Giải quyết tranh chấp kinh doanh thương mại bằng phương thức hành chính ở việt nam

ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI KHOA LUẬT TRẦN THỊ HI H GIảI QUYếT TRANH CHấP KINH DOANH THƯƠNG MạI BằNG PHƯƠNG THứC HàNH CHíNH VIệT NAM LUN VN THẠC SĨ LUẬT HỌC HÀ NỘI - 2018 ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI KHOA LUẬT TRẦN THỊ HẢI HÀ GIảI QUYếT TRANH CHấP KINH DOANH THƯƠNG MạI BằNG PHƯƠNG THøC HµNH CHÝNH ë VIƯT NAM Chun ngành: Luật Kinh tế Mã số: 60 38 01 07 LUẬN VĂN THẠC SĨ LUẬT HỌC Ngƣời hƣớng dẫn khoa học: PGS.TS NGUYỄN THỊ VÂN ANH HÀ NỘI - 2018 LỜI CAM ĐOAN Tơi xin cam đoan Luận văn cơng trình nghiên cứu riêng Các kết nêu Luận văn chưa cơng bố cơng trình khác Các số liệu, ví dụ trích dẫn Luận văn đảm bảo tính xác, tin cậy trung thực Tơi hồn thành tất mơn học tốn tất nghĩa vụ tài theo quy định Khoa Luật Đại học Quốc gia Hà Nội Vậy viết Lời cam đoan đề nghị Khoa Luật xem xét để bảo vệ Luận văn Tơi xin chân thành cảm ơn! NGƯỜI CAM ĐOAN Trần Thị Hải Hà MỤC LỤC Trang Trang phu ̣bià Lời cam đoan Mục lục Danh muc ̣ các từ viết tắt MỞ ĐẦU Chƣơng 1: NHỮNG VẤN ĐỀ LÝ LUẬN PHÁP LUẬT VỀ PHƢƠNG THỨC HÀNH CHÍNH TRONG GIẢI QUYẾT TRANH CHẤP KINH DOANH THƢƠNG MẠI 1.1 Khái quát phƣơng thức hành giải tranh chấp thƣơng mại 1.1.1 Khái niệm đặc điểm tranh chấp kinh doanh thương mại giải quyết tranh chấp kinh doanh thương mại 1.1.2 Khái niệm đặc điểm phương thức hành giải quyết tranh chấp kinh doanh thương mại 10 1.1.3 Phân loại tranh chấp kinh doanh thương mại giải quyết phương thức hành 12 1.2 Vai trò phƣơng thức hành giải tranh chấp thƣơng mại 14 1.3 Khái quát pháp luật tranh chấp kinh doanh thƣơng mại phƣơng thức hành 16 1.3.1 Khái niệm pháp luật giải quyết tranh chấp kinh doanh thương mại biện pháp hành 16 1.3.2 Nội dung pháp luật giải quyết tranh chấp kinh doanh thương mại phương thức hành 17 1.4 Mối liên hệ phƣơng thức hành với phƣơng thức giải tranh chấp khác 24 1.4.1 Mối liên hệ phương thức hành với phương thức giải quyết tranh chấp kinh doanh thương mại ngồi Tịa án 24 1.4.2 Mối liên hệ phương thức hành với phương thức giải quyết tranh chấp kinh doanh thương mại Tòa án 26 Tiểu kết chƣơng .29 Chƣơng 2: THỰC TRẠNG PHÁP LUẬT GIẢI QUYẾT TRANH CHẤP KINH DOANH THƢƠNG MẠI BẰNG PHƢƠNG THỨC HÀNH CHÍNH Ở VIỆT NAM 2.1 30 Thực trạng pháp luật giải tranh chấp lĩnh vực cạnh tranh phƣơng thức hành 30 2.1.1 Chủ thể tranh chấp nội dung giải quyết tranh chấp lĩnh vực cạnh tranh phương thức hành 30 2.1.2 Thẩm quyền giải quyết tranh chấp lĩnh vực cạnh tranh phương thức hành 34 2.1.3 Trình tự thủ tục giải quyết tranh chấp biện pháp xử lý lĩnh vực cạnh tranh phương thức hành 38 2.1.4 Thực tiễn thi hành pháp luật giải quyết tranh chấp lĩnh vực cạnh tranh 40 2.2 Thực trạng pháp luật giải tranh chấp lĩnh vực bảo vệ quyền lợi ngƣời tiêu dùng phƣơng thức hành 53 2.2.1 Chủ thể tranh chấp nội dung tranh chấp lĩnh vực bảo vệ quyền lợi người tiêu dùng 53 2.2.2 Thẩm quyền cách thức giải quyết tranh chấp lĩnh vực bảo vệ quyền lợi người tiêu dùng 56 2.2.3 Trình tự thủ tục giải quyết tranh chấp lĩnh vực bảo vệ quyền lợi người tiêu dùng 58 2.2.4 Thực tiễn thi hành pháp luật giải quyết tranh chấp lĩnh vực bảo vệ quyền lợi người tiêu dùng 60 Tiểu kết chƣơng 70 Chƣơng 3: GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN PHÁP LUẬT VÀ NÂNG CAO HIỆU QUẢ THI HÀNH PHÁP LUẬT VỀ GIẢI QUYẾT TRANH CHẤP KINH DOANH THƢƠNG MẠI BẰNG BIỆN PHÁP HÀNH CHÍNH Ở VIỆT NAM 3.1 71 Phƣơng hƣớng hoàn thiện pháp luật giải tranh chấp kinh doanh thƣơng mại phƣơng thức hành .71 3.2 Giải pháp hồn thiện pháp luật giải tranh chấp kinh doanh thƣơng mại phƣơng thức hành .75 3.2.1 Giải pháp hoàn thiện pháp luật giải quyết tranh chấp lĩnh vực cạnh tranh 75 3.2.2 Giải pháp hoàn thiện pháp luật giải quyết tranh chấp lĩnh vực bảo vệ quyền lợi người tiêu dùng 81 3.3 Giải pháp hoàn thiện nâng cao hiệu áp dụng phƣơng thức hành giải tranh chấp kinh doanh thƣơng mại 84 Tiểu kết chƣơng 87 KẾT LUẬN 88 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 91 DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT Công ty TNHH EU FTA ILO LDN 2014 LĐT 2004 LTM 2005 LTTDS 2015 LTTTM 2010 Luật BVQLNTD TPP VN MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài nghiên cứu Sau 20 năm đổi mở cửa, kinh tế Việt Nam có chuyển biến tích cực, hợp tác giao lưu thương mại ngày phát triển Nền kinh tế thị trường Việt Nam tạo điều kiện cho các quan hệ thương mại hình thành phát triển đa dạng, phức tạp Để điều chỉnh tạo khung pháp lý cho hoạt động các doanh nghiệp, Việt Nam ban hành LDN 2014, LTM 2005, LĐT 2014 LTTTM 2010, bước đầu giúp hoạt động kinh doanh các doanh nghiệp hướng Khi các quan hệ thương mại phát triển đa dạng phức tạp, tranh chấp xảy điều tất yếu Để giải quyết tranh chấp kinh doanh thương mại các bên cần phải lựa chọn phương thức giải quyết tranh chấp phù hợp dựa các yếu tố mục tiêu đạt được, mối quan hệ các bên, thời gian chi phí…Pháp luật Việt Nam công nhận các phương thức giải quyết tranh chấp kinh doanh sau: thương lượng, hòa giải, trọng tài tịa án Theo xảy tranh chấp các bên trực tiếp thương lượng với để giải quyết, trường hợp không thương lượng thực với trợ giúp bên thứ ba thơng qua hịa giải, trọng tài tịa án Mỗi phương thức có ưu điểm nhược điểm riêng nhìn chung hướng tới việc giải quyết xung đột các bên, bảo vệ lợi ích hợp pháp đáng các bên tham gia vào hoạt động kinh doanh thương mại Phương thức hành cách thức tác động trực tiếp các chủ thể hành nhà nước lên đối tượng các quyết, định hành mang tính bắt buộc Phương thức dựa mối quan hệ quyền lực phục tùng – từ mối quan hệ quyền hành tổ chức Trong các phương pháp này, theo quan điểm Đảng Nhà nước ta phương pháp giáo dục tư tưởng, đạo đức đặt lên hàng đầu, phải làm thường xuyên, liên tục nghiêm túc Biện pháp tổ chức hết sức quan trọng, có tính khẩn cấp Phương pháp kinh tế biện pháp bản, động lực thúc đẩy hoạt động quản lý nhà nước Phương thức hành cần thiết khẩn trương, phải sử dụng cách đắn Phương thức hành lựa chọn ưu tiên chủ thể quyền cho với biện pháp các chủ thể quyền nhanh chóng đạt mục đích buộc bên bị cáo buộc chấm dứt hành vi vi phạm Trong mặt, các chủ thể cho chế tài hành cịn quá nhẹ, chưa đủ sức răn đe, mặt khác họ lại khá “thờ ơ” việc tiến hành khởi kiện dân để yêu cầu áp dụng chế tài mạnh mẽ bên vi phạm buộc bồi thường thiệt hại Vậy đâu nguyên nhân tình trạng mâu thuẫn này?.Và đâu bất cập nó? Do để thúc đẩy phát triển áp dụng rộng rãi phương thức giải quyết tranh chấp kinh doanh thương mại đường hành chính, cần