Cơ cấu tuổi và già hóa ở Việt Nam theo giới

Bằng cách áp dụng phương pháp Tài khoản chuyển giao Quốc Gia (NTA) trên dữ liệu Việt Nam, nghiên cứu này đã xem xét mô hình thu nhập lao động và mô hình tiêu thụ trong năm 2007 của người Việt Nam theo các độ tuổi. Kết quả nghiên cứu cho biết một người Việt Nam trung bình, thu nhập ít hơn chi tiêu trong hai giai đoạn của cuộc sống của mình.

Nghiên cứu, trao đổi Khoa học Lao động Xà héi - Sè 34 34//Quý I - 2013 CƠ CẤU TUỔI VÀ GIÀ HÓA Ở VIỆT NAM THEO GIỚI33 ThS Phạm Ngọc Tồn Phó giám đốc, TT Thơng tin phân tích dự báo chiến lược Tóm tắt: Việt Nam trải qua giai đoạn quan trọng trình “chuyển hoá dân số” với mức sinh thấp hơn, tỷ lệ tử vong thấp tuổi thọ cao Trong vòng sáu mươi năm, dân số Việt Nam trải qua thay đổi quy mô cấu tuổi Dưới tác động sách dân số kế hoạch hóa gia đình, tổng tỷ suất sinh (TFR) kiểm soát, tỷ lệ chết thô giảm xuống Sự thay đổi dân số mang lại thay đổi cấu trúc tuổi: tỷ lệ trẻ em (0-14 tuổi) tổng dân số giảm, tỷ lệ dân số độ tuổi lao động (15-64) người già (65 trở lên) gia tăng Do Việt Nam nước thu nhập trung bình thấp, thay đổi nhân học dự báo cung cấp cho đất nước số hội thách thức có lợi dân số độ tuổi lao động ngày tăng nhằm mục đích tăng trưởng phát triển, thích ứng với lão hóa dân số nhanh chóng, để tránh kịch tồi tệ "già trước giàu có” Bằng cách áp dụng phương pháp Tài khoản chuyển giao Quốc Gia (NTA) liệu Việt Nam, nghiên cứu xem xét mơ hình thu nhập lao động mơ hình tiêu thụ năm 2007 người Việt Nam theo độ tuổi Kết nghiên cứu cho biết người Việt Nam trung bình, thu nhập chi tiêu hai giai đoạn sống mình: (i) từ sinh tuổi 22, (ii) từ tuổi 54 trở Trong hai thời kỳ này, "thâm hụt" ghi nhận, nhưng, ngược lại, từ 23-53 tuổi có thu nhập nhiều so với chi tiêu và, nằm giai đoạn 'dư thừa' Từ khóa: Tài khoản chuyển giao quốc gia, cấu tuổi già hóa dân số, an sinh xã hội Summary: Vietnam is being experienced the important stage of the “population transition” process with lower fertility, lower mortality rate and higher life expectancy For more than sixty years, the population of Vietnam has undergone changes in size and age structure Under the impact of population policies and family planning, the total fertility rate (TFR) has been controlled, and the crude death rate decreased 33 Tóm tắt từ báo cáo tên nhóm nghiên cứu ILSSA bao gồm TS Nguyễn Thị Lan Hương, Ths Phạm Minh Thu, Ths Phạm Ngọc Toàn 74 Nghiên cứu, trao đổi Khoa học Lao động X· héi - Sè 34 34//Quý I - 2013 Demographic change also brought changes in the age structure: the proportion of children (0-14 years) in the total population is declining, while the proportion of working-age population (15-64)and the elderly (65 or older) is increasing Because Vietnam has been listed into the groups of lower middle income countries, the expected demographic change will provide the country with a number of opportunities and challenges The increased working-age population will contribute to growth and development, as well as adapt to the rapid aging of the population process , to avoid the worst scenario is "old