luận văn thạc sĩ quản lý nhà nước đối với xây dựng nông thôn mới trên địa bàn huyện krông búk, tỉnh đắk lắk

LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan, Luận văn “Quản lý nhà nước xây dựng nông thôn địa bàn huyện Krông Búk, tỉnh Đắk Lắk” công trình nghiên cứu khoa học cá nhân tơi, hướng dẫn Thầy TS Lê Văn Từ - Trưởng phòng Đào tạo, Bồi dưỡng – Phân viện Học viện Hành chính, Khu vực Tây Nguyên Các số liệu, kết nêu Luận văn trung thực, khoa học có nguồn gốc rõ ràng trích dẫn đầy đủ theo quy định Tác giả Lê Thị Cẩm Oanh LỜI CẢM ƠN Sau thời gian học tập nghiên cứu Học viện Hành Quốc gia, Phân viện Tây Ngun, tơi hồn thành chương trình đào tạo cao học chuyên ngành Quản lý công Tôi nghiên cứu hoàn thành Luận văn “Quản lý nhà nước xây dựng nông thôn địa bàn huyện Krơng Búk, tỉnh Đắk Lắk” Trong q trình học tập, nghiên cứu, viết luận văn, nhận quan tâm, giúp đỡ nhiệt tình quan, tổ chức cá nhân liên quan Tôi xin bày tỏ lòng biết ơn đến Ban Giám đốc Học viện, Lãnh đạo Khoa sau Đại học, quý Thầy Cơ giáo, Học viện Hành Quốc gia Giám đốc Phân viện q Thầy Cơ giáo Phịng Đào tạo – Bồi dưỡng Phân viện Học viện Hành chính, Khu vực Tây Nguyên tạo điều kiện thuận lợi để học tập nghiên cứu Đặc biệt, xin bày tỏ lòng biết ơn sâu sắc, chân thành đến Thầy TS Lê Văn Từ, Trưởng phòng Đào tạo, Bồi dưỡng – Phân viện Học viện Hành chính, Khu vực Tây Nguyên – Thầy trực tiếp hướng dẫn, bảo, giúp đỡ tơi tận tình, để tơi hồn thành Luận văn tốt nghiệp Đồng thời, tơi gửi lời cảm ơn đến Huyện ủy, HĐND, UBND huyện, phịng ban chun mơn thuộc UBND huyện Đảng ủy, UBND xã địa bàn huyện tạo điều kiện thuận lợi hỗ trợ cho q trình nghiên cứu hồn thành luận văn Trân trọng cảm ơn! Tác giả Lê Thị Cẩm Oanh DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT H Đ N D U B N D M T Q G M T T Q N S N N N T M Q L N N T H C S T H P T UBND XDNTM Hội đồng nhân dân Ủy ban nhân dân Mục tiêu quốc gia Mặt trận Tổ quốc Ngân sách Nhà nước Nông thôn Quản lý nhà nước Trung học sở Trung học phổ thông Ủy ban nhân dân Xây dựng nông thôn MỤC LỤC MỞ ĐẦU Chương 1: CƠ SỞ KHOA HỌC QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ XÂY DỰNG NÔNG THÔN MỚI 1.1 Xây dựng nông thôn 1.2 Quản lý nhà nước xây dựng nông thôn 19 1.3 Kinh nghiệm quản lý nhà nước xây dựng nông thôn số địa phương Việt Nam 31 Chương 2: THỰC TRẠNG QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ XÂY DỰNG NÔNG THÔN MỚI TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN KRÔNG BÚK, TỈNH ĐẮK LẮK 38 2.1 Tình hình xây dựng nông thôn huyện Krông Búk, tỉnh Đắk Lắk 38 2.2 Thực trạng quản lý nhà nước xây dựng nông thôn địa bàn huyện Krông Búk, tỉnh Đắk Lắk 50 2.3 Đánh giá hoạt động quản lý nhà nước xây dựng nông