu cầu Tòa án kiểm tra điều kiện yêu cầu phát họ khơng có lực hành vi tố tụng dân nên có để trả lại đơn u cầu Cịn người u cầu khơng có lực hành vi tố tụng dân có người đại diện theo pháp luật thay mặt người yêu cầu để thực việc u cầu khơng thuộc trường hợp - Sự việc người yêu cầu yêu cầu Tòa án quan nhà nước có thẩm quyền giải Đây trường hợp việc dân Tòa án quan nhà nước có thẩm quyền giải án, định Tịa án có hiệu lực pháp luật định quan nhà nước có thẩm quyền có hiệu lực pháp luật khơng thuộc trường hợp quyền yêu cầu lại nên Tòa án không thụ lý để giải mà trả lại đơn yêu cầu - Việc dân không thuộc thẩm quyền giải Tòa án Đây trường hợp việc dân không thuộc loại việc quy định Điều 27, 29, 31 33 BLTTDS năm 2015 Tuy nhiên, điểm c khoản Điều 364 BLTTDS năm 2015 quy định trả lại đơn yêu cầu việc dân không thuộc thẩm quyền giải Tịa án khơng phù hợp với Hiến pháp năm 2013 khoản Điều BLTTDS năm 2015 Bởi vì, theo quy định Điều 102 Hiến pháp năm 2013 chức Tịa án bảo vệ công lý, bảo vệ quyền người, quyền công dân Tịa án khơng từ chối thụ lý giải vụ việc dân lý chưa có điều luật áp dụng (khoản Điều BLTTDS năm 2015) Tịa án phải thụ lý giải việc dân việc dân thuộc phạm vi điều chỉnh pháp luật dân không thuộc thẩm quyền giải quan, tổ chức khác Do đó, trả lại đơn yêu cầu trường hợp cần quy định việc dân thuộc thẩm quyền giải quan, tổ chức khác 16 - Người yêu cầu không sửa đổi, bổ sung đơn yêu cầu thời hạn quy định khoản Điều 363 Bộ luật Đây trường hợp người yêu cầu nhận thông báo sửa đổi, bổ sung đơn yêu cầu họ không tiến hành sửa đổi, bổ sung thời hạn quy định khoản Điều 363 BLTTDS năm 2015 - Người u cầu khơng nộp lệ phí thời hạn quy định điểm a khoản Điều 363 Bộ luật này, trừ trường hợp miễn khơng phải nộp lệ phí chậm nộp kiện bất khả kháng, trở ngại khách quan Đây trường hợp Thẩm phán phân công giải đơn yêu cầu xét thấy đơn yêu cầu tài liệu, chứng kèm theo đủ điều kiện thụ lý nên thơng báo người u cầu nộp lệ phí đơn yêu cầu người yêu cầu không nộp lệ phí thời hạn quy định điểm a khoản Điều 363 BLTTDS năm 2015 mà không thuộc trường hợp miễn khơng phải nộp lệ phí chậm nộp kiện bất khả kháng, trở ngại khách quan - Người yêu cầu rút đơn yêu cầu Đây trường hợp người yêu cầu nộp đơn yêu cầu tài liệu, chứng chứng minh yêu cầu có hợp pháp Tuy nhiên, Tòa án xem xét điều kiện yêu cầu chưa thụ lý người yêu cầu tự nguyện rút lại đơn yêu cầu - Những trường hợp khác theo quy định pháp luật Khoản Điều 364 BLTTDS năm 2015 quy định rõ trả lại đơn yêu cầu Tòa án phải gửi văn nêu rõ lý trả lại đơn yêu cầu Nếu người yêu cầu không đồng ý với việc trả lại đơn khiếu nại với Chánh án Tịa án nộp đơn u cầu Trình tự, thủ tục khiếu nại thực khiếu nại trả lại đơn khởi kiện vụ án dân Về thông báo thụ lý đơn yêu cầu Trước đây, BLTTDS năm 2004 chưa có quy định