Hợp tác Việt Nam - Campuchia trong lĩnh vực an ninh phi truyền thống

Bài viết tập trung phân tích những tác động, thành quả hợp tác giữa hai nước Việt Nam - Campuchia trong việc đối phó với những thách thức an ninh phi truyền thống để thấy được tầm quan trọng của quá trình hợp tác này.

UED JOURNAL OF SOCIAL SCIENCES, HUMANITIES AND EDUCATION VOL.4, NO.3 (2014) HỢP TÁC VIỆT NAM - CAMPUCHIA TRONG LĨNH VỰC AN NINH PHI TRUYỀN THỐNG COOPERATION BETWEEN VIETNAM AND CAMBODIA IN NON - TRADITIONAL SECURITY Trần Xuân Hiệp Trường Đại học Duy Tân Email: hiepdhdt@gmail.com TÓM TẮT Trong giai đoạn nay, Việt Nam Campuchia có hợp tác chặt chẽ nhằm đối phó với thách thức an ninh phi truyền thống ngày xuất trội an ninh kinh tế, an ninh lương thực, an ninh môi trường, an ninh người, an ninh tiền tệ, an ninh thông tin Hai nước tiếp tục tăng cường hợp tác lĩnh vực trao đổi thông tin, kinh nghiệm, đào tạo, phối hợp bảo vệ biên giới, ngăn chặn xâm nhập phá hoại lực thù địch, chống âm mưu diễn biến hồ bình, phịng chống tội phạm… Bài viết tập trung phân tích tác động, thành hợp tác hai nước Việt Nam - Campuchia việc đối phó với thách thức an ninh phi truyền thống để thấy tầm quan trọng trình hợp tác Từ khóa: Việt Nam; Campuchia; hợp tác; an ninh; an ninh phi truyền thống ABSTRACT In the current period, Vietnam has cooperated closely with Cambodia to deal with non-traditional security challenges which are now increasing such as economic security, food security, environmental security, human security, monetary security, information security… The two nations strengthen the cooperation in the fields of information and experience exchange, training, border protection, fighting against every act of sabotage and aggressive scheme of the enemy, anti-peaceful evolution conspiracy, crime prevention… The paper focuses on the impact analysis, the effective collaboration between Vietnam and Cambodia in dealing with non-traditional security challenges in order to see the importance of this collaborative process Key words: Vietnam; Cambodia; cooperation; security; non-traditional security Đặt vấn đề Kế thừa truyền thống thành tựu thời kỳ trước, năm cuối kỷ XX, đầu kỷ XXI, Việt Nam Campuchia tích cực đẩy mạnh việc hỗ trợ, tìm kiếm hình thức hợp tác hai nước phù hợp với tình hình mới, bảo vệ đôi với xây dựng đất nước, liên kết hội nhập phát triển với khu vực, quốc tế Cơ sở lý luận hợp tác lĩnh vực quan điểm an ninh tương hỗ mà hai bên chia sẻ Theo quan điểm này, ổn định an ninh nước điều kiện quan trọng để đảm bảo ổn định an ninh nước ngược lại Khái niệm an ninh phi truyền thống vị trí vấn đề an ninh phi truyền thống quan hệ Việt Nam – Campuchia 2.1 Khái niệm an ninh phi truyền thống Sau Chiến tranh lạnh, trình tồn cầu hóa phát triển mạnh mẽ, giới bước vào giai đoạn mà xu hợp tác phát triển kinh tế chủ yếu, mang đến phồn thịnh cho nhiều quốc gia, khu vực Tuy nhiên, trình hợp