Pháp luật về trợ giúp xã hội đối với người khuyết tật từ thực tiễn tại thành phố hà nội

ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI KHOA LUẬT PHẠM THỊ TRANG PHáP LUậT Về TRợ GIúP XÃ HộI ĐốI VớI NGƯờI KHUYếT TậT - Từ THựC TIễN TạI THàNH PHố Hµ NéI LUẬN VĂN THẠC SĨ LUẬT HỌC HÀ NỘI - 2016 ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI KHOA LUẬT PHM TH TRANG PHáP LUậT Về TRợ GIúP XÃ HộI ĐốI VớI NGƯờI KHUYếT TậT - Từ THựC TIễN TạI THµNH PHè Hµ NéI Chuyên ngành: Luật Kinh tế Mã số: 60 38 01 07 LUẬN VĂN THẠC SĨ LUẬT HỌC Người hướng dẫn khoa học: PGS.TS NGUYỄN HỮU CHÍ HÀ NỘI - 2016 LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan Luận văn cơng trình nghiên cứu riêng Các kết nêu Luận văn chưa cơng bố cơng trình khác Các số liệu, ví dụ trích dẫn Luận văn đảm bảo tính xác, tin cậy trung thực Tơi hồn thành tất mơn học tốn tất nghĩa vụ tài theo quy định Khoa Luật - Đại học Quốc gia Hà Nội Vậy viết Lời cam đoan đề nghị Khoa Luật xem xét để tơi bảo vệ Luận văn Tôi xin chân thành cảm ơn! NGƯỜI CAM ĐOAN PHẠM THỊ TRANG MỤC LỤC Trang Trang phụ bìa Lời cam đoan Mục lục MỞ ĐẦU Chương 1: MỘT SỐ VẤN ĐỀ LÝ LUẬN CHUNG VỀ NGƯỜI KHUYẾT TẬT VÀ PHÁP LUẬT VỀ TRỢ GIÚP XÃ HỘI ĐỐI VỚI NGƯỜI KHUYẾT TẬT 1.1 Người khuyết tật vai trò người khuyết tật đời sống xã hội 1.1.1 Khái niệm người khuyết tật 1.1.2 Đặc điểm người khuyết tật 11 1.1.3 Vai trò người khuyết tật đời sống xã hội 16 1.2 Pháp luật trợ giúp xã hội người khuyết tật 16 1.2.1 Khái niệm pháp luật trợ giúp xã hội người khuyết tật .16 1.2.2 Sự cần thiết phải có pháp luật trợ giúp xã hội người khuyết tật 19 1.2.3 Nội dung pháp luật trợ giúp xã hội người khuyết tật .20 Chương 2: THỰC TRẠNG PHÁP LUẬT VỀ TRỢ GIÚP XÃ HỘI ĐỐI VỚI NGƯỜI KHUYẾT TẬT VÀ THỰC TIỄN THỰC HIỆN TẠI THÀNH PHỐ HÀ NỘI 28 2.1 Thực trạng pháp luật trợ giúp xã hội người khuyết tật 28 2.1.1 Đối tượng trợ giúp xã hội 29 2.1.2 Trình tự, thủ tục hưởng trợ giúp xã hội người khuyết tật .33 2.1.3 Quyền lợi trợ giúp xã hội người khuyết tật 39 2.1.4 Nguồn tài quan tổ chức thực 45 2.2 Thực tiễn thực trợ giúp xã hội người khuyết tật Thành phố Hà Nội 48 2.2.1 Tình hình người khuyết tật cơng tác người khuyết tật địa bàn Thành phố Hà Nội 48 2.2.2 Đối tượng trợ giúp xã hội 52 2.2.3 Trình tự, thủ tục hưởng trợ giúp xã hội người khuyết tật .58 2.2.4 Quyền lợi trợ giúp xã hội người khuyết tật 60 2.2.5 Nguồn tài quan tổ chức thực 65 Chương 3: HOÀN THIỆN PHÁP LUẬT VÀ NÂNG CAO HIỆU QUẢ ÁP DỤNG PHÁP LUẬT VỀ TRỢ GIÚP XÃ HỘI ĐỐI VỚI NGƯỜI KHUYẾT TẬT 66 3.1 Một số giải pháp hoàn thiện pháp luật trợ giúp xã hội người khuyết tật 66 3.2 Một số giải pháp nhằm nâng cao hiệu áp dụng pháp luật trợ giúp xã hội người khuyết tật 71 KẾT LUẬN 76 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 77 PHỤ LỤC .82 MỞ ĐẦU Lý chọn đề tài Trong sống, gặp may mắn, thuận lợi cho tồn phát triển, trái lại họ thường xuyên phải đối mặt với rủi ro, bất hạnh, biến cố… nhiều nguyên nhân khác Khi rơi vào hoàn cảnh vậy, nhu cầu khắc phục khó khăn, đảm bảo sống, vươn lên hịa nhập cộng đồng trở thành cấp thiết mang tính nhân đạo sâu sắc Do đó, nhận thấy, trợ giúp xã hội biện pháp tương trợ cộng đồng mà người tìm đến để giúp vượt qua tình khó khăn Người khuyết tật người bị khiếm khuyết nhiều phận thể hay nhiều chức phận thể bị suy giảm Do khuyết tật nên họ gặp nhiều khó khăn sống sinh hoạt, học tập, lao động tham gia hoạt động xã hội Do việc bảo đảm bình đẳng việc thực quyền nghĩa vụ kinh tế, trị, văn hóa, xã hội người khuyết tật nghĩa vụ gia đình, xã hội Nhà nước Là mắt xích quan trọng sách an sinh xã hội, với truyền thống nhân đạo dân tộc, người khuyết tật nhận quan tâm Đảng Nhà nước ta Hiến pháp năm 1946, 1959, 1980, 1992, 2013 khẳng định người khuyết tật công dân - thành viên xã hội, hưởng đầy đủ quyền lợi nghĩa vụ công dân, chung hưởng thành xã hội Vì khuyết tật, nên người khuyết tật có quyền xã hội trợ giúp để thực quyền bình đẳng tham gia tích cực vào hoạt động xã hội, đồng thời khuyết tật, họ miễn trừ số nghĩa vụ công dân Xã hội ngày phát triển song hành với chiến lược phát triển kinh tế chủ trương sách phát triển xã hội thơng qua sách đảm bảo đời sống an sinh xã hội người dân ngày trọng Hiện nay, người khuyết tật gặp nhiều khó khăn, hội tiếp cận hoạt động, dịch vụ nhằm nâng cao lực, tạo thuận lợi cho việc hội nhập đời sống cộng đồng Bản thân người khuyết tật hội nhập vào sống cộng đồng nỗ lực thân mà cần quan tâm chia sẻ, tạo thuận lợi từ gia đình, cộng đồng xã hội để người khuyết tật dễ dàng hoà nhập với cộng đồng xã hội từ phát huy khả Tuy nhiên, thực trạng trợ giúp xã hội người khuyết tật nước ta bộc lộ nhiều hạn chế, như: số đối tượng người khuyết tật chưa hưởng trợ giúp; thủ tục, điều kiện hưởng trợ giúp rườm rà; mức trợ giúp hành cho người khuyết tật cịn thấp… Vì lý đó, tơi lựa chọn đề tài “Pháp luật trợ giúp xã hội người khuyết tật - Từ thực tiễn Thành phố Hà Nội” làm đề tài luận văn thạc sĩ với mong muốn góp phần hoàn thiện pháp luật thực tiễn trợ giúp xã hội người khuyết tật Thành phố Hà Nội nói riêng nước nói chung Tình hình nghiên cứu Hoạt động trợ giúp xã hội người khuyết tật có ý nghĩa thực tiễn vô to lớn công xây dựng kinh tế xã hội chủ nghĩa nhằm giải mối quan hệ tăng trưởng kinh tế tiến bộ, cơng xã hội Vì vậy, vấn đề nhiều người quan tâm nghiên cứu Trong số cơng trình cơng bố, kể tên số cơng trình liên quan trực tiếp đến đề tài luận văn là: - Luận án tiến sĩ Luật học “Hoàn thiện pháp luật quyền người khuyết tật Việt Nam nay” tác giả Nguyễn Thị Báo năm 2008; - Luận văn thạc sỹ Luật học “Pháp luật việc làm cho người khuyết tật” Hồ Thị Trâm năm 2013; - Luận văn thạc sỹ Luật học “Chế độ bảo trợ người khuyết tật” Nguyễn Đức Hoàng năm 2013; - Luận văn thạc sỹ công tác xã hội “Đánh giá việc thực sách trợ giúp xã hội người khuyết tật xã Hợp Đồng, huyện Chương Mỹ, Thành phố Hà Nội” Nguyễn Thị Quỳnh năm 2014; “Xây dựng hồn thiện hệ thống sách an sinh xã hội Việt Nam” Mai Ngọc Cường, Nhà xuất Chính trị quốc gia, Hà Nội, 2009; - Giáo trình Luật Người khuyết tật năm 2011 Trường đại học Luật Hà Nội Nguyễn Hữu Chí chủ biên; - Bài viết “Pháp luật bảo trợ xã hội người khuyết tật Việt Nam - Thực tiễn số kiến nghị” Nguyễn Hiền Phương tạp chí Luật học số đặc san năm 2013; - Bài viết “Thực trạng an sinh xã hội Việt Nam phương hướng hoàn thiện” Lê Thị Hồi Thu tạp chí Nhà nước pháp luật số năm 2014; hội Bài viết “Một số bất cập áp dụng pháp luật bảo trợ xã người khuyết tật Việt Nam nay” Hoàng Kim Khuyên số 10 năm 2015 Những cơng trình nghiên cứu nhìn chung nghiên cứu sở lý luận thực tiễn hoạt động trợ giúp xã hội người khuyết tật khía cạnh mức độ khác Tuy vậy, cơng trình nghiên cứu vấn đề trợ giúp xã hội người khuyết tật cách hệ thống tồn diện cịn ít, thực tiễn thực địa bàn Thành phố Hà Nội chưa có cơng trình nghiên cứu Vì vậy, tác giả tiếp tục nghiên cứu đề tài này, nhằm cung cấp nhìn tồn diện trợ giúp xã hội người khuyết tật thực tiễn Thành phố Hà Nội, đưa số giải pháp hoàn thiện vấn đề Mục đích nhiệm vụ nghiên cứu Mục đích nghiên cứu luận văn xây dựng sở lý luận pháp luật trợ giúp xã hội người khuyết tật, dựa sở lý luận để đánh giá thực trạng quy định pháp luật hành, thực tiễn thực địa bàn thành phố Hà Nội đưa giải pháp hoàn thiện pháp luật trợ giúp xã hội người khuyết tật nhằm đáp ứng yêu cầu cấp thiết thực tiễn vấn đề bảo vệ, hỗ trợ thực hóa quyền người khuyết tật Với mục đích trên, nhiệm vụ nghiên cứu luận văn là: Đánh giá quan điểm hành từ xây dựng nội dung lý luận pháp luật trợ giúp xã hội người khuyết tật như: Xây dựng khái niệm trợ giúp xã hội người khuyết tật, xác định nguyên tắc việc trợ giúp xã hội người khuyết tật Đánh giá nội dung pháp luật trợ giúp xã hội người khuyết tật, bao gồm ưu nhược điểm hạn chế quy định pháp luật hành Việc đánh giá thực trạng thực pháp luật nhằm phát bất cập, hạn chế quy định pháp luật hành Đánh giá thực tiễn thực áp dụng pháp luật trợ giúp xã hội người khuyết tật địa bàn thành phố Hà Nội Xây dựng giải pháp hoàn thiện quy định pháp luật hành trợ giúp xã hội người khuyết tật Những phương hướng cần bám sát thể chủ trương sách Đảng cộng sản Việt Nam, pháp luật Nhà nước nhằm đảm bảo hỗ trợ người khuyết tật Các giải pháp đưa cần có tính khả thi có sở khoa học, dựa sở lý luận đánh giá thực trạng Đối tượng phạm vi nghiên cứu Đối tượng nghiên cứu