Đánh giá công chức cấp xã tại huyện vĩnh bảo thành phố hải phòng

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ NỘI VỤ HỌC VIỆN HÀNH CHÍNH QUỐC GIA PHẠM LAN HƢƠNG ĐÁNH GIÁ CÔNG CHỨC CẤP XÃ TẠI HUYỆN VĨNH BẢO THÀNH PHỐ HẢI PHÒNG LUẬN VĂN THẠC SĨ CHUYÊN NGÀNH QUẢN LÝ CÔNG HÀ NỘI - 2020 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ NỘI VỤ HỌC VIỆN HÀNH CHÍNH QUỐC GIA PHẠM LAN HƢƠNG ĐÁNH GIÁ CÔNG CHỨC CẤP XÃ TẠI HUYỆN VĨNH BẢO THÀNH PHỐ HẢI PHÒNG LUẬN VĂN THẠC SĨ CHUYÊN NGÀNH QUẢN LÝ CÔNG MÃ SỐ: 34 04 03 Người hướng dẫn khoa học : TS Nguyễn Tiến Đạo HÀ NỘI - 2020 LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan luận văn tốt nghiệp thạc sĩ chuyên ngành quản lý công “Đánh giá công chức cấp xã huyện Vĩnh Bảo thành phố Hải Phịng”, cơng trình nghiên cứu riêng thân tơi, luận văn đƣợc thực sở nghiên cứu lý thuyết khảo sát thực tiễn, dƣới hƣớng dẫn Tiến sĩ Nguyễn Tiến Đạo Các số liệu nêu luận văn trung thực, trình nghiên cứu, luận văn sử dụng thông tin từ nhiều nguồn khác có trích dẫn rõ nguồn gốc Tơi xin cam đoan nội dung số liệu luận văn nghiên cứu, khảo sát thực Tác giả Phạm Lan Hƣơng LỜI CẢM ƠN Trƣớc hết, xin chân thành cảm ơn Ban Giám đốc, quý Thầy, Cô Khoa sau đại học lãnh đạo Phịng, Khoa, ban Học viện Hành Quốc gia, q Thầy, Cơ tận tình giảng dạy, tạo điều kiện giúp đỡ tơi suốt q trình học tập, nghiên cứu Học viện Tôi xin chân thành cảm ơn sâu sắc kính trọng đến TS Nguyễn Tiến Đạo, ngƣời tận tình hƣớng dẫn tạo điều kiện thuận lợi giúp đỡ suốt q trình thực hồn thiện luận văn Tơi xin chân thành cảm ơn đến Lãnh đạo UBND huyện, Phòng Nội vụ huyện Vĩnh Bảo, thành phố Hải Phòng; cán bộ, công chức cấp xã ngƣời dân huyện cung cấp số liệu, giúp tơi hồn thành phiếu khảo sát, điều tra, tìm hiểu tình hình đánh giá cơng chức cấp xã địa bàn huyện Tơi xin chân thành cảm ơn gia đình, đồng nghiệp, bạn bè động viên, tạo điều kiện để tham gia học tập nghiên cứu Mặc dù cố gắng, nhƣng lần đầu làm công tác nghiên cứu khoa học khả thân cịn hạn chế nên luận văn khơng tránh khỏi thiếu sót Xin kính mong nhận đƣợc góp ý quý Thầy, Cô bạn để nội dung luận văn đƣợc hoàn chỉnh Xin trân trọng cảm ơn! Hà Nội, ngày 09 tháng 09 năm 2020 Tác giả Phạm Lan Hƣơng MỤC LỤC MỞ ĐẦU 1 Tính cấp thiết đề tài Tình hình nghiên cứu liên quan đến đề tài luận văn Mục đích nhiệm vụ luận văn 4 Đối tƣợng phạm vi nghiên cứu luận văn 5 Phƣơng pháp luận phƣơng pháp nghiên cứu luận văn Kết cấu luận văn .6 Chƣơng CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ ĐÁNH GIÁ CÔNG CHỨC CẤP XÃ 1.1 Khái quát công chức cấp xã 1.1.1 Khái niệm công chức, công chức cấp xã 1.1.2 Đặc điểm công chức cấp xã 1.1.3 Nhiệm vụ công chức cấp xã 10 1.2 Khái quát chung đánh giá công chức cấp xã 14 1.2.1 Khái niệm đánh giá công chức cấp xã 14 1.2.2 Mục đích, ý nghĩa đánh giá cơng chức cấp xã 15 1.2.3 Các nguyên tắc đánh giá