tác, hội nhập quốc tế làm nảy sinh nhiều vấn đề mới, đe dọa đến an ninh, chủ quyền quốc gia, dân tộc sống người Khái niệm an ninh phi truyền thống đời bối cảnh sử dụng rộng rãi, phổ biến nhiều diễn đàn quốc tế - nơi quốc gia tập trung thảo luận vấn đề trị, an ninh, quốc phịng, kinh tế, xã hội chiến lược quốc phòng, an ninh nhiều quốc gia, dân tộc hợp tác an ninh nước khu vực giới Tuy nhiên, nay, việc nhận thức 19 TẠP CHÍ KHOA HỌC XÃ HỘI, NHÂN VĂN VÀ GIÁO DỤC xác định vấn đề an ninh phi truyền thống chưa có thống Một số nghiên cứu viên dẫn quan niệm Liên Hợp Quốc, báo cáo phát triển người năm 1994 Chương trình phát triển Liên Hợp Quốc (UNDP), nêu phương diện liên quan đến an ninh người bao gồm: an ninh kinh tế, an ninh lương thực, an ninh sức khỏe, an ninh môi trường, an ninh người, an ninh cộng đồng, an ninh trị Trong số bảy khái niệm an ninh nêu trên, ngoại trừ an ninh cộng đồng an ninh trị vừa coi an ninh truyền thống vừa phi truyền thống, lại tất coi an ninh phi truyền thống Điều cho thấy tính động màu sắc khó phân biệt an ninh phi truyền thống Có nghiên cứu vấn đề an ninh phi truyền thống tập trung vào lĩnh vực là: kinh tế, mơi trường, xã hội, trị văn hóa Một quan điểm khác phân chia vấn đề an ninh phi truyền thống thành nhóm chính: nhiễm mơi trường, tình trạng thiếu hụt tài nguyên, tội phạm xuyên quốc gia, nạn khủng bố, dịch bệnh truyền nhiễm thảm hoạ địa chất Năm 2002, Hội nghị Thượng đỉnh lần thứ nước ASEAN Trung Quốc Phnom Penh (Campuchia) tuyên bố chung ASEAN Trung Quốc hợp tác lĩnh vực an ninh phi truyền thống, xác định an ninh phi truyền thống vấn đề: tội phạm xuyên quốc gia, khủng bố, ma túy, buôn bán phụ nữ trẻ em, bn lậu vũ khí, rửa tiền, tội phạm kinh tế quốc tế, tội phạm công nghệ cao, biến đổi khí hậu Trong giai đoạn nay, an ninh phi truyền thống xem xét bối cảnh rộng lớn với nhiều vấn đề phức tạp, tất quốc gia, không phân biệt nước phát triển hay phát triển chịu tác động trực tiếp sâu sắc thách thức phi truyền thống Việt Nam Campuchia tiến trình mở cửa hội nhập quốc tế, nước phải chịu nhiều ảnh hưởng nghiêm trọng vấn đề nêu trên, tệ nạn buôn bán phụ nữ trẻ em, buôn lậu qua biên giới, dịch bệnh, ô nhiễm môi trường, tội phạm xun quốc gia, diễn biến hịa bình… Do đó, hai nước cần chia sẻ mối quan tâm có nhu 20 TẬP 4, SỐ (2014) cầu hợp tác để đối phó với chúng 2.2 Vị trí vấn đề an ninh phi truyền thống quan hệ Việt Nam - Campuchia Có thể nói, xuất ngày trội thách thức an ninh phi truyền thống thay đổi nhanh chóng giới tạo thuận lợi khó khăn q trình hợp tác hai bên Hai nước có nhiều lợi ích quan trọng việc giảm thiểu mối đe dọa thông qua chế hợp tác song phương đa phương Việt Nam Campuchia nhận thức tính cấp bách việc đối phó với thách thức an ninh phi truyền thống với phương châm ổn định quốc gia tiền đề cho việc ổn định phát triển quốc gia ngược lại Thông qua hoạt động chế đa phương cấp khu vực quốc tế, ASEAN, hay ARF tạo