luận văn bao gồm: Hệ thống quy định pháp luật điều chỉnh vấn đề trợ giúp xã hội người khuyết tật bao gồm: Luật người khuyết tật, văn pháp luật khác có liên quan nhiều người cao tuổi Thiết nghĩ, pháp luật người khuyết tật nên quy định việc xây dựng sở tư nhân dành cho người khuyết tật Bởi vì, người khuyết tật ngồi người gặp khó khăn kinh tế có người khuyết tật có điều kiện kinh tế, họ muốn sống sở tiện nghi đầy đủ, thúc đẩy phát triển kinh tế xã hội Thứ sáu, sở bảo trợ xã hội cần phối hợp với địa phương có đối tượng ni dưỡng sở việc chăm sóc hỗ trợ đối tượng đủ điều kiện tái hoà nhập cộng đồng Sau năm ni dưỡng, chăm sóc người khuyết tật sở bảo trợ xã hội, sở bảo trợ xã hội cần phải có sơ kết đánh giá việc thực sách, chế độ người khuyết tật để xem xét kịp thời đạo, đưa kế hoạch để người khuyết tật sống sở bảo trợ xã hội có hội để hoà nhập với cộng đồng 75 KẾT LUẬN Trong năm qua, với nỗ lực Nhà nước, tổ chức quốc tế toàn xã hội việc thực sách pháp luật trợ giúp xã hội cho người khuyết tật tạo chuyển biến tích cực sống người khuyết tật Cùng với thay đổi nhận thức xã hội giúp cho người khuyết tật ngày tự tin hơn, hòa nhập với đời sống xã hội Với vai trò chủ đạo Nhà nước, hoạt động trợ giúp xã hội cho người khuyết tật thu hút quan tâm, phát huy trách nhiệm cấp, ngành, tổ chức, cá nhân cộng đồng mặt người khuyết tật, bước giảm dần rào cản, đáp ứng nhu cầu quyền lợi đáng người khuyết tật, tạo động lực để họ phát huy lực, vươn lên hòa nhập, đóng góp cho xã hội Tuy nhiên, việc thực thi pháp luật trợ giúp xã hội người khuyết tật nhiều địa phương địa bàn Thành phố Hà Nội nói riêng nước nói chung cịn bất cập Tình trạng khơng xác định đủ đối tượng trợ giúp xã hội số địa phương ảnh hưởng nghiêm trọng đến đời sống người khuyết tật, đến chất nhân văn hoạt động trợ giúp này, làm lòng tin người dân vào Nhà nước Việc thực thủ tục để hưởng chế độ trợ giúp xã hội số địa phương rườm rà, người khuyết tật chưa nhận giúp đỡ, hướng dẫn từ phía cán bộ, cơng chức nhà nước… Do vậy, việc tiếp tục hoàn thiện pháp luật trợ giúp xã hội người khuyết tật nâng cao nhận thức người dân vấn đề mang tính tất yếu 76 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO I Tài liệu tiếng Việt Nguyễn Thị Báo (2007), Hoàn thiện pháp luật quyền người khuyết tật Việt Nam nay, Luận án tiến sĩ Luật học, Học viện Chính trị - Hành Quốc gia, Hà Nội Nguyễn Thị Báo (2007), “Pháp luật quyền người khuyết tật vai trị thực quyền người khuyết tật”, Tạp chí Nhà nước Pháp luật, (6), tr.18-21 Nguyễn Thị Báo (2007), “Quyền người khuyết tật văn kiện quốc tế quyền người”, Tạp chí Luật học, (10), tr.3-8 4.Bộ Lao Động - Thương binh Xã hội (2010), Thông tư số 24/2010/TTLT- BLĐTBXH-BTC ngày 18/8/2010 liên Bộ Lao động - Thương binh Xã hội Bộ tài hướng