Đổi mới công tác lãnh đạo của Đảng và quản lí nhà nước đối với các trường đại học, cao đẳng ngoài công lập

Trong tình hình hiện nay các trường đại học, cao đẳng ngoài công lập chọn hướng đi nào, sẽ phát triển ra sao, điều đó phụ thuộc vào công tác lãnh đạo của Đảng, công tác quản lí Nhà nước đối với giáo dục đại học, cao đẳng ngoài công lập. Nếu chúng ta có cách nhìn đúng đắn về giáo dục ngoài công lập nó sẽ giúp chúng ta hoạch định chính sách chiến lược phát triển giáo dục đáp ứng yêu cầu công nghiệp hóa, hiện đại hóa đất nước và hội nhập quốc tế.

JOURNAL OF SCIENCE OF HNUE Social Sci., 2013, Vol 58, No 6, pp 73-80 ĐỔI MỚI CÔNG TÁC LÃNH ĐẠO CỦA ĐẢNG VÀ QUẢN LÍ NHÀ NƯỚC ĐỐI VỚI CÁC TRƯỜNG ĐẠI HỌC, CAO ĐẲNG NGỒI CƠNG LẬP Nguyễn Thanh Sơn Đảng ủy Khối trường Đại học, Cao đẳng Hà Nội Tóm tắt Trong thời gian qua giáo dục đại học, cao đẳng ngồi cơng lập có bước phát triển mạnh mẽ, bước khẳng định vị trí quan trọng hệ thống giáo dục quốc dân Tuy nhiên với thách thức chung giáo dục, phát triển nhanh số lượng không song hành chất lượng làm giảm uy tín trường đại học, cao đẳng ngồi cơng lập, tạo phân biệt đối xử, thành kiến xã hội mơi trường ngồi cơng lập Trong tình hình trường đại học, cao đẳng ngồi cơng lập chọn hướng nào, phát triển sao, điều phụ thuộc vào cơng tác lãnh đạo Đảng, cơng tác quản lí Nhà nước giáo dục đại học, cao đẳng ngồi cơng lập Nếu có cách nhìn đắn giáo dục ngồi cơng lập giúp hoạch định sách chiến lược phát triển giáo dục đáp ứng u cầu cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước hội nhập quốc tế Từ khóa: Giáo dục đại học, cao đẳng ngồi cơng lập, Đảng, quản lí Nhà nước Mở đầu Năm 1986 đại hội Đảng lần thứ VI Đảng khởi xướng tiến hành công đổi đất nước với đổi kinh tế tác động lên lĩnh vực đời sống xã hội, giáo dục đào tạo khơng nằm ngồi vận động Nhân tố giáo dục ngồi cơng lập xuất yếu tố khách quan, với nhiều đổi chế, thơng thống, tính tự chủ cao tạo động, thu hút quan tâm xã hội, tạo điều kiện phát huy tiềm tham gia vào phát triển giáo dục đào tạo, làm giảm đỡ gánh nặng cho ngân sách Nhà nước Đồng thời tận dụng khả trí tuệ tâm huyết đội ngũ nhà khoa học, nhà giáo, nhà quản lí tiếp tục tham gia đóng góp cho nghiệp giáo dục, tạo hội cho nhiều người học, lựa chọn hình thức học tập, nâng cao trình độ, có điều kiện tìm việc làm lập thân, lập nghiệp, có thu nhập, góp phần làm ổn định tình hình chung xã hội, đồng thời nâng cao dân trí, đáp ứng nhu cầu Ngày nhận 7/7/2013 Ngày nhận đăng 25/08/2013 Liên lạc Nguyễn Thanh Sơn, e-mail: ubktdanguykhoi@gmail.com 73 Nguyễn Thanh Sơn học tập xã hội, cung cấp nguồn nhân lực cho địa phương, ngành kinh tế xã hội Tuy nhiên phát triển nhanh bộc lộ tồn hạn chế, yếu kém, hậu xã hội quay lưng với trường ngồi cơng lập Nhiều quan, địa phương tuyển dụng công khai không tuyển sinh viên tốt