môi trường rộng mở để hai nước hợp tác với nhau, tăng cường quan hệ với nước khu vực để ngăn chặn, hạn chế đến xóa bỏ thảm họa phi truyền thống mang lại Việc hợp tác giải vấn đề an ninh phi truyền thống giúp nước thực thi chiến lược đối ngoại quốc gia Hai nước vừa đảm bảo an ninh riêng mình, vừa nâng cao uy tín, vị trường quốc tế Hợp tác nhằm giải vấn đề thách thức an ninh phi truyền thống tạo hội cho hai nước tăng cường trao đổi, hiểu biết lẫn nhau, góp phần xây dựng lịng tin, giảm nghi kỵ, tăng cường mối quan hệ truyền thống, tạo tảng thúc đẩy hợp tác toàn diện Việt Nam – Campuchia thời kỳ Đặc biệt, việc phối hợp giải vấn đề nêu hai nước phù hợp với lợi ích chiến lược quốc gia khu vực giới, nhận đồng tình ủng hộ nhân dân tiến bộ, tạo hiệu ứng tốt để xây dựng hình ảnh quốc gia phát triển thịnh vượng mong muốn chung sống hịa bình cộng đồng quốc tế Các nhà lãnh đạo hai nước trí việc triển khai biện pháp, kể ngắn hạn dài hạn nhằm đối phó với mối đe dọa trực tiếp gián tiếp, tức thời lên UED JOURNAL OF SOCIAL SCIENCES, HUMANITIES AND EDUCATION nguyên nhân dẫn đến mối đe dọa xác định hay khơng Việc củng cố, thúc đẩy hợp tác song phương, tăng cường quan hệ thể chế đa phương giúp cho Việt Nam Campuchia đối phó hiệu với vấn đề an ninh xuyên quốc gia Trong khuôn khổ tổ chức khu vực quốc tế, hai nước tăng cường lực quốc gia nhằm giải vấn đề liên quan đến an ninh phi truyền thống, đặc biệt đóng góp sáng kiến đối phó với vấn đề cụ thể tội phạm xuyên quốc gia, buôn bán ma túy, chủ nghĩa khủng bố… Như vậy, tác động vấn đề an ninh phi truyền thống đến quan hệ Việt Nam Campuchia ngày gia tăng, diễn biến khó lường khó kiểm sốt Do đó, dù hồn cảnh hai nước phải liên kết, tiếp tục hỗ trợ lẫn nhau, tạo điều kiện cho để ngăn chặn giải vấn đề an ninh phi truyền thống, góp phần quan trọng vào việc giữ ổn định tình hình an ninh - trị, kinh tế - xã hội, tiến hành đổi hội nhập thành công Những kết hợp tác Việt Nam - Campuchia lĩnh vực an ninh phi truyền thống Trong giai đoạn nay, Việt Nam Campuchia có hợp tác chặt chẽ nhằm đối phó với thách thức an ninh phi truyền thống ngày xuất trội Hai nước tiếp tục tăng cường hợp tác lĩnh vực trao đổi thông tin, kinh nghiệm, huấn luyện phối hợp bảo vệ biên giới, ngăn chặn xâm nhập phá hoại lực thù địch, chống âm mưu diễn biến hồ bình, phịng chống tội phạm… Kể từ năm 90 kỷ XX trở đi, nạn buôn bán phụ nữ, trẻ em buôn lậu qua biên giới Việt Nam - Campuchia ngày gia tăng, năm có khoảng 10.000 người bị bn bán qua biên giới hai nước Một thực tế đặt tuyến biên giới hai nước dài 1.137km, tiếp giáp 10 tỉnh Việt Nam với tỉnh Campuchia, tồn tuyến có 114 chợ biên giới khu kinh tế cửa khẩu, với đặc điểm địa hình sơng ngịi chằng chịt, giao thơng qua lại hai nước thuận tiện, quan VOL.4, NO.3 (2014) hệ họ tộc hai bên có từ lâu đời, nên bọn tội phạm thường lợi dụng việc lại làm ăn, buôn bán, lao động, sản xuất, thăm thân nhân, du lịch để lừa đảo