dẫn thi hành số điều Nghị định số 67/2007/NĐ-CP Nghị định số 13/2010/NĐ-CP, Hà Nội Bộ Lao Động - Thương binh Xã hội (2015), Sơ kết năm thực Luật Người khuyết tật đánh giá kỳ Đề án 1019 năm 2015, Hà Nội Bộ Lao Động - Thương binh Xã hội (2014), Thông tư liên tịch số 29/2014/TTLT-BLĐTBXH-BTC ngày 24 tháng 10 năm 2014 Hướng dẫn thực số điều Nghị định số 136/2013/NĐ-CP ngày 21 tháng 10 năm 2013 Chính phủ quy định sách trợ giúp xã hội đối tượng bảo trợ xã hội, Hà Nội Anh Chi (2012), Việt Nam có số người khuyết tật cao khu vực châu Á – Thái Bình Dương, http://www.nhandan.com.vn, (truy cập 19/7/2016) Nguyễn Đức Chiện (2012), Thành cơng bất cập sách trợ giúp xã hội thường xuyên, http://vnclp.gov.vn, (ngày truy cập 23/8/2016) Chính phủ (1995), Nghị định số 81/CP ngày 23/11/1995 hướng dẫn thi hành số điều Bộ luật lao động lao động người tàn tật, Hà Nội 77 10 Chính phủ (2000), Nghị định 07/2000/NĐ-CP ngày 09/3/2000 sách cứu trợ xã hội, Hà Nội 11 Chính phủ (2007), Nghị định Chính số 67/2007/NĐ-CP ngày 13/4/2007 sách trợ giúp đối tượng bảo trợ xã hội, Hà Nội 12 Chính phủ (2010), Nghị định Chính phủ số 13/2010/NĐCP ngày 27/2/2010 sửa đổi, bổ sung số điều Nghị định Chính số 67/2007/NĐ-CP sách trợ giúp đối tượng bảo trợ xã hội, Hà Nội 13 Chính phủ (2012), Nghị định Chính phủ số 28/2012/NĐCP ngày 10/04/2012 quy định chi tiết hướng dẫn thi hành Luật Người khuyết tật, Hà Nội 14 Chính phủ (2013), Nghị định số 136/2013/NĐ-CP quy định sách trợ giúp xã hội đối tượng bảo trợ xã hội, Hà Nội 15 Mai Ngọc Cường (2009), Xây dựng hồn thiện hệ thống sách an sinh xã hội Việt Nam, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 16 Lê Bạch Dương, Đặng Nguyên Anh, Khuất Thu Hồng Robet Leroy bach (2005), Bảo trợ xã hội cho nhóm thiệt thịi Việt Nam, Nxb Thế giới, Hà Nội Nguyễn Trọng Đàm (2016), Thực trạng thực sách trợ giúp xã hội giải pháp đổi giai đoạn tới, http://www.molisa.gov.vn, (ngày truy cập 19/7/2016) 17 18 Đinh Thị Cẩm Hà (2012), “Hoàn thiện quy định Hiến pháp bảo đảm quyền người khuyết tật”, Tạp chí Nghiên cứu lập pháp, (9), tr 49-52 19 Nguyễn Đức Hoàng (2013), Chế độ bảo trợ xã hội người khuyết tật, Những đề lý luận thực tiễn, Luận văn thạc sĩ luật học, Trường Đại học Luật Hà Nội, Hà Nội 20 Hội đồng Quốc gia đạo biên soạn Từ điển bách khoa toàn thư Việt Nam (1995), Từ điển Bách khoa Việt Nam, tập 1, Nxb Từ điển bách khoa Hà Nội 78 Nguyễn Văn Hồi (2014), Những bước tiến quan trọng công tác bảo trợ xã hội, http://www.molisa.gov.vn, (ngày truy cập 19/07/2016) 21 22 Nguyễn Hải Hữu (2008), “Mười năm công tác trợ giúp người tàn tật vấn đề đặt ra”, Tạp chí Lao động Xã hội, (333), tr.16-18 Nam Khánh (2015), Tạo chế mở cho hoạt động bảo trợ xã hội, http://www.baomoi.com, (ngày truy cập 22/7/2016) 23 24 Hoàng