nghiệp trường đại học, cao đẳng ngồi cơng lập, dẫn đến trường khó khăn tuyển sinh Nhiều trường tuyển sinh phải tung chiêu thức quảng bá như: khuyến mại học bổng, giảm học phí, đề nghị Bộ Giáo dục – Đào tạo hạ điểm sàn v.v, lại làm cho xã hội hoài nghi chất lượng trường đại học, cao đẳng ngồi cơng lập Thực tế cho thấy có số trường đại học ngồi cơng lập thành cơng, khẳng định vị trí giáo dục đại học, song nhìn tranh tổng thể giáo dục đại học ngồi cơng lập đứng trước vấn đề cấp bách Sự đời trường ngồi cơng lập tất yếu, phù hợp với phát triển giáo dục giới, thân mơ hình trường ngồi cơng lập khơng có lỗi yếu Nguyên nhân tồn yếu kém, có nhiều nguyên nhân chủ quan khách quan, song chủ quan chính, phía quan Nhà nước chưa thực quan tâm đến trường ngồi cơng lập, chưa biến chủ trương Đảng thành sách cụ thể, chậm nghiên cứu tổng kết thực tiễn từ định hướng cho phát triển trường ngồi cơng lập Nhiều văn quản lí lạc hậu, khơng mang tính chiến lược, chồng chéo, mâu thuẫn khó thực hiện, dẫn đến tình trạng vừa làm vừa mị mẫm, vừa vận dụng, theo kiểu biết đến đâu làm đến Để tiếp tục đưa trường đại học, cao đẳng ngồi cơng lập tiếp tục phát triển khẳng định vị trí xã hội, đồng thời đáp ứng yêu cầu xây dựng đất nước hội nhập quốc tế, vấn đề đổi phương thức lãnh đạo Đảng, tăng cường quản lí Nhà nước đối trường đại học, cao đẳng ngồi cơng lập nhân tố định thành công [1] Nội dung nghiên cứu 2.1 Vấn đề quản lí giáo dục ngồi cơng lập Các trường ngồi cơng lập cụm từ dùng để trường trường công lập (hay quốc lập) hệ thống giáo dục đào tạo Trường ngồi cơng lập sở giáo dục tổ chức xã hội, tổ chức xã hội - nghề nghiệp, tổ chức kinh tế, cá nhân thành lập đầu tư sở vật chất đảm bảo kinh phí hoạt động nguồn vốn ngân sách Nhà nước, hoạt động theo quy chế quy định pháp luật Đặc trưng trường ngồi cơng lập quyền sở hữu tài sản thuộc nhà đầu tư, không thuộc sở hữu Nhà nước trường công lập, điểm mấu chốt làm phát sinh vấn đề [1] Vậy Nhà nước quản lí đến đâu, quản lí để vừa thúc đẩy phát triển vừa đảm bảo chất lượng định hướng giáo dục, phân tích số nội dung sau: Xây dựng kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa, đòi hỏi giáo dục phải thích ứng nhận thức xã hội thay đổi, chấp nhận đầu tư tư nhân vào lĩnh vực giáo dục Các trường đại học cao đẳng buộc phải hoạt động theo chế doanh nghiệp, quản lí cơng ti có cổ phần, có nhiều cổ đơng góp vốn, nhà đầu tư có vốn góp lớn nắm quyền điều hành Việc đầu tư xây dựng trường, thuê đội ngũ giảng viên, cán quản lí chi phí khác, để bù chi phí trưởng phải tuyển sinh viên 74 Đổi công tác lãnh đạo Đảng quản lí Nhà nước trường đại học để thu học phí, buộc nhà đầu tư phải hướng tới lợi nhuận Như hoạt động kinh doanh phải chấp nhận rủi ro trường người đến học, cổ đơng chuyển nhượng cổ phiếu, nhà đầu tư thay đổi lĩnh vực kinh doanh sang lĩnh