thôn huyện Krông Búk, tỉnh Đắk Lắk thời gian qua 63 Chương 3: ĐỊNH HƯỚNG VÀ GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ XÂY DỰNG NÔNG THÔN MỚI Ở HUYỆN KRÔNG BÚK, TỈNH ĐẮK LẮK 73 3.1 Quan điểm, mục tiêu, định hướng xây dựng nông thôn 73 3.2 Những giải pháp tăng cường quản lý nhà nước xây dựng nông thôn huyện Krông Búk, tỉnh Đắk Lắk 79 3.3 Kiến nghị 88 KẾT LUẬN 92 TÀI LIỆU THAM KHẢO 94 MỞ ĐẦU Lý chọn đề tài Nông nghiệp, nông dân, nơng thơn có vai trị to lớn nghiệp cách mạng Đảng nghiệp xây dựng bảo vệ đất nước Đảng ta xác định vấn đề có tầm chiến lược đặc biệt quan trọng Trong mối quan hệ mật thiết nông nghiệp, nông dân nông thôn, nông dân chủ thể trình phát triển, xây dựng nông thôn gắn với xây dựng sở công nghiệp, dịch vụ phát triển đô thị theo quy hoạch bản; phát triển toàn diện, đại hóa nơng nghiệp then chốt [01] Chủ trương “xây dựng nơng thơn mới” bắt đầu hình thành trở thành số nhiều mục tiêu Đảng Nhà nước ta nhằm đưa đất nước ta nói chung nơng thơn nói riêng phát triển cách tổng thể, toàn diện kinh tế - xã hội, trị an ninh quốc phịng Xây dựng nơng thơn với mục đích cuối nâng cao đời sống cho nông dân Để đạt mục tiêu xây dựng nông thôn theo quan điểm, định hướng, đòi hỏi quan nhà nước từ Trung ương đến địa phương phải thực phát huy hết vai trò quản lý, tổ chức, điều hành, ban hành tiêu chí, quy chuẩn, đặt chế, sách hỗ trợ, hướng dẫn, kiểm tra, đôn đốc việc thực hiện, tổ chức thi đua gắn với khen thưởng Điều khẳng định sâu sắc, quán cụ thể từ Đại hội lần thứ IX Đảng Trên sở tổng kết 20 năm đổi mới, ngày 05/8/2008, Hội nghị lần thứ Ban Chấp hành Trung ương Đảng khóa X, Đảng ta ban hành Nghị số 26-NQ/TW “nông nghiệp, nông dân, nông thôn” Nghị đề cập tồn diện đến lĩnh vực nơng nghiệp, nơng dân, nông thôn với quan điểm chủ trương đắn, hợp lịng dân, nhân dân đồng tình hưởng ứng Trong đó, khẳng định: “Nơng nghiệp, nơng dân, nơng thơn có vị trí chiến lược nghiệp cơng nghiệp hóa, đại hóa, xây dựng bảo vệ Tổ quốc, sở lực lượng quan trọng để phát triển kinh tế - xã hội bền vững, giữ vững ổn định trị, bảo đảm an ninh quốc phịng, giữ gìn, phát huy sắc văn hóa dân tộc bảo vệ mơi trường sinh thái đất nước” [01] Thể chế hóa quan điểm, chủ trương, đường lối khẳng định tâm trị Đảng, Chính phủ ban hành Nghị số 24/2008/NQ-CP, ngày 28/10/2008 “ban hành chương trình hành động Chính phủ thực Nghị Hội nghị lần thứ Ban Chấp hành Trung ương Đảng khóa X nơng nghiệp, nơng dân, nơng thơn” Chương trình mục tiêu Quốc gia xây dựng nông thôn giai đoạn 2010 - 2020 xác định rõ mục tiêu, thời gian, phạm vi thực hiện, đồng thời nêu lên nội dung, giải pháp tiêu chí cụ thể nông thôn Sau 30 năm đổi mới, Đại hội lần thứ XII Đảng ta đề yêu cầu thời