QLNN về nguồn nhân lực tại đài truyền hình việt nam

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ NỘI VỤ HỌC VIỆN HÀNH CHÍNH QUỐC GIA NGUYỄN XN CƠNG QUẢN LÝ NHÀ NƢỚC VỀ NGUỒN NHÂN LỰC TẠI ĐÀI TRUYỀN HÌNH VIỆT NAM LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ CÔNG HÀ NỘI, 2018 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ NỘI VỤ HỌC VIỆN HÀNH CHÍNH QUỐC GIA NGUYỄN XN CƠNG QUẢN LÝ NHÀ NƢỚC VỀ NGUỒN NHÂN LỰC TẠI ĐÀI TRUYỀN HÌNH VIỆT NAM LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ CƠNG Chun ngành: Quản lý cơng Mã số: 34 04 03 NGƢỜI HƢỚNG DẪN KHOA HỌC: TS LƢU ANH ĐỨC HÀ NỘI - 2018 LỜI CAM ĐOAN ; Tác giả luận văn LỜI CẢM ƠN Để hồn Quốc gia, Khoa Sau đại tận tình giúp đỡ để tơi hồn thành Luận văn Tuy có nhiều cố gắng nhiệt huyết để nghiên cứu hoàn thiện luận văn tránh khỏi thiếu sót Tơi mong nhận đóng góp ý kiến quý báu Quý thầy cô bạn thiện 11 năm 2018 Tác giả Nguyễn Xuân Công MỞ ĐẦU Chƣơng CƠ SỞ ỰC 1.1 1.1.3 Quản lý nhà nước n 1.2 Nội dung quản lý nhà nƣớc nguồn nhân lực 1.2.1 Xây dựng chiến lược, kế hoạch phát triển nguồn nhân lực 1.2.2 Xây dựng tổ chức thực văn quy phạm pháp luật nguồn nhân lực 1.2.3 Ban hành tổ chức thực thi sách sử dụng, phát triển nguồn nhân lực 1.2 1.2.5 Thanh tra, kiểm tra việc thực sách pháp luật nguồn nhân lực 1.2.6 Đá 1.3 Những yếu tố tác động đến quản lý nhà nƣớc nguồn nhân lực 1.4 phương Chƣơng THỰC TRẠNG QUẢN LÝ NHÀ NƢỚ LỰ 2.1 Khái quát chung Đài Truyền hình Việt Nam 2.1.1 Vị trí chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn Đài Truyền hình Việt Nam 2.2 Thực trạng quản lý nhà nƣớc nguồn nhân lực 2.2.1 Kế hoạch hóa nguồn nhân lực 2.2.3 Sử d 2.2 2.2.5 Động viên, khuyến khích nguồn nhân lực 2.3 Đánh giá thực trạng q 2.3.1 Đánh giá thực trạng 2.3.2 Nguyên nhân hạn chế Chƣơng PHƢƠNG HƢỚNG, GIẢ NHÀ NƢỚ NAM 3.1.2 Mục tiêu 3.2.1 Xây dựng quy hoạch, kế hoạch nguồn nhân lực 3.2.2 Hoàn thiện hệ thống pháp luật nguồn nhân lực 3.2.3 Hoàn thiện tổ chức máy quản lý nhà nước nguồn nhân lực 3.2.4 Nâng cao chất lượng đội ngũ công chức phụ trách công tác quản lý nguồn nhân lực 3.2.5 Tăng cường tra, kiểm tra 3.2.6 Hợp tác quốc tế 3.2.7 KẾT LUẬN DANH MỤC C VIẾT TẮT TT Viết tắt KHCN KTXH NNL NNLXH QLNN THVN XHCN 12 CLC CNH - HĐH DN 11 GDTX MỞ ĐẦU Lý chọ n đề tài tư tưởng Bước vào giai đoạn CNH, HĐH rút ngắn, tiếp cận kinh tế tri thức điều kiện phát triển kinh tế - xã hội thấp, yêu cầu nâng cao chất lượng NNL, trí lực có ý nghĩa định tới thành công nghiệp CNH, HĐH đất nước phát triển bền vững Đảng ta xác định phải lấy việc phát huy chất lượng nguồn nhân lực làm yếu tố cho phát triển nhanh bền vững Ở nguồn nhân lực chất lượng cao đứng trước nhiều thách thức lớn Việt Nam, Nhà