vực khác Trường ngồi cơng lập hoạt động chế trường có phải doanh nghiệp khơng, mục tiêu trường lợi nhuận hay mục tiêu giáo dục, việc phải xem nhà đầu tư ai, nhà đầu tư doanh nghiệp coi giáo dục thị trường để sinh lời thị trường túy khác điều đáng lo ngại mục tiêu giáo dục bị lệch lạc Còn nhà đầu tư quan tâm đến lĩnh vực giáo dục, bên cạnh lợi nhuận cịn nghiệp giáo dục may mắn Thực tế có sở giáo đại học ngồi cơng lập cổ đơng góp cổ phần khơng phân biệt người hay người nhiều, lợi tức không chia theo tỉ lệ vốn góp mà chia theo lãi suất tiết kiệm theo quy định Nhà nước tương ứng với phần vốn góp, người có quyền biểu tiếng nói nhau, song thực tế việc định vai trò cá nhân hay số cá nhân, người có uy tín xã hội, có cơng sáng lập nắm vị trí lãnh đạo cao nhà trường, đưa nhà trường phát triển mục tiêu giáo dục, hướng tới mục tiêu khơng lợi nhuận Nhưng sau họ người họ thay đổi, khơng có hành lang pháp lí buộc họ phải theo mục tiêu người trước thay đổi Chừng chuẩn mực giáo dục định ý chí cá nhân hay số cá nhân dù tích cực hay tiêu cực giáo dục đại học ngồi cơng lập tiềm ẩn yếu tố khó lường Quyết định 07/QĐ/CP/2009, Chính phủ điều kiện thành lập trường đại học, tư thục, quy định trường đại học phải có tổng diện tích xây dựng khơng 05ha; thời điểm có quy mơ đào tạo cao diện tích nhà xây dựng đưa vào sử dụng đạt bình qn tối thiểu 09m2 /sinh viên; diện tích học tập 06m2 /sinh viên; diện tích nhà sinh hoạt tối thiểu 03m2 /sinh viên; diện tích làm việc giảng viên tối thiểu 08m2 /giảng viên Nếu đạt tiêu chí với trường có khoảng 10.000 (mười nghìn sinh viên), nhà đầu tư cần phải có tối thiểu 780 tỉ đồng chi cho xây dựng vật chất trường, chưa tính đến đầu tư chiều sâu trang thiết bị dạy học, nghiên cứu khoa học Như chi phí q lớn tình trạng suy thoái kinh tế, nhà đầu tư Việt Nam nhỏ lẻ, manh mún, khơng có ưu đãi Nhà nước tình trạng giáo dục ngồi cơng lập khó khăn nay, việc đầu tư vào giáo dục thời gian tới không hấp dẫn Quyết định số 63/2011/QĐ-TTg năm 2011 Thủ tướng Chính phủ quy định đại học tư thục xây dựng theo chế cổ phần, cổ đơng lợi nhuận chia cho người góp vốn Thành phần hội đồng quản trị trường đại học tư thục quy định có cổ đơng góp vốn, khơng nhắc đến thành phần đại diện đội ngũ giáo chức, người có cơng sáng lập trường, tài sản trừu tượng trí tuệ, cơng sức Như vậy, khái niệm trường đại học tư thục mang đậm nét lợi nhuận Trong Luật giáo dục năm 2005 - điều 20 khẳng định “cấm lợi dụng hoạt động giáo dục mục đích lợi nhuận” luật giáo dục đại học ban hành giữ nguyên quan điểm đó, có mâu thuẫn Thực định 122/2006/QĐ-TTg Thủ Tướng Chính phủ việc chuyển đổi trường đại học dân lập sang thành đại học tư thục, Bộ Giáo dục & Đào tạo ban 75 Nguyễn Thanh Sơn hành thông tư số 20/2010/TT- BGD&ĐT, quy định nội dung, trình tự thủ tục, theo thơng tư cụ thể để cơng nhận