Nghiên cứu thực hiện xã hội hóa đầu tư trong ngành công nghiệp than thuộc tập đoàn công nghiệp than khoáng sản việt nam

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC BÁCH KHOA HÀ NỘI NGUYỄN NGỌC LÂN NGHIÊN CỨU THỰC HIỆN XÃ HỘI HĨA ĐẦU TƯ TRONG NGÀNH CƠNG NGHIỆP THAN THUỘC TẬP ĐỒN CƠNG NGHIỆP THAN - KHỐNG SẢN VIỆT NAM LUẬN ÁN TIẾN SĨ QUẢN LÝ CÔNG NGHIỆP HÀ NỘI - 2020 -i- BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC BÁCH KHOA HÀ NỘI NGUYỄN NGỌC LÂN NGHIÊN CỨU THỰC HIỆN XÃ HỘI HÓA ĐẦU TƯ TRONG NGÀNH CƠNG NGHIỆP THAN THUỘC TẬP ĐỒN CƠNG NGHIỆP THAN - KHỐNG SẢN VIỆT NAM Ngành: Quản lý cơng nghiệp Mã số: 9510601 LUẬN ÁN TIẾN SĨ QUẢN LÝ CÔNG NGHIỆP NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC: PGS.TS PHẠM THỊ THU HÀ PGS.TS NGUYỄN CẢNH NAM HÀ NỘI - 2020 -ii- LỜI CAM ĐOAN Tác giả xin cam đoan cơng trình nghiên cứu độc lập cá nhân tác giả Tất liệu sử dụng luận án có trích dẫn nguồn gốc đầy đủ Các kết nghiên cứu luận án phân tích dựa nguồn liệu tác giả thu thập xử lý cách trung thực, đảm bảo tính khoa học độ tin cậy Tồn nội dung luận án chưa tác giả khác công bố Hà Nội, ngày Thay mặt tập thể GVHD thán g năm 2020 Tác giả luận án Nguyễn Ngọc Lân -i- LỜI CẢM ƠN Tác giả xin gửi lời cảm ơn chân thành tới PGS.TS Phạm Thị Thu Hà PGS.TS Nguyễn Cảnh Nam người thầy cô, nhà khoa học tận tình hướng dẫn chu đáo, tỉ mỉ, có ý kiến định hướng, gợi mở để giúp đỡ, động viên tác giả suốt trình học tập, nghiên cứu hoàn thành luận án Tác giả xin cảm ơn tới thầy cô Viện Kinh tế Quản lý, Trường Đại học Bách Khoa Hà Nội hỗ trợ, đóng góp ý kiến sâu sắc để tác giả bổ sung hoàn chỉnh luận án đáp ứng yêu cầu luận án tiến sĩ Tác giả xin chân thành cảm ơn chuyên gia, nhà khoa học, nhà quản lý thuộc Tập đồn Cơng nghiệp Than - Khống sản Việt Nam tạo điều kiện giúp đỡ trình thu thập thơng tin, tài liệu, nghiên cứu góp ý vấn đề thiết thực bổ ích cho nội dung luận án Tác giả xin tỏ lòng biết ơn tới gia đình, người ln bên cạnh động viên, tạo điều kiện tốt để tác giả dành thời gian sức lực cho học tập nghiên cứu Tác giả xin gửi lời cảm ơn tới đồng chí lãnh đạo Tập đồn Cơng nghiệp Than – Khoáng sản Việt Nam, tạo điều kiện thời gian, vật chất, tinh thần, động viên khích lệ q trình học tập, nghiên cứu Do thời gian nghiên cứu có hạn, vấn đề nghiên cứu cịn ngành cơng nghiệp than, ngành kinh tế - kỹ thuật lớn, giữ vai trò quan trọng an ninh lượng quốc gia, điều kiện nghiên cứu cá nhân hạn chế, luận án khơng tránh khỏi thiếu sót Tác giả mong nhận ý kiến đóng góp q thầy giáo, nhà khoa học, nhà quản lý, đồng nghiệp nhằm giúp cho luận án hoàn thiện Tác giả luận án Nguyễn Ngọc Lân -ii- MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN i LỜI CẢM ƠN ii DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT vi DANH MỤC HÌNH VẼ viii DANH MỤC BẢNG ix PHẦN MỞ ĐẦU i Tính cấp thiết đề tài ii Mục tiêu đề tài iii Đối tượng phạm