Tạo động lực làm việc cho công chức làm việc tại bộ thông tin và truyền thông

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ NỘI VỤ …………/………… ……/…… HỌC VIỆN HÀNH CHÍNH QUỐC GIA NGUYỄN THỊ ÁNH TUYẾT TẠO ĐỘNG LỰC LÀM VIỆC CHO CÔNG CHỨC TẠI BỘ THÔNG TIN VÀ TRUYỀN THÔNG LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ CÔNG HÀ NỘI - NĂM 2018 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO …………/………… BỘ NỘI VỤ ……/…… HỌC VIỆN HÀNH CHÍNH QUỐC GIA NGUYỄN THỊ ÁNH TUYẾT T Ạ O Đ Ộ N G L Ự C L ÀM VIỆC CHO CÔNG CHỨC TẠI BỘ THÔNG TIN VÀ TRUYỀN THÔNG LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ CÔNG Chuyên ngành: Quản lý công Mã số: 34 04 03 NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC: TS LÊ THỊ VÂN HẠNH HÀ NỘI - NĂM 2018 LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan cơng trình nghiên cứu tơi hướng dẫn PGS.TS Lê Thị Vân Hạnh, số liệu sử dụng luận văn sử dụng trung thực.Kết nghiên cứu chưa cơng bố cơng trình trước Tác giả Nguyễn Thị Ánh Tuyết LỜI CẢM ƠN Để hoàn thiện đề tài nghiên cứu này, nỗ lực cố gắng thân trình thực tơi nhận giúp đỡ nhiều từ thầy cô giáo, nhà trường, giáo viên chủ nhiệm, bạn học, đồng nghiệp quan công tác Tôi xin chân thành cảm ơn giúp đỡ nhiệt tình q Thầy giáo Học viện hành quốc gia suốt q trình học tập hồn thiện luận văn, xin tỏ lòng biết ơn đế PGS.TS Lê Thị Vân Hạnh tận tình hướng dẫn, tạo điều kiện có ý kiến đóng góp quý báu q trình nghiên cứu hồn thiện luận văn Tơi xin chân thành cảm ơn bạn bè đồng nghiệp, anh chị làm việc Bộ Thông tin Truyền thơng tận tình giúp đỡ tơi q trình tìm kiếm tài liệu, phối hợp trả lời phiếu hỏi để hồn thiện luận văn Trong q trình hồn thiện luận văn thân tơi có nhiều cố gắng để thực đạt kết tốt nhất.Nhưng khơng tránh khỏi thiếu sót, bất cập kết nghiên cứu.Tôi mong nhận thông cảm đóng góp ý kiến q thầy Hà Nội,ngày tháng năm 2018 Tác giả Nguyễn Thị Ánh Tuyết MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN LỜI CẢM ƠN DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT DANH MỤC CÁC HÌNH VẼ, SƠ ĐỒ DANH MỤC CÁC BẢNG BIỂU LỜI MỞ ĐẦU CHƯƠNG - CƠ SỞ LÝ LUẬN TẠO ĐỘNG LỰC LÀM VIỆC .8 1.1 Động lực tạo động lực làm việc 1.1.1 Khái niệm động lực làm việc, tạo động lực làm việc .8 1.1.2 Các Học thuyết tạo động lực lao động 10 1.2 Động lực tạo động lực làm việc cho công chức 17 1.2.1 Khái niệm công chức 17 - Đặc điểm công chức 17 1.2.2 Động lực biểu làm việc công chức Bộ Thông tin Truyền thông 19 1.2.3 Tạo động lực làm việc cho công chức Bộ Thông tin Truyền thông 20 1.2.4 Đặc điểm Công chức Bộ Thông tin Truyền thông ảnh hưởng tới động lực làm việc .27 1.3 Kinh nghiệm tạo động lực làm việc cho