người “góp vốn”, tiền bạc, đất đai vật dụng mà người mang vào trường, khơng tính đến loại vốn “trừu tượng”, cơng sức, trí tuệ nhà giáo, nhà khoa học, nhà quản lí, suốt q trình xây dựng nhà trường điều bất hợp lí Vì trình chuyển đổi từ dân lập sang tư thục số trường người có cơng thực đóng góp cơng sức trí tuệ cho phát triển nhà trường bị tuột khỏi tay quyền lợi, quyền lực rơi vào người có tiền góp vốn tham gia Hội đồng quản trị Mặt khác, phần vốn tích tụ cịn trường dân lập nhân dân đóng góp thơng qua tổ chức xã hội, tổ chức xã hội- nghề nghiệp chuyển sang tư thục xử lí nào, đại diện cho sở hữu phần vốn này, địa vị pháp lí họ đến đâu trường đại học tư thục? Dù Bộ Giáo dục có hướng dẫn chưa sát thực tế khó thực hiện, trường chưa chuyển đổi từ trường đại học dân lập sang đại học tư thục chưa xử lí vấn đề tài sản gọi trường dân lập hay trường tư thục, theo định 122/2006 Thủ tướng Chính phủ việc chuyển đổi từ dân lập sang tư thục phải hoàn thành trước 30/6/2007, có nghĩa sau ngày cấp đại học khơng cịn trường dân lập nữa, mổ xẻ vấn đề trường cho gọi trường dân lập hay trường tư thục theo nguyên tắc chưa rành mạch Vấn đề trường lợi nhuận trường phi lợi nhuận lí thuyết phân định tương đối rõ ràng Điều quan trọng sở để xem xét ta có trường phi lợi nhuận hay khơng, phân định điều phân định để làm gì, để từ Nhà nước có sách đầu tư hỗ trợ Vì thực tiễn, trường nhận trường phi lợi nhuận bàn luận để đưa khái niệm khơng cần phải tốn nhiều giấy mực Vấn đề định nhân Hội đồng quản trị, Chủ tịch Hội đồng quản trị, Hiệu trưởng trường đại học, cao đẳng ngồi cơng lập Theo Nghị định 115/2010 Chính Phủ quy định trách nhiệm quản lí Nhà nước giáo dục, việc chuẩn y Hội đồng quản trị, Chủ tịch hội đồng quản trị Hiệu trưởng trường đại học công lập giao cho UBND tỉnh, thành phố; Hội đồng quản trị, Chủ tịch hội đồng quản trị, Hiệu trưởng trường cao đẳng ngồi cơng lập giao cho Sở giáo dục tỉnh thành phố Việc túy bớt quan khác việc thêm cho quan khác việc, chất làm khó khăn cơng tác quản lí Việc ví bình thường trận bóng đá trọng tài phải sân cỏ, trường hợp trọng tài lại bên ngồi sân cỏ, khó áp dụng quy trình đánh giá cán bộ, đồng thời không đánh giá công tác chuyên môn, thiếu thông tin để thể đầy đủ trách nhiệm quan quản lí cán bộ, dẫn đến việc thủ tục hành thơng thường khơng cịn cơng tác tổ chức nhân Trong thực tế mơ hình hoạt động trường ngồi cơng lập theo dạng cơng ti cổ phần ngồi Nhà nước, việc thay đổi nhân phải phụ thuộc vào họ, vào kết kinh doanh để lựa chọn nhân phù hợp với phát triển trường Nếu lần thay đổi lại phải trình cấp lãnh đạo thành phố, Sở giáo dục đào tạo, làm cho trường ngồi cơng lập động hội nắm bắt thời cơ, mặt khác dù quan quản lí Nhà nước có nắm quyền chuẩn y, cơng nhận chức danh khơng chi phối được, chủ đầu tư người sở hữu tài sản trường 76 Đổi công