Đánh giá kết quả thực hiện quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất tại thành phố hòa bình, tỉnh hòa bình

ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI TRƯỜNG ĐẠI HỌC KHOA HỌC TỰ NHIÊN - Nguyễn Quyết Thắng ĐÁNH GIÁ KẾT QUẢ THỰC HIỆN QUY HOẠCH, KẾ HOẠCH SỬ DỤNG ĐẤT TẠI THÀNH PHỐ HỊA BÌNH, TỈNH HỊA BÌNH LUẬN VĂN THẠC SĨ KHOA HỌC Hà Nội - Năm 2019 ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI TRƯỜNG ĐẠI HỌC KHOA HỌC TỰ NHIÊN - Nguyễn Quyết Thắng ĐÁNH GIÁ KẾT QUẢ THỰC HIỆN QUY HOẠCH, KẾ HOẠCH SỬ DỤNG ĐẤT TẠI THÀNH PHỐ HỊA BÌNH, TỈNH HỊA BÌNH Chun ngành:Quản lý đất đai Mã số: 8850103.01 LUẬN VĂN THẠC SĨ KHOA HỌC Người hướng dẫn khoa học: TS Phạm Thị Phin XÁC NHẬN HỌC VIÊN ĐÃ CHỈNH SỬA THEO GÓP Ý CỦA HỘI ĐỒNG Giáo viên hướng dẫn Chủ tịch hội đồng chấm luận văn thạc sĩ khoa học TS Phạm Thị Phin PGS.TS Phạm Quang Tuấn Hà Nội – Năm 2019 LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan : Những nội dung luận văn thực hướng dẫn TS Phạm Thị Phin Số liệu kết nghiên cứu báo cáo trung thực chưa sử dụng để làm báo cáo bảo vệ môn học Mọi tham khảo luận văn trích dẫn rõ ràng Tác giả luận văn Nguyễn Quyết Thắng LỜI CẢM ƠN Sau thời gian học tập nghiên cứu triển khai đề tài “Đánh giá kết thực quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất thành phố Hịa Bình, tỉnh Hịa Bình” đến tơi thu thập nhiều số liệu kinh nghiệm bổ ích Tơi xin bày tỏ lịng biết ơn sâu sắc tới TS Phạm Thị Phin, người trực tiếp hướng dẫn, giúp đỡ suốt thời gian triển khai đề tài nghiên cứu, thực tập, sửa lỗi sai cho ý kiến đóng góp để hồn thiện luận văn suốt q trình viết báo cáo Đồng thời chân thành cảm ơn thầy cô khoa Địa lý – trường Đại học Khoa học Tự nhiên tạo điều kiện cho tơi hoàn thành tốt tiến độ báo cáo luận văn Tôi xin gửi lời cảm ơn đến chú, anh chị phịng tài ngun mơi trường thành phố Hịa Bình giúp đỡ tơi nhiều việc tìm tài liệu tận tình hướng dẫn tơi hồn thành báo cáo luận văn Do thời gian có hạn, kinh nghiệm thân cịn hạn chế nên khơng tránh khỏi thiếu sót, kính mong nhận đóng góp ý kiến q thầy bạn bè để báo cáo tơi hịa thiện Cuối tơi xin kính chúc q Thầy Cô dồi sức khỏe thành công nghiệp giảng dậy Tôi xin chân thành cảm ơn! Tác giả luận văn Nguyễn Quyết Thắng MỤC LỤC MỞ ĐẦU 1 Tính cấp thiết đề tài Mục tiêu nghiên cứu Nhiệm vụ nghiên cứu Phạm vi nghiên cứu Phương pháp nghiên cứu Cấu trúc luận văn CHƯƠNG 1: TỔNG QUAN VẤN ĐỀ NGHIÊN CỨU 1.1 Cơ sở lý luận quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất 1.1.1 Khái niệm quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất 1.1.2 Đặc điểm quy hoạch sử dụng đất 1.1.3 Mối quan hệ quy hoạch sử dụng đất với quy hoạch khác 1.1.4 Những nguyên tắc lập quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất 10 1.2 Cơ sở pháp lý thực quy hoạch sử dụng đất 11 1.3 Bản chất phân loại hiệu quy hoạch sử dụng đất 12 1.3.1 Tính khả thi quy hoạch sử dụng đất 12 1.3.2 Bản chất hiệu quy hoạch sử dụng đất 13 1.4 Tình hình quy hoạch sử dụng đất đai ngồi nước 14 1.4.1 Tình hình quy hoạch sử dụng đất đai giới 14 1.4.2 Tình hình quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất đai Việt Nam .16 1.4.3 Công tác quy hoạch sử dụng đất thành phố Hịa Bình .18 CHƯƠNG 2: ĐÁNH GIÁ KẾT QUẢ THỰC HIỆN CHỈ TIÊU QUY HOẠCH, KẾ HOẠCH SỬ DỤNG ĐẤT ĐẾN NĂM 2018 CỦA THÀNH PHỐ HỊA BÌNH, TỈNH HỊA BÌNH 22 2.1 Điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội thành phố Hịa Bình 22 2.1.1 Điều kiện tự nhiên, tài nguyên môi trường 22 2.1.2 Điều kiện kinh tế - xã hội 26 2.1.3 Đánh giá chung điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội môi trường 29 2.2 Tình hình quản lý sử dụng đất thành phố Hịa Bình 30 2.2.1 Ban hành văn quy phạm pháp luật quản lý, sử dụng đất đai tổ chức thực 30 2.2.2 Khảo sát, đo đạc, đánh giá, phân hạng đất; lập đồ địa chính, đồ trạng sử dụng đất đồ quy hoạch sử dụng đất 2.2.3 Quản lý quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất 2.2.4 Quản lý việc giao đất, cho thuê đất, thu hồi đất, chuyển mục đích sử dụng đất 2.2.5 Quản lý việc bồi thường, hỗ trợ, tái định cư thu hồi đất 2.2.6 Quản lý tài đất đai 2.2.7 Đăng ký cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, lập quản lý hồ sơ địa 2.2.8 Thống kê, kiểm kê đất đai 2.2.9 Quản lý, giám sát việc thực quyền nghĩa vụ người sử dụng đất 2.2.10 Ảnh hưởng công tác quản lý sử dụng đất đến việc thực quy hoạch sử dụng đất 2.3 Phân tích, đánh giá tiêu quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất năm kỳ đầu 2011-2015 2.3.1 Biến động sử dụng đất giai đoạn 2010 – 2015 2.3.2 Kết thực tiêu 2.4 Đánh giá kết thực tiêu kế hoạch sử dụng đất năm 2016, 2017, 2018 2.4.1 Kết thực tiêu mặt tồn kế hoạch sử dụng đất năm 2016 2.4.2 Kết thực tiêu mặt tồn kế hoạch sử dụng đất năm 2017 2.4.3 Kết thực tiêu mặt tồn kế hoạch sử dụng đất năm 2018 2.4.4 Đánh giá mặt được, nguyên nhân tồn việc thực quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất sử dụng đất thành phố Hịa Bình CHƯƠNG 3: ĐỀ XUẤT PHƯƠNG ÁN KẾ HOẠCH SỬ DỤNG ĐẤT NĂM 2020 VÀ GIẢI PHÁP NÂNG CAO HIỆU QUẢ THỰC HIỆN QUY HOẠCH, KẾ HOẠCH SỬ DỤNG ĐẤT TẠI THÀNH PHỐ HỊA BÌNH, TỈNH HỊA BÌNH 3.1 Cơ sở đề xuất định hướng kế hoạch sử dụng đất thành phố Hịa Bình, tỉnh Hịa Bình đến năm 2020 3.1.1 Phương hướng, mục tiêu phát triển kinh tế xã hội thành phố Hịa Bình đến năm 2020 74 3.1.2 Quan điểm sử dụng đất 82 3.1.3 Bài học kinh nghiệm cho năm tới 82 3.2 Đề xuất phương án kế hoạch sử dụng đất năm 2020 thành phố Hịa Bình, tỉnh Hịa Bình 83 3.2.1 Định hướng sử dụng đất theo khu chức 83 3.2.2 Đề xuất định hướng quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất thành phố Hịa Bình đến năm 2020 86 3.2.3 Tác động phương án kế hoạch sử dụng đất năm 2020 đến kinh tế - xã hội mơi trường thành phố Hịa Bình 88 3.3 Đề xuất giải pháp nâng cao hiệu thực hiện, quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất thành phố Hịa Bình, đến năm 2020 94 3.3.1 Xác định giải pháp bảo vệ, cải tạo đất bảo vệ môi trường .94 3.3.2 Xác định giải pháp tổ chức thực quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất 95 KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 100 TÀI LIỆU THAM KHẢO 102 PHỤ LỤC i DANH MỤC BẢNG