QLNN về dđào tạo nghề đối với các trường công lập trên địa bàn thành phố hà nội

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO ……/……… HỌC VIỆN HÀNH CHÍNH QUỐC GIA QUÁCH THỊ HỒNG THẮM QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ ĐÀO TẠO NGHỀ ĐỐI VỚI CÁC TRƯỜNG CÔNG LẬP TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ HÀ NỘI LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ CƠNG Chun ngành: Quản lý cơng Mã số: 34 04 03 NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC: PGS.TS NGUYỄN MINH PHƯƠNG HÀ NỘI, NĂM 2019 LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan, Luận văn thạc sĩ Quản lý công với đề tài “Quản lý nhà nước đào tạo nghề trường công lập địa bàn thành phố Hà Nội” nghiên cứu viết Những số liệu luận văn số liệu có thật, khơng trùng lặp với đề tài nghiên cứu khác, có nguồn gốc rõ ràng chưa cơng bố hình thức nào./ Tác giả Quách Thị Hồng Thắm LỜI CẢM ƠN Để hoàn thành Luận văn thạc sĩ Quản lý công với đề tài “Quản lý nhà nước đào tạo nghề trường công lập địa bàn thành phố Hà Nội” tác giả nhận nhiều quan tâm, động viên, giúp đỡ thầy giáo Học viện Hành Quốc gia, thầy giáo hướng dẫn khoa học, đồng nghiệp đơn vị anh chị em học viên lớp cao học Quản lý công HC22- B2 Tác giả xin bày tỏ lời cảm ơn sâu sắc tới PGS TS Nguyễn Minh Phương - người trực tiếp hướng dẫn khoa học, giúp đỡ tác giả suốt trình làm luận văn Tác giả xin gửi lời cảm ơn chân thành tới thầy cô giáo Học viện Hành quốc gia giúp đỡ tác giả trình học tập, nghiên cứu Học viện Do thời gian nghiên cứu hạn hẹp, khả nghiên cứu tác giả có hạn nên Luận văn khơng tránh khỏi hạn chế, thiếu sót Tác giả mong nhận ý kiến đóng góp dẫn thầy cô giáo, đồng nghiệp đơn vị, anh chị em lớp HC22- B2 để luận văn hoàn chỉnh hơn./ Hà Nội, ngày 30 tháng 12 năm 2019 Tác giả luận văn Quách Thị Hồng Thắm DANH MỤC TỪ VÀ CỤM TỪ VIẾT TẮT Thuật ngữ viết tắt THCS THPT QLNN UBND DANH MỤC CÁC BẢNG, BIỂU ĐỒ Bảng biểu, biểu đồ Bảng 2.1 Thống kê số liệu tuyển sinh trường đào tạo nghề công lập địa bàn thành phố Hà Nội từ năm 2016-2018 Hình 2.2 Biểu đồ số lượng tuyển sinh trường đào tạo nghề công lập địa bàn thành phố Hà Nội từ năm 2016-2018 Bảng 2.3 Cơ cấu ngành nghề thu hút nhiều học sinh theo học trường đào tạo nghề công lập năm 2017- 2018 Biểu đồ 2.4.Cơ cấu ngành nghề thu hút nhiều học sinh theo học trường cao đẳng công lập địa bàn thành phố Hà Nội năm 2017- 2018 Biểu đồ 2.5.Cơ cấu ngành nghề thu hút nhiều học sinh theo học trường trung cấp công lập địa bàn thành phố Hà Nội năm 2017- 2018 Bảng 2.6.Trình độ chuyên môn nhà giáo trường đào tạo nghề công lập địa bàn thành phố Hà Nội tính đến 31/12/2017 Hình 2.7 Biểu đồ biểu thị trình độ chuyên môn giáo viên trường cao