tác lãnh đạo Đảng quản lí Nhà nước trường đại học định vấn đề [2] 2.2 Vấn đề xây dựng Đảng trường đại học, cao đẳng ngồi cơng lập Trong quản lí Nhà nước giáo dục đào tạo dù muốn hay khơng muốn trường đại học, cao đẳng ngồi cơng lập phải thực quy chế, quy định pháp luật quản lí đào tạo Trong xây dựng Đảng khác, sở đào tạo đại học, cao đẳng ngồi cơng lập thấy có nhu cầu xin thành lập tổ chức Đảng, sở có đầy đủ điều kiện, cấp có thẩm quyền cho phép thành lập tổ chức Đảng Tổ chức Đảng trường đại học, cao đẳng ngồi cơng lập khơng lãnh đạo tồn diện trường cơng lập, quyền sở hữu thuộc nhà đầu tư, họ toàn quyền định liên quan đến phương hướng phát triển nhà trường, tổ chức nhân sự, tài đào tạo Trước yêu cầu của công tác xây dựng Đảng sở ngồi cơng lập, Ban Bí thư Trương ương Đảng ban hành quy định 163 - QĐ/TW,ngày 15/4/2006, chức nhiệm vụ Đảng chi trường học, bệnh viện [3] “Chức Đảng bộ, chi sở trường học, bệnh viện ngồi cơng lập hạt nhân trị, lãnh đạo đảng viên tuyên truyền, vận động thành viên đơn vị tthực đường lối, chủ trường sách Đảng, pháp luật Nhà nước; thực nghĩa vụ đơn vị Nhà nước bảo vệ lợi ích hợp pháp thành viên đơn vị; xây dựng Đảng chi vững mạnh” Trong phần lãnh đạo nhiệm vụ chuyên môn; lãnh đạo công tác tư tưởng; lãnh đạo công tác tổ chức cán bộ, quy định 163 nêu rõ phối hợp với hội đồng quản trị, khác với sở công lập tổ chức Đảng lãnh đạo trực tiếp toàn diện Trên thực tế trình tổ chức thực xuất vấn đề sau: Tình hình đảng viên đại học, cao đẳng ngồi cơng lập đa phần tuổi đời cao, nghỉ hưu, số đảng viên thành viên Hội đồng quản trị, Ban giám hiệu lại không muốn chuyển sinh hoạt đảng trường Bên cạnh có đảng viên có tư tưởng làm cơng ăn lương, hồn thành việc được, chưa gắn bó với trường cho khơng phải mơi trường Nhà nước người làm thêm cơng tác xây dựng Đảng vừa phải thôi, dẫn đến số đảng viên ngại đấu tranh, ngại va chạm, né tránh, tính chiến đấu, phê tự phê yếu, bị lợi nhuận chi phối Bên cạnh có nhiều đảng viên nhà giáo, nhà khoa học, nhà quản lí Nhà nước cho nghỉ chế độ song tâm huyết với nghiệp trồng người tiếp tục tham gia làm giáo dục, đảng viên gương mẫu nòng cốt tổ chức Đảng trường ngồi cơng lập Cơng tác lãnh đạo Đảng trường đại học, cao đẳng ngồi cơng lập Trong thực tế nhà đầu tư biết việc thành lập tổ chức trị trường đại học vô quan trọng điều kiện để nâng cao thương hiệu nhà trường, xã hội n tâm gửi em vào mơi trường có tổ chức như: đồn niên, hội sinh viên, đặc biệt tổ chức Đảng thể mơi trường giáo dục tồn diện, Vì sau thành lập trường, Hội đồng quản trị thường quan tâm đến thành lập tổ chức trị đặc biệt tổ chức Đảng Các nhà đầu tư thường mời nhà khoa học, nhà giáo dục, nhà quản lí có uy tín đảm nhận vị trí hiệu trưởng đồng thời kiêm chức vụ đảng Bí thư cấp ủy Đã diễn thực tế số đồng chí Bí thư cấp ủy chưa 77 Nguyễn Thanh Sơn