đưa phụ nữ, trẻ em qua Campuchia ép buộc làm nhiều việc phi pháp, đặc biệt hoạt động mại dâm, cưỡng lao động, lấy chồng trái phép… Trước diễn biến phức tạp đó, Việt Nam Campuchia có nhiều biện pháp phối hợp chống tội phạm buôn bán người Ngày 14/3/1997, Hiệp định Bộ Nội vụ Vương quốc Campuchia Bộ Nội vụ CHXHCN Việt Nam hợp tác phòng chống tội phạm ký kết Nội dung Hiệp định chủ yếu tập trung vào vấn đề phòng, chống tội phạm xuyên quốc gia, đặc biệt phối hợp lực lượng an ninh hai bên trình điều tra, bắt giữ tiêu diệt phần tử phạm pháp, gây nguy hiểm tới ổn định kinh tế xã hội, an ninh - trị nước Đây kiện đánh dấu mở đầu hợp tác hai nước đối phó với vấn đề an ninh phi truyền thống Sau nhiều biện pháp tích cực hai bên giải vấn đề an ninh phi truyền thống, ngày 10/10/2005, Chính phủ nước CHXHCN Việt Nam Chính phủ Hồng gia Campuchia ký Hiệp định hợp tác song phương nhằm loại trừ tội phạm buôn bán phụ nữ, trẻ em giúp đỡ nạn nhân bị bn bán Trong năm 2004 - 2008, Chính phủ hai nước ban hành nhiều văn pháp lý triển khai thực có hiệu Hiệp định song phương Ngày 22/2/2007, Ban Chỉ đạo phòng chống buôn bán phụ nữ, trẻ em Việt Nam xây dựng kế hoạch thực Hiệp định song phương Hai nước tổ chức họp xây dựng kế hoạch hành động chung phịng, chống bn bán phụ nữ trẻ em Đại biểu hai nước thống cơng tác phịng ngừa, thực Điều Điều 15 Hiệp định song phương số hoạt động như: Thành lập Tiểu ban tham vấn đầu mối liên lạc hai nước mà đại diện Hội Liên hiệp phụ nữ Việt Nam Bộ Phụ nữ Campuchia; tiến hành điều tra khảo sát để thu thập thông tin buôn bán phụ nữ, trẻ em; xây dựng kế hoạch truyền thông, đào tạo nâng cao 21 TẠP CHÍ KHOA HỌC XÃ HỘI, NHÂN VĂN VÀ GIÁO DỤC lực cho cán tỉnh chung biên giới; họp sơ kết điểm lại kết thực hiện, chia sẻ kinh nghiệm, bàn kế hoạch thực thời gian tới Ngày 13/1/2007, Hội thảo bàn triển khai Hiệp định song phương Việt Nam - Campuchia phịng, chống bn bán phụ nữ trẻ em tổ chức Thành phố Hồ Chí Minh Sau năm thực Hiệp định song phương Việt Nam - Campuchia (2005 - 2007), hai bên phát 95 vụ với 300 đối tượng có hành vi lừa bán 331 phụ nữ, trẻ em qua 10 tỉnh biên giới phía Nam Qua hợp tác điều tra, quan chức Việt Nam - Campuchia khám phá 75 vụ, bắt 240 đối tượng, giải cứu 38 nạn nhân, tiếp nhận hỗ trợ, tái hòa nhập cộng đồng 215 phụ nữ, trẻ em bị buôn bán trở Việt Nam [4] Ban Chỉ đạo 130/CP Việt Nam phối hợp với quan chức Campuchia đến việc xây dựng thống quy trình chuẩn xác minh, tiếp nhận hồi hương nạn nhân bị bn bán trở Theo đó, hai bên xúc tiến thành lập nhóm cơng tác chung Việt Nam - Campuchia để thúc đẩy thực quy trình hồi hương nạn nhân Từ năm 2006 đến năm 2007, Việt Nam Campuchia nhiều lần phối hợp ngăn chặn nạn buôn bán phụ nữ trẻ em, giải cứu 1.092 nạn nhân, khám phá 639 vụ 1.287 đối tượng thực hiện, nhiều vụ phát tỉnh biên giới hai nước Các lực lượng an ninh Campuchia phối hợp chặt chẽ với lực lượng an ninh tỉnh Việt Nam Chẳng hạn, lực