đẳng cơng lập địa bàn thành phố Hà Nội Hình 2.8 Biểu đồ biểu thị trình độ chun mơn giáo viên trường trung cấp công lập địa bàn thành phố Hà Nội Bảng 2.9 Số nước hợp tác quốc tế năm 2016-2018 Hình 2.10 Biểu đồ số nước hợp tác quốc tế trường năm 2016-2018 Bảng 3.1 Thống kê lực lượng lao động từ 15 tuổi trở lên nước thành phố Hà Nội từ năm 2015-2017 Hình 3.2 Biểu đồ thống kê lực lượng lao động từ 15 tuổi trở lên nước thành phố Hà Nội từ năm 2015-2017 MỤC LỤC MỞ ĐẦU……………………………………………………………… Chương 1: CƠ SỞ KHOA HỌC QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ ĐÀO TẠO NGHỀ ĐỐI VỚI CÁC TRƯỜNG DẠY NGHỀ CÔNG LẬP 1.1 Khái niệm, mục tiêu quản lý nhà nước đào tạo nghề………… 1.1.1.Các khái niệm liên quan………………………………………… 1.1.2.Mục tiêu quản lý nhà nước đào tạo nghề……………… 1.2.Chủ thể, nội dung phương thức quản lý nhà nước đào tạo nghề trường dạy nghề công lập…………………………… 1.2.1.Chủ thể quản lý nhà nước đào tạo nghề……………………… 1.2.2.Nội dung quản lý nhà nước đào tạo nghề…………………… 1.2.3.Phương pháp quản lý nhà nước đào tạo nghề trường dạy nghề công lập……………………………………………………… 1.3.Các yếu tố ảnh hưởng đến quản lý nhà nước đào tạo nghề trường dạy nghề công lập………………………………………… 1.3.1.Chiến lược phát triển kinh tế xã hội…………………………… 1.3.2.Nhu cầu, nhận thức xã hội, cấp, ngành………… 1.3.3.Tổ chức máy lực cán bộ, công chức quản lý …… 1.4.Kinh nghiệm quản lý nhà nước đào tạo nghề số địa phương nước…………………………………………………… 1.4.1.Kinh nghiệm quản lý nhà nước đào tạo nghề trường dạy nghề cơng lập tỉnh Bình Thuận……………………………… 1.4.2.Kinh nghiệm quản lý nhà nước đào tạo nghề trường dạy nghề công lập tỉnh Đắk Lắk…………………………………… 1.4.3.Bài học kinh nghiệm thành phố Hà Nội………………… Tiểu kết chương 1…………………………………………………… Chương 2: THỰC TRẠNG ĐÀO TẠO NGHỀ VÀ QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ ĐÀO TẠO NGHỀ ĐỐI VỚI CÁC TRƯỜNG DẠY NGHỀ CÔNG LẬP TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ HÀ NỘI 2.1.Khái quát phát triển kinh tế - xã hội thành phố Hà Nội…………… 2.1.1.Về tự nhiên……………………………………………………… 2.1.2.Về kinh tế……………………………………………………… 2.1.3.Về xã hội………………………………………………………… 2.2.Thực trạng đào tạo nghề trường cao đẳng, trung cấp công lập địa bàn thành phố Hà Nội…………………………………… 2.2.1.Mạng lưới trường đào tạo nghề…………………………… 2.2.2.Về quy mô đào tạo……………………………………………… 2.2.3.Về cấu………………………………………………………… 2.2.4.Về chất lượng đào tạo nghề……………………………………… 2.3.Thực trạng quản lý nhà nước đào tạo nghề trường dạy nghề công lập thành phố Hà Nội………………………………… 2.3.1.Xây dựng tổ chức thực chiến lược, quy hoạch, kế hoạch đào tạo nghề…………………………………………………………… 2.3.2.Tổ chức thực hệ thống văn quy phạm pháp luật xây dựng sách quản lý đào tạo nghề………………………… 2.3.3 Tổ chức máy quản lý nhà nước đào tạo nghề…………… 2.3.4.Thực trạng đội ngũ giáo viên, chương trình, giáo trình đào tạo nghề…… 2.3.5.