nước thiết lập hệ thống đơn vị nghiệp để đảm nhận nhiệm vụ cung cấp dịch vụ cơng ngành, lĩnh vực; đó, đơn vị hoạt động lĩnh vực: giáo dục, y tế, khoa học cơng nghệ, văn hóa – thể thao, thơng tin truyền thơng báo chí chiếm số lượng lớn Đơn vị nghiệp công lập xác định phận cấu thành máy quan nhà nước chịu quản lý nhà nước tổ chức hoạt động Trước đây, khơng có phân biệt chế quản lý đơn vị nghiệp công lập với quan nhà nước, người làm việc đơn vị nghiệp công lập với quan nhà nước Khái niệm đơn vị nghiệp công lập chưa ghi nhận văn pháp luật Quốc hội thông qua Luật Viên chức năm 2012 Tại Khoản 1, Điều 9, Luật Viên chức quy định: Đơn vị nghiệp công lập tổ chức quan có thẩm quyền Nhà nước, tổ chức trị, tổ chức trị - xã hội thành lập theo quy định TT Đơn vị TỔNG SỐ Lãnh đạo Đài Văn phòng Đài Văn phịng Đảng đồn thể Ban Tổ chức cán Ban Kế hoạch - Tài Ban Hợp tác quốc tế Ban Kiểm tra Ban Thư ký Biên tập (gồm HĐ duyệt phim) Ban Thời 10 Trung tâm Tin tức VTV24 11 TT TH Thời tiết CBTT 12 TT Phim Tài liệu & Phóng 13 Ban Văn nghệ 14 TT Sản xuất phim TH 15 Ban Khoa giáo 16 Ban SX CT giải trí 17 Ban SX CT Thể thao 18 Ban TH Đối ngoại 19 Ban TH tiếng dân tộc 20 Ban Thanh thiếu niên 21 TT SX chương trình Giáo dục 22 Ban Biên tập TH Cáp 23 TT THVN TP HCM 24 TT THVN Cần Thơ 25 TT THVN TP Đà Nẵng 121 26 TT THVN Phú Yên 27 TT THVN TP Huế 28 TT Kỹ thuật SXCT 29 TT Kỹ thuật TDPS 30 TT Mỹ thuật 31 TT Đồ họa 32 TT Tư liệu 33 TT Tin học Đo lường 34 TT Nghiên cứu ƯD KH KTTH 35 TT Đào tạo, BD nghiệp vụ TH 36 Ban Đầu tư 37 CQTT Đài THVN Lào 38 CQTT Campuchia 39 CQTT LB Nga 40 CQTT Đài THVN Mỹ 41 CQTT Bắc Kinh 42 CQTT Brussels 43 CQTT Singapore 44 CQTT Đài THVN Tokyo 45 CQTT Đài THVN Anh 46 CQTT Abu Dhabi 47 Trường Cao đẳng TH 48 TT Sản xuất KD nội dung số 49 TT Quảng cáo Dịch vụ TH 50 Tạp chí truyền hình 51 Báo điện tử VTV News 52 Tổng công ty TH cáp VN 53 Cty LD Saigon Cáp Tourist 54 Cty CP Dịch vụ TH Viễn thông VN 55 Cty TH số vệ tinh Việt Nam 122 TT Đơn vị TỔNG SỐ Lãnh đạo Đài Văn phòng Đài Văn phịng Đảng đồn thể Ban Tổ chức cán Ban Kế hoạch - Tài Ban Hợp tác quốc tế Ban Kiểm tra Ban Thư ký Biên tập (gồm HĐ duyệt phim) Ban Thời 10 Trung tâm Tin tức VTV24 11 TT TH Thời tiết CBTT 12 TT Phim Tài liệu & Phóng 13 Ban Văn nghệ 14 TT Sản xuất phim TH 15 Ban Khoa giáo 16 Ban SX CT giải trí 17 Ban SX CT Thể thao 18 Ban TH Đối ngoại 19 Ban TH tiếng dân tộc 20 Ban Thanh thiếu niên 21 TT SX chương trình Giáo dục 22 Ban Biên tập TH Cáp 23 TT THVN TP HCM 24 TT THVN Cần Thơ 25 TT THVN TP Đà Nẵng 123 26 TT THVN Phú Yên 27 TT THVN TP Huế 28 TT Kỹ thuật SXCT 29 TT Kỹ thuật TDPS 30 TT Mỹ thuật 31 TT Đồ họa 32 TT Tư liệu 33 TT Tin học Đo lường 34 TT Nghiên cứu ƯD KH KTTH 35 