gian tới cần phát triển nông nghiệp kinh tế nông thôn gắn với xây dựng nông thôn Xây dựng nông nghiệp theo hướng sản xuất hàng hóa lớn, ứng dụng cơng nghệ cao, nâng cao chất lượng sản phẩm, bảo đảm an toàn vệ sinh thực phẩm; nâng cao giá trị gia tăng, đẩy mạnh xuất [09] Thực chủ trương, đường lối Đảng, sách Nhà nước xây dựng nơng thơn mới, tỉnh Đắk Lắk nói chung huyện Krơng Búk nói riêng ban hành nhiều văn triển khai thực Chương trình mục tiêu Quốc gia xây dựng nông thôn đạt nhiều thành tựu quan trọng Sau 09 năm thực Chương trình mục tiêu Quốc gia xây dựng nơng thơn (từ năm 2011 đến năm 2019), huyện Krơng Búk có 2/7 xã cơng nhận xã đạt chuẩn nông thôn Vấn đề nông nghiệp, nông dân nơng thơn cấp ủy, quyền địa phương đặc biệt trọng, có nhiều chuyển biến tích cực, rõ rệt, góp phần thay đổi, nâng cao đời sống vật chất, tinh thần người dân địa bàn huyện Tuy nhiên, bên cạnh kết đạt được, quản lý nhà nước xây dựng nông thơn địa bàn huyện Krơng Búk cịn hạn chế như: Một số văn ban hành chưa kịp thời, chưa đảm bảo chất lượng; công tác kiện toàn tổ chức máy quản lý nhà nước xây dựng nông thôn chưa kịp thời; cán thực công tác quản lý nhà nước xây dựng nơng thơn chưa có nhiều kinh nghiệm, lực chuyên môn chưa cao; nguồn lực đa dạng hóa cịn gặp nhiều khó khăn, huy động nguồn lực từ nguồn ngân sách cịn hạn chế; cơng tác kiểm tra, giám sát việc thực chương trình xây dựng nơng thơn cịn mang tính hình thức, chưa đạt hiệu cao Xuất phát từ lý trên, nhằm đánh giá cụ thể quản lý nhà nước xây dựng nông thơn địa bàn huyện Krơng Búk, từ đề giải pháp tăng cường quản lý nhà nước xây dựng nông thôn để huyện Krông Búk tiếp tục triển khai thực Chương trình mục tiêu Quốc gia xây dựng Nông thôn đạt chất lượng hiệu quả; lựa chọn vấn đề “Quản lý nhà nước xây dựng nông thôn địa bàn huyện Krông Búk, tỉnh Đắk Lắk” làm đề tài nghiên cứu Luận văn Thạc sỹ Quản lý công Tình hình nghiên cứu đề tài Vấn đề xây dựng nông thôn nhiều tác giả lựa chọn để nghiên cứu, đến thời điểm nay, có nhiều cơng trình nghiên cứu cung cấp luận cứ, luận chứng, liệu quan trọng cho việc xây dựng sách phát triển nơng nghiệp, nơng thơn giải vấn đề nông dân, đặc biệt vấn đề xây dựng nơng thơn Có thể kể đến số cơng trình nghiên cứu đề tài Việt Nam như: PGS.TS Nguyễn Sinh Cúc viết “Nhìn lại chương trình xây dựng nơng thơn sau năm thí điểm” (2013) đánh giá kết đạt xã thí điểm, phân tích hạn chế, bất cập tính khả thi nội dung chương trình, bất cập vốn, đào tạo nghề, nhận thức ngành cấp; từ đó, đề định hướng để hồn thiện Chương trình nơng thơn tổ chức đạo Bộ tiêu chí quốc gia [8] PGS.TS Hồng Văn Hoan sách “Xây dựng nơng thôn vùng đồng bào dân tộc thiểu số Tây Bắc nước ta nay” (2014), Nhà xuất Chính trị