công chức 17 1.2.4 Chủ thể khách thể đánh giá công chức cấp xã 20 1.3 Nội dung, tiêu chí, phƣơng pháp quy trình đánh giá cơng chức cấp xã 22 1.3.1 Nội dung đánh giá 22 1.3.2 Tiêu chí đánh giá cơng chức cấp xã 24 1.3.3 Phƣơng pháp đánh giá 27 1.3.4 Quy trình đánh giá cơng chức cấp xã 32 1.4 Các yếu tố ảnh hƣởng đến đánh giá công chức cấp xã .33 1.4.1 Yếu tố khách quan 33 1.4.2 Yếu tố chủ quan .34 1.5 Kinh nghiệm đánh giá công chức cấp xã số địa phƣơng áp dụng cho huyện Vĩnh Bảo, thành phố Hải Phòng 35 1.5.1 Kinh nghiệm đánh giá công chức cấp xã huyện Yên Khánh, tỉnh Ninh Bình 35 1.5.2 Kinh nghiệm huyện Hòa Vang, thành phố Đà Nẵng .36 1.5.3 Áp dụng số kinh nghiệm đánh giá công chức cấp xã huyện Vĩnh Bảo, thành phố Hải Phòng 37 Chƣơng THỰC TRẠNG ĐÁNH GIÁ CÔNG CHỨC CẤP XÃ Ở HUYỆN VĨNH BẢO, THÀNH PHỐ HẢI PHÒNG 39 2.1 Giới thiệu chung huyện Vĩnh Bảo 39 2.1.1 Về điều kiện tự nhiên 40 2.1.2 Điều kiện kinh tế -xã hội- giáo dục .40 2.2 Quy định pháp luật đánh giá công chức 41 2.3 Thực trạng số lƣợng, chất lƣợng đội ngũ cán bộ, công chức cấp xã huyện Vĩnh Bảo 43 2.3.1 Số lƣợng, cấu đội ngũ công chức cấp xã huyện Vĩnh Bảo 43 2.3.2 Chất lƣợng đội ngũ công chức cấp xã huyện Vĩnh Bảo .46 2.4 Thực tiễn thực đánh giá công chức cấp xã huyện Vĩnh Bảo .55 2.4.1 Việc quán triệt thực quy định hành đánh giá công chức cấp xã huyện Vĩnh Bảo, thành phố Hải Phòng 55 2.4.2 Về thẩm quyền, nội dung, tiêu chí đánh giá 56 2.4.3 Về phƣơng pháp quy trình đánh giá 65 2.5 Kết đạt đƣợc, hạn chế tồn nguyên nhân hạn chế tồn đánh giá công chức cấp xã Vĩnh Bảo, thành phố Hải Phòng 69 2.5.1.Kết việc sử dụng kết đánh giá công chức cấp xã 69 2.5.2 Hạn chế, tồn nguyên nhân hạn chế tồn 70 Chƣơng QUAN ĐIỂM VÀ MỘT SỐ GIẢI PHÁP NHẰM NÂNG CAO 75 HIỆU QUẢ ĐÁNH GIÁ CÔNG CHỨC CẤP XÃ CỦA 75 HUYỆN VĨNH BẢO THÀNH PHỐ HẢI PHÒNG 75 3.1 Các quan điểm nâng cao hiệu đánh giá công chức cấp xã huyện Vĩnh Bảo, thành phố Hải Phòng 75 3.2 Một số giải pháp nâng cao hiệu đánh giá công chức cấp xã huyện Vĩnh Bảo, thành phố Hải Phòng 78 3.2.1 Tiếp tục hoàn thiện hệ thống pháp luật đánh giá kết thực công việc công chức 78 3.2.2 Tiếp tục hoàn thiện tiêu chí đánh giá cơng chức cấp xã 79 3.2.3 Kết đánh giá gắn với thực tiễn công tác quản lý công chức cấp xã 83 3.2.4 Vận dụng linh hoạt phƣơng pháp đánh giá công chức cấp xã đề cao trách nhiệm ngƣời đứng đầu việc đánh giá công chức cấp xã 83 3.2.5 Mở rộng tham gia ngƣời dân vào trình đánh giá công chức cấp xã 84 3.2.6 Tham khảo ý kiến đánh giá phịng, ban chun mơn cấp huyện quan, đơn vị ngành dọc cấp huyện thuộc lĩnh vực mà công chức cấp xã phụ trách .86 3.2.7 Nâng cao trách nhiệm, kỹ đánh giá chủ thể tham gia đánh giá công chức cấp xã 86 KẾT LUẬN 89 PHỤ LỤC 94 DANH MỤC NHỮNG TỪ VIẾT TẮT CB, CC : Cán bộ, công chức DTTS : Dân tộc thiểu số ĐC - NN -XD &MT : Địa - Nông nghiệp - Xây dựng Môi