TT Đào tạo, BD nghiệp vụ TH 36 Ban Đầu tư 37 CQTT Đài THVN Lào 38 CQTT Campuchia 39 CQTT LB Nga 40 CQTT Đài THVN Mỹ 41 CQTT Bắc Kinh 42 CQTT Brussels 43 CQTT Singapore 44 CQTT Đài THVN Tokyo 45 CQTT Đài THVN Anh 46 CQTT Abu Dhabi 47 Trường Cao đẳng TH 48 TT Sản xuất KD nội dung số 49 TT Quảng cáo Dịch vụ TH 50 Tạp chí truyền hình 51 Báo điện tử VTV News 52 Tổng công ty TH cáp VN 53 Cty LD Saigon Cáp Tourist 54 Cty CP Dịch vụ TH Viễn thông VN 55 Cty TH số vệ tinh Việt Nam 124 ĐÀI TRUYỀN HÌNH VIỆT NAM TRUNG TÂM TƢ LIỆU BÁO CÁO THỰC HIỆN QUY CHẾ ĐÁNH GIÁ LAO ĐỘNG I Đánh giá chung Phƣơng án Trung tâm Tư liệu đơn vị hưởng lương theo thời gian nên kết chấm điểm kết hồn thành cơng việc giao với chất lượng cơng việc Đối với cơng việc kết định lượng định tính cho vị trí nhân đảm nhiệm - Việc chấm điểm để đánh giá xếp loại chất lượng lao động thực toàn người lao động làm việc Trung tâm Tư liệu phân nhóm đánh giá, nhóm xây dựng khung bảng chấm điểm + Lãnh đạo cấp ban; + Lãnh đạo cấp phòng; + Viên chức người lao động - Thời gian chấm điểm, đánh giá xếp loại hàng tháng: từ 25 tháng trước đến hết ngày 24 tháng sau - Kết chấm điểm, xếp loại chất lượng lao động sở để chi trả cho công chức, viên chức, người lao động khoản sau: - Lương bản; - Lương theo vị trí việc làm; có) Các khoản phúc lợi, khen thưởng khác Đài, đơn vị (nếu Quy trình đánh giá lao động Trung tâm Tƣ liệu: Hội đồng đánh giá chất lượng lao động Trung tâm có thành phần gồm: Giám đốc làm Chủ tịch hội đồng; Phó Giám đốc, Chủ tịch Cơng đồn, Phụ trách phịng nghiệp vụ Hàng tháng công chức, viên chức, người lao động tự chấm điểm 125 - Trưởng phòng (hoặc tương đương) chấm điểm phó phịng, viên chức, người lao động thuộc quyền quản lý Kết gửi lên Lãnh đạo Trung tâm trực tiếp phụ trách Phòng để xem xét, đánh giá - Lãnh đạo Trung tâm phụ trách phòng chấm điểm Trưởng phòng (tương đương) phịng - Lãnh đạo Trung tâm Trưởng phòng (hoặc tương đương) chấm điểm cho Giám đốc, Phó Giám đốc Kết đánh giá tính điểm bình qn làm trịn theo ngun tắc làm tròn số (nếu ≥ 0,5 điểm) Xếp loại lao động: Sau có kết chấm điểm hàng tháng, điều Quy chế: - Trưởng phòng đánh giá, xếp loại lao động viên chức, người lao động thuộc quyền quản lý - Lãnh đạo Trung tâm trực tiếp phụ trách phòng đánh giá, xếp loại trưởng phòng (hoặc tương đương) - Hội đồng đánh giá chất lượng lao động hàng tháng họp vào tuần cuối tháng (từ ngày 25 – 31) Hội đồng xem xét kết cuối công chức, viên chức, người lao động toàn Trung tâm Kết chấm điểm công chức, viên chức, người lao động công bố công khai trang Web: http://tulieu.vtv.net Thang điểm đánh giá lao động: Thang điểm 100 Trong 70 điểm: đánh giá kết thực nhiệm vụ; 30 điểm đánh giá đạo đức, lối