Kim Khuyên (2015), “Một số bất cập áp dụng pháp luật bảo trợ xã hội người khuyết tật Việt Nam nay”, Tạp chí Nhà nước Pháp luật, (10), tr.58-65,84 25 Liên hợp quốc (1948), Tuyên ngôn nhân quyền 26 Liên hợp quốc (1975), Tuyên ngôn người khuyết tật 27 Nguyễn Hiền Phương (2010), Pháp luật an sinh xã hội – Những vấn đề lí luận thực tiễn, Nxb Tư pháp Hồng Phượng (2015), Hà Nội, Quan tâm chăm sóc đối tượng bảo trợ xã hội, http://btxh.gov.vn, (ngày truy cập 15/7/2016) 28 29 Nguyễn Hiền Phương (2013), “Pháp luật bảo trợ xã hội người khuyết tật Việt Nam – Thực tiễn số kiến nghị”, Tạp chí Luật học, (Đặc san), tr.63-67 30 Quốc hội (1946), Hiến pháp, Hà Nội 31 Quốc hội (1959), Hiến pháp, Hà Nội 32 Quốc hội (1980), Hiến pháp, Hà Nội 33 Quốc hội (1992), Hiến pháp, Hà Nội 34 Quốc hội (2010), Luật người khuyết tật, Hà Nội 35 Quốc hội (2013), Hiến pháp, Hà Nội 36 Nguyễn Thị Quỳnh (2014), Đánh giá việc thực sách trợ giúp xã hội người khuyết tật xã Hợp Đồng, huyện Chương Mỹ, Thành phố Hà Nội, Luận văn thạc sỹ công tác xã hội, Trường Đại học Khoa học Xã hội Nhân văn, Hà Nội 79 37 Sở Lao Động - TB&XH (2016), Báo cáo kết năm thực Luật Người khuyết tật Kế hoạch thực Đề án trợ giúp người khuyết tật giai đoạn 2013-2020 địa bàn thành phố Hà Nội, Hà Nội 38 Sở Lao động – Thương binh Xã hội Hà Nội (2015), Báo cáo kết thực sách người khuyết tật năm 2015, Hà Nội 39 Nguyễn Quốc Sử (2015), “Chế độ an sinh Việt Nam người khuyết tật”, Tạp chí Quản lý Nhà nước, (12), tr.54-58 40 Thủ tướng Chính phủ (2012), Quyết định số 1019/QĐ-TTg ngày 05/8/2012 việc phê duyệt Đề án trợ giúp người khuyết tật giai đoạn 2012-2020, Hà Nội 41 Lê Thị Hoài Thu (2014), “Thực trạng an sinh xã hội Việt Nam phương hướng hoàn thiện”, Tạp chí Nhà nước pháp luật, (1), tr.3545 42 Hồ Thị Trâm (2013), Pháp luật việc làm cho người khuyết tật, Luận văn thạc sỹ Luật học, Trường Đại học Luật Hà Nội, Hà Nội 43 Trường Đại học Luật Hà Nội (2011), Giáo trình Luật người khuyết tật, Nxb Công An nhân dân, Hà Nội 44 UBNDTP Hà Nội (2011), Quyết định số 34/2011/QĐ-UBND ngày 16/11/2011 việc quy định mức trợ cấp xã hội hàng tháng cho đối tượng bảo trợ xã hội sống cộng đồng sở bảo trợ xã hội thuộc Sở LĐ – TB & XH Hà Nội, Hà Nội 45 UBNDTP Hà Nội (2013), Kế hoạch số 161/KH-UBND trợ giúp người khuyết tật thành phố Hà Nội giai đoạn 2013 – 2020 phân công trách nhiệm tổ chức thực cho Sở, Ban, Ngành, tổ chức đoàn thể xã hội, Hà Nội 46 UBNDTP Hà Nội (2014), Quyết định số 78/2014/QĐ-UBND ngày 31/10/2014 quy định mức trợ cấp xã hội hàng tháng cho đối tượng bảo trợ xã hội sống cộng đồng sở Bảo trợ xã hội thuộc Sở Lao động TB&XH Hà Nội, Hà Nội 80 47 UBNDTP Hà Nội (2014), Quyết định số 5444/QĐ-UBND việc phê duyệt dự án “Bổ sung dinh dưỡng, hỗ trợ giáo dục phát triển đời sống tâm