Đầu tư các nguồn lực hợp tác để phát triển dạy nghề…… 2.3.6.Thanh tra, kiểm tra quản lý nhà nước dạy nghề……… 2.4.Đánh giá thực trạng quản lý nhà nước đào tạo nghề trường dạy nghề công lập thành phố thời gian qua………… 2.4.1.Kết đạt được………………………………………………… 2.4.2.Những hạn chế………………………………………………… 2.4.3.Nguyên nhân…………………………………………………… Tiểu kết chương 2…………………………………………………… Chương 3: QUAN ĐIỂM VÀ GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ ĐÀO TẠO NGHỀ ĐỐI VỚI CÁC TRƯỜNG DẠY NGHỀ CÔNG LẬP TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ HÀ NỘI 3.1.Quan điểm hoàn thiện quản lý nhà nước đào tạo nghề trường dạy nghề công lập địa bàn Hà Nội…………………… 3.1.1.Quán triệt đầy đủ quan điểm Đảng sách Nhà nước phát triển giáo dục – đào tạo đào tạo nghề quản lý nhà nước đào tạo nghề trường công lập…………… 3.1.2 Hoàn thiện quản lý nhà nước đào tạo nghề trường công lập sở dự báo xu hướng nghề nghiệp nhu cầu đào tạo nghề thời gian tới địa bàn thành phố Hà Nội……………… 3.1.3.Hoàn thiện quản lý nhà nước đào tạo nghề trường cơng lập nhằm góp phần nâng cao chất lượng hiệu hoạt động đào tạo nghề trường công lập địa bàn…………………… 3.2.Giải pháp hoàn thiện quản lý nhà nước đào tạo nghề trường dạy nghề công lập địa bàn thành phố Hà Nội…………… 3.2.1.Tăng cường công tác xây dựng chiến lược, quy hoạch, kế hoạch, sách đào tạo nghề…………………………………………… 3.2.2.Hoàn thiện tổ chức thực văn quy phạm pháp luật quản lý đào tạo nghề ………………………………………………… 3.2.3.Bảo đảm quyền tự chủ, khả cạnh tranh cho trường…… 3.2.4.Phối hợp, liên kết đào tạo nghề với doanh nghiệp nước hợp tác quốc tế………………………………………… 3.2.5 Nâng cao trách nhiệm việc thực chức nhiệm vụ quan quản lý nhà nước…………………………………… 3.2.6.Nâng cao chất lượng đội ngũ giáo viên nhân lực làm công tác quản lý trường đào tạo nghề………………………………… 3.2.7 Sắp xếp lại mạng lưới trường đào tạo nghề theo hướng giảm đầu mối, tập trung đầu tư vào ngành nghề trọng điểm…………… 3.2.8.Thực công tác kiểm định chất lượng dạy nghề trường hồn thiện chương trình, giáo trình đào tạo nghề……….… 3.2.9 Huy động nhiều nguồn lực tham gia đầu tư vào hoạt động đào tạo nghề……………………………………………………………… 3.2.10.Tăng cường hoạt động kiểm tra, giám sát xử lý kịp thời vi phạm hoạt động đào tạo nghề trường dạy nghề công lập… 3.3.Một số kiến nghị…………………………………………………… 3.3.1.Đối với Chính phủ……………………………………………… 3.3.2.Đối với Bộ Lao động – Thương binh Xã hội…………….… 3.3.3.Đối với bộ, ngành quan chủ quản trường đào tạo nghề công lập……………………………………………………… 3.3.4.Đối với UBND thành phố Hà Nội……………………………… 3.3.5.