lượng biên phòng Campuchia phối hợp với tỉnh Kiên Giang điều tra khám phá vụ buôn bán 11 phụ nữ sang Campuchia làm mại dâm, giải cứu nạn nhân; tỉnh Tây Ninh phát hiện, điều tra vụ, bắt đối tượng vận chuyển 48 trẻ em bán sang Campuchia, giải cứu 11 em, tiếp nhận phụ nữ bị bán Campuchia trao trả Riêng năm 2013, lực lượng công an biên phòng tỉnh Tây Ninh phối hợp với lực lượng chức Campuchia bắt vụ cướp tài sản, đối tượng truy nã đặc biệt, mua bán phụ nữ; bắt giữ, khởi tố, đưa xét xử 16 vụ với 22 bị can mua bán, vận chuyển trái phép ma túy qua biên giới, tang vật thu giữ 21,435kg ma túy tổng hợp 1,118kg heroin 22 TẬP 4, SỐ (2014) Ở Campuchia, tình hình phụ nữ, trẻ em vượt biên sang Việt Nam ăn xin, làm thuê, sống lang thang phổ biến Trong hai năm 2005 2006, Thành phố Hồ Chí Minh kiểm tra, tiếp nhận 1.997 trẻ em Campuchia, trao trả 21 đợt quê, có tới 40 - 50% em trở lại Việt Nam [3] Phía Việt Nam thực đối xử nhân đạo bước trao trả cho Campuchia đối tượng vi phạm Việt Nam Campuchia tiến hành tổ chức hội nghị quan trọng có tham dự nhiều cấp bộ, ngành hai nước Đặc biệt, Hội nghị Hợp tác - Phát triển, Xây dựng Bảo vệ an ninh tỉnh biên giới Việt Nam - Campuchia hai nước phối hợp tổ chức hàng năm Tại hội nghị này, hai nước trao đổi, tham khảo ý kiến nhằm tăng cường quan hệ an ninh bối cảnh hội nhập quốc tế Hai bên đánh giá cao kết đạt thời gian qua, thành tựu đạt góp phần quan trọng đưa kinh tế - xã hội phát triển, nâng cao đời sống cho cộng đồng dân tộc, đảm bảo ổn định an ninh - xã hội tỉnh dọc biên giới hai nước Trên sở đó, hai bên trí tăng cường hợp tác tồn diện bộ, ban ngành, quan, đoàn thể địa phương liên quan, địa bàn trọng yếu có tính nhạy cảm cao, nhằm bảo đảm an ninh - quốc phòng chung cho khu vực biên giới, tạo điều kiện thúc đẩy quan hệ hợp tác hành lang phía Tây ngày mở rộng, nhân dân hai bên thuận lợi trao đổi buôn bán [1] Một thách thức, khó khăn mà Việt Nam Campuchia phải đối mặt tình trạng sản xuất, buôn bán, vận chuyển, lạm dụng ma túy kéo theo nhiều loại tội phạm khác làm ảnh hưởng nghiêm trọng đến ổn định an ninh - trị, kinh tế xã hội, phát triển bền vững quốc gia Để giải vấn đề này, hai bên ln có tiếp xúc, gặp gỡ Tại gặp đó, hai bên thơng báo tình hình tội phạm ma túy nước, trao đổi kinh nghiệm kiểm soát ma túy, công tác cai nghiện, thống tăng cường việc phối hợp phòng, chống ma túy hai nước, đồng thời tăng cường khả hợp UED JOURNAL OF SOCIAL SCIENCES, HUMANITIES AND EDUCATION tác đào tạo, huấn luyện cho lực lượng phịng chống ma túy Ngồi ra, Việt Nam Campuchia tích cực hỗ trợ lẫn việc điều tra, bắt giữ, xác minh tội phạm ma túy liên quan đến hai nước, đặc biệt phối hợp đấu tranh chống mua bán, vận chuyển ma tuý qua đường bộ, đường biển đường hàng không Hai nước phối hợp với Lào tổ chức hội nghị hợp tác phòng chống ma túy ba nước Trong giai đoạn từ 2001 đến 2010, Việt Nam với Campuchia Lào tổ chức 10 lần Hội nghị hợp tác