nắm chức trách, nhiệm vụ tổ chức Đảng trường ngồi cơng lập, bao biện áp đặt tư lãnh đạo Đảng trường cơng lập khơng thuyết phục tạo mâu thuẫn Có tổ chức Đảng đảng viên tự ti, bi quan, bng lỏng cho làm th khơng có tiếng nói, hoạt động Đảng hình thức, dẫn đến vai trị tổ chức Đảng trường ngồi cơng lập cịn mờ nhạt Bên cạnh q trình hợp tác, mục tiêu, phương pháp nhà đầu tư khác với mục tiêu nhà giáo dục dẫn đến mâu thuẫn, nhà đầu tư có quyền cắt hợp đồng, thay hiệu trưởng đồng nghĩa với thay đổi nhân chi Mặt khác đảng viên nhà khoa học, nhà giáo tìm mơi trường khác làm việc tốt chuyển môi trường làm việc ngược lại đầu tư sẵn sàng cắt hợp đồng, tính thiếu ổn định tổ chức Đảng trường ngồi cơng lập Có trường hợp nhà đầu tư đảng viên thành lập tổ chức Đảng để đánh bóng nâng cao thương hiệu nhà trường thực chất thiếu quan tâm đến công tác xây dựng Đảng Cũng có nhà đầu tư người ngồi đảng thành lập tổ chức Đảng thấy tổ chức Đảng hoạt động hiệu quả, làm tốt công tác vận động tuyên truyền giáo dục động viên khích lệ cán đảng viên phấn đấu yên tâm công tác, làm tốt công tác phát triển đảng Hội đồng quản trị nên mời tổ chức Đảng tham gia vào sách quan trọng nhà trường, vị tổ chức Đảng nâng lên Nhìn chung cơng tác xây dựng Đảng trường đại học, cao đẳng ngồi cơng lập bị yếu tố kinh tế chi phối, vị trí vai trị tổ chức Đảng trường ngồi cơng lập đứng trước thách thức 2.3 Nâng cao vai trị quản lí Nhà nước Trong thay đổi, đổi giáo dục khó nhất, tác động đến mặt đời sống xã hội, liên quan đến người xã hội địi hỏi phải có bước lộ trình phù hợp [4] Về mơi trường trường đại học, cao đẳng ngồi cơng lập Trong thời gian vừa qua xuất sóng đầu tư doanh nhân vào giáo dục coi thị trường sinh lời Các trường đại học, cao đẳng hoạt động với chế tài cơng ti cổ phần, phương hướng, mục tiêu giáo dục, chất lượng giáo dục phụ thuộc lớn vào nhà đầu tư Để hạn chế hành vi lợi dụng giáo dục, biến giáo dục trở thành môi trường kinh doanh túy, Nhà nước cần ban quy định cụ thể, nhà đầu tư phép đầu tư vào giáo dục, đầu tư vào giáo dục cần tiêu chí gì, giống nhà nước cấm số đối tượng không kinh doanh số nghành nghề cụ thể, để đảm bảo mơi trường giáo dục lành mạnh mang tính nhân văn, thực nơi lĩnh hội tri thức Về chế hoạt động, xuất phát từ thực tế chấp nhận trường ngồi cơng lập hoạt động hình thức doanh nghiệp, Nhà nước cần quy định phần “vốn góp” bên cạnh tiền, bạc vật dụng mang vào trường, bao gồm cơng sức, trí tuệ nhà khoa học, nhà giáo, nhà quản lí Thực tiễn quy luật kinh tế diễn việc này, hình thức tín chấp vv, học hàm học vị, uy tín tài sản vơ giá làm nên thương hiệu, phải phần vốn góp cổ phần trường Bên cạnh Nhà nước cần đầu tư kinh phí cho nhà khoa học, nhà giáo, nhà quản lí có uy tín để họ tham gia vào thành Hội đồng quản trị, Ban giám hiệu trường đại học, cao đẳng tư thục theo hướng