before rich" By applying the method of the (NTA) on the available data source, this study examined the labor income model and consumption patterns in 2007 of the Vietnamese people of different age groups Research found out that at average, a Vietnamese person the less income than expenditure during two age period of his life: (i) from birth until the age of 22, and (ii) from age 54 onwards In both periods, the "deficit" was recorded, but on the contrary, from 23-53 years of age his/she has more income than expenditures and, therefore this is the period of 'surplus ' Key words: National Transfer Accounts, population structure, aging population, social security I Giới thiệu Từ năm 1976 đến nay, Việt Nam trải qua giai đoạn quan trọng “chuyển đổi nhân học” với tỷ suất sinh tỷ suất chết thấp với tuổi thọ kéo dài Xu làm gia tăng dân số độ tuổi lao động đồng thời làm gia tăng dân số già Việt Nam dự đốn bước vào giai đoạn già hóa dân số vào năm 2020 đạt mức dân số già vào năm 2050 Từ thực tế trên, câu hỏi đặt Việt Nam tận dụng dân số độ tuổi lao động cho tăng trưởng phát triển kinh tế làm cách để chuẩn bị cho giai đoạn dân số già Sử dụng phương pháp NTA, nghiên cứu xem xét dân số Việt Nam theo độ tuổi qua giai đoạn khoảng thời gian 100 năm từ năm 1950 đến năm 2050 Mục đích nghiên cứu xác định nhóm dân số độ tuổi tạo thu nhập từ lao động, họ kiếm bao nhiêu; thay đổi cách tiêu dùng theo độ tuổi vào thời gian đời, trung bình người Việt Nam tiêu dùng nhiều họ kiếm được, gọi “thâm hụt vòng đời”, thời gian họ kiếm nhiều họ tiêu dùng, tận hưởng “thặng dư vịng đời” 75 Nghiªn cøu, trao ®ỉi Một điều lưu ý giai đoạn xuất cần phải có sách thích hợp nhằm tối đa hóa thặng dư tối thiểu hóa thâm hụt Bằng việc sử dụng kết tính tốn thu nhập từ lao động tiêu dùng theo độ tuổi, phương pháp NTA cung cấp tỷ lệ hỗ trợ kinh tế tốc độ tăng trưởng tỷ lệ cao 0, kinh tế thụ hưởng lợi tức nhân học II Phương pháp luận Bất kỳ kinh tế có biến đổi vịng đời tiêu dùng sản xuất, người có hành vi kinh tế khác độ tuổi khác đời Nếu nhìn vào khả lao động tạo thu nhập hay phải phụ thuộc kinh tế người có giai đoạn: phụ thuộc kinh tế trẻ, tạo thu nhập độ tuổi lao động lại phụ thuộc kinh tế tuổi già Thu nhập vịng đời người “thặng dư” “thâm hụt” tùy thuộc người độ tuổi Thơng thường, độ tuổi phụ thuộc sản xuất thâm hụt họ tiêu dùng cá nhân nhiều họ sản xuất ngược lại, cá nhân tuổi lao động sản xuất nhiều họ tiêu dùng, tuổi lao động coi “thặng dư” Sử dụng phương pháp Tài khoản chuyển giao Quốc Gia (NTA) để xác định đo lường độ tuổi có “thặng dư” khoảng tuổi có “thâm hụt” thơng qua việc so sánh tiêu dùng thu nhập Khoa học Lao động Xà hội - Số 34 34//Quý I - 2013 độ tuổi (Lee, Lee, and Mason 2008; Mason, Lee, Tung, Lai, and Miller forthcoming) Vòng đời kinh tế phản ánh nhiều yếu tố hành vi phi hành vi ảnh hưởng đến mối quan hệ tuổi tác; mặt khác, tiêu dùng thu nhập lao động Thu nhập lao động trung bình độ tuổi phụ thuộc vào thời gian làm việc, tỷ lệ tham gia lực lượng lao động, lương độ tuổi nhiều yếu tố văn hóa, trị, xã hội, kinh tế ảnh hưởng lẫn đến thu nhập lao động Tương tự, tiêu dùng trung bình độ tuổi bị ảnh hưởng kiện lịch sử, theo sở thích, giá bao gồm lãi suất, hệ thống trị, yếu tố khác Ở cấp độ vĩ mơ, vịng đời kinh tế phản ánh cấu tuổi dân số Trong dân số trẻ, vòng đời kinh tế chủ yếu thâm hụt Trong trình chuyển đổi nhân học, dân số độ tuổi thâm hụt ngân sách vòng đời thời kỳ dân số già ngày trở nên quan trọng Vòng đời thâm hụt vòng đời thặng dư bền vững nhờ hệ thống phức tạp tổ chức chế kinh tế cho phép dòng chảy nguồn lực kinh tế từ nguồn thặng dư cho độ tuổi thâm hụt (Lee 1994a; 1994b) Số liệu Nghiên cứu áp dụng cách tiếp cận dự án NTA qua việc sử dụng số liệu từ bảng cân dối liên ngành (I/O) Việt Nam năm 2007 điều tra mức 76 Nghiªn cøu, trao ®ỉi sống hộ gia đình Việt Nam năm 2008 (VHLSS) Điều tra mức sống hộ gia đình lần Tổng Cục Thống kê thực vào năm 1993 Kể từ năm 2002, điều tra thực năm lần (được Ngân hàng Thế giới hỗ trợ tài kỹ thuật) Thông tin thu thập bao gồm số mức sống đặc điểm khác hộ gia đình đặc điểm nhân học hộ gia đình, số liệu giáo dục, y tế chăm sóc sức khỏe, việc làm thu nhập, chi tiêu, nhà ở, điện, nước, tài sản cố định lâu bền tham gia vào chương trình giảm nghèo Cuộc điều tra mức sống hộ gia đình thực năm 2008 bao gồm 9.187 hộ gia đình Phương pháp ước lượng Ước lượng tiêu dùng thu nhập theo độ tuổi, thực theo bước đây: • Ước tính bình qn đầu người độ tuổi cho biến cách sử dụng số liệu điều tra cá nhân / hộ gia đình, hồ sơ hành • Sử dụng số liệu dân số để xây dựng hồ sơ tổng hợp theo độ tuổi • Điều chỉnh hồ sơ bình qn đầu người để phù hợp với biến số vĩ mô Chúng giả định tất chi tiêu hộ gia đình chi tiêu Khoa häc Lao ®éng vµ X· héi - Sè 34 34//Quý I - 2013 cơng phân bổ cho cá nhân Tương tự vậy, chấp nhận giả định giá trị thu nhập lao động giao cho cá nhân làm việc công ty doanh nghiệp gia đình Chi tiêu bao gồm chi tiêu hộ gia đình chi tiêu cơng Chi tiêu hộ gia đình (cá nhân) Chi tiêu cá nhân giá trị hàng hoá dịch vụ tiêu dùng hộ gia đình có thơng qua khu vực tư nhân Ở đây, giả định tiêu thụ tất xác định cho cá nhân Tiêu dùng cá nhân thường xác định cho cá nhân dựa điều tra hộ gia đình, đó, phương pháp chúng tơi giả định sẵn có nhiều (lý tưởng, tồn quốc) điều tra hộ gia đình có chứa liệu số lượng tuổi tất thành viên gia đình liệu chi tiết hộ gia đình Chi tiêu cơng Tiêu dùng cơng giá trị tiêu thụ hàng hóa dịch vụ cá nhân nhận thông qua khu vực công Tiêu dùng công phân bổ cho cá nhân dựa hồ sơ hành chính, số trường hợp, số liệu điều tra Giống tiêu dùng cá nhân, tiêu dùng cơng chia thành ba thành phần: giáo dục, y tế, tiêu th cụng cng khỏc 77 Nghiên cứu, trao đổi Thu nhập lao động Thu nhập lao động bao gồm khoản từ tiền lương, tiền thưởng có từ làm việc nỗ lực, bao gồm thu nhập lao động, lợi nhuận người sử dụng lao động cung cấp, nộp thuế cho phủ thay mặt cho nhân viên, phần thu nhập doanh nghiệp phân phối lại cho lao động Thu nhập lao động ước tính hai thành phần: tiền lương thu nhập lao động khác (thu nhập từ tự tạo việc làm) Tỷ lệ hỗ trợ Những thay đổi cấu tuổi dân số tương tác với vòng đời kinh tế, ảnh hưởng đến tăng trưởng kinh tế Thu nhập đầu người dựa trên: – Thu