vi nghiên cứu iv Phương pháp nghiên cứu v Đóng góp khoa học thực tiễn luận án vi Kết cấu luận án CHƯƠNG TỔNG QUAN TÌNH HÌNH NGHIÊN CỨU CĨ LIÊN QUAN CỦA LUẬN ÁN 1.1 Tình hình nghiên cứu nước liên quan đến đề tài luận án 1.1.1 Các nghiên cứu tảng xã hội hóa đầu tư 1.1.2 Các nghiên cứu xã hội hóa sở hình thức hợp tác đối tác cơng tư 1.2 Tình hình nghiên cứu nước liên quan đến đề tài luận án .13 1.2.1 Các nghiên cứu chung đầu tư tư nhân vào khu vực công .14 1.2.2 Các ngiên cứu liên quan đến xã hội đầu tư phát triển giao thông vận tải 15 1.2.3 Các nghiên cứu xã hội hóa đầu tư dịch vụ công 17 1.2.4 Các nghiên cứu liên quan đến xã hội hóa lĩnh vực lượng .18 1.3 Khoảng trống nghiên cứu 19 1.4 Tóm tắt chương 21 CHƯƠNG CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN VỀ XÃ HỘI HĨA ĐẦU TƯ TRONG NGÀNH CƠNG NGHIỆP THAN - KHOÁNG SẢN 22 2.1 Khái niệm chung 22 2.1.1 Vốn đầu tư 22 2.1.2 Xã hội hóa đầu tư 30 2.2 Các lý thuyết liên quan đến xã hội hóa đầu tư 38 -iii- 2.2.1 Lý thuyết kinh tế Keynes 38 2.2.2 Lý thuyết hợp tác đối tác công tư 40 2.3 Các tiêu đánh giá hiệu dự án xã hội hóa đầu tư .42 2.3.1 Hiệu kinh tế 42 2.3.2 Tác động xã hội dự án 44 2.3.3 Tính bền vững dự án 44 2.3.4 Độ tin cậy dự án 45 2.4 Các phương pháp đánh giá lựa chọn dự án xã hội hóa đầu tư 45 2.4.1 Phương pháp giá trị - NPV 45 2.4.2 Phương pháp xác định tối ưu cấu vốn dự án 47 2.4.3 Phương pháp xác định giá trị đồng tiền dự án 49 2.5 Đặc điểm ngành công nghiệp than 56 2.5.1 Tổng quan đặc điểm ngành công nghiệp Than 56 2.5.2 Đặc điểm yêu cầu xã hội hóa đầu tư ngành than Việt Nam 61 2.6 Tóm tắt chương 66 CHƯƠNG PHƯƠNG PHÁP VÀ MƠ HÌNH NGHIÊN CỨU XÃ HỘI HĨA ĐẦU TƯ CHO NGÀNH CƠNG NGHIỆP THAN - KHỐNG SẢN TẠI VIỆT NAM .67 3.1 Lựa chọn mơ hình nghiên cứu 67 3.2 Phương pháp nghiên cứu luận án 68 3.2.1 Sử dụng mơ hình định tính để đánh giá dự án xã hội hóa đầu tư 68 3.2.2 Sử dụng mơ hình định lượng để đánh giá dự án xã hội hóa 82 3.3 Tóm tắt chương 85 CHƯƠNG ỨNG DỤNG MƠ HÌNH XÃ HỘI HÓA ĐẦU TƯ CHO MỘT DỰ ÁN THUỘC TẬP ĐỒN CƠNG NGHIỆP THAN - KHỐNG SẢN VIỆT NAM 86 4.1 Giới thiệu Tập đồn cơng nghiệp Than - Khoáng sản Việt Nam .86 4.1.1 Khái quát Tập đồn cơng nghiệp Than - Khống sản Việt Nam 86 4.1.2 Cơ cấu tổ chức 87 4.1.3 Tình hình thực xã hội hóa đầu tư Tập đồn cơng nghiệp Than Khống sản Viêt Nam 89 4.1.6 Đánh giá chung tính hình huy động vốn đầu tư Tập đồn Than Khống sản Việt Nam 94 4.2 Đánh giá mô hình XHH đầu tư cho dự án băng tải từ Nhà máy tuyển than Khe Chàm Kho G9 Mông Dương 100 4.2.1 Giới thiệu dự án băng tải chuyển than 100 -iv- 4.2.2 Ứng dụng mơ hình định tính cho dự án Khe Chàm - Kho G9 102 4.2.3 Ứng dụng mơ hình định lượng 109 4.3 Đánh giá khả ứng dụng mô hình 114 4.4 Tóm tắt chương 116 CHƯƠNG ĐỊNH HƯỚNG THỰC HIỆN XÃ HỘI HĨA ĐẦU TƯ TRONG NGÀNH CƠNG NGHIỆP THAN-KHỐNG SẢN THUỘC TẬP ĐỒN THAN - KHỐNG SẢN VIỆT NAM 117 5.1 Định hướng chiến