Giáo trình Luật Lao động Việt Nam (Tái bản năm 2018): Phần 2

Nối tiếp phần 1, Giáo trình Luật Lao động Việt Nam (Tái bản năm 2018): Phần 2 có nội dung trình bày về quyền quản lí lao động của người sử dụng lao động, chế độ tiền lương, thời giờ làm việc, thời giơ nghỉ ngơi, bảo hộ lao động, tranh chấp lao động và giải quyết tranh chấp lao động,... Mời các bạn cùng tham khảo.

GIAOTRlNH LUAT GvlET NAM ' GIAOTRlNH GIAOTRlNH LUAT LUAT GGvlET vlET NAM NAM '' TRUONG DAI HOC LUAT HANOI TRUONG TRUONGDAI DAIHOC HOCLUAT LUATHANOI HANOI Giao trinh Giao Giaotrinh trinh ll f!l o e ll ll f!l f!l o o e e Chu bit~n Chu Chubit~n bit~n TS LU'U BINH NHUONG TS TS.LU'U LU'UBINH BINHNHUONG NHUONG T~p th~ tac gia T~p T~pth~ th~tac tacgia gia ChuongXill LL TS TS.DO DONGAN NGANBINH BINH ChuongXill ChuongXill PGS.TS NGUYEN HUlJ CHI Chuang V, VIII 2.2 PGS.TS PGS.TS.NGUYEN NGUYENHUlJ HUlJCHI CHI Chuang ChuangV,V,VIII VIII TS DO THl DUNG Chuang X (mlJc II) 3.3 TS TS.DO DOTHl THlDUNG DUNG Chuang ChuangXX(mlJc (mlJcII)II) PGS.TS DAO THl HANG Chuang XN (mvc V), XV (m1,1c ll) 4.4 PGS.TS PGS.TS.DAO DAOTHl THlHANG HANG Chuang ChuangXN XN(mvc (mvcV), V), (m1,1cll)ll) XV XV(m1,1c PGS.TS TRAN THUY LAM Chuang VI, IX 5.5 PGS.TS PGS.TS.TRAN TRANTHUY THUYLAM LAM Chuang ChuangVI, VI,IX IX TS LUlJ BINH NHU'ONG Chuang II, HI, IV, X (mvc I), XIV (mvc I, II, HI) 6.6 TS TS.LUlJ LUlJBINH BINHNHU'ONG NHU'ONG Chuang ChuangII,II,HI, HI,IV, IV,XX(mvc (mvcI),I), XIV XIV(mvc (mvcI,I,II,II,HI) HI) TS NGUYEN THl K.IlV1 PHUNG Chuang I, XV (mvc I) 7.7 TS TS.NGUYEN NGUYENTHl THlK.IlV1 K.IlV1PHUNG PHUNG Chuang ChuangI,I,XV XV(mvc (mvcI)I) PGS.TS NGUYEN mEN PHU'ONG Chuang XII 8.8 PGS.TS PGS.TS.NGUYEN NGUYENmEN mENPHU'ONG PHU'ONG Chuang ChuangXII XII TS NGUYEN XUAN THU Chuang VII, XI, XIV (mvc IV) 9.9 TS TS.NGUYEN NGUYENXUAN XUANTHU THU L TS DO NGAN BINH Chuang ChuangVII, VII,XI, XI,XIV XIV(mvc (mvcIV) IV) CHVONGX QUYEN QUAN LI LAO DQNG NGU(fl: CHVONGX CHVONGX QUYEN QUYENQUAN QUANLI LILAO LAODQNG DQNG NGU(fl: NGU(fl: QUYEN QUYEN QUYEN LAOBQNG LAOBQNG LAOBQNG quy~n quan ii lao dt}ng quy~n quy~nquan quaniiii lao laodt}ng dt}ng nu6c nao cung c6 quy~n quim lf lao d()ng Vi~c ban hanh cac van ban phap lu?tt d8 dua vao dm s6ng lao d()ng; vi~c ki€m tra, giam sat cac ben qua trlnh lao d()ng; vi~c dtm.g t6 chuc cac thl~t ch~ giru quy~t tranh ch~p lao d()ng la nhfrng ho{lt d9ng quan li lao d9ng d~c tn."llg cfm nha nu&c Tuy nhien, nha nu6c khong la chu su dl,lng lao d()ng th~ rna la chu th~ quan H co t~m bao quat, d6 lao d9ng chi la m9t nhfrng n9i dung quan li cua nha !.mac nu6c nu6cnao naocung cungc6c6quy~n quy~nquim quimlflflao laod()ng d()ng.Vi~c Vi~cban banhanh hanhcac cacvan van ban banphap phaplu?tt lu?ttd8d8dua duavao vaodm dms6ng s6nglao laod()ng; d()ng;vi~c vi~cki€m ki€mtra, tra,giam giamsat sat cac cacben bentrong trongqua quatrlnh trlnhlao laod()ng; d()ng;vi~c vi~cdtm.g dtm.grarat6t6chuc chuccac cacthl~t thl~tch~ ch~ giru giruquy~t quy~ttranh tranhch~p ch~plao laod()ng d()ng lalanhfrng nhfrngho{lt ho{ltd9ng d9ngquan quanlililao laod9ng d9ng d~c d~ctn."llg tn."llgcfm cfmnha nhanu&c nu&c.Tuy Tuynhien, nhien,nha nhanu6c nu6ckhong khong lalachu chususu dl,lng dl,lnglao laod()ng d()ng th~ th~rna rnalalachu chuth~ th~quan quanHHcocot~m t~mbao baoquat, quat,trong d6d6lao laod9ng d9ngchi chilalam9t m9ttrong trongnhfrng nhfrngn9i n9idung dungquan quanlilicua cuanha nha!.mac !.mac Quy~n quan li lao d9ng cac don vi su dJ,mg lao d()ng Ia "v~t sa hfru" cua NSDLD Chi NSDLD m6i co duqc quy~n M()t nguo'i quim li t5i khong phai khong co quy~n quan H lao d()ng Tnii l{li, ngum quan lido vftn c6 quy~n quan li lao dl)ng nhung trlnh d¢ non kern nen quy~n d6 da khong duqc th~ hi~n ro net, khong mang l?i quan li cai ngum xung quanh, khong mang l{li hi~u qua ck thi~t cua ho{lt d()ng quan Cung tren n~n ru v~y, th~y m9t di~u ring, m{;t cong nhan cho du gioi giang va thong minh nhu th€ nao di chang nua cfing ktt«)ng c6 quy8n quim H lao d()ng theo dung nghia cua tu· Quy~n quan If lao d()ng dugc coi nhu d~c quy€n t1,1' nhien cua NSDLD, gi6ng nhu lao d()ng la d~c quy~n t\1' nhien cua NLD n6i rieng, cua ngum xa h9i noi chung Khong NSDLB nao l{li khong c6 quy~n nayo B6 la m()t d{lng "bau v~t" khong th~ chuy~n giao cho NLD Bai vi, quy8n qufm li lao d()ng la thu quy~n h7c khong th~ thi~u qua trlnh trl m6i quan h~ lao d()ng n6i rieng va qua trlnh san xu~t kinh doanh n6i chung Quy~n Quy~nquan quanlililao laod9ng d9ngtrong trongcac cacdon donvivisusudJ,mg dJ,mglao laod()ng d()ngIaIa "v~t "v~tsasahfru" hfru"cua cuaNSDLD NSDLD.Chi ChiNSDLD NSDLDm6i m6icocoduqc duqcquy~n quy~nnay nay.M()t M()t nguo'i nguo'iquim quimlilit5i t5ikhong khongphai phai khong khongcocoquy~n quy~nquan quanHHlao laod()ng d()ng Tnii Tniil{li, l{li,ngum ngumquan quanlido lidovftn vftnc6c6quy~n quy~nquan quanlililao laodl)ng dl)ngnhung nhungdo trlnh trlnhd¢ d¢non nonkern kernnen nenquy~n quy~nd6 d6dadakhong khongduqc duqcth~ th~hi~n hi~nroronet, net, khong khongmang mangl?i l?i quan quanlilicai cai ngum ngumxung xung khongmang mangl{lil{lihi~u hi~uqua quack ckthi~t thi~tcua cuaho{lt ho{ltd()ng