nhập bình quân dân số độ tuổi lao động – Tỷ lệ dân số độ tuổi lao động (tỷ lệ hỗ trợ) Y Y L = N LN • Tốc độ tăng trưởng kinh tế phụ thuộc vào tăng trưởng suất tăng trưởng tỷ lệ hỗ trợ Y  Y  L gr   = gr   + gr   N  L N  • Nhân học chuyển tiếp dẫn Khoa häc Lao ®éng vµ X· héi - Sè 34 34//Quý I - 2013 đến biến động lớn tỷ lệ hỗ trợ Từ kết vòng đời theo thời gian mơ hình thu nhập tiêu dùng, NTA cung cấp tỷ lệ hỗ trợ kinh tế, tỷ lệ dân số hoạt động kinh tế dân số không hoạt động kinh tế Theo Mason, tỷ lệ hỗ trợ xác định sau: L(t)/N(t) = ∑α(a)P(a,t)/∑β(a)P(a,t) Khi t thời gian, α(a) suất theo độ tuổi, β(a) tiêu dùng cần độ tuổi a Cả α(a) β(a) ước tính cho tất độ tuổi, theo phương pháp NTA P(a,t) dân số độ tuổi a năm t Công thức ∑α(a)P(a,t) gọi sản xuất hiệu ∑β(a)P(a,t) người tiêu thụ hiệu Với tăng suất, tăng trưởng tỷ lệ hỗ trợ làm tăng tăng trưởng thu nhập vốn Thời gian mà tăng trưởng tỷ lệ hỗ trợ dẫn đến gia tăng tăng trưởng kinh tế gọi lợi tức nhân học III Xu hướng nhân Dân số lực lượng lao động Năm 2010, dân số Việt Nam 86,9 triệu tăng 1,105 lần so với năm 2001, tốc độ tăng hàng năm 1,09% 78 Nghiªn cøu, trao ®ỉi Khoa häc Lao ®éng vµ X· héi - Sè 34 34//Quý I - 2013 Bảng Dân số tốc độ tăng dân số, 2001-2010 2001 2005 78.621 82.392 Tổng (1,000 người) 100,0 100,0 Cơ cấu(%) Nam 49,2 49,2 Nữ 50,8 50,8 1.27 1.17 Tốc độ tăng dân số(%/năm) Nam 1.29 1.20 Nữ 1.26 1.15 Nguồn: GSO (2011), Niên giám thống kê Nhà xuất thống kê Tuy nhiên, tỷ lệ giới tính sinh đứng mức cao 112 bé trai/ 100 bé gái năm 2010, tăng so với tỷ lệ 108 bé trai /100 bé gái vào năm 2001 Trong thời gian 2001-2010, tốc độ tăng trưởng nam giới cao so với nữ giới: 1,17% / năm, so với 1,06%/năm Kết là, tỷ lệ nữ giới tổng dân số tiếp tục giảm nhẹ, từ 50,8% năm 2001 xuống 50,6% năm 2010 Xu hướng giới tính dân số phản ánh cấu lực lượng lao động Trong năm 2010, tổng số lao động 50,8 triệu, phụ nữ chiếm 48,4%, giảm 2010 86.933 100,0 49,4 50,6 1.05 1.10 1.00 nhẹ so với 49,6% năm 2001 (bảng 2) Tỷ lệ lao động nữ tham gia vào lực lượng lao động tăng nhẹ từ 70% năm 2001 đến 73% năm 2010, tỷ lệ nam giới tăng từ 77% năm 2001 đến 82% năm 2010 Sự thay đổi minh chứng cho thấy ảnh hưởng suy thoái kinh tế đến khả tham gia lực lượng lao động nữ giới Sự gia tăng nữ giới lĩnh vực giáo dục tỷ lệ không cân nữ giới hoạt động kinh tế việc nhà phản ánh số (Bảng 3) Bảng Lực lượng lao động theo giới tính, 2001-2011 2001 2005 2010 Tổng (1000 người) 40,108 44,382 50,837 Cơ cấu (%) Nam 50.4 51.3 51.4 Nữ 49.6 48.7 48.6 Nguồn: Bộ Lao động - Thương binh Xã hội, Điều tra Lao động Việc làm, năm 2001, 2005 TCTK, Báo cáo Điều tra Lao động Việc làm 2010 79 Nghiªn cøu, trao đổi Khoa học Lao động Xà hội - Sè 34 34//Quý I - 2013 Bảng Tỷ lệ tham gia lực lượng lao động theo giới tính, 2001-2011 Đơn vị: % 2001 2005 2010 Chung 73.0 71.1 77.4 Nam 76.8 75.5 82.0 Nữ 69.6 67.0 73.0 Nguồn: Bộ Lao động - Thương binh Xã hội, Điều tra Lao động Việc làm, năm 2001, 2005; Tổng cục Thống kê, Báo cáo Điều tra Lao động Việc làm 2010 Hơn nữa, trình độ học vấn lao động nam cao so với lao động nữ Ví dụ, năm 2010, khoảng 5,3% lực