lược phát triển Tập đồn Than - Khống sản Việt Nam đến 2030 117 5.1.1 Mục tiêu phát triển 117 5.1.2 Định hướng phát triển 118 5.2 Nhu cầu vốn định hướng vốn đầu tư phát triển Tập đồn Than - Khống sản Việt Nam đến năm 2030 124 5.2.1 Nhu cầu vốn đầu tư ngành TKV 124 5.2.2 Định hướng huy động vốn đầu tư TKV 127 5.3 Quan điểm định hướng tăng cường thực XHH đầu tư Tập đồn Cơng nghiệp Than - Khống sản Việt Nam đến năm 2030 129 5.3.1 Quan điểm thực XHH đầu tư TKV 129 5.3.2 Định hướng thực xã hội hóa đầu tư TKV 131 5.4 Hồn thiện quy trình thực xã hội hóa đầu tư Tập đồn Cơng nghiệp Than - Khoáng sản Việt Nam 134 5.4.1 Sử dụng mô hình VfM cơng tác thực xã hội hóa đầu tư 134 5.4.2 Điều kiện áp dụng thành cơng mơ hình VfM xã hội hóa đầu tư .136 5.5 Tóm tắt chương 137 KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 138 TÀI LIỆU THAM KHẢO 142 PHỤ LỤC 149 -v- BP Private and Public Partnership (đối tác công – tư) -vii- DANH MỤC HÌNH VẼ Tên hình vẽ Hình 2.1 Mơ tả so sánh lợi ích kinh tế nhà nước đầu tư tư nhân đầu tư 42 Hình 2.2 Minh họa khái niệm VfM 50 Hình 3.1 Ba giai đoạn đánh dự án XHH đầu tư VfM định lượng 82 Hình 5.1 Các bước thực XHH dự án ngành than thuộc TKV -viii- 137 Trần Xuân Hoàn (2012), ''Đẩy mạnh xã hội hóa đầu tư để phát triển ngành Than - Khoáng sản'' truy cập ngày 13/2/2020 từ 17 18 Nguyễn Cảnh Nam (2003), ''Ngành than Indonesia sách phát triển'', Tạp chí Cơng nghiệp, số 4/2003 19 Nguyễn Minh Phương (2012), ''Đẩy mạnh xã hội hoá giáo dục, y tế Việt Nam'', NXB Chính trị Quốc gia, Hà Nội 20 Nguyễn Văn Quang (2010), ''Hoàn thiện pháp luật xã hội hóa cung ứng dịch vụ công Việt Nam'', Đề tài khoa học cấp Trường Đại học Luật Hà Nội LH-08-06ĐHLHN, 2010 21 Võ Tấn Quang (2001), ''Xã hội hóa Giáo dục'', NXB Đại học Quốc Gia Hà Nội 22 Quốc Hội (1980), ''Hiến pháp nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam năm 1980'' 23 Quốc Hội (1992), ''Hiến pháp nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam năm 1992'' 24 Quốc Hội (2010), ''Luật Khoáng sản'' 25 Quốc Hội (2013), ''Hiến pháp nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam năm 2013'' 26 Quốc Hội (2014), ''Luật đầu tư'', số 67/2014/QH13 27 Quốc hội (2010), ''Luật Giáo dục 2005, sửa đổi năm 2009'', NXB Giáo dục 28 Tập đồn Cơng nghiệp Than-Khống sản Việt Nam (2014), ''Chiến lược phát triển bền vững tập đồn cơng ty than - khống sản Việt Nam đến 2020 tầm nhìn đến 2030'' 29 Tập đồn Cơng nghiệp Than-Khống sản Việt Nam (2019), ''Báo cáo tình hình huy động vốn sử dụng vốn giai đoạn 2011-2015, kế hoạch 2016 đến năm 2020'' 30 Tập đoàn Điện lực Việt Nam (2007), ''Xã hội hóa đầu tư nguồn điện: Huy động nguồn vốn lực ngành'' 31 Việt Thắng (2017), ''Phân định rõ PPP xã hội hóa'', truy cập ngày 13/2/2020 từ 32 Thủ tướng Chính phủ (2012), ''Chiến lược phát triển giáo dục giai đoạn 20112020'', Hà Nội 33 Thủ tướng Chính phủ (2016), 'Quyết