phòng, chống ma túy Tại Hội nghị lần thứ V (2005), ba nước Thơng cáo chung, nhấn mạnh cần tăng cường hoạt động hợp tác phòng chống ma túy từ cấp trung ương đến cấp tỉnh huyện có chung đường biên giới Hội nghị khẳng định lại cam kết trị mạnh mẽ rõ ràng ba phủ việc giải vấn đề ma tuý nỗ lực lớn lao đóng góp tích cực đạt hoạt động kiểm sốt chất kích thích Amphetamin (ATS) thơng qua chế hợp tác song phương, tiểu vùng, khu vực quốc tế phòng chống ma tuý [7] Tại Hội nghị lần thứ VIII diễn ngày 25/12/2008, đại biểu tiếp tục thơng báo cho tình hình kiểm soát ma túy nước; đánh giá kết hợp tác kiểm soát ma túy ba nước; tập trung tìm kiếm biện pháp hữu hiệu nhằm tăng cường hợp tác kiểm soát ma túy dọc biên giới ba nước; trí tăng cường hợp tác trao đổi thông tin quan thực thi pháp luật dọc biên giới ba nước nhằm ngăn chặn kiểm sốt tình trạng vận chuyển trái phép chất gây nghiện qua khu vực biên giới ba nước Hội nghị trí thực cách hiệu thỏa thuận hợp tác khuôn khổ song phương, đa phương, khu vực quốc tế nhằm biến ASEAN Trung Quốc thành khu vực không ma túy vào năm 2015 Bên cạnh đó, Việt Nam Campuchia chủ động phối hợp ngăn chặn tệ nạn buôn lậu qua biên giới, nạn buôn lậu thuốc từ Campuchia sang Việt Nam buôn lậu xăng dầu từ Việt Nam sang Campuchia VOL.4, NO.3 (2014) Hai nước tiến hành nhiều hoạt động hợp tác an ninh thông qua diễn đàn khu vực ASEAN, ARF, GMS, Tam giác phát triển Việt Nam - Lào - Campuchia… nhằm tạo điều kiện cho phát triển, đặc biệt việc thống đẩy mạnh tuyên truyền ngăn chặn âm mưu phá hoại nghiệp xây dựng đất nước bên, đập tan âm mưu “diễn biến hồ bình”,“bạo loạn lật đổ” lực thù địch ngồi nước Trong đó, Việt Nam Campuchia khẳng định nguyên tắc không cho phép lực lượng phản động sử dụng lãnh thổ nước để chống phá nước ngược lại Về vấn đề người Tây Nguyên vượt biên trái phép sang Campuchia, hai bên tích cực phối hợp để giải Phía Campuchia thực tốt cam kết với Việt Nam Đó khơng cho Cao ủy người tị nạn Liên Hiệp Quốc (UNHCR) thành lập trại tị nạn để đón người Tây Nguyên vượt biên trái phép sang Campuchia Campuchia tuyên bố trả Việt Nam người Tây Nguyên vượt biên trái phép, khơng có nước thứ ba chấp nhận họ đến tị nạn, đồng thời Campuchia không công nhận người Tây Nguyên vượt biên trái phép sang Campuchia tị nạn, Việt Nam khơng có chiến tranh Ngồi ra, Campuchia tiếp tục ủng hộ hoạt động Hội Việt kiều Campuchia, bác bỏ đề nghị “Liên minh dân chủ” việc mở chi hội 19 tỉnh thành; bác bỏ việc địi xóa bỏ Hiệp định biên giới với Việt Nam FUNCINPEC đưa bác bỏ đề nghị “Cộng đồng Khmer Campuchia Krom” việc nhập quốc tịch cho người dân Khmer Nam Bộ sang Campuchia sinh sống [1] Những việc làm phía Campuchia góp phần quan trọng vào việc gìn giữ hịa bình, ổn định an ninh - trị nước, củng cố niềm tin nhân dân hai nước mối quan hệ truyền thống Việt Nam - Campuchia Nhìn chung, vấn đề hợp tác đối phó với thách thức an ninh phi truyền thống, Việt Nam Campuchia