Bảo đảm quyền bào chữa của bị cáo trong tố tụng hình sự, từ thực tiễn tỉnh phú thọ

LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan Luận văn cơng trình nghiên cứu riêng tơi Các kết luận nêu Luận văn chưa công bố cơng trình khác Các số liệu, ví dụ trích dẫn Luận văn đảm bảo tính xác, tin cậy trung thực Tơi hồn thành tất mơn học tốn tất nghĩa vụ tài theo quy định Nhà trường Tôi xin chân thành cảm ơn! TÁC GIẢ LUẬN VĂN Nguyễn Tiến Dũng MỤC LỤC MỞ ĐẦU 1 Tính cấp thiết đề tài Tình hình nghiên cứu đề tài 3 Mục đích nhiệm vụ nghiên cứu Phạm vi đối tượng nghiên cứu Phương pháp luận phương pháp nghiên cứu Ý nghĩa lý luận thực tiễn luận văn 7 Kết cấu luận văn Chương 1: NHỮNGVẤN ĐỀ LÝ LUẬN VỀ BẢO ĐẢM QUYỀN BÀO CHỮA CỦA BỊ CÁO TRONG TỐ TỤNG HÌNH SỰ 1.1 Khái niệm bảo đảm quyền bào chữa bị cáo tố tụng hình 1.2 Cơ sở ý nghĩa bảo đảm quyền bào chữa bị cáo 17 1.3 Nội dung bảo đảm quyền bào chữa bị cáo tố tụng hình .24 TIỂU KẾT CHƯƠNG 34 Chương 2: THỰC TRẠNG BẢO ĐẢM QUYỀN BÀO CHỮA CỦA BỊ CÁO TRONG TỐ TỤNG HÌNH SỰ TẠI TỈNH PHÚ THỌ 35 2.1 Thực trạng quy định pháp luật bảo đảm quyền bào chữa bị cáo tố tụng hình 35 2.2 Thực tiễn bảo đảm quyền bào chữa bị cáo tố tụng hình địa bàn tỉnh Phú Thọ 51 TIỂU KẾT CHƯƠNG 74 Chương 3: PHƯƠNG HƯỚNG VÀ GIẢI PHÁP TĂNG CƯỜNG BẢO ĐẢM QUYỀN BÀO CHỮA CỦA BỊ CÁO TRONG TỐ TỤNG HÌNH SỰ - TỪ THỰC TIỄN TỈNH PHÚ THỌ 75 3.1 Phương hướng tăng cường bảo đảm quyền bào chữa bị cáo tố tụng hình thời gian tới đáp ứng yêu cầu cải cách tư pháp 75 3.2 Giải pháp tăng cường bảo đảm quyền bào chữa bị cáo tố tụng hình tỉnh Phú Thọ .83 TIỂU KẾT CHƯƠNG 95 KẾT LUẬN 96 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 98 DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT BLTTHS : Bộ luật Tố tụng hình QBC : Quyền bào chữa QCN : Quyền người TTHS : Tố tụng hình DANH MỤC BẢNG Tên bảng Bảng 2.1: Thống kê thụ lý vụ án hình địa bàn tỉnh Phú Thọ ảng 2.2: ết điều tra, truy tố, x t x vụ án hình địa bàn tỉnh h Thọ Bảng 2.3: Thống kê vụ án hình có người bào chữa tham gia Trang 53 54 57 MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Tơn trọng bảo vệ quyền người, (QCN) giá trị quan trọng mà nhân loại hướng tới tiến trình vận động phát triển Đặc biệt, xã hội đại giá trị lại trọng đề cao Trong lĩnh vực tư pháp hình sự, QCN có nguy bị xâm hại cao tất yếu bị xâm hại quyền chủ thể tham gia tố tụng với tư cách người bị buộc tội không bảo đảm Chính vậy, xu hội nhập phát triển nay, việc nghiên cứu QCN nói chung quyền chủ thể tham gia tố tụng nói riêng ln thu hút quan tâm nhà khoa học pháp lý, nhà hoạt động thực tiễn Với tính chất pháp luật tố tụng hình sự, (TTHS), bị cáo chủ thể bị hạn chế nhiều quyền so với cơng dân bình thường so với người tham gia tố tụng khác Bên cạnh có nhiều nghĩa vụ phải thực mối quan hệ với quan người tiến hành tố tụng đại diện cho nhà nước, mang quyền lực nhà nước, mang tính cưỡng chế nhà nước nên xem bị cáo đối tượng yếu TTHS Do vậy, tư pháp mạnh đại hướng tới việc bảo đảm tối đa quyền bào chữa, (QBC) bị cáo có chức bào chữa thực đầy đủ, thống với chức buộc tội xét x để đạt mục đích TTHS giải vụ án cách xác, khách quan, toàn diện, đ ng người, đ ng tội, đ ng pháp luật, không làm oan người vô tội không bỏ lọt tội phạm Với tinh thần đó, Nghị số 49-NQ/TW ngày 02 tháng năm 2005 Bộ trị chiến lược cải cách tư pháp đến năm 2020 đưa mục tiêu: "Xây dựng tư pháp sạch, vững mạnh, dân chủ, nghiêm minh, bảo vệ công lý, bước đại, phục vụ nhân dân, phụng tổ quốc Việt Nam xã hội chủ nghĩa, hoạt động tư pháp mà trọng tâm hoạt động xét xử tiến hành có hiệu hiệu lực cao” [3] Nghị số 08/NQ-TW rõ: "Nâng cao chất lượng hoạt động đề cao trách nhiệm quan cán tư pháp", có nhiệm vụ cụ thể là: "…nâng cao chất lượng công tố kiểm sát viên phiên tòa, đảm bảo tranh tụng dân chủ với luật sư, người bào chữa người tham gia tố tụng khác";"Việc phán Tòa án phải chủ yếu vào kết tranh tụng phiên tịa, sở xem xét đầy đủ, tồn diện chứng cứ, ý kiến KSV, người bào chữa, bị cáo, nhân chứng, nguyên đơn, bị đơn người có quyền, lợi ích hợp pháp Các quan tư pháp có trách nhiệm tạo điều