thông báo thụ lý đơn yêu cầu Điều dẫn đến tình trạng đương khơng biết u cầu Tịa án thụ lý hay chưa để chuẩn bị tham gia tố tụng bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp Viện kiểm sát khó thực chức kiểm sát hoạt động thụ lý việc dân Vì vậy, Điều 365 BLTTDS năm 2015 bổ sung quy định thông báo thụ lý đơn u cầu Theo đó, sau Số 3/2017 - Năm thứ Mười Hai thụ lý vụ án Tịa án có trách nhiệm thơng báo việc thụ lý văn cho người yêu cầu, người có quyền lợi, nghĩa vụ liên quan đến việc giải việc dân Thời hạn thông báo 03 ngày làm việc, kể từ ngày thụ lý đơn u cầu Hình thức thơng báo thụ lý đơn u cầu văn Văn thơng báo có đầy đủ nội dung quy định khoản Điều 365 BLTTDS năm 2015 Tuy nhiên, khoản Điều 365 BLTTDS năm 2015 lại không quy định rõ thẩm quyền thông báo thụ lý đơn yêu cầu thuộc thẩm phán phân công giải đơn yêu cầu mà lại quy định chung chung Tịa án thơng báo thụ lý đơn yêu cầu Thiết nghĩ Tòa án nhân dân tối cao cần hướng dẫn cụ thể điều nhằm nâng cao trách nhiệm thẩm phán việc thông báo thụ lý đơn yêu cầu Về chuẩn bị xét đơn yêu cầu Nhằm đảm bảo cho việc giải việc dân thực nhanh chóng, hiệu quả, tránh tình trạng thẩm phán kéo dài thời hạn giải việc dân sự, gây ảnh hưởng đến quyền lợi ích hợp pháp đương BLTTDS năm 2015 bổ sung quy định chuẩn bị xét đơn yêu cầu Để Tòa án, bên đương chuẩn bị điều kiện để tiến hành, tham gia giải việc dân việc chuẩn bị xét đơn yêu cầu phải thực khoảng thời gian định Thời hạn chuẩn bị xét đơn yêu cầu khoảng thời gian xác định từ thời điểm Tòa án thụ lý đơn yêu cầu đến thời điểm Tòa án mở phiên họp giải việc dân Do chất việc dân khơng có tranh chấp quyền lợi ích hợp pháp đương nên thời hạn chuẩn bị xét đơn yêu cầu ngắn thời hạn chuẩn bị xét xử sơ thẩm vụ án dân Theo đó, thời hạn chuẩn bị xét đơn yêu cầu 01 tháng, kể từ ngày Tòa án thụ lý đơn yêu cầu, trừ trường hợp BLTTDS có quy định khác Trong thời hạn chuẩn bị xét đơn yêu cầu, theo khoản Điều 366 BLTTDS năm 2015 Tịa án định sau: - Quyết định đình việc xét đơn yêu cầu trả lại đơn yêu cầu, tài liệu, chứng kèm theo người yêu cầu rút đơn yêu cầu; - Quyết định mở phiên họp giải việc dân Tuy nhiên, thời hạn chuẩn bị xét đơn yêu cầu Tịa án định đình việc xét đơn yêu cầu trường hợp khác không? Hoặc Tịa án định tạm đình việc xét đơn yêu cầu không? Về vấn đề này, Điều 361 BLTTDS năm 2015 nguyên tắc áp dụng pháp luật để giải việc dân sự, Tịa án định đình xét đơn yêu cầu, tạm đình việc xét đơn yêu cầu dựa quy định việc đình chỉ, tạm đình giải vụ án dân để thực Nếu Tòa án định mở phiên họp Tịa án phải gửi định mở phiên họp giải việc dân hồ sơ việc dân cho Viện kiểm sát cấp để Viện kiểm sát nghiên cứu tham gia phiên họp Thời hạn để Viện kiểm sát nghiên cứu thời hạn 07 ngày, kể từ ngày nhận hồ sơ Hết thời hạn này, Viện kiểm sát phải trả hồ sơ cho Tòa án để mở phiên họp giải việc dân Đồng thời, Tòa án phải mở phiên họp để giải việc dân thời hạn 15 ngày, kể từ ngày định mở phiên họp Tuy nhiên, giống trường hợp trả lại đơn yêu cầu thông báo thụ lý đơn yêu cầu, khoản Điều 366 BLTTDS năm 2015 không quy định rõ thẩm quyền thực công việc thời hạn chuẩn bị xét đơn yêu cầu định thuộc Thẩm phán phân công giải đơn yêu cầu mà lại quy định chung chung Tịa án Do đó, để nâng cao trách nhiệm thẩm phán hoạt động chuẩn bị xét đơn yêu cầu cần hướng dẫn thẩm phán thực công việc thời hạn chuẩn bị xét đơn yêu cầu định Ngoài ra, Điều 366 BLTTDS năm 2015 chưa quy định nội dung định mở phiên họp Điều dẫn đến đương muốn thực quyền thay đổi thẩm phán, kiểm sát viên, thư ký phiên họp trước mở phiên họp không thực nội dung định mở phiên họp Do đó, vào Điều 361 BLTTDS năm 2015 Tòa án nhân dân tối cao cần hướng dẫn định mở phiên họp thực theo quy định Điều 220 BLTTDS năm 2015 Những người tham gia phiên họp giải việc dân Do việc dân Thẩm phán giải trừ số trường hợp đặc biệt nên để đảm 17 HỌC VIỆN TƯ PHÁP bảo việc giải việc dân khách quan, pháp luật, tránh lạm quyền thẩm phán BLTTDS năm 2015 tiếp tục quy định Kiểm sát viên Viện kiểm sát cấp phải tham gia phiên họp Tuy nhiên, khoản Điều 312 BLTTDS năm 2004 quy định trường hợp kiểm sát viên vắng mặt phải hỗn phiên họp Quy định chưa hợp lý lẽ phiên họp giải việc dân tiến hành nhằm giải yêu cầu đương - người có quyền lợi ích liên quan đến việc dân Trong đó, Viện kiểm sát người khơng có lợi ích liên quan đến việc dân tham gia phiên họp để kiểm sát việc tuân theo pháp luật mà vắng mặt họ lại định đến việc hoãn phiên họp khơng cơng với người có liên quan đến yêu cầu giải việc dân Vì vậy, khoản Điều 367 BLTTDS năm 2015 sửa đổi quy định việc hoãn phiên họp trường hợp vắng mặt kiểm sát viên sau: trường hợp Kiểm sát viên vắng mặt Tịa án tiến hành phiên họp Nhằm đảm bảo quyền tham gia phiên họp người yêu cầu nên khoản Điều 367 BLTTDS năm 2015 quy định người yêu cầu vắng mặt lần thứ Tịa án hỗn phiên họp, trừ trường hợp người yêu cầu đề nghị Tòa án giải việc dân vắng mặt họ Điều có nghĩa là, người yêu cầu vắng mặt lần thứ dù có hay khơng có lý đáng phải hỗn phiên họp, trừ trường hợp người yêu cầu đề nghị Tòa án giải việc dân vắng mặt họ khoản Điều 313 BLTTDS năm 2004 người yêu cầu vắng mặt lần thứ có lý đáng hỗn phiên họp Cịn người có quyền lợi nghĩa vụ liên quan, người đại diện, người bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp họ khoản Điều 367 BLTTDS năm 2015 tiếp tục kế thừa quy định khoản Điều 313 BLTTDS năm 2004 Có thể thấy, quy định việc người tham gia phiên họp giải việc dân việc hoãn phiên họp hay tiến hành họp BLTTDS năm 2015 quy định theo hướng đảm bảo phiên họp khơng bị hỗn nhiều lần nhanh chóng giải việc dân Tuy nhiên, quy