Phát triển nguồn nhân lực tại học viện kỹ thuật quân sự đáp ứng yêu cầu của cuộc cách mạng công nghiệp 4 0

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO …………/………… BỘ NỘI VỤ ……/…… HỌC VIỆN HÀNH CHÍNH QUỐC GIA TRẦN VĂN ĐỚI PHÁT TRIỂN NGUỒN NHÂN LỰC TẠI HỌC VIỆN KỸ THUẬT QUÂN SỰ ĐÁP ỨNG YÊU CẦU CỦA CUỘC CÁCH MẠNG CÔNG NGHIỆP 4.0 LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ CÔNG HÀ NỘI - NĂM 2020 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO …………/………… BỘ NỘI VỤ ……/…… HỌC VIỆN HÀNH CHÍNH QUỐC GIA TRẦN VĂN ĐỚI PHÁT TRIỂN NGUỒN NHÂN LỰC TẠI HỌC VIỆN KỸ THUẬT QUÂN SỰ ĐÁP ỨNG YÊU CẦU CỦA CUỘC CÁCH MẠNG CÔNG NGHIỆP 4.0 LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ CƠNG Chun ngành: Quản lý cơng Mã số NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC: PGS.TS HOÀNG MAI HÀ NỘI - NĂM 2020 LỜI CẢM ƠN Tác giả xin bày tỏ lịng biết ơn sâu sắc đến Cơ giáo PGS.TS Hoàng Mai người hướng dẫn, vạch định hướng khoa học để tác giả hoàn thành luận văn Với tình cảm chân thành nhất, tác giả xin cảm ơn: - Tập thể cán bộ, giảng viên; khoa, ban, phịng Học viện Hành Quốc gia; - Các quan chức Học viện Kỹ thuật Quân sự; - Bạn bè, đồng nghiệp gia đình, Đã quan tâm, động viên, tạo điều kiện cho tác giả hồn thành q trình học tập làm luận văn Xin trân trọng cảm ơn! Hà Nội, ngày tháng năm 2020 HỌC VIÊN Trần Văn Đới LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan nội dung trình bày luận văn cơng trình nghiên cứu riêng Các số liệu, tư liệu sử dụng luận văn trung thực, có nguồn gốc rõ ràng Những kết nghiên cứu luận văn chưa cơng bố cơng trình HỌC VIÊN Trần Văn Đới MỤC LỤC Trang Trang bìa phụ Lời cảm ơn Lời cam đoan Mục lục Danh mục ký hiệu, chữ viết tắt Danh mục hình vẽ, bảng biểu MỞ ĐẦU Chương 1: 10 CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ PHÁT TRIỂN NGUỒN NHÂN LỰC 10 TRONG CÁC CƠ SỞ GIÁO DỤC ĐẠI HỌC CÔNG LẬP 10 1.1 Một số khái niệm 10 1.1.1 Cơ sở giáo dục đại học công lập 10 1.1.2 Nhân lực, nguồn nhân lực phát triển nguồn nhân lực 11 1.1.3 Giảng viên, nghiên cứu viên trường đại học công lập 20 1.1.4 Phát triển nguồn nhân lực trường đại học công lập 26 1.2 Nội dung phát triển nguồn nhân lực 27 1.2.1 Phát triển số lượng 28 1.2.2 Phát triển chất lượng 28 1.2.3 Phát triển cấu 34 1.3 Vai trò phát triển nguồn nhân lực trường đại học công lập 35 1.4 Các yếu tố tác động, ảnh hưởng đến trình phát triển nguồn nhân lực 37 1.4.1 Yếu tố bên trường đại học 37 1.4.2 Yếu tố bên 39 1.5 Một số học kinh nghiệm áp dụng cho sách phát triển nguồn nhân lực trường đại học công lập Việt Nam 42 1.5.1 Một số học kinh nghiệm 42 1.5.2 Kinh nghiệm rút cho Học viện Kỹ thuật Quân 44 1.6 Cuộc Cách mạng công nghiệp 4.0 tác động