d()ngquan quan quanh, quanh,khong Cung Cungtren trenn~n n~nruru v~y, v~y, th~y th~y m9t m9tdi~u di~uring, ring,m{;t m{;t cong congnhan nhancho chodu dugioi gioigiang giangvavathong thongminh minhnhu nhuth€ th€nao naodidichang chang nua nuacfing cfingktt«)ng ktt«)ngc6c6quy8n quy8nquim quimHHlao laod()ng d()ngtheo theodung dungnghia nghiacua cuatu·tu· nay.Quy~n Quy~nquan quanIfIflao laod()ng d()ngdugc dugccoi coinhu nhud~c d~cquy€n quy€nt1,1't1,1'nhien nhiencua cua NSDLD, NSDLD,gi6ng gi6ngnhu nhulao laod()ng d()nglalad~c d~cquy~n quy~nt\1't\1'nhien nhiencua cuaNLD NLDn6i n6i rieng, rieng,cua cuacon conngum ngumtrong trongxaxah9i h9inoi noichung chung.Khong KhongNSDLB NSDLBnao nao l{li l{li khong khong c6c6 quy~n quy~nnayo nayo B6 B6lalam()t m()td{lng d{lng "bau "bauv~t" v~t" khong khongth~ th~ chuy~n chuy~ngiao giaocho choNLD NLD.Bai Baivi,vi,quy8n quy8nqufm qufmlililao laod()ng d()nglalathu thuquy~n quy~n h7c h7ckhong khongth~ th~thi~u thi~utrong trongqua quatrlnh trlnhduy duytrltrlm6i m6iquan quanh~h~lao laod()ng d()ng n6i n6irieng riengvavatrong trongqua quatrlnh trlnhsan sanxu~t xu~tkinh kinhdoanh doanhn6i n6ichung chung Trong linh V\fC lao d()ng n6i chung va linh VlJC phap ch~ lao d()ng n6i rieng, quy~n qui'm li lao d()ng cua NSDLD dugc xem xet du6i nhfrng khia qnh khac nhau: linhV\fC V\fClao laod()ng d()ngn6i n6ichung chungvavatrong tronglinh linhVlJC VlJCphap phapch~ ch~ Trong Tronglinh lao laod()ng d()ngn6i n6irieng, rieng,quy~n quy~nqui'm qui'mlililao laod()ng d()ngcua cuaNSDLD NSDLDdugc dugcxem xem xet xetdu6i du6inhfrng nhfrngkhia khiaqnh qnhkhac khacnhau: nhau: akhfa qnh kinh t~-xa h()i, quy~n quan li lao d()ng la Thir Thirnhdt, nhdt, khfa khfaqnh qnhkinh kinht~-xa t~-xah()i, h()i,quy~n quy~nquan quanlililao laod()ng d()nglala trinh trinh lao lao d()ng d()ng bai bai Thir nhdt, trinh lao d()ng bai aa d\]ng quy~n quim H lao du6i phuang th(rc khac D6i v&i NSDLD, quy~n qui'm H d¢ng vim la phuong ti~n giup kh~ng ' d\]ng d\]ngquy~n quy~nquim quimHHlao lao du6i du6i phuang phuangth(rc th(rckhac khacnhau D6i D6iv&i v&iNSDLD, NSDLD,quy~n quy~nqui'm qui'mHH d¢ng vimlalaphuong phuongti~n ti~ngiup giup d¢ngvim kh~ng kh~ng ' ' quyen quim quyen quyenquim quim H lao d¢ng dugc xem la h~ thbng quy djnh HHlao laod¢ng d¢ngdugc dugcxem xemlalah~h~thbng thbngquy quydjnh djnh 11 djnh ho~c thoa hiep quy«th dinh Nguai ta thira nh~n tinh dan phuang qmin H lao d(>ng la d~t m6i quan h~ v6i NLD, tuc la v6i d6i tugng hi quan lL djnh djnhho~c ho~cthoa thoahiep hieptrong trongkhi khiraraquy«th quy«thdinh dinh.Nguai