phải có cơng trình nghiên cứu ưu điểm, khuyết điểm pháp luật hành thực tiễn liên quan đến vấn đề Việt Nam sở đối chiếu so sánh, để tăng thêm hiểu biết xã hội chấp nhận rộng rãi phương thức Với lý vậy, chọn đề tài “Giải quyết tranh chấp kinh doanh thương mại phương thức hành Việt Nam” Qua đó, thấy vai trị, chức phương thức hành việc giải quyết tranh chấp kinh doanh thương mại Thứ nhất, có tác dụng giảm thiểu các mâu thuẫn, xung đột các bên Thứ hai, tìm cách điều hịa lợi ích, cứu vãn mối quan hệ hai bên Thứ ba giúp các bên tiếp cận cơng lý khơng thiết đường tịa án mà đảm bảo tính thực thi cao kết giải quyết tranh chấp 2 Mục tiêu nghiên cứu 2.1 Mục tiêu tổng quát Sự phát triển kinh tế thị trường, tính đa dạng phức tạp quan hệ thương mại làm cho tranh chấp thương mại trở nên phức tạp nội dung, gay gắt mức độ tranh chấp phong phú chủng loại xuất phát từ mục tiêu các bên hấp dẫn kinh tế Việc giải quyết tranh chấp kinh doanh cần thiết giải quyết tranh chấp kinh doanh động lực thúc đẩy phát triển kinh tế, tạo môi trường kinh doanh hiệu quả, tạo niềm tin cho các doanh nghiệp nước nước Do vậy, lựa chọn phương thức giải quyết tranh chấp kinh doanh hiệu yếu tố quyết định việc giải quyết tranh chấp các bên Một phương thức phương thức giải quyết tranh chấp kinh doanh đường hành – phương thức giải quyết không chưa các doanh nghiệp lựa chọn sử dụng rộng rãi, mà hầu hết các vụ việc giải quyết liên quan đến các lĩnh vực đặc thù sở hữu trí tuệ hay hàng không 2.2 Mục tiêu cụ thể Đề tài phản ánh cách khái quát, cụ thể các vấn đề phương thức giải quyết tranh chấp kinh doanh Việt Nam Nghiên cứu đề tài để tìm hiểu ưu điểm, khuyết điểm phương thức hành giải quyết tranh chấp kinh doanh Phân tích thuận lợi, khó khăn việc thực phương thức hành giải quyết tranh chấp kinh doanh, đề số định hướng, giải pháp nâng cao hiệu giải quyết tranh chấp thương mại hành lĩnh vực cạnh tranh bảo vệ người tiêu dùng Việt Nam Tính đóng góp đề tài Mặc dù giải quyết tranh chấp kinh doanh thương mại phương thức hành phương thức giải quyết tranh chấp quan trọng, từ kết điều tra tiếp cận với thật, mang tính khách quan hay mang tính chủ quan áp đặt người tiến hành điều tra Vì vậy, sáp nhập Cục Quản lý cạnh tranh với Hội đồng Cạnh tranh thành Cơ quan Tối cao cạnh tranh quan Tối cao có đầy đủ thẩm quyền hai tổ chức có Điều đó, giải quyết số hạn chế nêu, thúc đẩy quá trình giải quyết vụ việc cạnh tranh theo thẩm quyền quan hành nhanh chóng, kịp thời 3.2.2 Giải pháp hoàn thiện pháp luật giải tranh chấp lĩnh vực bảo vệ quyền lợi người tiêu dùng Thứ nhất, Đối với lĩnh vực bảo vệ quyền lợi người tiêu dùng, việc loại bỏ thẩm quyền các quan hành giải quyết tranh chấp bảo vệ người tiêu dùng chưa thể thực Xuất phát từ nhiều lý pháp luật các kênh hỗ trợ người tiêu dùng yếu thế chưa quan tâm, người tiêu dùng cần quan đại diện quyền lực Nhà nước bảo vệ Xét xu hướng chung tương lai việc loại bỏ thẩm quyền quan Nhà nước hợp lý nhiên cần xây dựng củng cố giải quyết khiếu nại người tiêu dùng quyền lực tư Hiệp hội bảo quyền lợi người tiêu dùng… Một số nước có chế bảo vệ quyền lợi người tiêu dùng quyền lực tư, dư luận tốt Đài Loan Hàn Quốc Vai trị quan hành hai đất nước bảo vệ người tiêu dùng không bị loại bỏ giảm quyền lực đóng vai trị