công chức .29 1.3.1 Kinh nghiệm tạo động lực làm việc cho cơng chức nước ngồi .29 1.3.2 Kinh nghiệm tạo động lực làm việc cho công chức quan HCNN30 CHƯƠNG - THỰC TRẠNG CÔNG TÁC TẠO ĐỘNG LỰC LÀM VIỆC CHO CÔNG CHỨC TẠI BỘ THÔNG TIN VÀ TRUYỀN THÔNG 32 2.1 Tổng quan Bộ Thông tin Truyền thông 32 2.1.1 Thông tin chungBộ Thông tin Truyền thông 32 2.1.2 Sơ đồ máy tổ chức Bộ Thông tin Truyền thông 33 2.1.3 Cơ cấu, chức 34 2.1.4 Đặc điểm nhân 42 2.2 Thực trạng động lực làm việc công chức Bộ Thông tin Truyền thông 47 2.2.1 Mức độ tham gia vào công việc công chức Bộ Thông tin Truyền thông 47 2.2.2 Tỷ lệ công chức rời bỏ công việc 49 2.2.3 Mức độ quan tâm đến công việc 50 2.2.4 Công chức chưa làm công việc phù hợp với chuyên môn 53 2.3 Thực trạng tạo động lực làm việc cho công chức Bộ Thông tin Truyền thông .54 2.3.1 Tạo động làm việc thông qua sách tiền lương 54 2.3.2 Tạo động lực thông qua công tác tiền thưởng, phúc lợi .57 2.3.3 Tạo động lực thông qua công tác tuyển dụng .58 2.3.4 Thực trạng tạo động lực làm việc cho công chức thông qua công tác bố trí, sử dụng 60 2.3.5 Tạo động lực làm việc thông qua môi trường làm việc 61 2.3.6 Tạo động lực làm việc thông qua chế độ thăng tiến 63 2.4 Đánh giá thực trạng tạo động lực làm việc công chức Bộ Thông tin Truyền thông .64 2.4.1 Ưu điểm 64 2.4.2 Hạn chế 65 2.4.3 Nguyên nhân thực trạng tạo động lực làm việc công chức Bộ Thông tin Truyền thông .66 2.5 Đánh giá chung nguyên nhân làm hạn chế động lực làm việc công chức Bộ Thông tin Truyền thông 75 2.5.1 Đánh giá 75 2.5.2 Một số vấn đề đặt cho công tác tạo động lực Bộ Thông tin Truyền thông 77 CHƯƠNG - MỤC TIÊU, GIẢI PHÁP TẠO ĐỘNG LỰC LÀM VIỆC CHO CÔNG CHỨC Ở BỘ THÔNG TIN VÀ TRUYỀN THÔNG HIỆN NAY 81 3.1 Mục tiêu 81 3.2 Một số giải pháp tạo động lực làm việc cho công chức làm việc Bộ Thông tin Truyền thông .82 3.2.1 Các giải pháp thuộc thân người công chức .82 3.2.2 Các giải pháp thuộc tổ chức (Bộ Thông tin Truyền thông 85 3.2.3 Các giải pháp thuộc sách .94 KẾT LUẬN 97 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO .98 PHỤ LỤC 100 PHỤ LỤC 103 BTTTT CC CNTT CBCC NLĐ NXB HCNN TĐKT tính tích cực lao động cán bộ, công chức Trách nhiệm quyền lợi tách rời, coi trọng xem nhẹ mặt dẫn đến sai lầm.Chưa thể nói tới việc địi hỏi cán bộ, cơng chức hết lịng cơng việc, tận tâm tận lực với việc dân, doanh nghiệp, Nhà nước chưa quan tâm giải thỏa đáng chế độ sách cho họ mức đủ sống 95 Tiểu kết chương Tạo động lực làm việc cho cơng chức việc quan trọng để góp phần xây dựng cơng chức có đủ lực phẩm chất, để đáp ứng yêu cầu phát triển tổ chức Những tồn tại, hạn chế thực công tác tạo động lực Bộ Thông tin Truyền