lượng lao động nữ đọc biết viết, so với 3,1% lao động nam Bảng Cơ cấu lực lượng lao động theo trình độ giáo dục giới tính, 2010 Đơn vị: % Không Chưa tốt Đã tốt Đã tốt Đã tốt biết đọc nghiệp nghiệp nghiệp nghiệp Tổng biết viết tiểu học tiểu học THCS THPT Tổng 4.1 12.3 24.8 33.1 25.7 100.0 Theo giới Nam giới 3.1 10.8 24.3 34.4 27.5 100.0 Nữ giới 5.3 13.9 25.3 31.8 23.8 100.0 Nguồn: MOLISA, niên giám thống kê 2012 Khoảng cách giới tiếp tục tồn cấp độ kỹ chuyên môn kỹ thuật Trong năm 2010, có 13,5% lao động nữ trải qua đào tạo quy, 3,6 điểm phần trăm so với lao động nam (17,1%) Số lượng tỷ lệ lao động nữ có tay nghề thấp so với nam cơng nhân có tay nghề cao tất cấp, ngoại trừ mức độ đại học Điều cho thấy khả tiếp cận giáo dục đào tạo cho phụ nữ tồn nhiều rào cản Bảng Cơ cấu lực lượng lao động theo trình độ CMKT giới tính, 2010 Đơn vị: % Tỷ lệ Trong đó, LĐ chưa LĐ qua qua đào tạo Sơ Trung Trung Trung Cao Tốt nghiệp đào tạo cấp học học học đẳng Đại học nghề nghề chuyên dạy nghề cao nghiệp nghề Nam 17.1 3.0 2.5 3.3 0.4 1.2 6.7 82.9 Nữ 13.5 0.9 0.7 4.1 0.2 2.3 5.4 86.5 Nguồn: MOLISA, Niên giỏm thng kờ nm 2012 80 Nghiên cứu, trao đổi Việc làm Trong giai đoạn 2001-2010, khoảng 1.000.000 việc làm tạo ra, đó, nam giới chiếm khoảng 600.000 việc làm (tương đương 62%) phụ nữ ch chim 370.000 vic Khoa học Lao động Xà héi - Sè 34 34//Quý I - 2013 làm (38%) Do vậy, việc làm người lao động nữ tăng với tốc độ chậm so với nam giới, dẫn đến lao động nữ có việc làm tổng số việc làm Như vậy, 10 năm qua, tốc độ tăng trưởng việc làm nam 2,8%, cao 2,4% nữ Bảng Việc làm theo giới tính, 2001-2010 2001 2005 Tổng (1000 người) 39,000 43,452 Nam 19,744 22,313 Nữ 19,257 21,14 Tỷ lệ nữ giới (%) 49.4 48.6 Nguồn: MOLISA, Điều tra Lao động việc làm năm 2001, 2005; GSO, Báo cáo điều tra Lao động việc làm năm 2010 2010 49,494 25,536 23,958 48.4 Bảng Cơ cấu lao động làm việc theo ngành giới tính, 2010 Nơng nghiệp Cơng nghiệp Tổng 47.6 22.3 Giới Nam 45.6 26.1 Nữ 50.9 16.5 Nguồn: GSO, Báo cáo điều tra Lao động việc làm năm 2010 Ngoài ra, cấu trúc việc làm theo ngành công nghiệp không đồng nam nữ Hơn nửa số phụ nữ làm việc lĩnh vực nơng nghiệp, có 16,5% làm việc ngành công nghiệp 32,6% làm việc lĩnh vực dịch vụ Một tỷ lệ lớn phụ nữ làm việc Dịch vụ 30.1 28.3 32.6 Đơn vị: % Tổng 100.0 100.0 100.0 khu vực phi thức (tự làm chủ cơng việc gia đình khơng trả lương) 68,8%, so với có 55% nam giới Vì hầu hết cơng việc khu vực phi thức không ổn định mang lại thu nhập thấp, phụ nữ bảo vệ tiếp xúc nhiều hn vi nghốo 81 Nghiên cứu, trao đổi Khoa học Lao động Xà hội - Số 34 34//Quý I - 2013 Bảng Cơ cấu lao động làm việc theo vị trí, giới tính, thành thị / nơng thôn khu vực năm 2010 Đơn vị: % Lao động làm Chủ sử Lao động Lao động Khác Tổng cơng ăn lương dụng lao tự làm gia đình động không trả lương Cả nước 35.3 3.1 43.3 18.2 0.1 100.0 Nam 40.9 4.1 42.4 12.5 0.1 100.0 Nữ 29.2 2.0 44.2 24.5 0.1 100.0 Nguồn: GSO, Báo cáo điều tra Lao động việc làm năm 2010 IV Kết phân tích từ NTA theo giới Phương pháp Tài khoản chuyển giao quốc gia (NTA) xem xét hành vi người sản xuất, tiêu dùng chia