Nguaitatathira thiranh~n nh~n tinh tinhdan danphuang phuangtrong trongqmin qminHHlao laod(>ng d(>nglalad~t d~ttrong trongm6i m6iquan quanh~h~ v6i v6iNLD, NLD,tuc tuclalav6i v6id6i d6itugng tugnghihiquan quanlLlL Tuy nhien, cAn phili phan bi~t giua quySn h,rc dan phuang voi vi~c thiSt l~p va sir dvng quy~n lgc Phuong thuc thi~t l~p quy~n h,rc c6 th~ la tv minh, c6 th~ la S\f Hen kSt, hgp t;ic voi cac d6i tac khac dS t!;lo nen quy~n lgc, ch~ng h?n nhu d~ xu~t v6i Nha nu6c ban hanh van bim quy ph!;tm phap lu?t; tham gia ki k~t thoa u6c lao d()ng t~p thS vm t~p th~ lao d(>ng d~ t?o nen "lu~t cua doanh nghl~p"; dmg vm NLD giao k~t HDLD d~ t?o nen "lu~t rieng cua hai ben" quan h~ lao d()ng N6i each khac, c6 nhi~u "con dubng" d~ di d~n dich quy~n lgc quan li lao d()ng Tuy Tuynhien, nhien,cAn cAnphili philiphan phanbi~t bi~tgiua giuaquySn quySnh,rc h,rcdan danphuang phuangvoi voi vi~c vi~cthiSt thiStl~p l~pva vasirsirdvng dvngquy~n quy~nlgc lgcnay nay.Phuong Phuongthuc thucthi~t thi~tl~p l~p quy~n quy~nh,rc h,rcc6c6th~ th~lalatvtvminh, minh,c6c6th~ th~lalaS\f S\fHen HenkSt, kSt,hgp hgpt;ic t;icvoi voicac cac t!;lonen nenquy~n quy~nlgc, lgc,ch~ng ch~ngh?n h?nnhu nhud~d~xu~t xu~tv6i v6iNha Nha d6i d6itac tackhac khacdSdSt!;lo nu6c nu6cban banhanh hanhvan vanbim bimquy quyph!;tm ph!;tmphap phaplu?t; lu?t;tham thamgia giakikik~t k~tthoa thoa u6c u6clao laod()ng d()ngt~p t~pthS thSvm vmt~p t~pth~ th~lao laod(>ng d(>ngd~d~t?o t?onen nen"lu~t "lu~tcua cuadoanh doanh nghl~p"; nghl~p";dmg dmgvm vmNLD NLDgiao giaok~t k~tHDLD HDLDd~d~t?o t?onen nen"lu~t "lu~trieng riengcua cua hai haiben" ben"trong trongquan quanh~h~lao laod()ng d()ng.N6i N6ieach eachkhac, khac,c6c6nhi~u nhi~u"con "con dubng" dubng"d~d~didid~n d~ndich dichquy~n quy~nlgc lgcquan quanlililao laod()ng d()ng ~ Sv ki~m soat toim di~n ~ ~Sv Svki~m ki~msoat soattoim toimdi~n di~n Quan H rna khong ki~m soat ch~c ch~n se th~t b?L Ki~m smit chinh la m(lt nhfrng chuc nang cua mQi qua trlnh qmin H NSDLD c6 th€ su dvng nhi8u phuang phap khac d~ thvc hi~n S\f ki~m soat cac ho?t d(lng chung ding nhu h~mh cua tung NLD Sg ki~m soat co th€: dugc thl)'C hi~n m(>t khau, m9t khu V\fC nhung ding c6 th~ dugc rna r(>ng mQi khau, mQi d6i rugng No dugc b~t dfiu tir ho!;lt d(>ng giao vi~c, cdp phat, b~m giao phuang ti~n, cong cv dSn vi~c quan sat, danh gia ph~m ch~t va kha nang cua NLD Vi~c kiem soat khong chi dugc thl,lc hi~n tn,rc tiSp rna dugc thvc hi~n gian ti€p, qua cac phucrng thuc khac Quan QuanHHrna rnakhong khong ki~m ki~msoat soatch~c ch~cch~n