sống, thực chủ đường lối, chủ tương, sách Đảng, Nhà Nước Các tiêu chí đánh giá kết thực nhiệm vụ mô tả công việc người lao động Sử dụng kết đánh giá gắn với việc chi trả tiền lƣơng, phúc lợi, khen thƣởng chế độ, sách khác: Lương bản: lương ngạch, bậc + phụ cấp chức vụ theo Nghị định 204/2004/NĐ-CP Chính phủ 126 - Chi trả 100% lương ngạch, bậc + phụ cấp chức vụ người lao động hoàn thành định mức tối thiểu công việc giao (từ 50 điểm trở lên) - Chi trả 50% lương bản, ngạch, bậc + phụ cấp chức vụ người lao động đạt < 50 điểm Lương theo vị trí việc làm bậc công việc đảm nhiệm: - Chi trả 100% lương vị trí việc làm kết chấm điếm đánh giá, xếp loại lao động hàng tháng đạt loại A trở lên - Chi trả: 80% lương vị trí việc làm kết chấm điếm đánh giá, xếp loại lao động hàng tháng đạt loại B - Chi trả: 50% lương vị trí việc làm kết chấm điếm đánh giá, xếp loại lao động hàng tháng đạt loại C (nếu vi phạm Nội quy lao động tùy theo mức độ vi phạm không chi trả tồn lương vị trí, bậc giữ) Kết đạt đƣợc việc đánh giá lao động Kết đánh giá lao động Trung tâm gắn với việc chi trả tiền lương, phúc lợi hàng tháng; để bình xét thi đua cuối năm Trung tâm ln có bảng tổng hợp kết đánh giá lao động gắn với bảng chi trả lương hàng tháng Để thực đánh giá lao động, Trung tâm Tư liệu triển khai xây dựng bảng mơ tả cơng việc cho vị trí việc làm nhân Đối với số vị trí có khối lượng cơng việc cụ thể, Trung tâm xây dựng định mức với số lượng công việc cụ thể (VD: vị trí biên mục tư liệu) Việc mơ tả cơng việc cho vị trí việc làm yêu cầu công việc, trách nhiệm vị trí qui định rõ ràng, tương đối cụ thể tạo điều kiện cho việc đánh giá công chức, viên chức người lao động xác, khoa học, đảm bảo công bằng, công khai, minh bạch Đánh giá lao động kết lao động hoạt động cần thiết nhằm nâng cao lực đội ngũ, hiệu công tác, công trả lương phân phối thu nhập cho người lao động Kết đánh giá lao động sở để Lãnh đạo Trung tâm đánh giá, phân loại công chức, viên chức, người lao động hàng 127 năm; xếp lao động, xét thi đua khen thưởng, thi nâng ngạch, lên lương trước thời hạn; thi, xét tuyển lao động; đào tạo, bồi dưỡng quy hoạch, bổ nhiệm chức vụ Đồng thời để giải việc, chấm dứt hợp đồng, kéo dài thời gian nâng lương theo quy định Thuận lợi, khó khăn Lãnh đạo Trung tâm Ban chấp hành Cơng đồn trọng cơng tác đánh giá lao động gắn với vị trí việc làm Hàng tháng, việc đánh giá lao động thực công khai, minh bạch, đầy đủ sở cho việc trả lương cho công chức, viên chức người lao động cách công bằng, thỏa đáng tạo động lực làm việc, nâng cao cống hiến, đảm bảo đoàn kết, thống Trung tâm Vì đơn vị hưởng lương theo thời gian nên kết công việc thường khó định lượng nên số tiêu chí đánh