định Số 403/QĐ-TTg ngày 14 tháng năm 2016 việc "Phê duyệt điều chỉnh Quy hoạch phát triển ngành than Việt Nam đến năm 2020, có xét triển vọng đến năm 2030" 144 34 Phí Vĩnh Tường (2015), ''Phát triển hạ tầng giao thông: Kinh nghiệm quốc tế giải pháp cho Việt Nam'', NXB Khoa học xã hội 35 Phạm Thị Tuyết (2018), ''Giải pháp thu hút vốn đầu tư phát triển giao thông đường Việt Nam'', Luận án Tiến sĩ kinh tế Trường Đại học Giao thông vận tải 36 Uđanxop & Pôlianxki (1986), ''Lịch sử tư tưởng kinh tế'', NXB Chính trị quốc gia 37 Bùi Thị Vân (2019), ''Sự tham gia khu vực kinh tế tư nhân vào phát triển kết cấu hạ tầng giao thông đường Việt Nam: Thực trạng giải pháp'', Luận án tiến sĩ kinh tế Học viện Khoa học xã hội 38 Viện Khoa học pháp lý (2011), ''Xã hội hóa hoạt động cơng chứng sau gần năm triển khai Luật công chứng'', Kỷ yếu Hội thảo khoa học cấp Bộ, Hà Nội 39 Viện Khoa học pháp lý (2014), ''Mơ hình quản lý dịch vụ công Ngành Tư pháp'', Thông tin khoa học pháp lý, 11/2014 40 Viên ngôn ngữ học (1999), ''Từ điển tiếng Việt'', Hà nội 41 Phạm Thị Xuân (2018), ''Huy động vốn đầu tư cho phát triển giao thông đường Việt Nam'', Luận án Tiến sĩ kinh tế Học viện Khoa học xã hội Tài liệu tiếng Anh 42 Akintola Akintoye, Cliff Hardcastle, Matthias Beck, Ezekiel Chinyio, Darinka Asenova (2003), ''Achieving best value in private finance initiative project procurement'', Construction management and economics, 21(5), pp 461-470 43 Amos Paul (2004), ''Public and private sector roles in the supply of transport infrastructure and services: Operational guidance for World Bank staff'' 44 Anastasopoulos Panagiotis Ch, Raymond JGM Florax, Samuel Labi., Mathew G Karlaftis (2010), ''Contracting in highway maintenance and rehabilitation: Are spatial effects important?'', Transportation Research Part A: Policy and Practice, 44(3), pp 136-146 45 Asian Development Bank (2008), ''Public-Private Partnership Handbook'', Metro Manila 46 British Columbia Partnerships (2003), ''An Introduction to Public Private Partnerships Updated'', Partnerships British Columbia 47 Chas Tilak & Sujit Sikidar (2014), ''Public private participation (Ppp) In IndiaIts operational mechanism and challenges ahead'', Challenges in Implementing Public Private Partnership (PPP) in Malaysia 48 Dinh Thi Thuy Hang (2017), ''Evaluation of qualitative value for money of public-private partnership projects in Vietnam'', Journal of International Studies, 10(4), pp 192-206 49 EIB (2011), ''The guide to guidance: How to prepare, procure and deliver PPP projects'', European PPP Expertise Centre Luxembourg, Luxembourg 145 50 Europea Commissione (2003), ''Guidelines for successful public-private partnerships'', DG Regional Policy 51 European PPP Expertise Centre (2018), ''A Guide to the Qualitative and Quantitative Assessment of Value for Money in PPPs'' 52 Felsinger Klaus (2008), ''Public-private partnership handbook'', Asian Development Bank (ADB) 53 Fitzgerald Peter (2004), ''Review of partnerships Victoria provided infrastructure'', Growth Solutions Group, Melbourne 54 Grimsey Darrin & Mervyn Lewis (2004), ''PPP-the world wide revolution in Infrastructure provision and Project Finance'',Edward Elgar Publishing limited 55 Grimsey Darrin & Mervyn K Lewis (2005), ''Are public private partnerships value for money? Evaluating alternative approaches and comparing academic and practitioner views in Accounting forum'' Taylor & Francis 56 Haskins, D Gale & L Kelly (2002), ''Creating and optimizing new forms of public-private partnerships in Seattle'', Water Science and Technology: Water Supply, 2(4), pp 211-218 57 Heather Skilling Kathleen Booth (2008), ''Public-private partnership, Handbook'', ADB 58 Hodge Graeme A & Carsten Greve (2007), ''Public–private partnerships: an international performance review'', Public administration review, 67(3), pp 545558 59 Hoy Melanie B (2008), ''Socialization of Investment'', international encyclopedia of the sciences, nd edition 60 Jasiukevicius Linas & Asta Vasiliauskaite (2018), ''The Assessment of PublicPrivate Partnership's Possibilities to Optimize Investments in Public Infrastructure'', Inzinerine Ekonomika-Engineering Economics, 29(1), pp 32-45 61 Kauffinann (2008), ''Application of OECD Principles for private sector participation in infrastructure development to water and sanitation sector and lesson and best practices from case studies'', PPP Forum in Ha noi 62 Keynes John Maynard (1936), ''The general theory of employment, interest and money'', London 63 Kumar Sasi, C Jayasankar Prasad (2004), ''Public-private partnerships in urban infrastructure'', Kerala Calling 64 Liu Junxiao, Peter ED Love, Peter R Davis, Jim Smith., Michael Regan (2015), ''Conceptual framework for the performance measurement of public-private partnerships'', Journal of Infrastructure Systems, 21(1), pp 04014023 146 65 Loiola Fahyre Andrade de Alencar (2013), ''The formulation of Public-Private Partnership projects for infrastructure development in Brazil: An institutional analysis of the Municipality of Fortaleza'', Tese de Doutorado, University of Sheffield 66 MacDonald Mott (2002), ''Review of large public procurement in the UK'', HM Treasury, London 67 Morallos Dorothy, Adjo Amekudzi (2008), ''The state of the practice of value for money analysis in comparing public private partnerships to traditional procurements'', Public Works Management & Policy, 13(2), pp 114-125 68 Moszoro Marian (2008), ''Optimal capital structure of public-private partnerships'', International Monetary Fund 69 National Audit Office (2003), ''PFI: Construction performance'', Rep by the Comptroller and Auditor General, HC 371, Session 2002-03 70 Naresh Nautiyal (2013), ''PPP in