BIỂU, HÌNH VẼ Bảng 1.1 Các tiêu phân bổ sử dụng đất cấp tỉnh…………………………… 20 Bảng 2.1 Biến động đất đai giai đoạn 2010 – 2015 ………………… .37 Bảng 2.2 Kết thực tiêu quy hoạch sử dụng đất 2010-2015 42 Bảng 2.3 Đánh giá kết thực cơng trình, dự án năm kế hoạch 2015……………………………………………………………Phụ lục Bảng 2.4 Kết thực đất nông nghiệp năm 2016 49 Bảng 2.5 Kết thực tiêu đất phi nông nghiệp năm 2016 51 Bảng 2.6 Kết thực đất nông nghiệp năm 2017 ……………… 56 Bảng 2.7 Kết thực tiêu đất phi nông nghiệp năm 2017 59 Bảng 2.8 Kết thực đất nông nghiệp năm 2018……………………… 64 Bảng 2.9 Kết thực tiêu đất phi nông nghiệp năm 2018………… 66 Hình 2.1 Sơ đồ vị trí thành phố Hịa Bình, tỉnh Hịa Bình…………………… 22 DANH MỤC CÁC KÍ HIỆU, CHỮ VIẾT TẮT Chữ viết tắt Chữ viết đầy đủ C N T T QHSDĐ F A O UBND G I S G P M B G C N Q S D K C N K H S D Đ K T – X H Q H K D C Tp TNHH Côn g nghệ thôn g tin Tổ chức Lươn g thực Nôn g nghi ệp Liên Hiệp Quốc Geographic Information Systems Giải phóng mặt Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất Khu công nghiệp Kế hoạch sử dụng đất Kinh tế - xã hội Quy hoạch khu dân cư Quy hoạch sử dụng đất Thành phố Trách nhiệm hữu hạn Ủy ban nhân dân 15 42 14.3 45 59.94 27 21.45 4.51 4.22 Diện tích Sử dụng từ loại đất STT DANH MỤC CÁC D.án, CƠNG quy TRÌNH hoạch RDD RPH RSX Đất khác chuẩn quốc gia GĐ 2016-2020 31 Chuyển địa điểm Phòng khám Đa DGT DTL DNL DVH DVH DVH DYT DYT DYT DYT 1.66 4.95 17.3 68.81 6.45 0.5 1.08 0.1 0.15 Địa điểm STT Diện tích Sử dụng từ loại đất Mã 264,1 ha, 44 Khuvực TP Sơng Đà MR Trường VH - NT Hịa Bìn Tây Bắc h 70,5 Trường ha, Chính trị Trường Trung cấp Việt Kỳ Sơn Nhật Trường Cao đẳng Y tế 193, 57 tỉnh ha) MR Trường Cao đẳng nghề Hịa Bình nghề 42 trọng điểm Quốc gia Trung tâm Đào tạo vùng tỉnh Khu Khóa 32 33 34 35 36 37 38 DGD DGD DGD MR Trường Cao đẳng Kinh tế Kỹ thuật Cơng nghiệp Hịa Bình 39 XD Tân Hoà DGD DGD DGD DGD DGD DTT Di Cụm trường tích Khu liê n hợp thể thao Tây Bắc, tổng DT 9,1 ha, bao gồm: Khu phục vụ thi đấu 5,00 (Nhà luyệ n tập thi 40 Động Phi Tiên Khu xử lý chất thải TP Hịa Bình (GĐ đấu đa 2,20 ha, khu thể thao nước 1,50 ha, khu trường bắn 1,30 ha); Khu phục vụ tập luyện, đào tạo 3,16 (Sân tập bóng đá, tennis, golf); hạ tầng kỹ thuật 1,01 Sân golf Hịa Bình Geleximco (QH LSV H Độn g DTT DDT DDL DRA Thă ng 43 X D â n C h ủ P T h ị n h X D â n C h ủ X T h ố n g N h ất P T â n H ò a L a n g Xã, phường Thơn xóm Lang P T h ị n h L a n g P T h ị n h L a n g P Chăm Mát X Sủ Ngòi X T r u n g M i n h X Hịa Bình P Tân Hịa X Yên Mông quy hoạch 9.17 9.17 9.17 4.5 25 40 STT Mã Xã, 45 lý nước thải thành phố Hịa Bình (KFW) Trung tâm đăng kiểm xe giới 46 TT Đào tạo lái xe hạng A1 Trụ sở ban Phật giáo (MR Chùa Hịa 47 Bình) Nghĩa trang Liệt Sĩ Chiến dịch Hịa 48 Bình (chuyển địa điểm mới) 49 MR nghĩa trang TP 50 QH Nghĩa trang Sinh thái Yên Mông 51 Nghĩa trang An Viên Vĩnh Hằng 52 D.án khai thác VLXD thông thường 55 (Khai thác đá) 53 Đình Khang Đình D.án trồng, bảo vệ phát triển rừng phòng hộ kết hợp cảnh quan môi trường sinh thái đồi ông Tượng 15,76 (khơng tính chu chuyển) Đất Khu dân cư số P Thịnh Lang 56 Đất Khu dân cư đường Trương Hán Siêu 54 57 Đất Khu TĐC tổ 9,10,11,12 phường DRA X Dân Chủ X Thống Nhất DTS TON P Tân Thịnh P Chăm Mát NTD P Chăm Mát X Yên Mông NTD NTD NT D SKX TIN X Thống Nhất X Hịa Bình X n Mơng DKV P Phương Lâm ODT P Thịnh Lang P Thịnh Lang ODT P Thịnh ODT 2.28 2.77 1.23 4.31 55.67 0.48 8.19 STT DANH MỤC CÁC D.án, CƠNG TRÌNH Diệ quy h hoạch tr : Phươ Lang, ng Lâm Khu dân 10,29 ; cư, tái định cư phường D Sủ Ngòi 1,1 Thịnh n ha; Lang Tân c Hòa ụ 3,0 58 Đất m ha) Khu 63T Quy dân cư r hoạc Khu đất h tiếp n giáp Ngòi g Khu Dong T dân 59 Đất Khu â n cư TĐC KCN bờ H trái Sơng Đà ị a Khu , D đất T phía sau , trụ h a sở ( P h n g Thịnh (Giáp Khu dân cư ODT N L g a h n ị g P P ODT ODT T h ị n h T â n T h L ị a n n h g , ODT P ODT ODT T â n P Phương Lâm H ò a P H ữ u P P h n g Lâm, P Tân Hòa, X Sủ Ngòi X Sủ Ngòi 1 Địa điểm Mã STT Xã, phường Thôn xóm 64 65 66 67 68 69 70 71 72 73 74 SUDICO) Khu TT hành chính, TĐC Dân cư xã Thái Thịnh (Tổng DT toàn khu 20,00 ha) Khu TT xã Thống Nhất ( Tổng DT toàn khu 14,13 ha) Khu Đô Thị Thống Nhất ( Tổng DT toàn khu 27,08 ha) Khu Dân Cư Luật Việt tổ 17, P Tân Hoà (Tổng DT toàn khu 14,03 ha) Khu Đô Thị GELEXIMCO thuộc phường Thịnh Lang phường Tân Hoà (tổng DT 31,20 ha) Khu dân cư Thịnh Lang (Cơng ty CP Sudico Hồ Bình, Tổng DT toàn khu 16,95 ha) Khu nhà Hoàng Vân (Tổng DT toàn khu 9,72 ha) Khu Dân Cư số (Tổng DT toàn khu 5,80 ha) Khu Dân Cư số Thịnh Lang (Tổng DT toàn khu 6,52 ha) Khu dân cư số ( 4.1, 4.2) Thịnh Lang Khu Đơ Thị Sơng Đà-Hồ Bình thuộc X Dân Chủ P Thái Bình quy hi hoạch tr X Thái Thịnh TMD 20 14.13 27.08 TMD 14.03 P Tân Hòa, P Thịnh Lang TMD 31.2 P Thịnh Lang P Thịnh Lang P Thịnh Lang P Thịnh Lang P Thịnh Lang X Dân Chủ, P Thái Bình 16.95 9.72 5.8 6.52 1.5 28.21 STT 75 76 77 78 79 80 81 DANH MỤC CÁC D.án, CƠNG TRÌNH (Tổng DT toàn khu 28,21 ha) Khu Dân Cư Đồng Xạ (Tổng DT toàn khu 4,31 ha) Khu nhà Vĩnh Hà (Tổng DT toàn quy hi hoạch tr 4.31 4.14 khu 4,14 ha) Khu Dân Cư phường Phương Lâm 12.19 ( Tổng DT tồn khu 12,29 ha) D.án MR phía Đơng Nam KDC Bắc Trần Hưng Đạo (Tổng DT toàn khu 25,48 ha) Khu Đô Thị Nam Quảng Trường 25.48 (Tổng diện tích tồn khu 62,80 ha) Khu Tái Định Cư sạt lở bờ sông Đà Xã Trung Minh (Tổng DT tồn khu 17,40 ha) Khu Đơ Thị Trung Minh (Tổng DT toàn khu 166,20 ha) 60.6 17.4 166.2 ... việc đánh giá quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất để có học kinh nghiệm làm sở cho việc định hướng lập quy hoạch sử dụng đất kỳ tiếp theo, đề tài:? ?Đánh giá kết thực quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất thành. .. sử dụng đất; - Phân tích, đánh giá tình hình quản lý, sử dụng đất; kết thực quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất kỳ trước tiềm đất đai; - Xây dựng phương án quy hoạch sử dụng đất; - Lập kế hoạch sử. .. Hịa Bình 1.4.3.1 Quy trình lập nội dung quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất thành phố Hịa Bình * Quy trình lập quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất 18 Quy hoạch sử dụng đất thành phố Hịa Bình lập theo hướng