kiện để luật sư tham gia vào trình tố tụng: tham gia hỏi cung bị can, nghiên cứu hồ sơ vụ án, tranh luận dân chủ phiên tòa" [1] Trên sở quan điểm đạo Đảng, Hiến pháp ghi nhận bảo đảm QBC TTHS nguyên tắc tạo sở pháp lý vững việc bảo vệ quyền, lợi ích hợp pháp người bị tạm giữ, bị can, bị cáo Thể chế hóa ngun tắc Hiến định, Bộ Luật tố tụng hình sự, (BLTTHS) năm 2015, có hiệu lực ngày 01/01/2018 ghi nhận nguyên tắc bản, quan trọng Tuy nhiên, thực tiễn thực nguyên tắc bảo đảm QBC thời gian qua bộc lộ nhiều hạn chế nhiều nguyên nhân như: quy định pháp luật TTHS bảo đảm QBC vướng mắc, bất cập; nhận thức người tiến hành tố tụng, NBC thân người bị tạm giữ, bị can, bị cáo QBC chưa đầy đủ; tình trạng oan, sai, bỏ lọt tội phạm, xâm phạm đến quyền, lợi ích hợp pháp nhà nước, xã hội cơng dân… cịn xảy ra, địi hỏi phải có nghiên cứu cách kỹ để đưa giải pháp khoa học nhằm khắc phục hạn chế Phú Thọ tỉnh thuộc khu vực trung du, miền núi phía Bắc, năm qua số lượng án hình xảy địa bàn lớn, có nhiều vụ án phức tạp Mặc dù quan tư pháp tỉnh Phú Thọ có nhiều cố gắng việc bảo đảm QBC bị can, bị cáo nói chung bảo đảm QBC bị cáo xét x vụ án hình nói riêng thể việc nhiều vụ án có luật sư tham gia, quan tiến hành tố tụng thực đ ng chức nhiệm vụ hoạt động Tuy nhiên, thực tế việc bảo đảm quyền hạn chế cần phải tiếp tục hoàn thiện, nhằm đảm bảo QBC bi cáo TTHS Từ tính cấp thiết lý luận thực tiễn nêu trên, học viên định lựa chọn đề tài: “Bảo đảm quyền bào chữa bị cáo tố tụng hình từ thực tiễn tỉnh Phú Thọ” để làm Luận văn thạc sĩ Tình hình nghiên cứu đề tài Là nguyên tắc quan trọng pháp luật TTHS, bảo đảm QBC bị cáo sở lý luận, pháp lý quan trọng để bảo vệ QCN, góp phần xây dựng tư pháp sạch, vững mạnh, có hiệu lực, hiệu đáp ứng yêu cầu bảo vệ quyền tự do, dân chủ công dân Vấn đề bảo đảm QBC bị cáo nói chung có nhiều cơng trình nghiên cứu, viết QBC TTHS nhà nghiên cứu như: Về tài liệu nghiên cứu luận án tiến sĩ, luận văn thạc sĩ, đề tài nghiên cứu khoa học gồm có cơng trình: Luận án tiến sĩ luật học có số cơng trình như: “Thực quyền bào chữa bị can, bị cáo luật tố tụng hình Việt Nam” tác giả Hoàng Thị Minh Sơn, 2003; Tác giả nghiên cứu đưa nhiều giải pháp nhằm thực quyền bào chữa bị can, bị cáo “Đảm bảo quyền có người bào chữa người bị buộc tội – so sánh luật tố tụng hình Việt Nam, Đức Mỹ” tác giả Lương Thị Mỹ Quỳnh, Đại học Luật thành phố Hồ Chí Minh, 2011; Tác giả nhiều bất cập việc bảo đảm quyền bào chữa người bị bắt, tạm giữ, tạm giam, so sánh với quy định pháp luật tố tụng hình nước Đức, Mỹ đưa giải pháp nhằm đảm bảo quyền bào chữa người bị buộc tội Luận án tiến sỹ: “Chức bào chữa tố tụng hình Việt Nam” tác giả Cao Thị Ngọc Hà, Học viện Khoa học xã hội, năm 2019 Đây cơng trình khoa học nghiên cứu cách toàn diện quyền bào chữa nói chung đưa nhiều giải pháp để đảm bảo quyền bào chữa tố tụng hình Luận văn thạc sĩ gồm có: “Bảo đảm quyền bào chữa bị cáo tố tụng hình sự,” Đỗ Xuân Toán năm 2018 Trường Đại học Luật Hà Nội Luận văn làm rõ số tồn tại, hạn chế trình thực quyền bào chữa bị cáo giải pháp nhằm bào đảm quyền bảo chữa bị bị cáo “Bảo đảm quyền bào chữa người bị buộc tội xét xử sơ thẩm vụ án hình sự”, Nguyễn Tiến Linh, Trường Đại học Luật Hà Nội, 2018: Luận văn bất cập, hạn chế quy định pháp luật đảm bảo quyền bảo chữa người bị buộc tội đề xuất phương pháp, biện pháp nhằm khắc phục, đảm bảo quyền bào chữa người bị buộc tội; Luận văn: “Bảo đảm quyền người bào chữa tố tụng hình Việt Nam cấp xét xử sơ thẩm”, Nguyễn Thanh Giang, Trường Đại học Luật Hà Nội năm 2015; Quyền bào chữa người bị buộc tội giai đoạn xét xử vụ án hình sự, Nguyễn Trần Hà Linh, Trường Đại học Luật Hà Nội, năm 2016; “Người bào chữa giai đoạn xét xử sơ thẩm tố tụng hình Việt Nam” Lê Trung Sơn, Luận văn Thạc sĩ luật học, Khoa Luật trường Đại học Quốc gia Hà Nội, 2015 ….Các Luận văn nghiên cứu tồn tại, thiếu sót quy định pháp luật tố tụng hình việc bảo đảm quyền bào chữa người bị bắt, tạm giữ, bị can, bị cáo đưa kiến nghị, đề xuất nhằm khắc phục khó khăn, vướng mắc Đề tài nghiên cứu khoa học, có cơng trình như: “Hồn thiện