Quốc gia, tiếp cận từ sở lý luận xây dựng nơng thơn mới, phân tích thực trạng xây dựng nông thôn vùng Tây Bắc, từ đề xuất giải pháp đồng bộ, đột phá nhằm giải vấn đề có tính chiến lược, phát huy tiềm năng, lợi khu vực nỗ lực vươn lên dân tộc thiểu số, đưa dân tộc thiểu số khu vực Tây Bắc khỏi đói nghèo, hịa nhập với phát triển chung đất nước [11] Luận văn Thạc sỹ Quản lý công “Quản lý nhà nước xây dựng nông thôn địa bàn tỉnh Đắk Lắk” (2018) Đỗ Danh Phương Trên sở lý luận quản lý nhà nước xây dựng nông thôn với kết phân tích, đánh giá thực trạng tỉnh Đắk Lắk, tác giả đề xuất giải pháp nhằm nâng cao hiệu công tác xây dựng nông thôn địa bàn tỉnh [17] Luận văn Thạc sỹ Quản lý công “Quản lý nhà nước xây dựng nông thôn huyện Ea Súp, tỉnh Đắk Lắk” (2018) Phùng Thị Phương Loan Đề tài phân tích sở lý luận thực tiễn để đề xuất giải pháp hoàn thiện quản lý nhà nước xây dựng nông thôn huyện Ea Súp, tỉnh Đắk Lắk [16] Các công trình nghiên cứu tài liệu hữu ích cho tác giả kế thừa, tham khảo trình làm luận văn; nhiên, chưa có cơng trình, đề tài nghiên cứu nghiên cứu cách hệ thống, đầy đủ, toàn diện nội dung quản lý nhà nước xây dựng nông thôn địa bàn huyện Krơng Búk, tỉnh Đắk Lắk Vì vậy, sở kế thừa, phát huy sử dụng luận cứ, liệu quan trọng cơng trình nghiên cứu khoa học khác để nghiên cứu, tác giả chọn đề tài “Quản lý nhà nước xây dựng nông thôn địa bàn huyện Krông Búk, tỉnh Đắk Lắk” đề cập đến vấn đề chưa cơng trình nghiên cứu cơng bố đề cập, nghiên cứu, giải Mục đích nhiệm vụ luận văn 3.1 Mục đích Nghiên cứu quản lý nhà nước xây dựng nông thôn để củng cố làm sâu sắc thêm sở lý luận đề xuất giải pháp nhằm nâng cao hiệu quản lý nhà nước xây dựng nông thôn huyện Krông Búk, tỉnh Đắk Lắk thời gian tới 3.2 Nhiệm vụ Để đạt mục đích trên, nhiệm vụ luận văn là: Hệ thống hóa, phân tích làm rõ thêm sở lý luận quản lý nhà nước xây - dựng nông thôn - Phân tích thực trạng, đánh giá kết đạt được, hạn chế, nguyên nhân quản lý nhà nước xây dựng nông thôn huyện Krông Búk, tỉnh Đắk Lắk - Đề xuất số giải pháp nhằm nâng cao hiệu quản lý nhà nước xây dựng nông thôn huyện Krông Búk, tỉnh Đắk Lắk thời gian tới Đối tượng phạm vi nghiên cứu luận văn 4.1 Đối tượng nghiên cứu Đối tượng nghiên cứu Luận văn: Quản lý nhà nước xây dựng nông thôn địa bàn huyện Krông Búk, tỉnh Đắk Lắk 4.2 Phạm vi nghiên cứu - Phạm vi không gian: Trên địa bàn huyện Krông Búk, tỉnh Đắk Lắk Mẫu 2: PHIẾU KHẢO SÁT CÁC HỘ DÂN VỀ NHẬN THỨC VÀ SỰ HÀI LỊNG VỀ XÂY DỰNG NƠNG THƠN MỚI TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN Xin ơng (bà) vui lịng cho biết ý kiến vấn đề sau đây: Ông (bà) phổ biến chương trình xây dựng nơng thơn chưa? a Đã phổ biến đầy đủ b Đã phổ biến chưa cụ thể, chưa