trƣờng HĐND : Hội đồng nhân dân HTNV : Hoàn thành nhiệm vụ HTTNV : Hoàn thành tốt nhiệm vụ HTNVNCHCVNL : Hoàn thành nhiệm vụ nhƣng hạn chế lực HTXSNV : Hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ UBND : Ủy ban nhân dân MTTQ : Mặt trận tổ quốc QPPL : Quy phạm pháp luật XHCN : Xã hội chủ nghĩa DANH MỤC BẢNG Bảng 2.1 Số lƣợng công chức chun mơn cấp xã theo vị trí cơng tác từ năm 2015 - 2019 Bảng 2.2 Số lƣợng cấu cơng chức theo giới tính năm 2019 Bảng 2.3 Số lƣợng cấu công chức theo dân tộc năm 2019 Bảng 2.4 Thực trạng công chức chuyên môn phân theo độ tuổi năm 2019 Bảng 2.5 Thực trạng cơng chức theo trình độ chuyên môn nghiệp vụ năm 2019 47 Bảng 2.6 Thực trạng cơng chức đạt chuẩn theo trình độ lý luận trị, ngoại ngữ, tin học năm 2019 Bảng 2.7 Thực trạng công chức đảng viên năm 2019 Bảng 2.8 Kết đánh giá, phân loại công chức từ năm 2017-2019 MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Cơng chức xã, phƣờng, thị trấn (gọi chung công chức cấp xã) lực lƣợng trực tiếp, gần với nhân dân, tiếp thu phản ánh tâm tƣ, nguyện vọng nhân dân tới cấp có thẩm quyền, cầu nối nhân dân địa phƣơng với Nhà nƣớc, góp phần giúp cho Nhà nƣớc hồn thiện sách, pháp luật Trong cải cách hành chính, đánh giá cơng chức khâu quan trọng q trình quản lý công chức, kết đánh giá giúp động viên, khuyến khích cơng chức nỗ lực học tập, bộc lộ tiềm năng, phát huy tối đa khả năng, góp phần cải thiện văn hố, mơi trƣờng làm việc cho cá nhân công chức nhƣ cho tập thể đơn vị, kết đánh giá sai gây hậu ngƣợc lại Hiện nay, công tác đánh giá cơng chức đƣợc thực quy trình thủ tục, mở rộng dân chủ nên đánh giá xác Trên sở thành đạt đƣợc, Đại hội Đại biểu toàn quốc lần thứ XII Đảng đặt yêu cầu: “Tiếp tục ban hành thực quy định, quy chế, chế cơng tác cán bộ, đảm bảo tính thống đồng chặt chẽ khâu, liên thơng cấp; có quy chế việc đánh giá đắn, khách quan, cán bộ, cơng chức, để có sở sử dụng, bố trí cán bộ, ngăn chặn, đẩy lùi tình trạng chạy chức, chạy quyền, chạy tuổi, chạy cấp…” Đánh giá cơng chức nói chung, đánh giá cơng chức cấp xã nói riêng ln đƣợc coi khâu trọng yếu cơng tác cán bộ, nhiên, cịn tình trạng đánh giá cịn cảm tính, x xoa, chiếu lệ, chậm đƣợc khắc phục; đánh giá công chức cấp xã cịn nặng hình thức Hệ thống tiêu chí đánh giá cơng chức cấp xã cịn nhiều điểm chƣa phù hợp; phƣơng pháp, quy trình đánh giá cơng chức chậm đổi mới, cịn mang tính khép kín nội quan hành nhà nƣớc Hơn nữa, kết đánh giá, mức độ phân loại công chức quan, đơn vị lại chƣa phản ánh a Có đăng ký kế hoạch cơng tác năm b Kế hoạch năm đƣợc xây dựng sát với y 100 tác c Các nhiệm vụ tham mƣu trình cấp Tốt Khá Cịn hạn chế d Tham mƣu thực nhiệm vụ thƣờng tiến độ chế độ báo cáo thƣờng xuyên, đ Tốt Khá Còn hạn chế Khơng tham mưu đ Hồn thành kịp thời bảo đảm chất lƣ nhiệm vụ đột xuất, nhiệm vụ đào tạ Tốt Khá (Chưa kịp thời chất lượng kh Còn hạn chế (Chưa kịp thời chất lượ Khơng hồn thành e Tham mƣu đơn đốc, kiểm tra Tốt Khá Trung bình Yếu g Tham mƣu báo cáo, đánh giá Tốt Khá Trung bình Yếu h Thực nhiệm vụ đột xuất Tốt Khá Trung bình 101 Yếu i Khơng có sai sót chun mơn, nghiệ Khơng sai sót Sai sót Sai sót nhiều k Đề tài khoa học, sáng kiến kinh nghiệm vụ có hiệu cho cơng tác Có Khơng có Tiến độ kết thực nhiệm v a Hoàn thành 100% nhiệm vụ theo chƣơn tác, đảm bảo tiến độ thời gian; hoàn đột xuất b Hoàn thành 70% đến dƣới 100% nhiệm kế hoạch công tác c Hồn thành 50% đến dƣới 70% nhiệm kế hoạch cơng tác d Hoàn thành dƣới 50% nhiệm vụ theo kế Tinh thần trách nhiệm phối hợp tr vụ a Hoạt động phối hợp: Không trốn tránh, thực nhiệm vụ Nhiệt tình giúp đỡ cơng việc; tự chịu trách nhiệm c Thực đầy đủ nội dung Có trốn tránh, đùng đẩy thối thá Thường xuyên trốn tránh, đùng đẩy hoặ nhiệm vụ b Tham gia hoạt động quan, đo Tích cực Cịn hạn chế c Đóng góp cho hoạt động qua 102 Tích cực Chưa tích cực Khơng có đóng góp Thái độ phục vụ nhân dân a Giải thủ tục hành Tỷ lệ giải đạt 100% thời gia Tỷ lệ giải thời gian quy định Tỷ lệ giải thời gian quy định Tỷ lệ giải thời gian quy định Tỷ lệ giải thời gian quy định Tỷ lệ giải thời gian quy định b Lắng nghe nhân dân trình bày nguyện v cầu đáng ngƣời dân Tốt Khá (Khơng trả lời rõ ràng, cịn lúng tú Trung bình (Khơng lắng nghe khơ Kém (Khơng lắng nghe khơng trả lời c Giải thích thỏa đáng thắc mắc củ quy định pháp luật thuộc lĩnh vực m tình hƣớng dẫn ngƣời dân Tốt Khá (Giải thích chưa rõ ràng) Trung bình (Giải thích khơng rõ ràng) Kém (Khơng giải thích) 103 d Khơng phiền hà, gây sách nhiễu, hách d cực, tham ô, lãng phí Khơng vi phạm Vi phạm 1/6 nội dung Vi phạm 2/6 nội dung Vi phạm 3/6 nội dung đ Sự hài lòng ngƣời dân đến giải qua lấy ý kiến ngƣời dân) Rất hài lòng Hài lịng Khơng hài lịng Cách phân loại cơng chức cấp xã nhƣ sau: + Công chức cấp xã phân loại “HTXSNV” đảm bảo điều kiện sau đây: Có tổng số điểm theo bảng tiêu chí đánh giá kết thực nhiệm vụ đạt từ 90 điểm trở lên (trong kết thực nhiệm vụ công chức nêu mục 3,4 phải đạt điểm tối đa) Khơng có nội dung, tiêu chí mục bị điểm Có sáng kiến cải tiến công việc + Công chức phân loại “HTNV” trường hợp sau: Có tổng điểm theo bảng tiêu chí từ 80 đến dƣới 89 điểm, điểm nội dung đánh giá kết thực nhiệm vụ công chức nêu mục 104 3,4 phải đạt 80% số điểm chuẩn trở lên tiêu chí mục bị cho điểm Có tổng số điểm bảng tiêu chí đạt từ 95 điểm trở lên nhƣng có khơng q tiêu chí (trừ tiêu chí nêu mục 4) bị cho điểm Có tổng số điểm theo bảng tiêu chí đánh giá kết thực nhiệm vụ đạt từ 80 điểm trở lên đến dƣới 95 điểm nhƣng khơng có q 02 tiêu chí bị cho điểm (trong tiêu chí nêu mục biểu đánh giá công chức đạt điểm tối đa) + Công chức phân loại “HTNVNCHCVNL” trường hợp sau: Có tổng điểm theo bảng tiêu chí từ 70 điểm đến dƣới 80 điểm; điểm nội