pháp luật tố tụng hình nhằm nâng cao hiệu xét xử theo tinh thần cải cách tư pháp” nhóm tác giả tiến sĩ Hồng Thị Minh Sơn chủ nhiệm đề tài, 2009 “Bảo đảm quyền có người bào chữa người bị buộc tội – so sánh luật tố tụng hình Việt Nam, Đức Mỹ”, TS Lương Thị Mỹ Quỳnh, Đại học Luật T HCM năm 2011 “Bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp người chưa thành niên theo pháp luật tố tụng hình Việt Nam”, TS Trần Hưng ình, Học Viện Khoa học xã hội, năm 2014 “Bảo vệ quyền người chưa thành niên Tư pháp hình Việt Nam”, Thạc sỹ Nguyễn Thị Thanh, năm 2008; Tài liệu nghiên cứu viết tạp chí gồm có: “Hồn thiện quy định pháp luật nhằm đảm bảo quyền bào chữa bị can, bị cáo chưa thành niên” ThS Nguyễn Hải Ninh, Tạp chí Luật học số 11 năm 2009, trang 41;“Bảo đảm quyền bào chữa pháp nhân bị buộc tội” Đỗ Tiến Dũng, tạp chí Khoa học kiểm sát số 3/2017; “Chủ tọa phiên tòa truất quyền bào chữa luật sư có luật” Nguyễn Văn Quynh, Tạp chí Luật sư số 5/2017; “Hồn thiện quy định pháp luật tố tụng hình nhằm nâng cao hiệu bào chữa người chưa thành niên” Hoàng Thị Minh Sơn, Tạp chí Luật học số 1/2015; “Một số vấn đề quyền bào chữa người bị buộc tội theo pháp luật quốc tế” Ngơ Thị Ngọc Vân, Tạp chí Dân chủ pháp luật số 12/2015; “Nguồn gốc, chất, phạm vi áp dụng “Quyền im lặng” tố tụng hình sự” Võ Văn Tài, Trịnh Anh Tuấn, Tạp chí Khoa học pháp lý, số 3/2015… Các cơng trình, viết nghiên cứu bảo đảm QBC TTHS nhiều góc độ khác chưa có cơng trình, viết nghiên cứu cách toàn diện, sâu sắc việc bảo đảm QBC gắn với đơn vị hành cấp tỉnh nói chung vàtỉnh Phú Thọ nói riêng Mặt khác, nhiều cơng trình cơng bố thời gian lâu số quy định pháp luật liên quan đến bảo đảm QBC chưa ban hành nên cần tiếp tục nghiên cứu cách sâu sắc, toàn diện tinh thần chiến lược cải cách tư pháp thực tiễn áp dụng để đưa giải pháp phù hợp với thực tiễn Mục đích nhiệm vụ nghiên cứu 3.1 Mục đích nghiên cứu Mục đích luận văn tiếp tục làm sáng tỏ vấn đề lý luận bảo đảm QBC bị cáo TTHS Việt Nam; kết đạt được, tồn tại, hạn chế thực tiễn bảo đảm QBCcủa bị cáo TTHSở nước ta nói chung địa bàn tỉnh Phú Thọ nói riêng Trên sở đó, luận văn đưa số kiến nghị nhằm hoàn thiện quy định bảo đảm QBC bị cáo TTHS giải pháp nâng cao hiệu thực nguyên tắc theo tinh thần cải cách tư pháp 3.2 Nhiệm vụ nghiên cứu Để đạt mục đích nghiên cứu, luận văn phải tập trung thực nhiệm vụ sau: - Nghiên cứu vấn đề lý luận bảo đảm QBC khái niệm, đặc điểm, ý nghĩa bảo đảm QBCcủa bị cáo TTHS; chủ thể QBC hình thức thực hiện; trình hình thành phát triển nguyên tắc từ năm 1945 đến Việt Nam; quy định bảo đảm QBC pháp luật quốc tế - Nghiên cứu quy định pháp luật TTHS hành bảo đảm QBC bị cáo TTHS đánh giá ưu điểm hạn chế quy định - Nghiên cứu thực trạng bảo đảm QBC bị cáo TTHS qua thực tiễn xét x vụ án hình tỉnh Phú Thọ, đánh giá kết đạt hạn chế tồn thực trạng - Định hướng đề xuất số giải pháp nhằm tăng cường bảo đảm QBC bị cáo TTHS Phạm vi đối tượng nghiên cứu 4.1 Đối tượng nghiên cứu - Luận văn nghiên cứu quy định pháp luật bảo đảm QBC bị cáo TTHS pháp, luật sư nói riêng, NBC nói chung đóng vai trị ngày quan trọng thiết chế dân chủ nước ta Trong điều kiện đất nước bước vào thời kỳ đổi toàn diện, theo định hướng XHCN, Đảng Nhà nước ta khẳng định vai trị NBC nói chung luật sư nói riêng hệ thống quan tư pháp, đề nhiều biện pháp quan trọng nhằm phát huy vai trò luật sư Hoạt động bào chữa TTHS đạt hiệu hội đủ ba điều kiện cần thiết, điều kiện pháp lý, điều kiện tổ chức điều kiện người Trong đó, vấn đề có ý nghĩa định đến hiệu hoạt động bào chữa phải việc nâng cao lực trách nhiệm người làm công tác bào chữa Để đạt mục tiêu nói trên, theo em, cần phải quán triệt yêu cầu sau: Một là, xây dựng đội ngũ người làm công tác bào chữa thực có lực, khơng thỏa mãn điều kiện tiêu chuẩn pháp luật mà phải đáp ứng yêu cầu thực tiễn tố tụng Năng lực cá nhân, uy tín, kinh nghiệm N C có ý nghĩa định đến hiệu bào chữa Bởi lẽ đó, đội ngũ người làm công tác bào chữa phải đào tạo chuyên sâu bào chữa (giống xây dựng đội ngũ người THTT chuyên trách), bồi dưỡng chuyên môn nghiệp vụ, kỹ hành