giá chung chung, chưa cụ thể II Đề xuất, kiến nghị Không Hà Nội, ngày 26 tháng năm 2018 THỦ TRƢỞNG ĐƠN VỊ 128 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Đinh Hoàng Ẩn (2008), Giáo dục đào tạo chìa khóa cho phát triển, Nxb Tài Trần Xuân Cầu, Mai Quốc Chánh (chủ biên) (2012), Giáo trình kinh tế nguồn nhân lực, Nxb Đại học Kinh tế Quốc dân, Hà Nội Lê Thị Hồng Điệp (2012), Phát triển nguồn nhân lực chất lượng cao đáp ứng yêu cầu xây dựng kinh tế tri thức Việt Nam : Một số vấn đề lý luận thực tiễn, Nxb Đại học Quốc gia Hà Nội Trần Khánh Đức (2010), Giáo dục phát triển nguồn nhân lực kỷ XXI, Nxb Giáo dục, Hà Nội 24/2010/NĐ-CP 29/2012/NĐ-CP - ngày 12 tháng 01 năm 2015 c Nam - 10 Quy định chi tiết số điều luật lao động thời làm việc, thời nghỉ ngơi an toàn lao động, vệ sinh lao động 129 11 Đ-CP 12 108/2014/NĐ-CP 13 -NQ/TW 14 -NQ/TW đ 15 - 21 Nguyễn Ngọc Phú (chủ biên) (2010), Nguồn nhân lực nhân tài cho phát triển xã hội quản lý phát triển xã hội Việt Nam tiến trình đổi mới, Nxb Đại học Quốc gia Hà Nội 22 Nguyễn Thị Hồng Hải (chủ biên) Quản lý thực thi công vụ theo định hướng kết quả, NXB Lao động, 2013 23 Phạm Thị Quỳnh Hoa, Quản lý phát triển nguồn nhân lực dựa khung lưc, Tạp chí Tổ chức nhà nước số 12/2012 130 Phê duyệt đề án “đào tạo nghề cho lao động nông thôn đến năm 2020” 27/11/ lao động nông thôn đến năm 2020” 26 Nguyễn Tiệp (2010), Giáo trình nguồn nhân lực, Nxb Lao động Xã hội, Hà Nội 27 01/2015/TTLT-BNV-BTC ngày số 108 108/2014/NĐ-CP 28 Thông tư số 11/2014/TT-BNV Quy định chức danh, mã số ngạch tiêu chuẩn nghiệp vụ chuyên môn ngạch cơng chức chun ngành hành 29.cơng chức Nghị định số 24/2010/NĐ-CP ngày 15 tháng Chính phủ quy định tuyển dụng, sử dụng quản lý cô 30.- 31 Thông tư số 08/2011/TT-BNV ướng dẫn số điều Nghị định số 06/2010/NĐ-CP ngày 25 tháng 01 năm 2010 Chính phủ quy định người công chức 131 32 Thông tư số 14/2012/TT-BNV ướng dẫn số điều Nghị địn - 33 Thông tư số 12/2012/TT-BNV chức 20/04/2015, Phát triển nguồn nhân lực Việt Nam giai đoạn 2015-2020 đáp ứng yêu cầu đẩy mạnh cơng nghiệp hóa, đại hóa hội nhập quốc tế 132 ... Đài Truyền hình Việt Nam, nguồn nhân lực chọn : Đài Truyền hình Việt Nam? ?? Tổng quan tình hình nghiên cứu Hiện nay, có nhiều nghiên cứu tác giả nguồn nhân lực như: nhân lực phát triển nguồn nhân. .. làm rõ nguồn nhân lực phát triển nguồn nhân lực, thơng qua vai trị mang tính định nguồn lực người s nguyên nhân tr Chưa có quản lý nhà nước nguồn nhân lực nghiên cứu Đài Truyền hình Việt Nam 3.1... hồn thiện Đài Truyền hình Việt Nam 3.2 Nhiệm vụ - Hệ thống hóa sở - quản lý nhà nước Phân tích, đánh giá thực trạng quản lý nhà nước nguồn nhân lực; nguồn nhân lực Đài Truyền hình Việt Nam; - hồn