dung đánh giá kết thực nhiệm vụ nêu mục 3,4 phải đạt 80% tổng điểm trở lên Có tổng số điểm theo bảng tiêu chí đánh giá kết thực nhiệm vụ đạt từ 80 điểm trở lên đến dƣới 95 điểm nhƣng khơng có q 03 tiêu chí (trừ tiêu chí nêu mục mục 4) bị cho điểm Có tổng số điểm bảng tiêu chí đạt từ 80 điểm trở lên nhƣng có khơng q 02 tiêu chí nêu mục bị cho điểm Trong năm bị xử lý kỷ luật hình thức khiển trách + Công chức phân loại “KHTNV” trường hợp sau đây: Có tổng điểm theo bảng tiêu chí đạt dƣới 70 điểm; có tổng số điểm đạt từ 70 điểm trở lên nhƣng nội dung mục kết thực nhiệm vụ nêu mục 3,4 đạt dƣới 80% tổng điểm Có tổng số điểm theo bảng tiêu chí đạt từ 70 điểm trở lên nhƣng có từ 03 tiêu chí trở lên nêu mục bị cho điểm Bản thân cá nhân không thực việc đánh giá, phân loại đạt kết thực nhiệm vụ năm theo quy định Bị hình thức kỷ luật từ cảnh cáo trở lên năm nhƣng chƣa đến mức bị xử lý kỷ luật hình thức cao 105 PHỤ LỤC 4: HỆ THỐNG PHIẾU KHẢO SÁT PHỤ LỤC 4.1 PHIẾU KHẢO SÁT (Dành cho cơng chức) Kính thưa ông/bà! Chúng tiến hành nghiên cứu công tác đánh giá công chức cấp xã địa bàn huyện Vĩnh Bảo- Thành phố Hải Phịng Ơng/bà vui lịng cho biết ý kiến theo nội dung câu hỏi (bằng cách đánh dấu X vào ô tương ứng) Sự tham gia ông/bà giúp nhiều nghiên cứu Chúng cam kết thông tin cá nhân mà ông/bà cung cấp hồn tồn giữ bí mật Xin ơng/bà cho biết số thông tin thân Tuổi:…………………………………………………………………… Giới tính: Nam Dân tộc: ……………………………………………………………… Chức danh: …………………………………………………………… Đơn vị công tác: ……………………………………………………… Câu Đánh giá công chức cấp xã có quy chế hƣớng dẫn cụ thể chƣa? : Có : Chƣa có Câu Ơng/bà nhận thấy kết đánh giá công chức cấp xã là: : Trung thực, khách quan, cơng : Bình thƣờng : Cịn hình thức, chƣa phản ánh thực tế 106 Câu Ơng/ bà vui lịng trả lời câu hỏi dƣới đây: Stt Nội dung Văn hƣớng dẫn đánh giá công chức xã hàng năm: Nội dung đánh giá công chức cấp xã nay: Tiêu chí đánh giá cơng chức cấp xã nay: Quy trình đánh giá cơng chức cấp xã nay: Sự tham gia ngƣời dân đánh giá cơng chức cấp xã: Câu Ơng/bà cho biết mức độ đánh giá chí đánh giá nhƣ nào? Stt Nội dung, tiêu chí đánh giá Chấp hành đƣờng lối, chủ trƣơng sách Đảng, pháp luật Nhà nƣớc Phẩm chất, trị, đạo đức, lối sống, tác phong lề lối làm việc Năng lực, trình độ chuyên môn, nghiệp vụ Tiến độ kết thực nhiệm vụ Tinh thần trách nhiệm phối hợp thực nhiệm vụ Thái độ phục vụ nhân dân 107 Câu Theo ông/bà phƣơng pháp chủ yêu đƣợc sử dụng tác động trực tiếp tới đánh giá cơng chức cấp xã địa phƣơng gì? : Trung thực, khách quan, cơng : Cho điểm xếp hạng theo tiêu chí : Đánh giá dựa kiện đáng ý : Phƣơng pháp đánh giá qua báo cáo : Ý kiến khác………………………………………………………… Câu Tại quan ông/bà tiến hành việc lấy ý kiến ngƣời dân để đánh giá công chức cấp xã chƣa? : Đã tiến hành Câu Ông/bà có sẵn sàng để ngƣời dân tham gia đánh giá công chức cấp