nghề Hai là, phải đề cao đạo đức nghề nghiệp người làm công tác bào chữa NBC phải người tôn trọng pháp luật thật, trung thực hoạt động mình, có nhiệt huyết lương tâm nghề nghiệp Ba là, bổ sung hoàn thiện quy phạm pháp luật nhằm tăng cường số lượng diện NBC tham gia bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp cho người tham gia tố tụng Bốn là, đội ngũ người bào chữa cần phải phát triển số lượng chất lượng, bên cạnh phải có phân bổ đồng hợp lý khu vực, vùng miền; người bào chữa phải nhận thức nêu cao trách 88 nhiệm tham gia tố tụng phải bảo vệ quyền lợi cho người bị buộc tội trường hợp Năm là, thù lao cho người thực bào chữa định nói chung người bào chữa định người bị buộc tội địa bàn nói riêng cần nâng lên mức hợp lý, nhằm động viên khuyến khích người bào chữa thực hết trách nhiệm quyền mà LTTHS năm 2015 cho ph p để bảo đảm quyền bào chữa cho người bị buộc tội -Tăng cường nhận thức bảo đảm quyền bào chữa Nâng cao nhận thức quan, người tiến hành tố tụng: Quyền bào chữa người bị buộc tội bảo đảm chủ thể tiến hành tố tụng không nhận thức đ ng nội dung, ý nghĩa tầm quan trọng Chủ thể tiến hành tố tụng nhà nước giao nhiệm vụ thực hoạt động khởi tố, điều tra, truy tố, xét x nhằm mục đích phát xác, nhanh chóng x lý công minh, kịp thời hành vi phạm tội, không để lọt tội phạm, không làm oan người vô tội Các hoạt động họ liên quan, tác động trực tiếp đến tồn q trình tố tụng việc thực quyền, nghĩa vụ bên tố tụng Do đó, hiệu việc áp dụng nguyên tắc bảo đảm QBC TTHS phụ thuộc lớn vào hoạt động chủ thể tiến hành tố tụng Xét khía cạnh trách nhiệm, thực thi nhiệm vụ quan tiến hành tố tụng yếu tố có ảnh hưởng lớn, mang tính định đến hiệu việc thực QBC người bị tạm giữ, bị can, bị cáo Trước hết, thân chủ thể tiến hành tố tụng phải nhận thức việc bảo đảm QBC người bị buộc tội yếu tố quan trọng giúp họ giải vụ án cách khách quan, toàn diện, đ ng pháp luật họ có trách nhiệm bảo đảm QBC người bị buộc tội thực hiệu Tuy nhiên thực tế khơng phải người tiến hành tố tụng nhận thức đầy đủ, đ ng đắn vấn đề Là người trực tiếp giải vụ án hình sự, 89 hết, người tiến hành tố tụng phải am hiểu thấu đáo quy định pháp luật bảo đảm Q C Do cần nâng cao nhận thức người tiến hành tố tụng việc bảo đảm Q C cho người bị buộc tội, nhận thức vai trò quan trọng; ý nghĩa q trình tố tụng hi họ có ý thức, nâng cao trách nhiệm việc thực nhiệm vụ; trách nhiệm việc cung cấp hồ sơ, tài liệu cho NBC trình tố tụng; thực tốt nghĩa vụ giải thích cho người bị buộc tội hiểu rõ QBC tạo điều kiện thuận lợi để Q C thực hiệu Quyền có NBC người bị tạm giữ, bị can, bị cáo bảo đảm quan tiến hành tố tụng, người tiến hành tố tụng không nhận thức đ ng nội dung, ý nghĩa tầm quan trọng Cơ quan tiến hành tố tụng, người tiến hành tố tụng chủ thể trực tiếp thực hoạt động tố tụng theo quy định pháp luật nhằm thu thập, kiểm tra, đánh giá chứng làm sáng tỏ yếu tố đối tượng chứng minh tiến hành giải vụ án phạm vi quyền hạn Trước hết, họ phải nhận thức việc bảo đảm thực quyền bào chữa người bị tạm giữ, bị can, bị cáo giúp họ giải vụ án khách quan, toàn diện đầy đủ Đây nhiệm vụ mà Nhà nước giao cho họ thực Trong thực tế, tất người tiến hành tố tụng nhận thức đ ng vấn đề Là người trực tiếp giải vụ án hình sự, hết, người tiến hành tố tụng phải am hiểu thấu đáo quy định pháp luật quyền có NBC Họ có nghĩa vụ phải giải thích cho người bị tạm giữ, bị can, bị cáo hiểu rõ quyền bào chữa, đồng thời tạo điều kiện thuận lợi để quyền thực có hiệu Muốn vậy, ngồi việc nâng cao lực chuyên môn, người tiến hành tố tụng phải có ý thức tuân thủ nhận thức cách nghiêm túc đ ng đắn vấn đề Nghị Hội nghị Trung ương III hoá VIII Ban Chấp hành trung ương Đảng nêu rõ: “Xây dựng đội ngũ cán tư pháp sạch, vững 90 mạnh, có phẩm chất trị, đạo đức tốt có lực chuyên môn Lập quy hoạch tuyển chọn, đào tạo, s dụng cán tư pháp theo loại chức danh với tiêu chuẩn cụ thể” Quán triệt Nghị Đảng, quan tư pháp, đặc biệt quan tiến hành tố tụng triển khai nhiều biện pháp cụ thể để xây dựng đội ngũ tiến hành tố tụng vừa đủ số lượng, vừa đảm bảo chất lượng Để nâng cao