hiểu rõ c Chưa phổ biến Ơng (bà) biết vai trị thực xây dựng nông thôn mới? a Đã biết b Chưa hiểu rõ c Chưa biết Chất lượng đời sống ơng (bà) có nâng cao sau xây dựng nông thôn mới? a Được nâng cao rõ rệt b Ít tác động c Khơng ảnh hưởng Ơng (bà) có đồng ý góp đất, tài chính, cơng lao động cho việc xây dựng nơng thơn mới? a Sẵn sàng đóng góp b Tùy trường hợp c Khơng đóng góp Kết chương trình xây dựng nơng thơn thời gian qua có đáp ứng kỳ vọng ơng (bà)? a Rất hài lòng b Hài lòng c Chưa hài lòng 100 Phụ lục 2: Tổng hợp kết phiếu điều tra Bảng 1: TỔNG HỢP PHIẾU LẤY Ý KIẾN ĐỐI VỚI CÁN BỘ LÀM CÔNG TÁC XÂY DỰNG NÔNG THÔN MỚI TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN Tổng số lần lấy ý kiến: Tổng số người tham gia: 120 Số STT Nội dung phương án phương án đồng ý a b c d e a b Tỷ lệ % Chương trình xây dựng nơng thơn địa bàn huyện đạt kết tích cực Được cấp ủy, quyền địa phương thường xuyên quan tâm, đạo Xây dựng, ban hành văn triển khai thực kịp thời Năng lực đội ngũ cán làm công tác xây dựng nông thôn nâng cao Nguồn lực huy động đa dạng hóa Thường xuyên kiểm tra, giám sát trình thực chương trình xây dựng nông thôn 119 99,17 110 91,67 85 70,83 82 68,33 90 75 98 81,67 60 50 Chương trình xây dựng nơng thơn huyện cịn số hạn chế Một số văn ban hành chưa sát với tình hình thực tiễn địa phương Cơ cấu Ban Chỉ đạo, Ban Quản lý chương trình mục tiêu 101 quốc gia xây dựng nông thôn số địa phương chưa phù hợp, chưa đáp ứng yêu cầu Một số cán làm công tác quản lý nhà nước xây dựng c nông thôn tinh thần trách nhiệm, kinh nghiệm hạn 101 84,17 110 91,67 108 90 118 98,33 98 81,67 95 79,17 102 85 102 85 89 74,17 chế Nguồn lực đa dạng hóa cịn hạn d chế, nguồn huy động từ nhân dân doanh nghiệp e a b c d Cơng tác kiểm tra, giám sát cịn hình thức, chưa đạt hiệu cao Các giải pháp để đẩy mạnh xây dựng nông thôn thời gian tới Hồn thiện cơng tác xây dựng, ban hành tổ chức thực văn pháp luật xây dựng nông thôn Phát huy dân chủ sở, trao quyền tự chủ cho cộng đồng dân cư Đổi phương thức, nâng cao lực hiệu hoạt động quan quản lý nhà nước Có sách đào tạo, bồi dưỡng, sử dụng cán phù hợp Tăng cường công tác tuyên truyền nhằm để người dân nắm e bắt ý nghĩa, mục tiêu xây dựng nông thôn mới, tạo động lực để người dân tự nguyện hiến đất xây dựng nông thôn g Tiếp tục đẩy mạnh ứng dụng khoa học kỹ thuật vào sản 102 xuất nông nghiệp hPhát huy vai trò làm chủ người dân 103 100 83,33 Bảng 2: TỔNG HỢP PHIẾU KHẢO SÁT CÁC HỘ DÂN VỀ NHẬN THỨC VÀ SỰ HÀI LÒNG VỀ XÂY DỰNG NÔNG THÔN MỚI TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN Số STT Nội dung khảo sát phương án đồng ý Tỷ lệ % Ơng (bà) phổ biến chương trình xây dựng nông thôn chưa? a Đã phổ biến đầy đủ 63 