Coal: The Next Big Thing'', Coal Insights 71 Naresh Nautiyal (2015), ''PPP in Coal: Firing the Growth Engine'', Coal Investment GOA India 72 Neely Andy, Mike Gregory., Ken Platts (2005), ''Performance measurement system design: A literature review and research agenda'', International journal of operations & production management, 25(12), pp 1228-1263 73 Ng.S Thomas, Yoki MW Wong., James MW Wong (2010), ''A structural equation model of feasibility evaluation and project success for public–private partnerships in Hong Kong'', IEEE Transactions on Engineering Management, 57(2), pp 310-322 74 Pekka Pakkala (2002), ''Innovative project delivery methods for infrastructure'', Finnish Road Enterprise, Helsinki 75 Pessoa Argentino (2006), ''Public-private sector partnerships in developing countries: Prospects and drawbacks'', Universidade Porto, Faculdade de Economia Porto 76 Peter Raisbeck, Colin Duffield., Ming Xu (2010), ''Comparative performance of PPPs and traditional procurement in Australia'', Construction management and economics, 28(4), pp 345-359 77 Sachs Tillmann, Clemens Elbing, Robert LK Tiong., H Alfen (2005), ''Efficient assessment of value for money (VFM) for selecting effective public private partnership (PPP) solutions—A comparative study of VFM assessment for PPPs in Singapore and Germany'', School for Civil and Environmental Engineering, Nanyang Technological Univ., Singapore 78 Sahni Ashok (2007), ''28-Public-Private parnership in health care: Critical areas and opportunities'' 147 79 Seccareccia Mario (2011), ''The role of public investment as principal macroeconomic tool to promote long-term growth: Keynes's legacy'', International Journal of Political Economy, 40(4), pp 62-82 80 Smith Nigel & Mark Gannon (2008), ''Political risk in light rail transit PPP projects'', Proceedings of the Institution of Civil Engineers-Management, Procurement and Law, 161(4), pp 179-185 81 Tanaka (2008), ''Ensuring an enabling environment for PPPs: OECD experiences, and the energy sector, Japan - OECD - Vietnam'', PPP forum in Hanoi 82 Todorova Zdravka (2010), ''Minskyan and Feminist Analysis of Financial Instability and Social Provisioning''', Available at SSRN 2424212 83 Tollison Robert D (1988), ''Public choice and legislation'', Va L Rev., 74, pp 339 84 Treasury (2006), ''Value for money guidance'', London: The Controller of Her Majesty's Stationery office 85 Treasury (2012), ''A New Approach To Public Private Partnerships London'' 86 World Bank (2014), ''Public-private partnerships: reference guide version 2.0'', World Bank Washington, DC 87 Yescombe Edward.R (2011), ''Public-private partnerships: principles of policy and finance'', Elsevier 88 Yong H.Kim (2010), ''Public-private partnerships policy and practice: a reference guide'', Commonwealth Secretariat 89 Yuan Jingfeng, Alex Yajun Zeng, Miroslaw