thông nguyên nhân khách quan chủ quan, việc đưa giải pháp phù hợp quan trọng cần thiết để tạo động lực làm việc cho công chức hiệu Những giải pháp đưa sở lý luận thực tế công tác tạo động lực làm việc Bộ Thơng tin Truyền thơng, để đạt hiệu tốt cần tiến hành đồng bộ, có quan tâm đạo cấp Lãnh đạo Bộ, nỗ lực cố gắng đồng lòng tâm công chức Với giải pháp đề trên, góp phần giúp Bộ Thơng tin Truyền thơng áp dụng phù hợp với thực tế Bộ khắc phục hạn chế tồn tại, phát huy điểm mạnh có sẵn để nâng cao hiệu công tác tạo động lực làm việc cho công chức 96 KẾT LUẬN Conngười yếu tố quan trọng trì tồn phát triển cho tổ chức trị, kinh tế xã hội nào.Vai trò người ngày khẳng định, thời đại mới, người ln đóng vai trị chủ chốt khoa học có nhiều thành tựu đáng kể Nhận thức tầm quan trọng nguồn lực vơ giá này, tổ chức quan tâm đến vấn đề người, tìm cách phát triển nguồn lực người đóng góp hiệu cho kinh tế Tạo động lực làm việc cách thức hiệu để đạt điều này, nên việc quan tâm sách tạo động lực hoạt động quản trị nhân lực cho tổ chức mình, tạo động lực làm việc cho cơng chức, giúp họhăng say làm việc, phấn đấu đóng góp nâng cao hiệu làm việc Đối với Bộ Thơng tin Truyền thơng cơng tác tạo động lực làm việc có ý nghĩa quan trọng việc sử dụng nguồn lực công chức, sử dụng tốt nguồn lực tạo điều kiện, cở sở vững để khẳng định phát triển, vị trí, vai trị Bộ Thơng tin Truyền thơng nghiệp phát triển chung đất nước Chính thế, mà tạo động làm việc cho công chức đòi hỏi cấp thiết ban Lãnh đạo Bộ Trong q trình tìm hiểu Bộ Thơng tin Truyền thông, nghiên cứu công tác tạo động lực làm việc công chức biện pháp tạo động lực làm việc mà Bộ Thông tin Truyền thông sử dụng công cụ quản lý Tuy nhiên thời gian kiến thức thực tế nhiều hạn chế nên vấn đề nghiên cứu khơng tránh khỏi sai sót Vậy nên, tơi mong đóng góp Thầy giáo hướng dẫn, công chức Bộ Thông tin Truyền thơng để giúp đề tài nghiên cứu hồn thiện 97 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO [1] TS.Lê Thanh Hà,2009,Giáo trình quản trị nguồn nhân lực tập 1, NXBLao động xã hội [2] TS.Lê Thanh Hà,2009, Giáo trình quản trị nguồn nhân lực tập 2, NXB Lao động xã hội [3] ThS.Nguyễn Vân Điềm – PGS.TS Nguyễn Ngọc Quân, Giáo trình QTNL [4] PGS.TS Nguyễn Tiệp, 2008, Giáo trình quan hệ lao động, NXB Lao động xã hội [5] TS Bùi Anh Tuấn, Giáo trình hành vi tổ chức năm 009 [6] Nghiên cứu TS Nguyễn Thị Hồng Hải “Tạo động lực làm việc cho cán bộ, công chức nhằm nâng cao hiệu hoạt động Tổ chức hành nhà nước” [7] Cơng trình nghiên cứu TS Tạ Ngọc Hải “Bàn tính tích cực nghề nghiệp cơng chức [8] Luật cán công chức số 22/2008/QH12 ngày 13/11/2008 [9] Nguyễn Thị Phương Lan ( 5) “Hoàn thiện hệ thống công cụ tạo động lực cho công chức quan hành nhà nước”, Luận án tiến sĩ quản lý công [10] Lê Thị Trâm Oanh (2010), Tạo động lực làm việc cho công chức nhà nước, Luận văn Thạc sĩ Quản lý Hành cơng, Học viện Hành [11] Lê Thị Ánh Nguyệt (2014), Tạo động lực làm việc cho công chức Tổng cục thủy sản, Bộ Nông nghiệp phát triển nông thôn,Luận văn Thạc sĩ Quản lý Hành cơng, Học viện Hành 98 [12] Nghị địnhsố / 0/NĐ-CP ngày tháng năm 0 Chính phủ [13] Lê Thị Trâm Oanh (2010), Tạo động lực làm việc cho công chức nhà nước, Luận văn Thạc sĩ Quản lý Hành cơng, Học viện Hành [14] https://kinhdoanh.vnexpress.net/tin-tuc/vi-mo/cong-chuc-duoc-tra- luong-theo-nang-luc-tu-2021-3727533.html [15] http://tcnn.vn/Plus.aspx/vi/News/125/0/1010070/0/36338/Doi_moi _cong_tac_danh_gia_cong_chuc_o_Viet_Nam [16] https://vnexpress.net/tin-tuc/cong-dong/cong-chuc-co-phai-la- nghe-hap-dan-nhat-3040589.html [17] https://vov.vn/chinh-tri/thang-tien-than-toc-va-bai-hoc-ve-cong- tac-can-bo-614390.vov [18] http://truongchinhtri.phuyen.gov.vn/Detail_Khtttlieu.aspx?id=173 &cmid=4&cdid=18 [19] https://www.moha.gov.vn/tin-tuc-su-kien/diem-tin/tuyen-chon- cong-chuc-theo-nang-luc-tai-mot-so-quoc-gia-tren-the-gioi-29610.html [20] http://caicachhanhchinh.gov.vn/uploads/News/1900/attachs/vi.BA I%2018%20TRANG%2038%20TCNN%20T5.pdf [21] http://hrmo.hcmute.edu.vn/ArticleId/5c2f7be7-dcc7-4305-9d48- 20f23858a317/doi-moi-cong-tac-tuyen-dung-va-danh-gia-doi-ngu-congchuc 99 PHỤ LỤC PHIẾU KHẢO SÁT Kính gửi: Các anh/ chị làm việc Bộ Thông tin Truyền thông Tôi tiến hành nghiên cứu đề tài “Tạo động lực làm việc cho công chức Bộ Thơng tin Truyền thơng” chun đề nghiên cứu.Vì vậy, tơi lập bảng hỏi để tìm hiểu hiểu công tác tạo động lực làm việc Bộ, cung cấp thơng tin q trình nghiên cứu.Tôi mong nhận hợp tác, giúp đỡ ghi nhận ý kiến đóng góp Anh/chị phán ánh qua phiếu đánh giá Xin chân thành cảm ơn! Số phiếu khảo sát: 100 Số phiếu thu hợp lệ: 89 I Thông tin cá nhân Họ tên: Giới tính: Nam/Nữ 3.Chức vụ: 4.Điệnthoại: 5.Thời gian công tác tại: AI Thông tin khảo sát đánh giá Anh chị có hài lịng với cơng việc khơng? A Có hài lịng B Khơng hài lịng C ý kiến khác Anh/chị có hài lịng mức lương mà quan chi trả khơng? A Rất hài lịng B Hài lịng C Khơng hài lịng D Khơng quan tâm 100 Đánh giá anh/chị công tác tuyển dụng quan? A Rất tốt B Tốt B nh thường D Không quan tâm Công việc anh/chị đảm nhận có phù hợp với lực chun mơn khơng? A Có B Khơng C Ý kiến khác Mức thu nhập Anh/chị có đảm bảo sống gia đ nh khơng? Đảm bảo sống Khơng đảm bảo Có khả tích luỹ Anh/chị có nhận xét hoạt động thi đua khen thưởng quan? Ý kiến khác: Anh/chị có hài