định chưa giải số vấn đề sau: 18 - Người yêu cầu vắng mặt phiên họp người đại diện họ có mặt phiên họp Tịa án có hỗn phiên họp khơng hay giải việc dân vắng mặt họ - Người yêu cầu người có quyền lợi nghĩa vụ liên quan đương việc dân Nhưng người có đơn u cầu vắng mặt lần thứ Tịa án hỗn phiên họp cịn người có quyền lợi nghĩa vụ liên quan vắng mặt lần thứ có lý đáng tiến hành họp Điều khơng đảm bảo bình đẳng quyền tham gia phiên họp đương việc dân - Nếu phiên họp có tham gia người đại diện đương người bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp đương người lại vắng mặt Tịa án triệu tập hợp lệ Tịa án có hỗn phiên họp khơng hay giải việc dân vắng mặt họ Trong trường hợp này, Tòa án áp dụng Điều 361 BLTTDS năm 2015 để vận dụng quy định việc hoãn phiên tòa để giải Tuy nhiên, để thuận lợi cho việc giải việc dân Tịa án nhân dân tối cao cần có hướng dẫn cụ thể vấn đề Về việc thay đổi người tiến hành tố tụng giải việc dân Để đảm bảo cho trình giải việc dân khách quan đắn người tiến hành tố tụng phải thật sư vô tư, khách quan q trình giải việc dân Do có cho thấy họ khơng vơ tư, khách quan tiến hành tố tụng họ phải bị thay đổi Vì vậy, Điều 368 BLTTDS năm 2015 tiếp tục kế thừa quy định thay đổi người tiến hành tố tụng giải việc dân Tuy nhiên, khoản 54 Điều Luật sửa đổi, bổ sung số điều BLTTDS năm 2011 lại đề cập đến thủ tục thay đổi thư ký Tòa án trước mở phiên họp mà không quy định thủ tục thay đổi thư ký phiên họp phiên họp giải việc dân Điều chưa hợp lý phiên họp đương thực quyền yêu cầu thay đổi thư ký phiên họp Thẩm phán hội đồng giải việc dân phải xem xét, giải Vì vậy, khoản Điều 368 BLTTDS năm 2015 bổ sung quy định thay đổi thư ký phiên họp phiên họp sau: Số 3/2017 - Năm thứ Mười Hai - Trường hợp việc dân Thẩm phán giải việc thay đổi Thẩm phán, Thư ký phiên họp Chánh án Tòa án giải việc dân định; - Trường hợp việc dân Hội đồng giải việc dân gồm ba Thẩm phán giải việc thay đổi thành viên Hội đồng, Thư ký phiên họp Hội đồng giải việc dân định Tuy nhiên, trường hợp Thẩm phán, thư ký phiên họp thành viên hội đồng giải việc dân bị thay đổi phiên họp khoản Điều 368 BLTTDS năm 2015 lại không quy định rõ phiên họp bị hoãn hay tiến hành họp Thiết nghĩ, Tịa án nhân dân tối cao cần có hướng dẫn trường hợp phiên họp bị hỗn khơng có thẩm phán điều khiển phiên họp khơng có thư ký ghi biên phiên họp đồng thời việc hoãn phiên họp tạo điều kiện cho Thẩm phán thay có thời gian nghiên cứu hồ sơ để giải việc dân xác pháp luật Ngoài ra, khoản 54 Điều Luật Sửa đổi, bổ sung số điều BLTTDS số 24/2004/QH11 ban hành năm 2011 quy định việc thay đổi Kiểm sát viên phiên họp Viện trưởng Viện kiểm sát cấp định chưa hợp lý Bởi phiên họp, định phải Thẩm phán Hội đồng giải việc dân định Viện trưởng Viện kiểm sát khơng có quyền định Hơn