trung gian hòa giải Tuy nhiên việc giảm quyền lực quan hành quyền lợi người tiêu dùng tích cực bảo vệ quan ngơn luận hiệp hội bảo vệ người tiêu dùng các đất nước hoạt động hiệu Đẩy mạnh hoạt động hỗ trợ, phối hợp với các tổ chức bảo vệ quyền lợi người tiêu dùng Các tổ chức xã hội tham gia bảo vệ quyền lợi người tiêu dùng nhân tố hết sức quan trọng công tác bảo vệ quyền lợi người tiêu 81 dùng Trong thời gian tới, các quan quản lý nhà nước bảo vệ quyền lợi người tiêu dùng cần tích cực, chủ động phối hợp tạo điều kiện thuận lợi để các tổ chức xã hội hoạt động Đặc biệt, cần triển khai quy định việc giao các nhiệm vụ gắn với nhiệm vụ quan quản lý nhà nước hỗ trợ ngân sách theo quy định Luật bảo vệ quyền lợi người tiêu dùng, các văn hướng dẫn thi hành các quy định pháp luật có liên quan Thứ hai, Pháp luật xử lý vi phạm hành nói chung gặp nhiều bất cập cơng tác thi hành, có lĩnh vực cạnh tranh lĩnh vực bảo vệ quyền lợi người tiêu dùng Cần có cơng tác rà soát lại hành vi coi vi phạm Luật cạnh tranh, Luật bảo vệ người tiêu dùng, cần mơ tả rõ hành vi thế bị coi vi phạm, chủ thể có điều kiện thuộc đối tượng bị xử phạt Những quy định pháp luật chun ngành cần rõ ràng cơng tác xử lý vi phạm chủ thể vi phạm đạt hiệu pháp luật thi hành thực tế Bổ sung người tiêu dùng thuộc đối tượng tạm ứng trước tiền tạm ứng lệ phí Phương thức hành áp dụng lĩnh vực bảo vệ quyền lợi người tiêu dùng không triệt để, sau quan hành đưa giải quyết vụ việc tranh chấp, người tiêu dùng phải lần khởi kiện Tòa án Do vậy, bỏ nghĩa vụ tạm ứng án phí người tiêu dùng giúp họ có hội Tịa án - quan bảo vệ pháp luật, bảo vệ quyền lợi ích đáng Bên cạnh cần xem xét tăng mức hình phạt hành hành vi vi phạm phạm vi lớn, mức độ tái phạm cao để tăng tính răn đe Tránh trường hợp mức xử lý vi phạm thấp, khiến cho các chủ thể vi chấp nhận bị xử lý vi phạm hành để thu mức lợi nhuận cao hơn, đặc biệt độc quyền cạnh tranh Số lợi nhuận mà các tập đồn, cơng ty đa quốc gia thu thông qua lợi nhuận vô lớn mức xử phạt 82 lại khá thấp Cần xem xét thay đổi cách tính mức xử phạt hành áp dụng biện pháp xử phạt bổ sung tước đình giấy phép hoạt động hành vi tái phạm nhiều lần vi phạm nghiệm trọng phạm vi rộng Thứ ba, Rút ngắn thủ tục, thời gian giải khiếu nại kinh doanh thương mại, đồng thời xây dựng chế tự giải quyết khiếu nại lĩnh vực cạnh tranh lĩnh vực bảo vệ người tiêu dùng Trong thương mại, thời gian yếu tố quan trọng quyết định lớn đến vấn đề lợi nhuận doanh nghiệp ảnh hưởng lớn đến việc đảm bảo quyền lợi người tiêu dùng, nhiên thực tế để giải quyết vụ việc cạnh tranh cần từ tháng đến 2,5 tháng (theo pháp luật quy định) để giải quyết tranh chấp thực tế vụ việc cần nhiều thời gian thế để giải quyết tranh chấp, thời gian giải quyết tranh chấp liên quan đến quyền lợi người tiêu dùng ngắn yếu tố liên quan đến chứng chứng minh ngày phức tạp bất lợi cho người tiêu dùng nếu kéo dài thời gian Điều ảnh hưởng nghiêm trọng đến quyền lợi chủ thể bị xâm phạm quyền lợi Cần xây dựng thủ tục rút gọn giải quyết tranh chấp thương mại lĩnh vực cạnh tranh lĩnh vực bảo vệ quyền lợi người tiêu dùng Các tranh chấp người tiêu dùng thường có giá trị nhỏ, tình tiết đơn giản Vì vậy, yêu cầu việc giải quyết tranh chấp người tiêu dùng phải đảm bảo yếu tố: nhanh gọn tiết kiệm nên thực tế cho thấy việc sử dụng trình tự thủ tục tố tụng dân thông thường để giải quyết các vụ việc người tiêu dùng khơng hiệu Chính lý đó, để tạo điều kiện cho người tiêu dùng, nhiều quốc gia có quy định áp dụng trình thự thủ tục tố tụng rút gọn thành lập các tòa án nhỏ để xử lý các tranh chấp người tiêu dùng Đối với vụ việc đơn giản, chứng đầy đủ rõ ràng vụ việc cạnh tranh vụ việc giải quyết tranh quyền lợi người tiêu dùng cần xây dựng thủ 83 tục giải quyết nhanh gọn Tuy nhiên, để tránh việc lạm dụng thủ tục gây sai lầm giải quyết, cần quy định rõ cụ thể thể trường hợp áp dụng, chủ thể quy mô áp dụng để tránh tùy tiện áp dụng pháp luật Cần có các quy định hướng dẫn chi tiết thủ tục tố tụng rút gọn cho số vụ án dân bảo vệ quyền lợi người tiêu dùng Hiện nay, hạn chế mặt quy định pháp luật rào cản quan trọng để đưa quy định thủ tục rút gọn áp dụng vào thực tế, nhiên, quy định đặc thù, chưa có tiền lệ hệ thống văn pháp luật Việt Nam nên cần quan tâm phối hợp các quan có thẩm quyền để ban hành các văn hướng dẫn thực Những vụ tranh chấp người tiêu dùng thường vụ việc nhỏ, có giá trị tranh chấp nhỏ, kéo dài quyền lợi người tiêu dùng lại không bảo vệ nên việc giải quyết bồi thường cho người tiêu dùng cách nhanh chóng cần thiết thực 3.3 Giải pháp hoàn thiện nâng cao hiệu áp dụng phƣơng thức hành giải tranh chấp kinh doanh thƣơng mại Thứ nhất, Cần nâng cao lực chun mơn quan nhà nước có thẩm quyền giải quyết các vụ việc cạnh tranh Thường xuyên tổ chức các lớp đào tạo nghiệp vụ đặc biệt lĩnh vực thường xuyên có đổi phức tạp lĩnh vực tranh chấp công nghệ, sở hữu trí tuệ Bên cạnh thắt chặt kỉ cương, xử lý nghiêm cán tha hóa đạo đức, vật chất mà làm trái pháp luật gây sai phạm ảnh hưởng đến quyền lợi hợp pháp công dân doanh nghiệp Tổ chức các lớp học nâng cao, chuyên sâu cho cán có đủ đạo đức, lực học tập nước phát triển để tiếp thu kinh nghiệm xây dựng pháp luật tổ chức thi hành pháp luật nước có thành tựu bật việc giải quyết tranh chấp lĩnh vực cạnh tranh bảo vệ người tiêu dùng Trong điều kiện cạnh tranh khốc liệt kinh tế thị trường 84 nước ta chưa có quan riêng biệt thực chức quản lý, giám sát cạnh tranh Thiếu quan giám sát cạnh tranh độc lập đủ lực đẩy doanh nghiệp nước vào thế bấp bênh, các doanh nghiệp nước tràn vào, lợi dụng kẽ hở quản lý thị trường, giám sát cạnh tranh để chiếm lĩnh thị trường, đánh bật các doanh nghiệp nước “sân nhà” Vì vậy, phải nâng cấp quan quản lý cạnh tranh, phải tách bạch thành quan chuyên thực nhiệm vụ giám sát cạnh tranh Thứ hai: Cơ quan chun mơn giúp việc các cấp quyền địa phương giải quyết tranh chấp, cần tăng cường nghiên cứu nắm vững các quy định pháp luật lĩnh vực cạnh tranh, từ đó, tham mưu cho lãnh đạo địa phương đề chủ trương xử lý tranh chấp phát sinh phải tinh thần tuân thủ triệt để các quy định pháp luật, bảo đảm môi trường cạnh tranh lành mạnh, công không dùng quyền lực hành nhà nước, can thiệp vào quan hệ kinh tế thị trường, gây xúc cho nhiều doanh nghiệp thời gian qua Cơ quan hành các cấp quyền địa phương quan gần dân, sát với dân nhất, quan nắm hiểu rõ vấn đề doanh nghiệp, người tiêu dùng gặp phải phạm vi địa phương mình, từ đưa đề xuất để quan hành cấp xem xét để xây dựng pháp luật tổ chức thực thi pháp luật