Đối với trường công lập địa bàn thành phố Hà Nội… Tiểu kết chương 3…………………………………………………… KẾT LUẬN…………………………………………………………… DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO…………………………… PHỤ LỤC…………………………………………………………… TT 10 11 12 13 TÊN ĐƠN VỊ Trường Trung cấp Giao thông Vận tải miền Bắc Trường Trung cấp Kỹ thuật Công binh Trường Trung cấp Cầu đường Dạy nghề Binh đồn 12 Trường Trung cấp Cơng nghệ chế tạo máy 120 PHỤ LỤC 03: Hệ thống trường đào tạo nghề công lập thuộc thành phố Hà Nội TT TÊN TRƯỜNG TRƯỜNG CAO ĐẲNG Trường cao đẳng Thương mại du lịch Hà Nội Trường cao đẳng Điện tử- Điện lạnh Hà Nội, Trường cao đẳng Cộng đồng Hà Nội Trường cao đẳng Cộng đồng Hà Tây Trường cao đẳng Y tế Hà Nội Trường cao đẳng Y tế Hà Đông Trường cao đẳng Nghệ thuật Hà Nội Trường cao đẳng Công nghệ môi trường Hà Nội Trường cao đẳng nghề Công nghiệp Hà Nội 10 11 Trường cao đẳng nghề Công nghệ cao Hà Nội Trường cao đẳng nghề Việt Nam- Hàn Quốc thành phố Hà Nội TRƯỜNG TRUNG CẤP Trường trung cấp Xây dựng Hà Nội Trường trung cấp Kinh tế Hà Nội Trường trung cấp Kinh tế -Tài Hà Nội Trường trung cấp Kỹ thuật tin học Hà Nội Trường trung cấp Kinh tế - Kỹ thuật Bắc Thăng Long Trường trung cấp nghề giao thông công Hà Nội Trường trung cấp nghề khí I Hà Nội 121 Trường trung cấp nghề nấu ăn – Nghiệp vụ du lịch thời trang Hà Nội Trường trung cấp nghề Tổng hợp Hà Nội 10 Trường trung cấp nghề số Hà Nội 122 Phụ lục số 04: DANH SÁCH CÁC TRƯỜNG ĐÀO TẠO NGHỀ TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ HÀ NỘI ĐƯỢC LỰA CHỌN NGÀNH, NGHỀ TRỌNG ĐIỂM ĐỂ HỖ TRỢ ĐẦU TƯ (Nguồn: Quyết định số 1836/QĐ-LĐTBXH ngày 27 tháng 11 năm 2017 Bộ trưởng Bộ Lao động Thương binh Xã hội) TT Thà Tr ngh Tr ng Tr n Hà Trư Trư Tr Thư Tr Điệ Trư Ki Bắ Tr 10 K Tr C Tr 11 Gia T Tr 12 ngh n Tr 13 Kỹ 14 15 Tr Trư Cô Tr 16 17 Cơ ngh Tr Ng Trư 18 ngh Trư 19 ng Trư 20 ng côn 21 Tr C Tr 22 ngh K 23 Trư ngh 24 25 26 27 28 29 30 Trư ng Trư ng Tr ng Trư ng Trư ng Trư n ng Tr D Tr 31 M Trư 32 Ng Tạ Trư 33 ng 34 35 Tr X Tr X Tr 36 ng Ng 37 Trư Tr 38 Ki Tr 39 K n 40 Tr N P 41 Tr Côn 127 ... LÝ NHÀ NƯỚC VỀ ĐÀO TẠO NGHỀ ĐỐI VỚI CÁC TRƯỜNG DẠY NGHỀ CÔNG LẬP TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ HÀ NỘI 3.1.Quan điểm hoàn thiện quản lý nhà nước đào tạo nghề trường dạy nghề công lập địa bàn Hà Nội? ??…………………... ĐÀO TẠO NGHỀ VÀ QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ ĐÀO TẠO NGHỀ ĐỐI VỚI CÁC TRƯỜNG DẠY NGHỀ CÔNG LẬP TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ HÀ NỘI 2.1 Khái quát tình hình phát triển kinh tế - xã hội thành phố Hà Nội Thủ đô Hà. .. QLNN đào tạo nghề 62 trường cao đẳng, trung cấp dạy nghề công lập địa bàn thành phố Hà Nội, bao gồm: 21 trường trực thuộc UBND thành phố Hà Nội 41 trường thuộc quan trung ương đóng địa bàn thành