nhận thức vấn đề phức tạp nhạy cảm Vì vậy, giải vấn đề cần phải có đạo sát 23 TẠP CHÍ KHOA HỌC XÃ HỘI, NHÂN VĂN VÀ GIÁO DỤC lãnh đạo hai nước nỗ lực kề vai, sát cánh hỗ trợ giải thành công Đặc biệt, sau Chiến tranh lạnh, Việt Nam Campuchia đối tượng chống phá lực phản động ngồi nước thơng qua “diễn biến hồ bình” Sự hợp tác chặt chẽ hai nước bước đập tan âm mưu toan tính ngày thâm hiểm lực lượng Những thách thức an ninh phi truyền thống đặt yêu cầu hai nước cần phải thắt chặt cơng tác phịng chống tội phạm, triển khai hệ thống an ninh - trị vững hai nước có đường biên giới dài với địa hình phức tạp Rõ ràng, hợp tác đối phó với thách thức an ninh phi truyền thống Việt Nam Campuchia khoảng hai thập niên qua kể từ đất nước Campuchia vào hòa hợp dân tộc đến đạt thành tựu khả quan, tạo điều kiện tiền đề vững cho hai nước hợp tác sâu rộng thời gian tới Thay lời kết Sự lên thách thức an ninh phi truyền thống thay đổi định hướng chiến lược quốc gia tạo hội cho việc hợp tác nước, xu hướng lệ thuộc lẫn tăng cao cho thấy quốc gia khơng thể tự giải mà cần có phối hợp quốc gia khác Việc hợp tác giải vấn đề an ninh phi truyền thống giúp nước thực thi chiến lược đối ngoại Các nước vừa đảm bảo an ninh riêng, vừa nâng cao uy tín, vị quốc tế Đối thoại tìm giải pháp giải vấn đề an ninh phi truyền thống tạo hội cho quốc gia tăng cường trao đổi, hiểu biết lẫn nhau, góp phần xây dựng lòng tin, giảm nghi kỵ, mở rộng triển vọng cho hợp tác sách hành động quốc gia dù lớn hay nhỏ Điều giúp tạo nên chế hợp tác thường xuyên thông qua diễn đàn hợp tác an ninh khu vực, chí để giám sát kiềm chế lẫn nhau, tranh giành ảnh hưởng nước lớn khu vực, bối cảnh Trung Quốc trỗi dậy mạnh mẽ nỗi lo ngại nước Đông Nam Á 24 TẬP 4, SỐ (2014) “mối đe dọa Trung Quốc” Các quốc gia khu vực, có Việt Nam Campuchia mong muốn thơng qua việc đảm bảo ứng phó với vấn đề an ninh phi truyền thống giúp thực mục tiêu trì mơi trường hịa bình, ổn định phục vụ phát triển kinh tế xã hội Tuy nhiên cần phải nhìn nhận rằng, hiệu cơng tác ứng phó với thách thức an ninh phi truyền thống đòi hỏi tin cậy đối tác, an ninh phi truyền thống diễn biến phức tạp mối quan hệ nước vượt qua trở ngại yếu tố lịch sử, văn hóa, tính thực dụng lợi ích khả tìm tiếng nói chung quốc gia ứng phó thách thức an ninh phi truyền thống tồn khó giải Trong tương lai gần, với việc mở rộng nội hàm khái niệm thuật ngữ “an ninh phi truyền thống” với tính “động”, lan tỏa xuyên biên giới, giới trở nên khó kiểm soát xác định đâu vấn đề an ninh truyền thống đâu vấn đề an ninh phi truyền thống Và nhiều biện pháp ứng phó vấn đề đan xen, chồng lấn phối hợp “quân sự” “hợp tác - sức mạnh mềm” Đối với Việt Nam Campuchia, nhiệm vụ trọng tâm hai quốc gia đẩy mạnh phát triển kinh tế - xã hội, nâng cao đời sống người dân, giữ vững hịa bình, ổn định đất nước, hội nhập sâu vào đời sống quốc tế Để làm điều đó, nước cần phải tạo cho tảng vững chắc, tảng