đến phát triển nguồn nhân lực 46 1.6.1 Cuộc Cách mạng công nghiệp 4.0 46 1.6.2 Những vấn đề đặt trường đại học công lập 48 1.6.3 Tác động CMCN 4.0 đến công tác phát triển nguồn nhân lực Học viện Kỹ thuật Quân Quân đội 52 Kết luận chương 57 Chương 2: 58 THỰC TRẠNG PHÁT TRIỂN NGUỒN NHÂN LỰC 58 TẠI HỌC VIỆN KỸ THUẬT QUÂN SỰ 58 2.1 Khái quát Học viện Kỹ thuật Quân 58 2.1.1 Quá trình hình thành phát triển 58 2.1.2 Sứ mạng trường 2.1.3 Chức trường 2.1.4 Nhiệm vụ trường 2.1.5 Cơ cấu tổ chức 2.2 Thực trạng nguồn nhân lực Học viện Kỹ thuật Quân 2.2.1 Phân tích thực trạng số lượng nguồn nhân lực 2.2.2 Phân tích thực trạng cấu nguồn nhân lực 2.2.3 Phân tích thực trạng chất lượng nguồn nhân lực 2.3 Thực trạng phát triển nguồn nhân lực Học viện Kỹ thuật Quân 2.3.1 Quy hoạch đội ngũ 2.3.2 Thu hút, tuyển dụng 2.3.3 Sử dụng, đánh giá 2.3.4 Đào tạo, bồi dưỡng 2.3.5 Đãi ngộ, lương bổng tạo động lực cho người lao động 2.4 Đánh giá thực trạng phát triển nguồn nhân lực Học viện Kỹ thuật Quân 2.4.1 Kết đạt 2.4.2 Những hạn chế, bất cập nguyên nhân 2.5 Dự báo nhu cầu phát triển nguồn nhân lực đáp ứng yêu cầu Cuộc CMCN 4.0 Kết luận chương Chương 3: PHƯƠNG HƯỚNG VÀ GIẢI PHÁP PHÁT TRIỂN NGUỒN NHÂN LỰC TẠI HỌC VIỆN KỸ THUẬT QUÂN SỰ ĐÁP ỨNG YÊU CẦU CỦA CUỘC CÁCH MẠNG CÔNG NGHIỆP 4.0 3.1 Chủ trương, quan điểm phát triển mục tiêu Học viện Kỹ thuật Quân 3.1.1 Chủ trương, quan điểm phát triển 3.1.2 Mục tiêu 3.2 Định hướng phát triển nguồn nhân lực Học viện Kỹ thuật Quân 3.2.1 Xu hướng phát triển Học viện Kỹ thuật Quân 3.2.2 Định hướng phát triển nguồn nhân lực Học viện Kỹ thuật Quân 94 3.3 Các giải pháp phát triển nguồn nhân lực Học viện Kỹ thuật Quân đáp ứng yêu cầu CMCN 4.0 3.3.1 Quy hoạch xây dựng kế hoạch phát triển số lượng nguồn nhân lực 3.3.2 Nâng cao chất lượng nguồn nhân lực đáp ứng yêu cầu CMCN 4.0 3.3.3 Điều chỉnh cấu nguồn nhân lực 3.3.4 Chính sách đãi ngộ xứng đáng 3.3.5 Hoàn thiện công tác đánh giá đội ngũ 3.4 Một số kiến nghị Kết luận chương KẾT LUẬN DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO DANH MỤC CÁC KÝ HIỆU, CHỮ VIẾT TẮT Bộ GD&ĐT Bộ Giáo dục Đào tạo CMCN 4.0 Cách mạng công nghiệp lần thứ CNH-HĐH Cơng nghiệp hóa, đại hóa GS Giáo sư NCKH Nghiên cứu khoa học PGS Phó giáo sư ThS Thạc sĩ TS Tiến sĩ VKTBKT Vũ khí trang bị kỹ thuật DANH MỤC CÁC HÌNH VẼ, BẢNG BIỂU Trang HÌNH Hình 2.1 Cơ cấu tổ chức máy Học viện Kỹ thuật Quân 64 Hình 2.2 Cơ cấu theo số lượng đội ngũ cán bộ, giảng viên Học viện 66 Hình 2.3 Cơ cấu theo ngành khối giảng dạy, nghiên cứu 68 Hình 2.4 Cơ cấu độ tuổi theo học hàm, học vị 69 Hình 2.5 Cơ cấu theo độ tuổi đội ngũ cán bộ, giảng viên 70 Hình 2.6 Cơ cấu theo trình độ đội ngũ cán bộ, giảng viên 71 BẢNG Bảng 