J Skibniewski., Qiming Li (2009), ''Selection of performance objectives and key performance indicators in public– private partnership projects to achieve value for money'', Construction Management and Economics, 27(3), pp 253-270 90 Zhang Xueqing (2005), ''Critical success factors for public–private partnerships in infrastructure development'', Journal of construction engineering and management, 131(1), pp 3-14 91 Zietlow Gunter (2005), ''Cutting costs and improving quality through performance-based road management and maintenance contracts-the Latin American and OECD experiences'', Senior Road Executives Programme, Restructuring Road Management, German Development Cooperation, Birmingham 148 PHỤ LỤC Phụ lục 1: Phiếu khảo sát KHẢO SÁT LẤY Ý KIẾN ĐÁNH GIÁ ĐỊNH TÍNH XHH ĐẦU TƯ ĐỐI VỚI DỰ ÁN CỦA TẬP ĐỒN THAN KHỐNG SẢN VIỆT NAM (BẢNG HỎI BÁN CẤU TRÚC) Mục đích nghiên cứu Khảo sát lấy ý kiến đánh giá phiếu kiểm tra đánh gia dự án đầu tư XHH với tiêu chí như: động lực sử dụng dự án XHH đầu tư; giá khung pháp lý điều chỉnh; tính khả thi; lực khu vực cơng tư; tính đặc thù dự án: Những ý kiến đánh giá người trả lời thông tin quan trọng giúp người nghiên cứu xác định khả áp dụng Mơ hình XHH đầu tư thành cơng (Trong q trình vấn chun gia nhà quản lý, tác giả thực theo bước sau: Bước Giới thiệu chung mục đích vấn nội dung vấn đề lấy ý kiến đánh giá, quan điểm người hỏi Bước Tác giả hỏi tổng quan việc đánh giá thực dự án XHH ngành than cần tiến hành đánh giá cấp độ (Định tính định lượng) Trong tiêu chí định tính tiền đề quan trọng trước triển khai đánh giá hiệu định lượng mặt tài Bước Tác giả mơ tả tổng quan khía cạnh cần quan tâm tiêu định tính Bước Tác giả hỏi trao đổi xin ý kiến quan điểm người trả lời cho tiêu chí cụ thể) PHẦN 1: ĐÁNH GIÁ PHIẾU KIỂM TRA DỰ ÁN XHH Mã A.1 A.2 A.3 A.4 A.5 Nội dung Động lực thúc đẩy Dự án giúp cải thiện bảo trì tài sản TK hạn Dự án giúp cải thiện chất lượng độ tin cậy c vụ hỗ trợ Dự án giúp cải thiện quản lý rủi ro TK hạn Dự án giúp giảm rủi ro gặp phải thông qua việ thiết kế, xây dựng điều khoản cung cấp dịch Sự rõ ràng chắn chi phí dự án XHH 149 A.6 Sự chắn cung cấp tài sản (thiết thời bên phạm vi ngân sách dự án XHH A.7 Cơ hội đổi khu vực tư thiết kế, x giải pháp cung cấp dịch vụ dự án XHH A.8 Những kỹ từ đơn vị tư nhân mà TKV khô việc thực dự án XHH A.9 Cơ hội để TKV tập trung vào hoạt động dị (khai thác, chế biến Than, Bơ xít…) A.10 Khả vượt qua việc thẩm định bên thứ tài chính) đề xuất dự án đầu tư XHH A.11 Sự cải cách hoạt động TKV sắm, quản lý dự án, quản lý tài sản) A.12 Khả huy động vốn từ tư nhân để bổ sung sớm dự án XHH TKV A.13 Tạo doanh thu hiệu thông qua dụng tài sản dự án XHH Nội dung Phần AB: Tính khả thi dự án Kết tài & mơi trường kinh tế AB1 Dự án hiệu dự án tru AB2 Giá trị dự án đủ lớn để th sắm không cân xứng (khôn AB3 Dự án có lợi ích tài đối AB4 Dự án