kiến thức chuyên môn nhận thức đội ngũ tiến hành tố tụng, phải tập trung số vấn đề sau: Một là, thường xuyên đào tạo, bồi dưỡng tập huấn cho người tiến hành tố tụng Nội dung đào tạo, bồi dưỡng kiến thức pháp luật, nghiệp vụ, kinh nghiệm thực tế Tổ chức đợt kiểm tra kiến thức chuyên môn, đánh giá trình độ, từ có chế độ tun dương, khen thưởng xứng đáng hát động phong trào thi đua có ý nghĩa trau dồi đạo đức, tác phong sống, làm việc nghiêm túc, lành mạnh; coi sở đề xuất bổ nhiệm, miễn nhiệm Hai là, thay đổi nhận thức chưa đ ng đắn người tiến hành tố tụng vai trị, vị trí NBC TTHS Cần phải nhìn nhận tham gia NBC yếu tố khách quan để vụ án giải đ ng đắn Sự có mặt NBC vụ án khơng gây khó khăn cho quan tiến hành tố tụng, họ bác bỏ việc buộc tội thiếu “đối thủ” quan tiến hành tố tụng Vì vậy, người tiến hành tố tụng cần phải tạo điều kiện cho NBC thực tốt chức bào chữa Ba là, trang bị đầy đủ phương tiện, kinh phí phục vụ cơng tác cho người tiến hành tố tụng - Tuyên truyền nâng cao ý thức pháp luật người dân Tuyên truyền pháp luật phương pháp hiệu nhằm nâng cao hiểu biết người dân kiến thức pháp luật Điều mặt gi p người dân tự ý thức tuân thủ pháp luật, tự bảo vệ lợi ích đáng 91 thân lợi ích chung xã hội, mặt khác gi p quan tiến hành tố tụng nhanh chóng phát có biện pháp x lý kịp thời hành vi phạm tội Do đó, cần thiết phải thay đổi nhận thức người dân nói chung người bị tạm giữ, bị can, bị cáo nói riêng cho rằng, tham gia tố tụng NBC không cần thiết tốn Nhận thức không đ ng vai trị vị trí NBC rào cản lớn làm cho tham gia NBC trở nên khó khăn, thân người bị tạm giữ, bị can, bị cáo người đại diện hợp pháp họ lại khơng có khả bào chữa có hiệu Việc NBC tham gia tố tụng để bảo vệ cho người bị tạm giữ, bị can, bị cáo phụ thuộc nhiều vào ý chí chủ quan họ, người đại diện hợp pháp gia đình họ Do vậy, việc thay đổi nhận thức vai trò NBC cách tốt để trang bị cho người bị tạm giữ, bị can, bị cáo phương tiện, biện pháp giúp họ bảo vệ trước nguy bị xâm phạm đe dọa bị xâm phạm quyền tố tụng từ phía người tiến hành tố tụng, quan tiến hành tố tụng nhằm thực quyền bào chữa Đối với NBC, việc bồi dưỡng, nâng cao kiến thức pháp luật kỹ hành nghề việc làm cần thiết NBC phải nhận thức nêu cao trách nhiệm tham gia tố tụng bảo vệ quyền lợi cho người bị tạm giữ, bị can, bị cáo NBC phải thường xuyên cập nhật kiến thức pháp luật bồi dưỡng nghiệp vụ để đáp ứng yêu cầu thực tiễn thực quyền bào chữa người bị tạm giữ, bị can, bị cáo có hiệu - Về chế kiểm tra, giám sát, xử lý vi phạm bảo đảm quyền bào chữa Chủ thể tiến hành tố tụng người đại diện cho quyền lực nhà nước, nhà nước giao nhiệm vụ hoạt động tố tụng, bảo vệ pháp luật, bảo đảm cho hoạt động tố tụng đ ng pháp luật Họ người nhà nước giao quyền định, trực tiếp áp dụng quy định QBC Với quyền lực khả mình, họ lại chủ thể có khả cao dễ vi phạm 92 quyền người nói chung có Q C Do cần thiết đặt chế nhằm bảo đảm cho Q C thực thi hiệu chế kiểm tra, giám sát việc thực thi x lý vi phạm QBC người bị buộc tội Có thể đưa số biện pháp sau: Tăng cường hoạt động giám sát Hội đồng nhân dân hoạt động quan tư pháp an pháp chế Hội đồng nhân dân tỉnh kiện toàn thực việc giám sát hoạt động quan tư pháp (Tòa án nhân dân tỉnh, Viện kiểm sát nhân dân tỉnh) Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam cấp thực giám sát hoạt động thông qua hoạt động tuyển chọn Thẩm phán, Kiểm sát viên; giới thiệu Hội thẩm nhân dân, c Bào chữa viên nhân dân Ngoài Ủy ban Mặt trận tổ quốc Việt Nam tổ chức thành viên thực giám sát việc giải khiếu nại, tố cáo góp phần hạn chế sai sót, khuyết điểm vi phạm việc giải vụ án nói chung giải vụ án hình nói riêng, góp phần bảo vệ quyền bị can, bị cáo Tuy nhiên việc giám sát cịn mang tính hình thức, cồng kềnh, chưa thật hiệu quả; đại biểu Hội đồng nhân dân hầu hết kiêm nhiệm, bầu theo cấu nên khó có điều kiện thực tốt việc giám sát công tác tư pháp Các quy định giám sát hoạt động tư pháp chưa cụ thể, chưa khuyển khích nhân dân tham gia cơng tác giám sát có ý kiến để nâng cao hiệu công tác Chưa xây dựng chế cụ thể cho hoạt động giám sát