phù hợp với điều kiện tình hình đất nước Thứ ba, Đẩy mạnh công tác tuyên truyền, giáo dục nhằm nâng cao văn hóa pháp lý cho các doanh nghiệp người tiêu dùng Đối tượng tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật trước tiên các doanh nghiệp Thường xuyên tổ chức hội thảo phổ biến pháp luật giúp các doanh nghiệp hiểu quy định pháp luật lĩnh vực cạnh tranh 85 lĩnh vực bảo vệ quyền lợi người tiêu dùng để các doanh nghiệp tránh thực hành vi mà pháp luật cấm để giúp các doanh nghiệp hiểu hậu pháp lý phải gánh chịu nếu có vi phạm Trong lĩnh vực bảo vệ quyền lợi người tiêu dùng, cần có chế hỗ trợ các doanh nghiệp xây dựng phát triển chế khiếu nại cách chuyên nghiệp hiệu giúp tiếp nhận giải quyết tốt khiếu nại từ phía khách hàng để tránh tranh chấp khơng cần thiết Bên cạnh đó, cần có hình thức tuyên truyền, phổ biến quy định liên quan đến trình tự, thủ tục khiếu nại, khởi kiện đối giúp người tiêu dùng biết quyền lợi cách thức tự bảo vệ 86 Tiểu kết chương Xuất phát từ bất cập pháp luật thực tiễn thi hành pháp luật giải quyết tranh chấp kinh doanh thương mại phương thức hành lĩnh cạnh tranh lĩnh vực bảo vệ người tiêu dùng Chương đề cập đến phương hướng hồn thiện pháp luật giải qút tranh đưa giải pháp cụ thể hoàn thiện pháp luật nâng cao hiệu thực thi pháp luật giải quyết tranh chấp phương thức hành Để hồn thiện pháp luật giải qút tranh chấp kinh doanh thương mại phương thức hành cần phải tuân theo phương hướng sau: Rà soát quy định pháp luật thẩm quyền giải quyết tranh chấp các quan nhà nước; Hoàn thiện pháp luật xử lý vi phạm hành lĩnh vực cạnh tranh lĩnh vực bảo vệ quyền lợi người tiêu dùng phù hợp với điều kiện kinh tế xã hội Việt Nam; Xây dựng biện pháp giúp các doanh nghiệp người tiêu dùng chủ động tìm hiểu quy định pháp luật nâng cao ý thức chấp hành pháp luật các chủ thể 87 KẾT LUẬN Phát triển khuôn khổ pháp luật quy định giải quyết tranh chấp kinh doanh thương mại phương thức hành xem tất yếu không tránh khỏi kinh doanh thương mại Điều hoàn toàn phù hợp với nghị quyết số 49-NQ/TW Bộ Chính trị ngày 2/6/2005 chiến lược cải cách tư pháp đến năm 2020 khẳng định “Khuyến khích giải quyết số tranh chấp thơng qua thương lượng, hịa giải, trọng tài; tịa án hỗ trợ qút định cơng nhận việc giải quyết đó”; Cam kết Việt Nam gia nhập WTO dịch vụ hòa giải tranh chấp các thương nhân (Biểu cam kết dịch vụ Việt Nam gia nhập WTO, phần dịch vụ liên quan đến tư vấn quản lý); quyết định số 808/QĐ-TTg thủ tướng phủ việc ban hành chương trình hành động thực chiến lược tổng thể phát triển khu vực dịch vụ Việt Nam đến năm 2020, có phân cơng nhiệm vụ xây dựng trình phủ Vậy thời gian tới, Việt Nam cần phải nghiên cứu sửa đổi bổ sung cho hoàn thiện các khung pháp luật thích ứng với các hoạt động thương mại ngày phát triển Trong năm gần Việt Nam tham gia nhiều hiệp định thương mại với nhiều quốc gia thế giới đặc biệt trở thành thành viên WTO Điều tạo nhiều thuận lợi để kinh tế phát triển đầy thách thức tương lai Tuy nhiên, bên cạnh khuyến khích các bên tích cực áp dụng phương thức hòa giải, thương lượng, trọng tài Nhà nước ta cần xây dựng hành lang pháp lý để bảo vệ quyền lợi công, trật tự quản lý hoạt động kinh doanh, thương mại nói chung Sự tự thỏa thuận các bên quan hệ kinh doanh, thương