52,5 b Đã phổ biến chưa cụ thể, chưa hiểu rõ 57 47,5 c Chưa phổ biến 0 Ông (bà) biết vai trị thực xây dựng nơng thôn mới? a Đã biết 70 58,3 b Chưa hiểu rõ 50 41,7 c Chưa biết 0 Chất lượng đời sống ơng (bà) có nâng cao sau xây dựng nông thôn mới? a Được nâng cao rõ rệt 101 84,2 b Ít tác động 17 14,2 c Khơng ảnh hưởng 1,6 Ơng (bà) có đồng ý góp đất, tài chính, cơng lao 104 động cho việc xây dựng nông thôn mới? a Sẵn sàng đóng góp 78 65 bTùy trường hợp 42 35 c 0 Khơng đóng góp Kết chương trình xây dựng nơng thơn thời gian qua có đáp ứng kỳ vọng ơng (bà)? a Rất hài lịng 60 50 b Hài lòng 35 29,2 C Chưa hài lòng 25 20,8 105 Phụ lục 3: Một số kết thực chương trình xây dựng nơng thơn địa bàn huyện Bảng 1: TỔNG HỢP KẾT QUẢ HUY ĐỘNG NGUỒN LỰC THỰC HIỆN CHƯƠNG TRÌNH MỤC TIÊU QUỐC GIA XÂY DỰNG NÔNG THÔN MỚI HUYỆN KRÔNG BÚK GIAI ĐOẠN 2010- 2019 ST Nguồn vốn huy động T I Ngân sách Nhà nước Ngân sách Trung ương Giai Giai đoạn đoạn 2010- 2010- 2020 2015 375,509 Giai đoạn 2016-2020 Tổng số 123,279 252,230 2016 2017 2018 Kế Ước 2019 Dự hoạch kiến 2021- 2020 2025 25,125 49,558 55,937 49,410 72,200 260,020 72,844 9,510 63,334 2,546 12,100 14,500 10,188 24,000 57,000 1.1 Ngân sách TW bố trí trực tiếp cho NTM 46,776 2,980 43,796 2,146 10,000 11,000 3,650 17,000 35,000 1.2 Ngân sách TW bố trí lồng ghép lĩnh vực NTM 26,068 6,530 19,538 400 2,100 3,500 6,538 7,000 22,000 76,471 119,285 12,283 24,675 26,750 23,577 32,000 132,000 2,000 1,265 1,350 2,750 11,000 12,000 159,091 58,171 100,920 10,283 23,410 25,400 20,827 21,000 120,000 105,243 36,540 12,618 14,500 15,450 16,000 70,000 12,898 3,500 9,398 748 2,500 2,150 2,000 2,000 10,000 92,345 33,040 59,305 9,387 10,118 12,350 13,450 14,000 60,000 Ngân sách tỉnh 1.1 Ngân sách tỉnh bố trí trực tiếp cho NTM 1.2 Ngân sách tỉnh bố trí lồng ghép lĩnh vực NTM Ngân sách huyện 1.1 Ngân sách huyện bố trí trực tiếp cho NTM 1.2 Ngân sách huyện bố trí lồng ghép lĩnh vực NTM 195,756 36,665 18,300 106 18,365 68,703 10,135 ST Nguồn vốn huy động T Ngân sách xã 1.1 Ngân sách xã bố trí trực tiếp cho NTM 1.2 Ngân sách xã bố trí lồng ghép lĩnh vực NTM II III Vốn tín dụng (nhân nhân vay để phát sản xuất, giảm nghèo) Vốn doanh nghiệp, hợp tác xã (đầu tư hạ tầng, Giai Giai Giai đoạn 2016-2020 đoạn đoạn 2010- 2010- Tổng 2020 2015 số 2016 2017 Kế Ước 2018 hoạch Dự kiến 2019 20212025 2020 1,666 758 908 161 165 187 195 200 1,020 169 158 11 11 0 0 20 1,497 600 897 150 165 187 195 200 1,000 260,483 554,130 85,230 102,000 111,500 125,400 130,000 600,000 814,613 53,031 17,771 35,260 4,750 4,980 7,850 8,680 9,000 40,000 143,002 105,742 37,260 5,370 8,515 9,490 6,885 7,000 45,000 1.1 Tiền mặt 67,631 60,611 7,020 1,150 1,245 1,450 1,575 