khơng ngồi việc giữ vững an ninh - trị, tạo điều kiện cho trình xây dựng đổi đất nước Tuy nhiên, nhiệm vụ không đơn giản bối cảnh tình hình phức tạp nay, mà q trình tồn cầu hóa, khu vực hóa ngày phát triển đem lại khơng hệ lụy cho nước môi trường quan hệ quốc tế khơng cịn phẳng Do đó, nước tự giải tất vấn đề mà cần phải xích lại, nương tựa, giúp đỡ lẫn Việt Nam Campuchia, hai quốc gia láng giềng có chung điều kiện lịch sử, văn hóa, xã hội lại khơng thể tách rời nhau, mà cần phải quan hệ hợp tác chặt chẽ nhằm đưa lại lợi ích UED JOURNAL OF SOCIAL SCIENCES, HUMANITIES AND EDUCATION thiết thân cho nước, đóng góp vào ổn định, phồn vinh cho khu vực Trong tiến trình lên mối quan hệ, Việt Nam Campuchia gặt hái nhiều thành tựu to lớn, đưa quan hệ kinh tế ngày tương xứng với quan hệ trị, phát huy tiềm lợi nước, đồng thời bổ sung thiếu sót VOL.4, NO.3 (2014) cho Với ý nghĩa lớn lao đó, hợp tác đối phó thách thức an ninh phi truyền thống Việt Nam - Campuchia cần quan tâm đặc biệt, lẽ, có giữ vững an ninh - trị, tạo điều kiện thuận lợi cho trình phát triển kinh tế - xã hội cách bền vững TÀI LIỆU THAM KHẢO [1] Nguyễn Kim Lân (2007), Hợp tác quốc phòng Việt Nam - Campuchia, Viện Chiến lược – Bộ Quốc phịng, Hà Nội [2] Thơng xã Việt Nam (2008), Hội nghị cấp Bộ trưởng Việt Nam – Lào – Campuchia phòng chống ma túy [3] “Hợp tác ngăn chặn nạn buôn bán phụ nữ trẻ em”, http://www.hoilhpn.org.vn/NewsDetail.asp? Catid=156&NewsId=7432&lang=VN [4] “Việt Nam - Campuchia hợp tác chống buôn người”, http://www.tin247.com/Vietnam - Campuchia - hop-tac-chong-buon-nguoi-621348865.html [5] “Việt Nam - Campuchia hợp tác ngăn chặn nạn buôn bán phụ nữ trẻ em”, http://www.hoilhpn.org vn/NewsDetail.áp?Catid=156&NewsId=7414&lang=V “Việt Nam - Lào - Campuchia thắt chặt hợp tác chống ma túy”, http://www.mofa.gov.vn/vi /nr040807104143/nr04087105001/ns05082414494/view [7] “Khánh thành cột mốc 314 biên giới Việt Nam - Campuchia” [8] http://www.phapluatvn.vn/thoi-su/201206/Khanh-thanh-cot-moc-314-tren-bien-gioi-Viet-NamCampuchia - 2068221/ [6] [9] Kao Kim Hourn (2002), Cambodia’s Foreign Police and ASEAN, From Nonalignment to Engagement, Phnom Penh [10] Kao Kim Hourn (2004), Cambodian ASEAN policy: Cambodian contribution to Peace and Stability in the Region, CICP, Phnom Penh 25 ... Catid=156&NewsId=7432&lang=VN [4] ? ?Việt Nam - Campuchia hợp tác chống buôn người”, http://www.tin247.com/Vietnam - Campuchia - hop-tac-chong-buon-nguoi-621348865.html [5] ? ?Việt Nam - Campuchia hợp tác ngăn... trừ an ninh cộng đồng an ninh trị vừa coi an ninh truyền thống vừa phi truyền thống, lại tất coi an ninh phi truyền thống Điều cho thấy tính động màu sắc khó phân biệt an ninh phi truyền thống. .. định an ninh - trị nước, củng cố niềm tin nhân dân hai nước mối quan hệ truyền thống Việt Nam - Campuchia Nhìn chung, vấn đề hợp tác đối phó với thách thức an ninh phi truyền thống, Việt Nam Campuchia