Mặt trận tổ quốc tổ chức thành viên nên chưa phát huy hiệu quyền làm chủ nhân dân hoạt động tư pháp nên hiệu chưa cao Do cần tăng cường nâng cao hiệu lực giám sát việc chấp hành pháp luật quan tư pháp, đặc biệt trách nhiệm lãnh đạo quan tư pháp Các phương tiện thông tin truyền thông chủ động việc đưa thông tin hoạt động tư pháp qua tuyên truyền giáo dục pháp luật 93 nhân dân; đồng thời đưa tin làm sáng tỏ sai phạm, thiếu sót hoạt động tư pháp, góp phần bảo vệ cơng lý, bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp công dân TTHS Tuy nhiên cần tăng cường công tác này, nâng cao vai trị phương tiện thơng tin đại chúng việc tuyên truyền, cung cấp thông tin hoạt động tư pháp “Có sách đầu tư, hỗ trợ kinh phí để phương tiện thơng tin đại ch ng quan tư pháp đưa tin thường xuyên, đầy đủ, kịp thời hoạt động tư pháp đến tầng lớp nhân dân; góp phần minh bạch hóa hoạt động tư pháp, nâng cao nhận thức, ý thức chấp hành pháp luật nhân dân, tạo điều kiện để nhân dân tham gia giám sát hoạt động tư pháp” Phát huy quyền làm chủ nhân dân hoạt động tư pháp Đẩy mạnh công tác tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật; khơng ngừng nâng cao trình độ dân trí, ý thức pháp luật cho nhân dân Mặt trận tổ quốc tổ chức thành viên tập trung làm tốt công tác khuyến khích, động viên nhân dân phát hạn chế, khuyết điểm hoạt động tư pháp, qua kiến nghị với quan tư pháp khắc phục, s a chữa có kiến nghị đế cấp có thẩm quyền xem x t, hướng dẫn 94 TIỂU KẾT CHƯƠNG Chúng ta thấy quyền người nói chung, quyền bào chữa bị cáo nói riêng quyền tối thượng cá nhân, mà xã hội nào, pháp luật cần phải ưu tiên bảo vệ Nhà nước ta đảm bảo tốt hành lang pháp lý, sở vật chất, nguồn nhân lực… bảo đảm quyền bào chữa bị cáo bảo vệ tối đa Bảo đảm quyền bào chữa bị cáo cần đ ng hướng, cần quán triệt quan điểm đạo sau: phải thực đ ng đường lối, chủ trương Đảng, bám sát phục vụ có hiệu nhiệm vụ trị giai đoạn, bảo đảm quyền lực nhà nước thống nhất, có phân cơng, phối hợp quan nhà nước việc thực quyền lập pháp, hành pháp tự pháp; phát huy dân chủ, tăng cường pháp chế xã hội chủ nghĩa, giữ vững chất nhà nước ta nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa nhân dân, nhân dân, nhân dân; bảo đảm trật tự, kỷ cương, bảo đảm tôn trọng quyền dân chủ, quyền lợi ích hợp pháp tổ chức công dân; phát huy sức mạnh tổng hợp tồn xã hội tham gia vào cơng tác tư pháp; xây dựng quan tư pháp sạch, vững mạnh, đại, góp phần xây dụng Nhà nước pháp quyền Việt Nam Trên sở yêu cầu đó, em xin đề xuất số giải pháp bảo đảm quyền bào chữa bị cáo tố tụng hình tỉnh Phú Thọ sau: nhóm giải pháp hồn thiện pháp luật tố tụng hình sự; Nhóm giải pháp đặc thù tổ chức thực tỉnh Phú Thọ Xây dựng đội ngũ cán Tịa án, Thẩm phán, Hơi thẩm nhân dân có đủ trình độ chun mơn lực xét x có đạo đức phẩm chất nghê nghiệp; tăng cường đội ngũ luật sư, người bào chữa; tăng cường nhận thức bảo đảm quyền bào chữa; chế kiểm tra, giám sát, x lý vi phạm bảo đảm quyền bào chữa… 95 KẾT LUẬN Từ việc nghiên cứu nguyên tắc bảo đảm quyền bào chữa bị cáo tố tụng hình Việt Nam qua thực tiễn áp dụng địa bàn tỉnh Phú Thọ, tác giả rút số kết luận sau: Thứ nhất, nguyên tắc bảo đảm quyền bào chữa tố tụng hình ghi nhận nhiều văn kiện pháp lý quốc tế, pháp luật quốc gia giới trở thành giá trị pháp lý quốc tế hóa Nguyên tắc ghi nhận nguyên tắc Bộ luật Tố tụng hình Việt Nam, phương châm, định hướng chi phối tồn q trình khởi tố, điều tra, truy tố, xét x vụ án hình Qua thể tư tưởng, mục tiêu bảo vệ quyền người Nhà nước ta, phù hợp với xu phát triển chung pháp luật quốc tế Thứ hai, qua nghiên cứu trình hình thành phát triển nguyên tắc bảo đảm quyền bào chữa tố tụng hình Việt Nam cho thấy quy định nguyên tắc bảo đảm quyền bào chữa quy định Bộ luật Tố tụng hình năm 2015 kế thừa quy định quyền bào chữa trước Nâng cao quyền bào chữa bị cáo giúp hoạt động xét x án hình đạt chất lượng cao, tỷ lệ án oan sai giảm mạnh, việc xét x diễn công khai minh bạch hơn, yếu tố tranh tụng bước nâng lên Song bên cạnh việc bảo đảm quyền bào chữa bị cáo nhiều bất cập nhiều nguyên nhân khách