xã hay không? : Sẵn sàng Câu Nếu quy trình để ngƣời dân tham gia vào đánh giá cơng chức cấp xã kết đánh giá đƣợc sử dụng nhằm: : Đánh giá chung công chức : Chỉ đánh giá nội dung “Thái độ phục vụ nhân dân” : Ý kiến khác………………………………………………………… 108 Câu Trƣớc mắt, theo ông/bà cần thay đổi để cơng tác đánh giá cơng chức cấp xã có kết tốt (chọn thay đổi)? STT Nội dung hỏi Phƣơng pháp đánh giá Tiêu chí đánh giá Nội dung đánh giá Quy trình đánh giá Thời gian đánh giá Nhận thức, thái độ, kỹ công chức tiến hành đánh g Ý kiến khác 109 PHỤ LỤC 4.2 PHIẾU KHẢO SÁT (Dành cho ngƣời dân) Kính thưa ông/bà! Chúng tiến hành nghiên cứu công tác đánh giá công chức cấp xã địa bàn huyện Vĩnh Bảo, thành phố Hải Phịng Ơng/bà vui lịng dành thời gian trả lời câu hỏi phiếu (bằng cách đánh dấu X vào phương án chọn câu hỏi đây) Sự tham gia ông/bà giúp nhiều nghiên cứu Xin chân thành cảm ơn hợp tác ơng/bà! Câu Ơng/bà đến UBND cấp xã thực yêu cầu giải thủ tục hành lần từ trƣớc đến nay? : lần : 1-3 lần : Hơn lần Câu Ông/bà thấy thái độ cách phục vụ công chức cấp xã, đặc biệt phận cửa? : Rất hài lòng (thái độ lịch sự, vui vẻ, tận tình hƣớng dẫn) : Hài lịng (cảm thấy bình thƣờng, khơng có vấn đề gì) : Khơng hài lịng Câu Khi ơng/bà có thắc mắc, ông bà thấy mức độ giải đáp thắc mắc công chức cấp xã sao? : Giải đáp thỏa đáng, tập trung vấn đề : Có giải đáp nhƣng khơng thỏa đáng : Khơng giải thích 110 Câu Ơng/bà thấy lực chun môn công chức cấp xã địa phƣơng nhƣ nào? : Có lực, thành thạo cơng việc, làm việc có tinh thần trách nhiệm : Năng lực bình thƣờng : Cịn yếu Câu Khi ông/bà có ý kiến đóng góp, công chức cấp xã phận cửa có tiếp thu sửa hay khơng? : Có tiếp thu đầy đủ : Có nhƣng : Khơng biết chƣa thấy Câu Ơng/bà có hài lịng sau đƣợc giải cơng việc khơng? : Rất hài lịng : Khá hài lòng : Chƣa hài lòng Câu Nếu nhà nƣớc có quy định để ngƣời dân trực tiếp tham gia đánh giá cơng chức cấp xã; ơng/bà có sẵn sàng tham gia đánh giá công chức cấp xã nơi ông/bà sinh sống hay không? : Sẵn sàng tham gia : Không muốn tham gia : Ý kiến khác …………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………… Câu Xin ơng/bà cho biết khó khăn ông/bà gặp phải tham gia đánh giá công chức cấp xã? …………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………… 111 ... công chức cấp xã huyện Vĩnh Bảo .46 2.4 Thực tiễn thực đánh giá công chức cấp xã huyện Vĩnh Bảo .55 2.4.1 Việc quán triệt thực quy định hành đánh giá công chức cấp xã huyện Vĩnh Bảo, thành phố. .. luận đánh giá công chức cấp xã Chương 2: Thực trạng đánh giá công chức cấp xã huyện Vĩnh Bảo, thành phố Hải Phòng Chương 3: Quan điểm số giải pháp nâng cao hiệu đánh giá công chức cấp xã huyện Vĩnh. .. 75 HIỆU QUẢ ĐÁNH GIÁ CÔNG CHỨC CẤP XÃ CỦA 75 HUYỆN VĨNH BẢO THÀNH PHỐ HẢI PHÒNG 75 3.1 Các quan điểm nâng cao hiệu đánh giá công chức cấp xã huyện Vĩnh Bảo, thành phố Hải Phòng