1,600 10,000 1.2 Quy đổi từ hiến đất tài sản khác tiền mặt 65,921 44,696 21,225 3,875 5,700 5,890 2,860 2,900 25,000 9,450 435 9,015 345 1,570 2,150 2,450 2,500 10,000 165,053 184,777 190,375 218,200 945,020 IV đầu tư sản xuất) Vốn huy động từ cộng đồng dân cư 1.3 Quy đổi từ ngày công lao động tiền mặt TỔNG CỘNG 1,386,155 507,275 878,880 120,475 107 Bảng 2: KẾT QUẢ THỰC HIỆN BỘ TIÊU CHÍ QUỐC GIA XÂY DỰNG NƠNG THƠN MỚI GIAI ĐOẠN 2010-2020 TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN KRÔNG BÚK Tổng số T T Đơn vị (xã) Tổng số Tiêu chí đạt yêu tiêu chí Tiêu chí đạt yêu cầu tiêu chí cầu năm 2010 đạt năm 2015 đạt năm 2010 Ea Sin Cư Pơng Cư Né 8;12;15;19 8;13;15 Ea Ngai 4;8;12;15 Tân Lập 3;12;19 Chứ Kbô 8;10;11;12;15 Tổng số tiêu Tiêu chí đạt yêu cầu đến tháng 10/2019 năm 2015 1;15;17;18 1;3;4;5;8;12;15;18; 19 1;3;4;8;11;12;14;15; 18;19 1;4;5;8;10;11;12;14; 15;16;17;18;19 1;3;4;5;11;12;13;14; 15;16;18;19 1;4;5;8;9;10;11;12; 13;14;15;16;18;19 108 chí đạt đến tháng 10/2019 1;2;3;5;6;12;14;15;17; 18;19 1;2;3;4;5;6;7;8;9;10;12; 13;14;15;16;17;18;19 11 18 10 1;3;4;5;6;7;8;9;10;12;14;15;17;18;19 15 13 1;2;3;4;5;7;8;10;12;14; 15;16;17;18;19 15 12 1;2;3;4;5;7;8;9;10;12;13;14;15;16;17;18;19 17 14 1;2;3;4;5;6;7;8;9;10;11; 12;13;14;15;16;17;18;19 19 Pơng drang 8;10;11;12;13;15;16 TỔNG CỘNG 26 26 1;4;5;8;9;10;11;12; 13;14;15;16;17;18;19 77 15 77 1;2;3;4;5;6;7;8;9;10;11; 12;13;14;15;16;17;18;19 114 19 114 Tiêu chí 1: Quy hoạch; Tiêu chí 2: Giao thơng; Tiêu chí 3: Thủy lợi; Tiêu chí 4: Điện; Tiêu chí 5: Trường học; Tiêu chí 6: Cơ sở vật chất văn hóa; Tiêu chí 7: Cơ sở hạ tầng thương mại nơng thơn; Tiêu chí 8: Thơng tin truyền thơng; Tiêu chí 9: Nhà dân cư; Tiêu chí 10: Thu nhập; Tiêu chí 11: Hộ nghèo; Tiêu chí 12: Lao động có việc làm; Tiêu chí 13: Tổ chức sản xuất; Tiêu chí 14: Giáo dục đào tạo; Tiêu chí 15: Y tế; Tiêu chí 16: Văn hóa; Tiêu chí 17: Mơi trường an tồn thực phẩm; Tiêu chí 18: Hệ thống trị tiếp cận pháp luật; Tiêu chí 19: Quốc phịng an ninh 109 Bảng 3: THỐNG KÊ CÁC TIÊU CHÍ ĐÃ ĐẠT CỦA CÁC XÃ ĐẾN THÁNG 10 NĂM 2019 TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN KRÔNG BÚK Đánh giá tiêu chí theo thang điểm QĐ 2687 UBND tỉnh Tổng Các Tiêu chí TC T T Đơn vị (xã) đạt 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 Cơ Đạt bản đạt Chưa đạt đạt Ea Sin Cư Pơng CBĐ CBĐ CBĐ CĐ CBĐ CBĐ CĐ CĐ CĐ CĐ CĐ Đ CĐ Đ Đ CĐ CBĐ Đ Đ 11 Đ CBĐ Đ Đ Đ Đ CBĐ Đ Đ Đ CĐ Đ Đ Đ Đ CBĐ Đ Đ Đ 18 15 Cư Né CBĐ CĐ Đ Đ Đ CBĐ CBĐ Đ CBĐ Đ CĐ Đ CĐ Đ Đ CĐ CBĐ Đ Đ 15 10 4 Ea Ngai CBĐ CBĐ CBĐ Đ CBĐ CĐ CBĐ Đ CĐ Đ CĐ Đ CĐ Đ Đ Đ Đ Đ Đ 15 10 5 Tân Lập Đ CBĐ Đ Đ Đ CĐ CBĐ CBĐ Đ Đ CĐ Đ CBĐ Đ Đ Đ Đ Đ Đ 17 13 Chứ Kbô CBĐ Đ Đ Đ Đ CBĐ CBĐ Đ Đ Đ Đ Đ Đ Đ Đ Đ Đ Đ Đ 19 16 