lịng quỹ phúc lợi mà quan áp dụng khơng? A Hài lịng B Khơng hài lịng C Ý kiến khác: Anh/chị đánh giá điều kiện, môi trường làm việc quan nào? A Rất thuận lợi B Thuận lợi C Không thuận lợi D Không quan tâm 101 Theo anh/chị có hài lịng nội dung chương tr nh đào tạo phát triển nhân lực quan nào? 10 Lợi ích chương tr nh đào tạo mang lại cho anh/chị nào? A Nâng cao trình độ chun mơn B Cơ hội thăng tiến công việc C Tăng lương D Ý kiến khác: 11 Anh/chị có nhận xét mức kỷ luật mà quan (Bộ) áp dụng? A Nghiêm khắc B.Bình thường C Khơng nghiêm khắc 12 Anh/chị có hài lịng văn hố quan khơng? A Có hài lịng B Khơng hài lòng C.Ý kiến khác: 13 Trong số yếu tố sau yếu tố ảnh hưởng đến động lực làm việc anh chị nhất? A Thu nhập tiền lương thưởng B Nâng cao trình độ hội thăng tiến sau đào tạo C Điều kiện môi trường làm việc D Được làm cơng việc mà u thích E Các chế độ phúc lợi dịch vụ hấp dẫn (Kết thu từ bảng hỏi phục vụ cho trình tìm hiểu nghiên cứu vấn đề tạo động lực làm việc cho công chức Bộ TT&TT) 102 PHỤ LỤC BẢNG TỔNG HỢP KẾT QUẢ PHIẾU ĐIỀU TRA STT Nộ (1) Anh chị có hài lịn Hài lịng Khơng hài lịng Ý kiến khác Anh/chị có hài lịn Rất hài lịng Hài lịng Khơng hài lịng Không quan tâm Đánh giá anh quan? Rất tốt Tốt Bình thường Khơng có ý kiến Cơng việc anh/chị chun mơn khơng? Có Khơng Ý kiến khác Mức thu nhập hiệ m nh gia đ nh khơng Đảm bảo sống Khơng đảm bảo Có khả tích lu Anh/chị có nhận xé quan Có hài lịng Khơng hài lịng Ý kiến khác Anh/chị có hài lịng qu khơng? Hài lịng Khơng hài lòng Ý kiến khác Anh/chị đánh giá đ quan nào? Rất thuận lợi Thuận lợi Không thuận lợi Khơng quan tâm Theo anh/chị có hài lịn triển nhân lực q Hài lịng Khơng hài lịng Lợi ích chương tr nh đào tạo mang lại cho anh/chị 10 104 Nâng cao trình độ Cơ hội thăng tiến Tăng lương Ý kiến khác Anh/chị có nhận x dụng? 11 Nghiêm khắc Bình thường Khơng nghiêm kh Anh/chị có h Hài lịng 12 Khơng hài lịng Ý kiến khác Trong số yế lực làm việc anh c Thu nhập tiền l Nâng cao trình độ 13 Điều kiện làm việ Được làm công vi độ chuyên môn Các chế độ phúc l 105 ... 1.2.3 Tạo động lực làm việc cho công chức Bộ Thông tin Truyền thông 1.2.3.1 Khái niệm tạo động lực làm việc cho công chức Bộ Thông tin Truyền thông Từ khái niệm tạo động lực làm việc tổ chức phân... Động lực tạo động lực làm việc cho công chức Bộ Thông tin Truyền thông 4.2 Phạm vi nghiên cứu - Nội dung: Công tác tạo động lực làm việc cho công chức - Không gian: Bộ Thông tin Truyền thông. .. Thông tin Truyền thông - Chương Một số giải pháp tạo động lực làm việc cho công chức Bộ Thông tin Truyền thông CHƯƠNG -CƠ SỞ LÝ LUẬN TẠO ĐỘNG LỰC LÀM VIỆC 1.1 Động lực tạo động lực làm việc 1.1.1