nữa, phiên họp mà phải thay đổi Kiểm sát viên phiên họp có bị hỗn khơng hay tiến hành phiên họp khoản 54 Điều Luật sửa đổi, bổ sung số điều BLTTDS năm 2011 khơng có quy định Điều dẫn đến Tịa án khơng có sở pháp lý giải yêu cầu thay đổi Kiểm sát viên chấp nhận phiên họp Do đó, khoản Điều 369 BLTTDS năm 2015 quy định phiên họp, việc thay đổi Kiểm sát viên Thẩm phán, Hội đồng giải việc dân định Trường hợp phải thay đổi Kiểm sát viên Thẩm phán, Hội đồng giải việc dân định hỗn phiên họp thơng báo cho Viện kiểm sát để Viện kiểm sát bố trí Kiểm sát viên khác thay Hoãn phiên họp giúp Kiểm sát viên thay có thời gian nghiên cứu hồ sơ việc dân để việc kiểm sát hiệu Về thủ tục tiến hành phiên họp giải việc dân BLTTDS năm 2015 quy định trình tự, thủ tục tiến hành phiên họp khoản 55 Điều Luật Sửa đổi, bổ sung số điều BLTTDS năm 2011 có thay đổi Kiểm sát viên phát biểu ý kiến việc giải việc dân cịn phải gửi văn phát biểu ý kiến cho Tòa án để lưu vào hồ sơ việc dân sau kết thúc phiên họp Ngoài ra, phiên họp giải việc dân Thẩm phán tiến hành hội đồng giải việc dân gồm Thẩm phán tiến hành nên Điều 369 BLTTDS năm 2015 quy định người điều khiển phiên họp định giải việc dân Thẩm phán hội đồng giải việc dân không quy định khoản 55 Điều Luật sửa đổi, bổ sung số điều BLTTDS năm 2011 Thẩm phán điều khiển phiên họp định giải việc dân Về định giải việc dân Về định giải việc dân quy định Điều 315 BLTTDS năm 2004 tiếp tục quy định khoản 1,2 Điều 370 BLTTDS năm 2015 Tuy nhiên, khoản 3,4 Điều 370 BLTTDS năm 2015 bổ sung quy định sau: - Quyết định giải việc dân có hiệu lực pháp luật Tịa án có liên quan đến việc thay đổi hộ tịch cá nhân phải Tòa án gửi cho Ủy ban nhân dân nơi đăng ký hộ tịch cá nhân theo quy định Luật Hộ tịch - Quyết định giải việc dân có hiệu lực pháp luật Tịa án cơng bố Cổng thơng tin điện tử Tịa án (nếu có), trừ định có chứa thơng tin quy định khoản Điều 109 Bộ luật Có thể nói quy định nhằm bảo đảm tính công khai, minh bạch định giải việc dân sự, đảm bảo tất người thuận lợi biết phán Tòa án thực việc đại hóa hoạt động tố tụng Tòa án Tài liệu tham khảo Bộ luật Tố tụng dân năm 2004 Bộ luật Tố tụng dân năm 2015 Luật Thi hành án dân năm 2014 19 ... họp định giải việc dân Về định giải việc dân Về định giải việc dân quy định Điều 315 BLTTDS năm 2004 tiếp tục quy định khoản 1,2 Điều 370 BLTTDS năm 2015 Tuy nhiên, khoản 3,4 Điều 370 BLTTDS năm. .. năm 2015 tiếp tục kế thừa quy định khoản Điều 313 BLTTDS năm 2004 Có thể thấy, quy định việc người tham gia phiên họp giải việc dân việc hoãn phiên họp hay tiến hành họp BLTTDS năm 2015 quy định. .. sung quy định thủ tục nhận xử lý đơn yêu cầu Về thủ tục nhận xử lý đơn yêu cầu thực giống thủ tục nhận xử lý đơn khởi kiện quy định khoản Điều 191 BLTTDS năm 2015 Theo đó, BLTTDS năm 2015 phân định