sẻ nhiều khu vực thời gian khác Một ứng dụng mở rộng phương pháp NTA xem xét quan điểm giới tính, tiêu bổ trợ Ứng dụng thực theo hướng riêng biệt: phân chia NTA dựa tài khoản quốc gia theo giới tính, xây dựng tài khoản cho đầu vào thời gian, gọi "Tài khoản chuyển giao thời gian quốc gia” (viết tắt NTTA – National Time Transfer Account) Hai bước ước tính NTA theo giới tính sau: tính tốn số NTA theo giới độ tuổi, điều chỉnh số cho phù hợp với kết NTA chung với kiểm sốt vĩ mơ Sử dụng tính phương pháp tiếp cận NTA theo giới nói trên, dựa vào VHLSS 2008 bảng I/O 2007, phân bổ kết mức tiêu dùng bình quân đầu người thu nhập lao động theo giới tính Thu nhập lao động Hình biểu diễn đường phân bố thu nhập lao động theo độ tuổi nam nữ Việt Nam Có thể thấy việc đường phân phối thu nhập lao động có hình dạng tương tự cho hai giới, cho thấy sách bình đẳng cho phụ nữ nam giới nơi làm việc Tuy nhiên, có số khác biệt hai giới, chẳng hạn như: Trong năm 2007, trung bình, phụ nữ kiếm 5,3 triệu đồng, so với 8,1 triệu đồng nam giới (ít 34% so với nam giới) Đối với phụ nữ, tuổi bắt đầu có thu nhập muộn năm so với nam giới (11 so với 10) Phụ nữ cần 19 năm để đạt thu nhập cao tuổi 30, nam giới có 18 năm để đạt thu nhập cao độ tuổi 28 Phụ nữ khơng có thu nhập lao động tuổi 76, nam giới tiếp tục kiếm tiền 83 tuổi 82 Nghiên cứu, trao đổi Khoa học Lao động X· héi - Sè 34 34//Quý I - 2013 Hình Bình quân thu nhập đầu người lao động thu nhập theo giới tính, 2007 Phụ nữ kiếm so với nam giới tất nhóm tuổi Điều đặc biệt rõ rà soát độ tuổi 31 51, cho thấy khác biệt thu nhập lao động nam giới nữ giới rõ rệt, mức 36% (Trung bình, phụ nữ kiếm 13 triệu đồng so với 20 triệu đồng nam giới) Phân biệt đối xử giới tính số yếu tố: tuổi nghỉ hưu (theo quy định pháp luật, phụ nữ phải nghỉ hưu sớm nam giới năm), tỷ lệ tham gia lực lượng lao động, mức độ kỹ v.v Tiêu dùng Không giống mô hình thu nhập lao động, mơ hình tiêu dùng cho thấy khơng có khác biệt đáng kể hai giới, tuổi 53 Từ tuổi trở đi, phụ nữ dường tiêu dùng nam giới (8%), việc giảm sức tiêu thụ có lẽ phụ nữ phải nghỉ hưu Hình Tiêu thụ Việt Nam bình quân đầu người theo giới tớnh, 2007 83 Nghiên cứu, trao đổi Thõm ht vũng đời Các mô nam nữ giới hình 19 cho thấy nam có vịng đời dài nữ Nam giới có thu nhập lao động nhiều so với tiêu thụ độ tuổi từ 23 đến 56 (trong vòng 33 năm), nữ 27 năm (từ 24 đến 51 tuổi) Sự khác biệt năm nam nữ gần đồng dạng với khác biệt năm tuổi nghỉ hưu nam nữ Chênh lệch thặng dư n Khoa học Lao động Xà hội - Số 34 34//Quý I - 2013 giới nam giới 66% thực tế nam giới có thu nhập lao động cao (tổng thặng dư nữ giới 59,7 tỷ đồng so với 173,2 tỷ đồng nam giới) Lợi tức nhân học thứ Những ước lượng thu nhập lao động tiêu dùng theo độ tuổi người Việt Nam dựa kết dự báo dân số Liên hợp quốc cho thấy lợi tức nhân học thứ nữ giới bắt đầu sớm kéo dài lâu so với nam giới Hình Phân bố thu nhập lao động tiêu dùng Việt Nam theo giới tính, 2007 Nam giới Nữ giới Hình Lợi tức nhân học thứ theo giới , 1950-2050 84 Nghiên cứu, trao đổi Li tc nhõn khu hc th nữ giới diễn thời gian từ năm 1975-2017 (42 năm), nam giới