cơng ti cổ phần có vốn 78 Đổi cơng tác lãnh đạo Đảng quản lí Nhà nước trường đại học Nhà nước có đủ lực, từ tham gia vào định quan trọng nhà trường, nhằm đảm bảo chất lượng định hướng giáo dục Nhà nước cần có sách ưu đãi vốn, đất đai, thuế, trường ngồi cơng lập Khi đầu tư kinh phí cho giáo dục đại học, cao đẳng, ngồi đầu kinh phí cho trường cơng lập, đầu tư cho trường ngồi cơng lập, đề cập phần xây dựng trường đại học với số lượng khoảng 10.000 sinh viên nhà đầu tư phí 780 tỉ đồng cho xây dựng sở vật chất, chưa tính đến đầu tư chiều sâu phải đáp ứng đầy đủ điều kiện trường tuyển sinh, có điều kiện lấy thu để bù chi Vậy Nhà nước không đầu tư hỗ trợ phần để nhà đầu tư có đủ điều kiện môi trường tốt để đào tạo, sau trường phát triển số vốn Nhà nước vấn đảm bảo sinh lời, đồng thời có tiếng nói Hội đồng quản trị góp phần thực chủ trương Đảng, Nhà nước giữ vững định hướng giáo dục, lại vừa đảm bảo công giáo dục, tạo cạnh tranh lành mạnh đưa giáo dục phát triển Để thực việc phải sở nhận thức rằng, nhà đầu tư vào giáo dục ghé vai Nhà nước đẩy cỗ máy giáo dục, việc chủ thể Nhà nước Đề nghị thành lập quan chun nghiên cứu trường ngồi cơng lập Ở Việt Nam mơ hình trường ngồi cơng lập phát triển từ lâu chưa có quan cụ thể nghiên cứu tổng kết thực tiễn đề xuất với Nhà nước sách phát triển tổng thể mơ hình ngồi cơng lập Thường có vấn đề phát sinh ban hành quy định, song thiếu tính dài hạn tồn diện, chưa bao qt hết vấn đề, đáp ứng giải pháp tình thế, tạo khoảng trống mà hiểu được, bàn việc vướng Chỉ có thành lập quan giúp việc chuyên sâu bước tháo gỡ bất cập nêu 2.4 Đổi công tác lãnh đạo Đảng Tăng cường tuyên truyền quán triệt nhằm nâng cao nhận thức cấp ủy Đảng ý nghĩa, tầm quan trọng công tác xây dựng Đảng trường đại học cao đẳng ngồi cơng lập [3] Chỉ tính riêng trường đại học, cao đẳng có 96 trường với 383.531 sinh viên Riêng địa bàn Hà Nội có 20 trường đại học, cao đẳng với 100.000 sinh viên, việc trang bị kiến thức, em phải tuyên truyền giáo dục trị tư tưởng, truyền thống cách mạng đảng, dân tộc, giáo dục đạo đức lối sống, trưởng thành mặt trị, đứng hàng ngũ đảng, đảm bảo môi trường giáo dục toàn diện, giúp em trở thành công dân tốt Cùng với thay đổi sách trường ngồi cơng lập nêu phần vị vai trò tổ chức Đảng nâng cao [3] Vì trường ngồi cơng lập đảng viên ít, kinh phí đảng lại không thuộc ngân sách Nhà nước cấp, Hội đồng quản trị khơng tạo điều kiện khơng có kinh phí hoạt động, Nhà nước cần đầu tư kinh phí để tổ chức Đảng trường hoạt động Tăng cường tập huấn kĩ nghiệp vụ công tác xây dựng Đảng, đặc thù trường ngồi cơng lập khơng có cán làm chun trách đảng, khó triển khai thị, nghị quyết, ban đầu cấp cần cử cán chuyên trách Nhà nước trả lương làm công tác xây dựng Đảng trường 79 Nguyễn Thanh Sơn Điều quan trọng đảng viên trường không ngừng vươn lên, tự