mại tôn trọng tự phải khuôn khổ phù hợp với đường lối trị, định hướng phát triển kinh tế Đảng Nhà nước Sự xuất phương thức hành giải quyết tranh chấp kinh doanh thương mại 88 nước cơng cụ thể đường lối trị Đảng quyền lực công Nhà nước lĩnh vực kinh doanh thương mại nói riêng Kể từ nước ta gia nhập WTO Hiệp định đối tác xuyên Thái Bình Dương TPP quan hệ kinh doanh ngày phát triển, kèm theo tranh chấp kinh doanh xảy ngày nhiều Trong thương khơng các doanh nghiệp Việt Nam quan tâm đến việc sản xuất gì, mua bán gì, đầu tư cái gì, lợi nhuận sao… mà trọng đến các quy định pháp luật, tập quán thương mại, nên tranh chấp điều khó tránh Việc hạn chế giải quyết tranh chấp kinh doanh ổn thỏa giúp doanh nghiệp phát triển bền vững, làm cho hoạt động kinh doanh, đầu tư có hiệu Tranh chấp kinh doanh (còn gọi „Tranh chấp kinh doanh‟, „Tranh chấp thương mại‟, mà trước thường gọi „Tranh chấp kinh tế‟) hiểu theo cách đơn giản bất đồng các chủ thể phát sinh thực nghĩa vụ quá trình hoạt động kinh doanh Pháp luật việc sử dụng phương thức hành giải quyết tranh chấp Việt Nam hòa nhập vào xu thế phát triển chung Tuy nhiên, quá trình thực cho đến quy định giải quyết tranh chấp sơ sài dùng phương pháp hành giải quyết tranh chấp Một mặt vướng mắc, bất cập, chưa tạo chế thật thông thoáng cho thiết chế Đây không nhu cầu kinh tế thị trường mà quá trình nhận thức xã hội, cải cách hành Việt Nam Do vậy, để tạo chỉnh thể thống nhất, kho học pháp lý Việt Nam cần phải tiếp tục nghiên cứu số vấn đề sử dụng phương pháp hành cho phù hợp đạt mục tiêu lúc đầu đề sử dụng phương pháp Ngoài phải tạo đồng bộ, có mối quan hệ mật thiết với giải quyết tranh chấp tố tụng tố tụng tư pháp Đây biểu số lực cạnh tranh quốc gia, đáp ứng yêu cầu hội nhập Hoàn 89 thiện chế giải qút tranh chấp phương pháp hành khơng hồn thiện pháp luật thực định mà cịn có ý nghĩa hồn thiện, nâng cao văn hóa pháp lý, cách tư duy, cách tiếp cận pháp luật giải quyết tranh chấp kinh doanh thương mại phương pháp hành Mặc dù xét lĩnh vực giải quyết tranh chấp kinh doanh thương mại, phương thức hành khơng phương thức khơng áp dụng phổ biến rộng rãi để đáp ứng nhu cầu ngày gia tăng số lượng mức độ phức tạp tranh chấp kinh doanh thương mại Tuy nhiên, phương pháp quan trọng việc quản lý trật tự xã hội, bảo vệ quyền lợi cơng, đảm bảo cơng xã hội góp phần lĩnh vực giải quyết tranh chấp kinh doanh thương mại 90 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Báo cáo Chính phủ (2016), Nhìn lại 10 năm thực thi Luật cạnh tranh, Hà Nội Chính phủ (2005), Nghị định số 116/2005/NĐ-CP ngày 15 tháng 09 năm 2005 Chính phủ Quy định chi tiết thi hành số điều Luật Cạnh tranh, Hà Nội Chính phủ (2006), Nghị định số 06/2006/NĐ-CP ngày 09 tháng 01 năm 2006 Chính phủ Quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn cấu tổ chức Cục Quản lý cạnh tranh, Hà Nội Chính phủ (2008), Nghị định 27/2008/NĐ-CP ngày 13 tháng 03 năm 2008 Chính phủ Sửa đổi, bổ sung số điều Nghị định số 10/CP ngày 23 tháng 01 năm 1995 Chính phủ tổ chức, nhiệm vụ quyền hạn Quản lý thị trường, Hà Nội Chính phủ (2011), Nghị định số 99/2011/NĐ-CP ngày 27 tháng 11 năm 2011 cuả Chính phủ Quy định chi tiết hướng dẫn thi hành số điều Luật Bảo vệ quyền lợi người tiêu dùng, Hà Nội Chính phủ (2012), Nghị định số 19/2012/NĐ-CP ngày 16 tháng 03 năm 2012 Chính phủ quy định xử phạt vi phạm hành lĩnh vực bảo vệ quyền lợi người tiêu dùng, Hà Nội Chính phủ (2012), Nghị định số 95/2012/NĐ - CP ngày 12/11/2012 Chính phủ Quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn cấu tổ chức Bộ Cơng Thương, Hà Nội Chính phủ (2013), Nghị định số 213/2013/NĐ-CP ngày 20 tháng 12 năm 2013 Chính phủ tổ chức hoạt động tra ngành Khoa học Công nghệ, Hà Nội Chính phủ (2014), Nghị định số 71/2014/NĐ-CP ngày 21 tháng năm 2014 Chính phủ Quy định chi tiết Luật Cạnh tranh xử lý vi phạm pháp luật lĩnh vực cạnh tranh, Hà Nội 91 10 Chính phủ (2015), Nghị định số 07/2015/NĐ-CP ngày 16 tháng 01 năm 2015 Chính phủ Quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn cấu tổ chức Hội đồng Cạnh tranh, Hà Nội 11 Chính phủ (2017), Nghị định số 71/2017/NĐ-CP ngày 01 tháng 08 năm 2017 Chính phủ Sửa đổi, bổ sung số điều Nghị định số 213/2013/NĐ-CP ngày 20 tháng 12 năm 2013 Chính phủ tổ chức hoạt động tra ngành Khoa học Cơng nghệ, Hà Nội 12 Chính phủ (2017), Nghị định số 98/2017/NĐ-CP ngày 18 tháng 08 năm 2017 Chính phủ Quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn cấu tổ chức Bộ Công Thương, Hà Nội 13 Nguyễn Trọng Điệp (2014), Giải tranh chấp người tiêu dùng với Thương nhân Việt Nam nay, Luận án Tiến sĩ Luật học, Viện Khoa học kỹ thuật nông nghiệp Việt Nam, Hà Nội 14 Dương Hồng Phương (2016), “Triển khai thực hợp đồng mẫu – điều kiện giao dịch chung cung ứng dịch vụ”, Tạp chí ngân hàng, (19), Hà Nội 15 Quốc hội (1997), Luật Thương mại, Hà Nội 16 Quốc hội (2004), Luật cạnh tranh, Hà Nội 17 Quốc hội (2005), Bộ Luật Dân sự, Hà Nội 18 Quốc hội (2005), Luật thương mại, Hà Nội 19 Nội Quốc hội (2010), Luật Bảo vệ quyền lợi người tiêu dùng, Hà 20 Quốc hội (2014), Luật thi hành án dân sự, Hà Nội 21 Quốc hội (2015), Bộ Luật Dân sự, Hà Nội 22 Quốc hội (2015), Bộ Luật Tố Tụng dân sự, Hà Nội 23 Quốc hội (2012), Luật Tố Tụng Hành chính, Hà Nội 24 Trường Đại học Luật Hà Nội (2010), Giáo trình Luật Thương Mại, Hà Nội 92 25 Trường Đại học Luât Hà Nội (2012), Giáo trình Luật Hành chính, Hà Nội 26 Trường Đại học Luật Hà Nội (2012), Giáo trình Xử phạt vi phạm hành chính, Hà Nội 27 Trường Đại học Luật Hà Nội (2014), Giáo trình Luật Bảo vệ quyền lợi người tiêu dùng, Hà Nội 28 Ủy ban thường vụ quốc hội (1999), Pháp lệnh số 13/1999/PLUBTVQH ngày 27 tháng 04 năm 1999 Ủy ban thường vụ Quốc hội, Hà Nội 29 https://baomoi.com/xu-phat-canh-tranh-khong-lanh-manhtang-gan-20-lan-sau-10-nam/c/20746783.epi 30 http://www.vca.gov.vn/NewsDetail.aspx? ID=3666&CateID=272 31 http://www.vca.gov.vn/chitietbvntd.aspx? ID=3624&Cate_ID=436 93 ... THƢƠNG MẠI 1.1 Khái quát phƣơng thức hành giải tranh chấp thƣơng mại 1.1.1 Khái niệm đặc điểm tranh chấp kinh doanh thương mại giải tranh chấp kinh doanh thương mại  Khái niệm tranh chấp kinh doanh. .. pháp luật phương thức hành giải quyết tranh chấp kinh doanh thương mại Chương 2: Thực trạng pháp luật giải quyết tranh chấp kinh doanh thương mại phương thức hành Việt Nam Chương 3: Giải pháp... luật tranh chấp kinh doanh thƣơng mại phƣơng thức hành 1.3.1 Khái niệm pháp luật giải tranh chấp kinh doanh thương mại biện pháp hành Trong tranh chấp kinh doanh thương mại, phương pháp hành