từ năm 1981-2020 (39 năm) Điều chiến tranh, nam giới phải tham gia bảo vệ đất nước, cịn nữ giới tham gia hoạt động kinh tế nhiều V Kết luận hàm ý sách Những kết đề cập cho thấy Việt Nam bước vào giai đoạn lợi tức nhân học thứ nhất, bước vào giai đoạn già hóa khoảng thập kỷ (vào năm 2050) Như vậy, Việt Nam cần làm để tận dụng lợi tức nhân học thứ chuẩn bị cho giai đoạn dân số già? Dân số kế hoạch hóa gia đình Nhờ thành cơng sách dân số kế hoạch hóa gia đình, thay đổi cấu trúc tuổi dân số theo chiều hướng tích cực, số lượng tỷ lệ dân số trẻ em (0-14) giảm nhanh chóng tỷ lệ dân số già tăng nhẹ, cho phép Việt Nam hưởng lợi tức nhân học thứ gần 50 năm Tuy nhiên, chất lượng dân số thách thức: thể trạng sức khỏe yếu; tỷ lệ tử trẻ sơ sinh, trẻ tuổi sản phụ tương đối cao; tỷ lệ trẻ tuổi bị suy dinh dưỡng cao; tỷ lệ chăm sóc sức khỏe sinh sản thp Khoa học Lao động Xà hội - Số 34 34//Quý I - 2013 Khuyến nghị Những sách kế hoạch hóa gia đình cần thiết nhằm hạn chế tăng trưởng dân số nhiên nên giữ TFR mức hợp lý, không thấp tỷ lệ thay Tiếp tục thực kế hoạch hoá gia đình để nữ giới tham gia thị trường lao động nhiều Động viên gia đình vượt qua tư tưởng trọng nam quan tâm nhiều gái phụ nữ, đặc biệt lĩnh vực giáo dục sức khoẻ Cần có giải pháp nhằm cải thiện chất lượng dân số chất lượng nguồn nhân lực: tăng cường chăm sóc sức khỏe sinh sản, dịch vụ chăm sóc trẻ em người cao tuổi Giáo dục, đào tạo nghề nguồn nhân lực Tỷ lệ trẻ em giảm giúp cải thiện chất lượng giáo dục, đặc biệt cấp tiểu học cấp trung học sở Thời kỳ dân số vàng kéo theo nguồn cung lao động cao nhằm tạo thêm hội tăng trưởng kinh tế tăng thặng dư vịng đời Đồng thời, có thách thức chất lượng cung lao động sách việc làm nhằm đáp ứng nhu cầu kinh tế Khuyến nghị: Cải cách hệ thống giáo dục cần thiết nhằm: tạo hội đến trng 85 Nghiên cứu, trao đổi cho tt c mi người học tập trọn đời; kết nối tốt hệ thống giáo dục đào tạo với nhu cầu thị trường lao động; cải thiện chất lượng hệ thống giáo dục theo phương thức đào tạo, điều kiện giáo dục, giám sát đánh giá; đào tạo lại tái nâng cao kỹ cho lực lượng lao động bao gồm người cao tuổi nhằm đáp ứng tốt thay đổi kinh tế; cải thiện tham gia dịch vụ tư nhân việc cung cấp dịch vụ đào tạo giáo dục, cải thiện khả tiếp cận với dịch vụ người nghèo người dễ bị tổn thương; cải thiện mức kỹ phụ nữ để họ đạt hiệu sản xuất thu nhập cao hơn; tập trung nhiều vào sách giáo dục cho trẻ em gái hộ nghèo vùng nông thôn vùng sâu vùng xa Việc làm Trách nhiệm chăm sóc bớt tạo thêm hội việc làm cho người phụ nữ Sự gia tăng tuổi thọ cho phép người cao tuổi làm việc lâu Nguồn cung lao động dồi tạo nguy dư thừa lao động thất nghiệp tăng kéo theo sau áp lực tạo việc làm, đặc biệt lực lượng lao động trẻ, lao động nông thôn lao động di cư Tỷ lệ lao động chưa qua đào tạo cao tạo thêm thách thức yêu cầu tăng trưởng kinh tế Khuyến nghị: Tăng trưởng kinh tế nên trì mức cao ổn định nhằm tạo thờm vic Khoa học Lao động Xà hội - Sè 34 34//Quý I - 2013 làm việc làm tốt cho tất người Xúc tiến việc làm phi nông nghiệp nhiều cho lao động nông thôn nhằm tạo điều kiện tốt cho việc