đổi mới, thực gương mẫu học tập sáng tạo cống hiến gương thuyết phục quần chúng noi theo, từ tổ chức Đảng thực phát huy tác dụng, có đủ lực tham gia vào nhiệm vụ trị nhà trường góp phần đưa nhà trường phát triển Nếu làm tổ chức Đảng phần khơng thể thiếu trường ngồi cơng lập Kết luận Việc phát triển trường ngồi cơng lập nói chung đại học, cao đẳng nói riêng tất yếu khách quan phù hợp với xu hướng giới Các trường ngồi cơng lập đạt thành đáng ghi nhận, góp phần làm cho diện mạo giáo dục Việt Nam thay đổi Tuy nhiên đến công tác bộc lộ tồn yếu kém, làm giảm uy tín trường ngồi công lập Nếu không khắc phục sửa chữa ảnh hưởng đến môi trường đầu tư cho giáo dục, chủ trương xã hội hóa giáo dục khơng đạt mục tiêu đề Việc đổi phương thức lãnh đạo Đảng, nhằm tăng cường quản lí Nhà nước giáo dục đại học, cao ngồi cơng lập, giải pháp tổng thể, tồn diện lâu dài, có tính chất định TÀI LIỆU THAM KHẢO [1] Phạm Minh Hạc, 2000 “Giáo dục Việt Nam trước ngưỡng cửa kỷ 21” in Việt Nam học - kỷ yếu hội thảo lần thứ - 1998 Nxb Thế giới, Hà Nội [2] Nghị số 115 ngày 24/12/2010 phủ “về quy định trách nhiệm quản lí Nhà nước giáo dục” [3] Quyết định 163 - QĐ/TW, ngày 15/4/2006, BCH TW Đảng chức nhiệm vụ đảng bộ, chi sở trường học, bệnh viện ngồi cơng lập [4] Ban khoa giáo TW, 2000 Giáo dục thời đại thời kỳ đổi Nxb Chính trị Quốc gia ABSTRACT Renovation of party leadership and the management of non-public universities and colleges Over recent years, non-public universities and colleges have come to flourish and they’ve gradually come to take an important position in the national education system However, along with the challenges common to all educational institutions, the rapid growth in number of non-public institutions with an assumed reduction in quality have resulted in discrimination and social prejudice outside the establishment At this time non-public universities and colleges can choose their orientation and development path However, this also depends on the heads of the Communist Party A correct perception of non-public education will help us formulate an educational policy that is sensitive to the needs of industry, modernization of the country and international integration 80 ... hữu tài sản trường 76 Đổi công tác lãnh đạo Đảng quản lí Nhà nước trường đại học định vấn đề [2] 2.2 Vấn đề xây dựng Đảng trường đại học, cao đẳng ngồi cơng lập Trong quản lí Nhà nước giáo dục... quản lí Nhà nước đối trường đại học, cao đẳng ngồi cơng lập nhân tố định thành công [1] Nội dung nghiên cứu 2.1 Vấn đề quản lí giáo dục ngồi cơng lập Các trường ngồi cơng lập cụm từ dùng để trường. .. xây dựng Đảng trường đại học cao đẳng ngồi cơng lập [3] Chỉ tính riêng trường đại học, cao đẳng có 96 trường với 383.531 sinh viên Riêng địa bàn Hà Nội có 20 trường đại học, cao đẳng với 100.000