2.1 Tỷ lệ phân loại tốt nghiệp 61 Bảng 2.2 Đội ngũ cán bộ, giảng viên toàn Học viện 65 Bảng 2.3 Cơ cấu ngành cán khối giảng dạy, nghiên cứu 66 Bảng 2.4 Cơ cấu độ tuổi cán khối giảng dạy, nghiên cứu 67 MỞ ĐẦU Lý chọn đề tài luận văn Trong bối cảnh toàn cầu hóa hội nhập kinh tế quốc tế, điều kiện cách mạng khoa học - công nghệ lần thứ tư diễn mạnh mẽ, phát triển quốc gia phải dựa tảng tri thức phát triển trình độ khoa học cơng nghệ Giáo dục đại học có vai trò quan trọng, tảng để phát triển quốc gia Để nâng cao chất lượng giáo dục đại học nhiệm vụ tiên quan trọng phát triển đội ngũ nguồn nhân lực, mà trọng tâm phát triển đội ngũ giảng viên, nghiên cứu viên động, đổi mới, sáng tạo, trình độ chuyên mơn tốt, có phương pháp giảng dạy khoa học, thích ứng tốt với nhiệm vụ thời đại thực yêu cầu cấp thiết Những kết quả, thành tựu giáo dục đại học Việt Nam việc đào tạo nguồn nhân lực chất lượng cao đáp ứng yêu cầu CNHHĐH, hội nhập quốc tế, cách mạng công nghiệp 4.0 bùng nổ, tác động mạnh mẽ đến mặt đời sống xã hội, việc phát triển nâng cao chất lượng đội ngũ nguồn nhân lực trở nên cấp bách, đặc biệt bối cảnh giáo dục đại học Việt Nam chưa mạnh lực cạnh tranh toàn cầu Nguồn nhân lực lĩnh vực giáo dục khoa học công nghệ nguồn nhân lực đặc biệt, gắn với lao động tri thức Phát triển nguồn nhân lực, đặc biệt nguồn nhân lực chất lượng cao vấn đề quốc gia quan tâm, định đến chất lượng phát triển khâu đột phá chiến lược phát triển kinh tế - xã hội đất nước Đối với sở giáo dục đào tạo, chất lượng nguồn nhân lực giảng viên, nghiên cứu khoa học có vị trí, vai trị quan trọng, định chất lượng đào tạo, nghiên cứu xây dựng nguồn nhân lực cho xã hội Do đó, phát triển nguồn nhân lực, đặc biệt đội ngũ giảng viên nghiên cứu viên trọng tâm để nâng cao công tác đào tạo cán Tuy nhiên, thực tế chất lượng giáo dục nói chung bộc lộ nhiều hạn chế Kết luận số 51-KL/TW ngày 30/5/2019 Ban chấp hành Trung ương Đảng rõ: “Chất lượng, hiệu giáo dục đào tạo thấp so với yêu cầu, giáo dục đại học, giáo dục nghề nghiệp” “Quản lý giáo dục đào tạo” nhiều yếu Đội ngũ nhà giáo cán quản lý giáo dục bất cập chất lượng, số lượng cấu; phận chưa theo kịp yêu cầu đổi phát triển giáo dục, thiếu tâm huyết, chí vi phạm đạo đức nghề nghiệp” Điều đặt yêu cầu cấp thiết phải đổi bản, toàn diện giáo dục Việt Nam theo hướng chuẩn hóa, đại hóa, xã hội hóa, dân chủ hóa hội nhập quốc tế, đổi chế quản lý giáo dục, phát triển đội ngũ giảng viên, nghiên cứu viên cán quản lý khâu then chốt Để góp phần thực mục tiêu đổi toàn diện giáo dục đại học nay, nhiệm vụ cấp bách hàng đầu phải phát triển nguồn nhân lực sở giáo dục đại học, trọng lâm đội ngũ giảng viên, nghiên cứu viên số lượng chất lượng