ch~nseseth~t th~tb?L b?LKi~m Ki~msmit smit chinh chinhlalam(lt m(lttrong trongnhfrng nhfrngchuc chucnang nangcua cuamQi mQiqua quatrlnh trlnhqmin qminH.H NSDLD NSDLDc6c6th€ th€susudvng dvngnhi8u nhi8uphuang phuangphap phapkhac khacnhau nhaud~d~thvc thvchi~n hi~n S\fS\fki~m ki~msoat soatcac cacho?t ho?td(lng d(lngchung chungding dingnhu nhuh~mh h~mh cua cuatung tungNLD NLD Sg Sgki~m ki~msoat soatcocoth€: th€:dugc dugcthl)'C thl)'Chi~n hi~n m(>t m(>tkhau, khau,m9t m9tkhu khuV\fC V\fCnhung nhung ding dingc6c6th~ th~dugc dugcrna rnar(>ng r(>ngraramQi mQikhau, khau,mQi mQid6i d6irugng rugng.No Nodugc dugcb~t b~t dfiu dfiutirtirho!;lt ho!;ltd(>ng d(>nggiao giaovi~c, vi~c,cdp cdpphat, phat,b~m b~mgiao giaophuang phuangti~n, ti~n,cong cong cvcvdSn dSnvi~c vi~cquan quansat, sat,danh danhgia giaph~m ph~mch~t ch~tvavakha khanang nangcua cuaNLD NLD Vi~c Vi~ckiem kiemsoat soatnay naykhong khongchi chidugc dugcthl,lc thl,lchi~n hi~ntn,rc tn,rctiSp tiSprna rnacon dugc dugcthvc thvchi~n hi~ngian gianti€p, ti€p,qua quacac cacphucrng phucrngthuc thuckhac khacnhau - Ngum quan li lao d(>ng dugc quy~n ap dvng cac phuang thuc khac nhau, k~ ca cac trach nhi~m phap li: Trong qua trlrcl) thl,lC thi quy~n quan li lao dl)ng, nha quan 11, v6i nhiing cAp d¢ khac nhau, co quy~n sir dvng nhii'ng phuang thuc khac d~ dam bao thl,lc thl quySn ll,lc m()t each co hi~u qua Ngum ta c6 quy~n h,ra chQn cac phuong thuc sful co ho~c sang t!;lo bi~n phap m6i, mi~n khong trru vm phap h1?-t Vi~c qmin H lao d()ng khong nhfit thi~t b6 - -Ngum Ngumquan quanlililao laod(>ng d(>ngdugc dugcquy~n quy~napapdvng dvngcac cacphuang phuangthuc thuc nhau,k~k~cacacac cactrach trachnhi~m nhi~mphap phapli:li:Trong Trongqua quatrlrcl) trlrcl)thl,lC thl,lCthi thi khac khacnhau, quy~n quy~nquan quanlililao laodl)ng, dl)ng,nha nhaquan quan11,11,v6i v6inhiing nhiingcAp cApd¢ d¢khac khacnhau, nhau,coco quy~n quy~nsirsirdvng dvngnhii'ng nhii'ngphuang phuangthuc thuckhac khacnhau nhaud~d~dam dambao baothl,lc thl,lcthl thl quySn quySnll,lc ll,lcm()t m()teach eachcocohi~u hi~uqua qua.Ngum Ngumtatac6c6quy~n quy~nh,ra h,rachQn chQncac cac phuong phuongthuc thucsful sfulcocoho~c ho~csang sangt!;lo t!;lorarabi~n bi~nphap phapm6i, m6i,mi~n mi~n khong khong trru trruvm vmphap phaph1?-t h1?