chuyển đổi từ nông nghiệp sang phi nông nghiệp Tạp thêm nhiều việc làm việc làm thích hợp cho phụ nữ người cao tuổi Đẩy mạnh bình đẳng giới nơi làm việc Tăng cường khả tiếp cận phụ nữ công việc tốt Tạo việc làm phù hợp linh hoạt nữ giới, đặc biệt phụ nữ có thai, phụ nữ có nhỏ bà mẹ đơn thân Tạo thêm việc làm chất lượng cao dựa suất lao động cao đặc biệt lao động trẻ Giảm bất bình đẳng theo vùng nhằm giảm tỷ lệ di cư ngồi cịn tạo thêm khả tiếp cận với dịch vụ xã hội người di cư đến khu vực đô thị Tăng cường xuất lao động nhằm đảm bảo tạo việc làm nhiều chất lượng tốt dịch vụ tốt cho lao động xuất trở Việt Nam Tăng cường hệ thống thông tin thị trường lao động, trung tâm dịch vụ việc làm, vấn đề việc làm vấn đề khác nhằm kết nối tốt cungcầu lao động 86 Nghiªn cøu, trao ®æi An sinh xã hội: Lực lượng lao động lớn hội việc làm tăng góp phần đóng góp thêm vào quỹ an sinh xã hội hệ thống tài ổn định Khả tiếp cận hạn chế sách an sinh xã hội khu vực phi thức làm khu vực trở nên yếu thị trường lao động trước vấn đề khủng hoảng kinh tế, thất nghiệp, ốm đau, tuổi già vấn đề khác Khuyến nghị: Tăng tuổi nghỉ hưu nữ giới Tăng cường khả tiếp cận tới bảo hiểm xã hội y tế phụ nữ Tập trung vào phụ nữ với hồn cảnh đặc biệt khó khăn (phụ nữ nghèo dễ bị tổn thương, bị bạo hành tình dục bạo lực gia đình, HIV/AIDS,…) Thay đổi từ trợ cấp thất nghiệp sang bảo hiểm việc làm nhằm bảo vệ tốt cho người lao động Cải cách sách bảo hiểm xã hội nhằm mở rộng bao phủ khả tiếp cận lao động khu vực phi thức Khoa häc Lao ®éng vµ X· héi - Sè 34 34//Quý I - 2013 nhà cung cấp nước thông tin, đặc biệt nhóm dễ bị tổn thương người sống khu vực phát triển Cải cách sách trợ giúp xã hội nhằm bù đắp thúc đẩy chất lượng dịch vụ tốt cho đối tượng có hồn cảnh khó khăn người chịu ảnh hưởng thiên tai, tác động kinh tế thảm họa khác Tài liệu tham khảo Andrew Mason, Ronald Lee, Gretchen Donehower, Sang-Hyop Lee, Tim Miller, An-Chi Tung, National AmonthepChawla (2009), Transfer Accounts Manual Gretchen Donehower, 2012, Incorporating gender and time use into NTA: National Time Transfer Accounts Methodology General Statistic Office (GSO), 2011, 2009 Vietnam Population and Housing Census- Fertility and Morality in Vietnam ILSSA, 2012, Report on population, labor and social affairs ILSSA, 2012, Labor and Social Trends, 2011 MOLISA-ILO, 2010, Review on legislations on labour and national targeted programs from gender perspective Tăng chất lượng dịch vụ xã hội bản, đặc biệt giáo dục, y tế, 87 ... dân số già Việt Nam dự đốn bước vào giai đoạn già hóa dân số vào năm 2020 đạt mức dân số già vào năm 2050 Từ thực tế trên, câu hỏi đặt Việt Nam tận dụng dân số độ tuổi lao động cho tăng trưởng phát... nhân học thứ nữ giới bắt đầu sớm kéo dài lâu so với nam giới Hình Phân bố thu nhập lao động tiêu dùng Việt Nam theo giới tính, 2007 Nam giới Nữ giới Hình Lợi tức nhân học thứ theo giới , 1950-2050... biệt đáng kể hai giới, tuổi 53 Từ tuổi trở đi, phụ nữ dường tiêu dùng nam giới (8%), việc giảm sức tiêu thụ có lẽ phụ nữ phải nghỉ hưu Hình Tiêu thụ Việt Nam bình qn đầu người theo giới tính, 2007