với cấu, tỷ lệ hợp lý Đội ngũ giảng viên, nghiên cứu viên lực lượng sản xuất đặc biệt, đóng vai trị quan trọng hệ thống giáo dục đại học, nhân tố định chất lượng, hiệu giáo dục đào tạo Chất lượng đội ngũ giảng viên trình độ chun mơn lực giảng dạy, NCKH, ngoại ngữ, tin học… không đào tạo ngành, nghề mà khả giáo dục nhân cách cho người học Giảng viên phải đáp ứng chuẩn mực cao xã hội đạo đức, gương mẫu mực cho học viên, sinh viên học tập, noi theo Công tác phát triển đội ngũ nguồn nhân lực, giảng viên, nghiên cứu viên hiệu Năm Nhiệm Thạc sĩ vụ ĐT Chức danh Trợ giảng Đối với giảng viên tuyển dụng từ quân đội, thực nhiệm vụ thực tế sau phong qn hàm sĩ quan Trong quy trình chưa tính thời gian bồi dưỡng kiến thức trị, quân đào tạo sĩ quan bị theo quy định Bộ Quốc phòng Đối với giảng viên nguyên học viên quân Bộ Quốc phòng cử đào tạo nước ngồi, quy trình chưa tính thời gian bồi dưỡng kiến thức trị, quân theo quy định Bộ Quốc phòng Giảng viên giảng dạy mơn (Tốn, Lý, Hóa) không bắt buộc phải thực tế 132 Quy trình bồi dưỡng giảng viên dạy khoa học xã hội nhân văn Năm Nhiệm vụ ĐT Chức T danh Các yêu cầu Làm nhiệm viên 01 năm trở lên giảng viên nam, 06 tháng giảng viên nữ Tự nghiên giảng dạy (lý chuẩn bị giảng thử; hướng dẫn thí nghiệm, thực hành, thảo luận, chữa tập Tham gia NCKH hướng dẫn học viên, sinh viên NCKH Tự học ngoại ngữ đạt trình độ B1, học lớp bồi dưỡng nghiệp vụ sư phạm đại học Tích lũy đủ điều kiện cần để xét chức danh Giảng viên Đối với giảng viên tuyển dụng từ quân đội, thực nhiệm vụ thực tế sau phong qn hàm sĩ quan Trong quy trình chưa tính thời gian bồi dưỡng kiến thức trị, quân đào tạo sĩ quan bị theo quy định Bộ Quốc phòng Đối với giảng viên tốt nghiệp Học viện Kỹ thuật Qn sự, quy trình tính từ có tốt nghiệp đại học đào tạo giảng viên chuyên ngành khoa học xã hội nhân văn 134 Quy trình bồi dưỡng giảng viên dạy khoa học quân Năm Nhiệm vụ ĐT Chức T danh Các yêu cầu Làm nhiệm viên 01 năm trở lên Tự nghiên cứu môn học giảng chuẩn giảng thử; tham gia NCKH Giảng viên Quân chung, Chiến thuật tham gia huấn luyện thực hành Tự học ngoại ngữ đạt trình độ B1, học lớp bồi dưỡng nghiệp vụ sư phạm đại học Tích lũy đủ điều kiện cần để xét chức danh Giảng viên vụ quản dạy (lý bị Đối với trường hợp đào tạo sau đại học Học viện Quốc phịng, quy trình chưa tính thời gian giữ cấp, giữ chức thời gian đào tạo cấp trung đồn, sư đồn 135 Quy trình bồi dưỡng giảng viên dạy huy tham mưu kỹ thuật, quản lý khoa học công nghệ Năm Nhiệm Thạc sĩ vụ ĐT Chức Trợ giảng danh Các yêu cầu Ði thực tế đơn vị 01 năm trở lên giảng viên nam, 06 tháng giảng viên nữ (đối với giảng viên chưa qua thực tế) Tự nghiên cứu môn giảng dạy (lý chuẩn bị giảng