-tVi~c Vi~cqmin qminHHlao laod()ng d()ngkhong khongnhfit nhfitthi~t thi~t b6 b6 a la '"'""''"'"'"' thuc aa lala '"'""''"'"'"' '"'""''"'"'"'thuc thuc quan lf lao d9ng duqc ChQn cong Cl) qm\n li thkh hgp Cong C\1 c6 t:k d\lng d~k bi~t la h~ th6ng tic xu sv dan vj sir dl)ng li d9ng bu9c vi ph~m quy tic ap d?t phap H phzd nhiing tnkh nhi~m phap H tuong tmg vai h~mh vi vi ph~m rna NLD da thvc hi~n qua trlnh lao d{>ng nh~m don li lu~n ti~n phap H, NSDLD co quy~n ap d\lng lo~i tnich nhi~m phap H nlt quan tn;mg, la trach chAt d6i NLD (se Cac nhi~m pM~p H bi~t tu Nha quan quanlflflao laod9ng d9ngduqc duqc ChQn ChQn cong congCl)Cl)qm\n qm\nlilithkh thkhhgp hgp.Cong Cong C\1C\1c6c6t:k t:kd\lng d\lngd~k d~kbi~t bi~tlalah~h~th6ng th6ng tic ticxu xusvsvdododan danvjvjsirsirdl)ng dl)ng lili d9ng d9ng d?t bu9c bu9c viviph~m ph~mquy quytic tic apapd?t phap phapHHphzd phzd nhiing nhiingtnkh tnkhnhi~m nhi~mphap phapHHtuong tuongtmg tmgvai vaih~mh h~mhvivi viviph~m ph~mrna rnaNLD NLDda dathvc thvchi~n hi~ntrong trongqua quatrlnh trlnhlao laod{>ng d{>ngnh~m nh~mduy don don lililu~n lu~n ti~n ti~nphap phapH,H,NSDLD NSDLD cocoquy~n quy~napapd\lng d\lng lo~i lo~itnich tnichnhi~m nhi~mphap phapHHnlt nltquan quantn;mg, tn;mg,do dolala trach trach chAt chAt d6i d6i NLD NLD(se (se Cac Cac nhi~m nhi~mpM~p pM~pHHdo bi~t bi~ttutuNha Nha chu th~, cac bi~n chu chuth~, th~,cac cacbi~n bi~n Xet tren blnh di~n tri~t hQc, khong th€ c6 quy€n nang qm\n li tuy~t d6i M()t quy€n nang quan li tuy~t d6i, vo h~ n~u c6 chi Ut tu Tir lau ngum ta da n6i nhi€u v€ chu quy€n qu6c gia, v€ quy€n qwin li cua nha nu6c d6i v6i xa h()i va mcr r()ng t6i cac di€n dan qu6c t~ di€n dan khu vvc, t6 chuc qu6c t~ nhung khong c6 th€ dua k~t lu~n v€ quy€n nang tuy~t d6i nhiing m~nh l~nh quan li a bdt kl chu th€ nao Scr di nhu v~y Ia vi tinh k:hu bi~t cua cac SlJ v~t, hi~n tugng, qua trlnh M6i cai d€u c6 tinh d()c l~p Va CO SlJ V~n d()ng gi6i h~n nhdt dinh v€ k:hong gian va thm gian Quy€n quim li lao d()ng cua NSDLD khong th€ nfun ngohl quy d~o d6 Xet Xettren trenblnh blnhdi~n di~ntri~t tri~thQc, hQc,khong khongth€ th€c6c6quy€n quy€nnang nangqm\n qm\nlili tuy~t tuy~td6i d6i.M()t M()tquy€n quy€nnang nangquan quanlilituy~t tuy~td6i, d6i,vo voh~ h~.n~u n~uc6c6chi chiUtUt trongtutuduy duy.Tir Tirlau laungum ngumtatadadan6i n6inhi€u nhi€uv€v€chu chuquy€n quy€nqu6c qu6cgia, gia, v€v€quy€n quy€nqwin qwinlilicua cuanha nhanu6c nu6cd6i d6iv6i v6ixaxah()i h()ivavamcr mcrr()ng r()ngt6i t6icac cac di€ndan dankhu khuvvc, vvc,t6t6chuc chucqu6c qu6ct~t~ nhung nhungkhong khong di€n di€ndan danqu6c qu6ct~.t~.di€n aiaic6c6th€ th€dua duararak~t k~tlu~n lu~nv€v€quy€n quy€nnang nangtuy~t tuy~td6i d6ikhi khiraranhiing nhiing m~nh m~nhl~nh l~nhquan quanliliaabdt bdtklklchu chuth€ th€nao nao.Scr Scrdidinhu nhuv~y v~yIaIavivitinh tinh k:hu k:hubi~t bi~tcua