quan chủ quan khách quan khác Những tồn tại, thiếu sót ảnh hưởng nhiều đến hiệu xét x nói chung giảm niềm tin nhân dân hoạt động xét x Tòa án cấp Bảo đảm quyền bào chữa bị cáo góp phần khơng nhỏ vào công xây dựng đất nước, đảm bảo pháp chế xã hội chủ nghĩa phù hợp với đường lối xây đựng Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa Đảng, 96 Nhà nước xác định rõ văn quan trọng nhân dân đồng tình ủng hộ Đó u cầu xây dựng nhà nước pháp quyền đòi hỏi phải thiết lập tư pháp sạch, vững mạnh, kiểm soát phòng chống vi phạm pháp luật cách hiệu quả, trì bảo vệ cơng lý Do để công cải cách tư pháp điều kiện xây dựng Nhà nước pháp quyền cần đổi hệ thống tư pháp, hoàn thiện hệ thống pháp luật, nâng cao quyền bào chữa bị cáo hoạt động tư pháp liên quan đảm bảo cho bị cáo thực quyền bào chữa cách tốt để hoạt động xét x thực đạt chất lượng hiệu đáp ứng yêu cầu tư pháp dân chủ, nghiêm minh./ 97 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Bộ Chính trị (2002), Nghị số 08-NQ/TW ngày 02/01/2002 “ ề số nhiệm vụ trọng t m công tác tư pháp thời gian tới”, Hà Nội Bộ Chính trị (2005), Nghị số 48-NQ/TW ngày 24/5/2005“ ề Chiến lược xây dựng hoàn thiện hệ thống pháp luật Việt Nam đến năm 2010, định hướng đến năm 2020”, Hà Nội Bộ Chính trị (2005), Nghị số 49-NQ/TW ngày 2/6/2005 “ ề Chiến lược cải cách tư pháp đến năm 2020”, Hà Nội Bộ công an (2011), Thông tư số 70/2011/TT-BCA ngày 10/10/2011 Quy định chi tiết thi hành quy định BLTTHS liên quan đến việc bảo đảm quyền bào chữa giai đoạn điều tra vụ án hình sự, Hà Nội Bộ Tư pháp (2009), Báo cáo kết điều tra, khảo sát tổ chức hoạt động tham gia tố tụng luật sư, Hà Nội Lê Cảm (2006), “Các nguyên tắc cải cách tư pháp giai đoạn xây dựng nhà nước pháp quyền Việt Nam”, Tạp chí Tịa án nhân dân, số 01, tr.11-18 Nguyễn Ngọc Chí chủ biên (2013), Giáo trình Luật Tố tụng hình Việt Nam, Nxb Đại học Quốc gia Hà Nội, Hà Nội Chủ tịch Chính phủ nước Việt Nam dân chủ cộng hòa (1946), Sắc lệnh số 13 ngày 24/01/1946, Hà Nội Chủ tịch Chính phủ nước Việt Nam dân chủ cộng hòa (1946), Sắc lệnh số 51 ngày 17/4/1946, Hà Nội 10 Chủ tịch lâm thời Việt Nam dân chủ cộng hòa (1945), Sắc lệnh số 33c ngày 13/9/1945, Hà Nội 11 Hà Hùng Cường (2014), “Hiến pháp năm 2013 tạo tảng pháp lý vững cho việc đẩy mạnh cải cách tư pháp theo Chiến lược cải cách tư pháp đến năm 2020”, Tạp chí Cộng sản, 98 12 Đỗ Tiến Dũng (2017), “ ảo đảm quyền bào chữa pháp nhân bị buộc tội”, Tạp chí Khoa học kiểm sát, số 13 Đại hội đồng Liên hợp quốc (1950), Tuyên ngôn giới nhân quyền, ngày 10/12/1948, Hà Nội 14 Đại hội đồng Liên hợp quốc (1966), Công ước quốc tế quyền dân trị, ngày 16/12/1966, Hà Nội 15 Đoàn Luật sư tỉnh Phú Thọ (2017), Báo cáo tổng kết 30 năm thành lập Đoàn luật sư tỉnh Phú Thọ, Phú Thọ 16 Đoàn Luật sư tỉnh Phú Thọ (2018), Báo cáo công tác trợ giúp pháp lý năm 2018, Phú Thọ 17 Cao Thị Ngọc Hà (2019), Chức bào chữa tố tụng hình Việt Nam, Học viện Khoa học xã hội, Hà Nội 18 Phạm Hồng Hải (1999), Bảo đảm quyền bào chữa người bị buộc tội, tr 29-30, Nxb Công an nhân dân, Hà Nội 19 Phạm Hồng Hải (2006), “Những điểm trách nhiệm, nghĩa vụ người bào chữa Bộ luật Tố tụng hình năm 2003”, Kỷ yếu Hội thảo Đề tài nghiên cứu khoa học cấp “Bảo đảm quyền người TTHS Việt Nam”, thành phố Hồ Chí Minh 20 Phạm Mạnh Hùng (chủ biên) (2015), Giáo trình Luật tố tụng hình Việt Nam, Nxb, Công an nhân dân, tr 57 21 Nguyễn Tiến Linh (2018), Bảo đảm quyền người bào chữa bị buộc tội xét xử sơ thẩm vụ án hình sự, Luận văn Thạc sĩ luật học, trường Đại học Luật Hà Nội, Hà Nội 22 Liên đoàn Luật sư Việt Nam (2018), Báo cáo tổng kết công tác năm 2018, Hà Nội 23 Hoàng Phê (1988), Từ điển Tiếng Việt, Nxb Đà Nẵng, tr 233 99 24 Nguyễn Thái h c (2007), “Sự tham gia bắt buộc người bào chữa tố tụng hình sự”, Tạp chí Khoa học pháp lý, số 4, tr.41 25 Nguyễn Thái Phúc (2009), Bảo đảm quyền người tố tụng hình sự, Đề tài nghiên cứu khoa học cấp Bộ (báo cáo sở), Hà Nội 26 Nguyễn Văn hương (2014), Vai trò Luật sư – người bào chữa giai đoạn xét xử sơ thẩm vụ án hình Việt Nam nay, Luận văn thạc sĩ luật học, Học viện