thử; hướng dẫn thí nghiệm, thực hành, thảo luận, chữa tập Tham gia NCKH hướng dẫn học viên, sinh viên NCKH Tự học ngoại ngữ đạt trình độ B1, học lớp bồi dưỡng nghiệp vụ sư phạm đại học Tích lũy đủ điều kiện cần để xét chức danh Giảng viên Năm Nhiệm vụ ĐT Chức Trợ giảng danh đơn vị 01 năm Hằng năm khuyến khích thực tế đơn vị từ 3÷4 tuần theo u cầu cơng việc Trong quy trình chưa tính thời gian giảng viên đào tạo văn quản lý, kinh tế (nếu có) Đối với giảng viên tuyển dụng từ quân đội, thực nhiệm vụ thực tế sau phong quân hàm sĩ quan Trong quy trình chưa tính thời gian bồi dưỡng kiến thức trị, quân đào tạo sĩ quan bị theo quy định Bộ Quốc phòng Đối với giảng viên nguyên học viên quân Bộ Quốc phịng cử đào tạo nước ngồi, quy trình chưa tính thời gian bồi dưỡng kiến thức trị, quân theo quy định Bộ Quốc phịng 137 Quy trình bồi dưỡng giảng viên dạy ngoại ngữ Năm Nhiệm Thạc sĩ vụ ĐT Chức Trợ giảng danh Các yêu cầu Tự giảng chuẩn dạy bị (lý giảng thử; hướng dẫn thực hành, thảo luận, chữa ngoại ngữ sở Học lớp bồi dưỡng nghiệp vụ sư phạm đại học Tích lũy đủ điều kiện cần để xét chức danh Giảng viên - Tham gia khóa đào tạo, bồi dưỡng nước nước ngồi (nếu có) - Tham gia khóa đào tạo tự đào tạo ngoại ngữ chuyên ngành khoa học kỹ thuật - Tự đào tạo để đạt trình độ ngoại ngữ bậc (C2) tương đương trở lên, ngoại ngữ đạt trình độ bậc (B1) tương đương trở lên Đối với giảng viên tuyển dụng từ ngồi qn đội, quy trình chưa tính thời gian bồi dưỡng kiến thức trị, quân đào tạo sĩ quan bị theo quy định Bộ Quốc phịng 138 Quy trình bồi dưỡng giảng viên dạy thể dục thể thao Năm Nhiệm Thạc sĩ vụ ĐT Chức Trợ giảng danh Các yêu cầu Tự nghiên cứu môn học giảng dạy (lý thuyết, thực hành, ); chuẩn bị giảng, dự giảng thử; hướng dẫn thực hành; giảng phần giáo trình Tự học ngoại ngữ đạt trình độ B1, học lớp bồi dưỡng nghiệp vụ sư phạm đại học Tích lũy đủ điều kiện cần để xét chức danh Giảng viên Đối với giảng viên tuyển dụng từ quân đội, quy trình chưa tính thời gian bồi dưỡng kiến thức trị, quân đào tạo sĩ quan bị theo quy định Bộ Quốc phòng 139 ... nghiên cứu phát triển nguồn nhân lực Học viện Kỹ thuật Quân từ năm 201 5 đến năm 201 9 đề xuất giải pháp phát triển nguồn nhân lực Học viện Kỹ thuật Quân đáp ứng yêu cầu cách mạng công nghiệp 4. 0 giai... thực trạng phát triển nguồn nhân lực Học viện Kỹ thuật Quân sự, đưa giải pháp để phát triển nguồn nhân lực Học viện Kỹ thuật Quân đáp ứng yêu cầu cách mạng công nghiệp 4. 0 3.2 Nhiệm vụ Để đạt... VỤ ……/…… HỌC VIỆN HÀNH CHÍNH QUỐC GIA TRẦN VĂN ĐỚI PHÁT TRIỂN NGUỒN NHÂN LỰC TẠI HỌC VIỆN KỸ THUẬT QUÂN SỰ ĐÁP ỨNG YÊU CẦU CỦA CUỘC CÁCH MẠNG CÔNG NGHIỆP 4. 0 LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ CÔNG Chuyên