hấp dẫn vốn nư AB5 Dự án giao cho ngân h đủ hấp dẫn nhà đầu tư AB6 Môi trường kinh tế ổn định v AB7 Các sách kinh tế nhà n AB8 Cạnh tranh từ dự án khác AB9 Có nhu cầu sản phẩm dự Sự phức tạp kỹ thuật AB10 Chất lượng dịch vụ dễ xác định đo lường Hợp đồng đủ linh hoạt để thường xuyên thay đổi đặc AB11 tính đầu Hệ thống xã hội AB12 Cộng đồng hiểu biết dự án sẵn sàng hỗ trợ/ủng hộ AB13 Dự án bền vững mặt môi trường Môi trường pháp lý trị AB14 Mơi trường trị ổn định 150 AB15 Dự án phù hợp với điề hành AB16 Có khung pháp lý thuận lợi Năng lực quản lý AB17 Tính cơng điều động AB18 Đủ khả thực quản l AB19 Sự ủng hộ cam kết nhâ AB20 Có phương án cho trường thực dự án Phần B: Khung pháp lý điều chỉnh (sự hỗ trợ trị khu vực cơng) Giai đoạn B1 v B2 v B3 v B4 v B5 v Phần C: Năng lực TKV DN tư nhân Giai đoạn Năng lực thiện chí cuủa TKV C1 v C2 C3 Năng lực quan tâm DN tư nhân C4 v C5 C6 Phần D: Các đặc tính đặc thù dự án Giai đoạn Cấu trúc quy mô dự án D1 v D2 D3a v D3b v D4 Xác định phân bổ rủi ro D5 D6 D7 D8 152 D9 D10 Các yêu cầu dịch vụ D11 v D12 D13 v Đảm bảo an ninh lượng quốc gia D14 v D15 v PHẦN 2: THƠNG TIN NGƯỜI TRẢ LỜI Họ tên: Vị trí: Chức vụ: Điện thoại: Email: Địa chỉ: Website: Công ty/đơn vị: Số năm làm việc đơn vị: Số năm kinh nghiệm vấn đề XHH đầu tư: 153 Phụ lục 2: Thông tin người trả lời vấn STT Họ tên PGS TS Nguyễn Văn Hải PGS TS Phùng Mạnh Đắc Nguyễn Hòa Bùi Trần Đông Phan Xuân Thủy Đinh Hữu Quyết Đỗ Hồng Nguyên TS Đào Hồng Quảng TS Lưu Văn Thực 10 Lê Thái Hà 154 Phụ lục 3: Tổng mức đầu tư dự án băng tải TỔNG MỨC ĐẦU TƯ DỰ ÁN STT Tổng số Chi phí xây dựng Tuyến băng tải NMT-Kho G9 Kho G9 Tuyến băng Kho G9-NMNĐ Mông Dương2 Tuyến băng Kho G9-NMNĐ Mơng Dương Hạng mục khác Chi phí thiết bị Tuyến băng tải NMT-Kho G9 Kho G9 Tuyến băng Kho G9-NMNĐ Mông Dương2 Tuyến băng Kho G9-NMNĐ Mông Dương1 Hạng mục khác Chi phí bồi thường, GPMB tái định cư Chi phí quản lý dự án Chi phí Tư vấn đầu tư XDCT Chi phí khác - Chi phí khác - Lãi vay Chi phí dự phịng -Yếu tố cơng việc phát sinh -Yếu tố trượt giá Vốn lưu động 155 Phụ lục 4: Chi phí vận hành dự án STT Vật liệu Nhiên liệu Động lực Tiền lương BHXH, BH Chi phí Tổng cộng 25320 1766 3427 15966 2650 3439 52568 STT 156 13 173811 2583 35123 18110 3006 16284 14 173106 2524 35083 18110 3006 16228 248918 248058 ... LÂN NGHIÊN CỨU THỰC HIỆN XÃ HỘI HĨA ĐẦU TƯ TRONG NGÀNH CƠNG NGHIỆP THAN THUỘC TẬP ĐỒN CƠNG NGHIỆP THAN - KHỐNG SẢN VIỆT NAM Ngành: Quản lý công nghiệp Mã số: 9510601 LUẬN ÁN TIẾN SĨ QUẢN LÝ CÔNG... HƯỚNG THỰC HIỆN XÃ HỘI HÓA ĐẦU TƯ TRONG NGÀNH CƠNG NGHIỆP THAN- KHỐNG SẢN THUỘC TẬP ĐỒN THAN - KHỐNG SẢN VIỆT NAM 117 5.1 Định hướng chiến lược phát triển Tập đồn Than - Khống sản Việt. .. Than - Khoáng sản Việt Nam đến năm 2030 129 5.3.1 Quan điểm thực XHH đầu tư TKV 129 5.3.2 Định hướng thực xã hội hóa đầu tư TKV 131 5.4 Hồn thiện quy trình thực xã hội hóa đầu tư