sinh lý xã hội cho trẻ em mồ côi bị nhiễm HIV trẻ em mồ côi khuyết tật độ tuổi từ đến 15 tuổi sinh sống sở bảo trợ xã hội Sở LĐ – TB&XH Hà Nội, Hà Nội 48 UBNDTP Hà Nội (2015), Quyết định 25/2015/QĐ – UBND thành phố Hà Nội sửa đổi, bổ sung số điều Quyết định 78/2014/QĐ-UBND, Hà Nội 49 Ủy ban thường vụ Quốc hội (1998), Pháp lệnh người tàn tật, Hà Nội 50 Văn phòng điều phối hoạt động hỗ trợ người tàn tật Việt Nam (2008), Công ước quyền người khuyết tật 2006, Nxb Lao động - xã hội Nguyễn Vũ (2012), Bảo trợ xã hội chưa theo kịp thực tế, http://www kinhtedothi.vn, (ngày truy cập 18/7/2016) 51 II Tài liệu trang Website http://nhandao.net.vn/index.php/hoat-dong-hoi/nghien-cuutrao-doi/9555-cham-soc-tre-em-khuyet-tat-tai-cac-co-so-bao-tro-xa-hoi truy cập ngày 16/7/2016 52 53 http://baochinhphu.vn/Cong-dan-phan-anh-Co-quan-tra-loi/Muc- ho-tro-gia-dinh-nuoi-duong-nguoi-khuyet-tat/160423.vgp, (ngày truy cập 16/7/2016) http://thuvienphapluat.vn/van-ban/Tai-chinh-nha-nuoc/Quyetdinh-516-QD-UBND-2015-ve-muc-tro-cap-xa-hoi-cho-doi-tuong-baotro-xa-hoi-tinh-Ca-Mau-273274.aspx 54 http://thuvienphapluat.vn/van-ban/Tai-chinh-nha-nuoc/Quyetdinh-716-QD-UBND-2015-muc-tro-cap-tro-giup-cac-doi-tuong-baotro-xa-hoi-Phu-Yen-272338.aspx 55 81 PHỤ LỤC UBND THÀNH PHỐ HÀ NỘI SỞ LAO ĐỘNG TB&XH CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự - Hạnh phúc Hà Nội, ngày 21 tháng 12 năm 2015 M:11-TT29 BÁO CÁO KẾT QUẢ THỰC HIỆN CHÍNH SÁCH ĐỐI VỚI NGƯỜI KHUYẾT TẬT NĂM 2015 STT Chỉ tiêu 1,1 Tổng số NKT Chia theo dạng tật: Vận động Nghe nói Nhìn Thần kinh Trí tuệ Khác 1,2 Chia theo mức độ khuyết tật Đặc biệt nặng Nặng Nhẹ Số NKT thuộc hộ nghèo, 2,1 Khuyết tật đặc biệt nặng 2,2 Khuyết tật nặng 2,3 Khuyết tật nhẹ Số NCT người khuyết tật Số NKT hưởng lương hưu, trợ cấp BHXH 82 Số NKT hưởng trợ cấp NCC Số NKT hưởng trợ cấp xã hội hàng tháng 6,1 Khuyết tật đặc biệt nặng -Dưới 16 tuổi -Từ 16-60 tuổi -Từ đủ 16 tuổi 6,2 Khuyết tật nặng -Dưới 16 tuổi -Từ 16-60 tuổi -Từ đủ 16 tuổi Số NKT nhận chăm sóc, nuôi dưỡng cộng đồng Số NKT hưởng sách ni dưỡng, chăm sóc sở BTXH Số NKT địa bàn có thẻ BHYT 10 Số NKT hỗ trợ dụng cụ chỉnh hình, PHCN (Nguồn: Sở Lao Độ 83 ... chung người khuyết tật pháp luật trợ giúp xã hội người khuyết tật Chương 2: Thực trạng pháp luật trợ giúp xã hội người khuyết tật thực tiễn thực Thành phố Hà Nội Chương 3: Hoàn thiện pháp luật. .. luật trợ giúp xã hội người khuyết tật 19 1.2.3 Nội dung pháp luật trợ giúp xã hội người khuyết tật .20 Chương 2: THỰC TRẠNG PHÁP LUẬT VỀ TRỢ GIÚP XÃ HỘI ĐỐI VỚI NGƯỜI KHUYẾT TẬT VÀ THỰC... pháp luật trợ giúp xã hội người khuyết tật Chương MỘT SỐ VẤN ĐỀ LÝ LUẬN CHUNG VỀ NGƯỜI KHUYẾT TẬT VÀ PHÁP LUẬT VỀ TRỢ GIÚP XÃ HỘI ĐỐI VỚI NGƯỜI KHUYẾT TẬT 1.1 Người khuyết tật vai trò người khuyết