Khoa học xã hội, Hà Nội 27 Quốc hội nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam (1946, 1959, 1980, 1992, 2013), Hiến pháp, Hà Nội 28 Quốc hội nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam (1998, 2003, 2015), Bộ luật Tố tụng hình sự, Hà Nội 29 Quốc hội nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam (2002), Luật Tổ chức án nhân dân năm 1960, Hà Nội 30 Quốc hội nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam (2012), Luật Trợ giúp pháp lý, Hà Nội 31 Quốc hội nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam (2015), Bộ luật hình sự, Hà Nội 32 Quốc hội nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam (2015), Luật tổ chức Cơ quan điều tra hình sự, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 33 Nguyễn Văn Quynh (2017), “Chủ tọa phiên tòa truất quyền bào chữa luật sư có đ ng luật”, Tạp chí Luật sư, số 34 Lương Thị Mỹ Quỳnh (2013), Quyền người bào chữa tố tụng hình Việt Nam, Đức Hoa Kỳ, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 35 Hoàng Thị Minh Sơn (2000), “Về khái niệm quyền bào chữa việc bảo đảm quyền bào chữa bị can, bị cáo”, Tạp chí Luật học, số 05, tr 22-23 100 36 Hoàng Thị Minh Sơn (2002), “Thực trạng thực nguyên tắc bảo đảm quyền bào chữa bị can, bị cáo”, Tạp chí Luật học, số 6, tr 27-28 37 Hoàng Thị Minh Sơn (2003), Thực quyền bào chữa bị can, bị cáo luật tố tụng hình Việt Nam, Luận án Tiến sĩ luật học, trường Đại học Luật Hà Nội, Hà Nội 38 Hồng Thị Minh Sơn nhóm tác giả (2009), Hồn thiện pháp luật tố tụng hình nhằm nâng cao hiệu xét xử theo tinh thần cải cách tư pháp, Đề tài nghiên cứu khoa học cấp trường Đại học luật Hà Nội, Hà Nội 39 Lê Hồng Sơn (2002), “Vấn đề thực quyền người bào chữa tố tụng hình sự”, Tạp chí Nhà nước pháp luật, số 5, tr 21 40 Lê Trung Sơn (2015), Người bào chữa giai đoạn xét xử sơ thẩm vụ án hình Việt Nam, Luận văn thạc sĩ, hoa luật trường Đại học Quốc gia Hà Nội, Hà Nội 41 Võ Văn Tài, Trịnh Anh Tuấn (2015), “Nguồn gốc, chất, phạm vi áp dụng “Quyền im lặng” tố tụng hình sự”, Tạp chí Khoa học pháp lý, số 42 Tịa án nhân dân tối cao (1976), Tập hệ thống hóa luật lệ tố tụng hình sự, tr.38-39, Hà Nội 43 Tòa án nhân dân tối cao (2014, 2015, 2016, 2017, 2018), Báo cáo tổng kết cơng tác Tịa án nhân dân, Hà Nội 44 Tòa án nhân dân tỉnh Phú Thọ (2014, 2015, 2016, 2017, 2018), Báo cáo tổng kết cơng tác Tịa án nhân dân, Phú Thọ 45 Đỗ Xuân Toán (2018), Bảo đảm quyền bào chữa bị cáo tố tụng hình sự, Luận văn Thạc sĩ luật học, trường Đại học Luật Hà Nội, Hà Nội 46 Nguyễn Hữu Thế Trạch (2014), Quyền bào chữa bị can, bị cáo người chưa thành niên tố tụng hình sự, Luận án Tiến sĩ luật học, Trường Đại học Luật thành phố Hồ Chí Minh, thành phố Hồ Chí Minh 101 47 Bùi Bảo Trâm (2008), Nguyên tắc bảo đảm quyền bào chữa người bị tạm giữ, bị can, bị cáo, Luận văn thạc sĩ luật học, Khoa luật – Đại học Quốc gia Hà Nội, Hà Nội 48 Nguyễn Văn Tuân (2000), “Luật sư vấn đề đạo đức nghề nghiệp”, Tạp chí Dân chủ pháp luật, số 8, tr 12-13 49 Ngô Thị Ngọc Vân (2015), Hoạt động bào chữa luật sư giai đoạn xét xử sơ thẩm, Luận án tiến sĩ luật học, Học viện khoa học xã hội, Hà Nội 50 Ngô Thị Ngọc Vân (2015), “Một số vấn đề quyền bào chữa người bị buộc tội theo pháp luật quốc tế”, Tạp chí Dân chủ Pháp luật, số 12 51 Viện kiểm sát nhân dân tỉnh Phú Thọ (2014, 2015, 2016, 2017, 2018), Báo cáo tổng kết công tác năm, Phú Thọ 52 Viện Khoa học pháp lý - Bộ Tư pháp (2006), Từ điển luật học, tr.33, Nxb Tư pháp, Hà Nội 102 ... BẢO ĐẢM QUYỀN BÀO CHỮA CỦA BỊ CÁO TRONG TỐ TỤNG HÌNH SỰ 1.1 Khái niệm bảo đảm quyền bào chữa bị cáo tố tụng hình 1.2 Cơ sở ý nghĩa bảo đảm quyền bào chữa bị cáo 17 1.3 Nội dung bảo đảm quyền. .. luận bảo đảm quyền bào chữa bị cáo tố tụng hình Chương 2: Thực trạng bảo đảm quyền bào chữa bị cáo tố tụng hình tỉnh Phú Thọ Chương 3: hương hướng giải pháp tăng cường bảo đảm quyền bào bị cáo trong. .. trong tố tụng hình - từ thực tiễn tỉnh Phú Thọ Chương 1: NHỮNGVẤN ĐỀ LÝ LUẬN VỀ BẢO ĐẢM QUYỀN BÀO CHỮA CỦA BỊ CÁO TRONG TỐ TỤNG HÌNH SỰ 1.1 Khái niệm bảo đảm quyền bào chữa bị cáo tố tụng hình