Pơng drang CBĐ Đ Đ Đ Đ Đ CBĐ Đ Đ Đ Đ Đ Đ Đ Đ Đ Đ Đ Đ 19 17 7 6 7 7 7 114 86 28 19 TỔNG CỘNG 110 Tiêu chí đạt ≥ 85 điểm: Đạt Tiêu chí đạt từ 75-84 điểm: Cơ đạt Tiêu chí đạt < 75 điểm: Chưa đạt 111 Bảng 4: THỐNG KÊ KẾT QUẢ THỰC HIỆN BỘ TIÊU CHÍ QUỐC GIA VỀ HUYỆN NƠNG THÔN MỚI CỦA HUYỆN KRÔNG BÚK Stt A Tên tiêu chí Số xã đạt chuẩn NTM B Tiêu chí Quy hoạch Nội dung tiêu chí Số xã đạt chuẩn NTM Giao thơng Có quy hoạch xây dựng địa bàn huyện phê duyệt huyện đảm bảo kết nối tới xã 2.2 Tỷ lệ km đường huyện đạt chuẩn theo quy hoạch Thủy lợi Mức độ theo QĐ đạt 558 huyện 100% 2.1 Hệ thống giao thông địa bàn Chỉ tiêu Hệ thống thủy lợi liên xã đồng với hệ thống thủy lợi xã theo quy hoạch 28,57% Đạt Đạt Đạt Đạt 100% 100% Đạt Chưa đạt Đạt Chưa đạt Đạt Chưa đạt Đạt Chưa đạt >= 60% Chưa đạt Đạt Chưa đạt Hệ thống điện liên xã đồng với hệ thống Điện điện xã theo quy hoạch đảm bảo yêu cầu kỹ thuật hệ thống 5.1 Bệnh viện huyện đạt tiêu chuẩn bệnh viện hạng 3; Trung tâm Y tế huyện đạt Y tế - Văn hóa – Giáo dục chuẩn quốc gia 5.2 Trung tâm Văn hóa – Thể thao huyện đạt chuẩn, có nhiều hoạt động văn hóa – thể thao kết nối với xã hiệu 5.3 Tỷ lệ trường Trung học phổ thơng đạt chuẩn Sản xuất Hình thành vùng sản xuất nơng nghiệp 112 hàng hóa tập trung; có mơ hình sản xuất theo chuỗi giá trị, tổ chức liên kết từ sản xuất đến tiêu thụ sản phẩm chủ lực huyện 7.1 Hệ thống thu gom, xử lý chất thải rắn địa bàn huyện đạt tiêu chuẩn Môi trường Đạt Chưa đạt 100% Chưa đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt 7.2 Cơ sở sản xuất, chế biến, dịch vụ (công nghiệp, làng nghề, chăn nuôi, chế biến lương thực – thực phẩm) thực quy định bảo vệ môi trường n ninh, trật tự xã hội Đảm bảo an toàn an ninh trật tự xã hội 9.1 Ban Chỉ dạo Chương trình MQTG xây Chỉ đạo xây dựng nông thôn dựng nông thôn cấp huyện kiện toàn tổ chức hoạt động quy định 9.2 Văn phịng điều phối Chương trình NTM cấp huyện tổ chức hoạt động quy định 113 114 ... TRẠNG QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ XÂY DỰNG NÔNG THÔN MỚI TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN KRÔNG BÚK, TỈNH ĐẮK LẮK 38 2.1 Tình hình xây dựng nông thôn huyện Krông Búk, tỉnh Đắk Lắk 38 2.2 Thực trạng quản lý nhà nước. .. nhập với phát triển chung đất nước [11] Luận văn Thạc sỹ Quản lý công ? ?Quản lý nhà nước xây dựng nông thôn địa bàn tỉnh Đắk Lắk? ?? (2018) Đỗ Danh Phương Trên sở lý luận quản lý nhà nước xây dựng nông. .. thôn địa bàn huyện Krông Búk, tỉnh Đắk Lắk Chương 37 Chương 2: THỰC TRẠNG QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ XÂY DỰNG NÔNG THÔN MỚI TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN KRƠNG BÚK, TỈNH ĐẮK LẮK 2.1 Tình hình xây dựng nông thôn huyện