cuacac cacSlJSlJv~t, v~t,hi~n hi~ntugng, tugng,qua quatrlnh trlnh.M6i M6icai caid€u d€uc6c6tinh tinh d()c d()cl~p l~pVa VaCOCOSlJSlJV~n V~nd()ng d()ngtrong tronggi6i gi6ih~n h~nnhdt nhdtdinh dinhv€v€k:hong k:honggian gian vavathm thmgian gian.Quy€n Quy€nquim quimlililao laod()ng d()ngcua cuaNSDLD NSDLDkhong khongth€ th€nfun nfun ngohl ngohlquy quyd~o d~od6 d6 v€ m~t kinh t~-xa h()i, m6i dan vi sir dvng lao d()ng c6 ph~ vi rieng Sv xac dinh ph~ vi cua n6 dl,la vao nhi€u y~u t6 rna ta c6 th€ d€ dang nh~n bi~t dugc nhu: D6i tugng qmln li Ia nhiing ai, vi tri dia li dau, tai sim sa hfru ho~c thl san ph~m vi quan li cua dan vi sir dvng lao d()ng d6la gl Dan cir: anh H la chu doanh nghi~p A c6 500 cong nhan, vien chuc, sa hfru m()t nha may, m()t h~ th6ng van phong tren di~n tich ddt 10.000 m2 , to~ l~c t~i s6 d~ 19 Blnh Minh, ph6 P Nhu v~y v€ m~t thvc t~, chu doanh nghi~p c6 chu quy€n v6i k:h6i tai san d6 va c6 quy€n ap ~t sv quan li cua minh d6i v6i 500 cong nhan, vien chuc d6 Anh ta khong c6 quy€n quan li doanh nghi~p B v6i nhiing NLD cua hQ, nfun sat doanh nghi~p A Nhiing gl da c6 k:hfutg dinh v€ quy€n quan li d6ng thm tl,l' gi6i h~n v€ "lanh thfi" cua quy€n quan li d6 Theo d6, 500 NLD chu doanh nghi~p A tuy€n dvng Ia nhiing ngum ph~m vi quan li lao d()ng va chi c6 nhiing NLD d6 m6i Ia d6i tugng bi quan li cua NSDLD H v€ v€m~t m~tkinh kinht~-xa t~-xah()i, h()i,m6i m6idan danvivisirsirdvng dvnglao laod()ng d()ngc6c6ph~ ph~ vivirieng rieng.Sv Svxac xacdinh dinhph~ ph~vivicua cuan6 n6dl,la dl,lavao vaonhi€u nhi€uy~u y~ut6t6rna rnatata th€d€d€dang dangnh~n nh~nbi~t bi~tdugc dugcnhu: nhu:D6i D6itugng tugngqmln qmlnliliIaIanhiing nhiingai,ai, c6c6th€ vivitritridia dialili66dau, dau,tai taisim simsasahfru hfruho~c ho~cthl thlsan santrong trongph~m ph~mviviquan quanlili cua cuadan danvivisirsirdvng dvnglao laod()ng d()ngd6la d6lagl gl Dan Dancir: cir:anh anhHHlalachu chudoanh doanh nghi~p nghi~pAAc6 c6500 500cong congnhan, nhan,vien vienchuc, chuc,sasahfru hfrum()t m()tnha nhamay, may,m()t m()t 2 h~h~th6ng th6ngvan vanphong phongtren trendi~n di~ntich tichddt ddt10.000 10.000mm, ,to~ to~l~c l~ct~i t~is6s655 d~ d~1919Blnh BlnhMinh, Minh,thanh thanhph6 ph6PP Nhu Nhuv~y v~y.v€v€m~t m~tthvc thvct~,t~,chu chu doanh doanhnghi~p nghi~pc6c6chu chuquy€n quy€nv6i v6ik:h6i k:h6itai taisan sand6 d6va vac6c6quy€n quy€napap~t ~t sv svquan quanlilicua cuaminh minhd6i d6iv6i v6i500 500cong congnhan, nhan,vien vienchuc chucd6 d6.Anh Anhtata khong khongc6c6quy€n quy€nquan quanlilidoanh doanhnghi~p nghi~pBBv6i v6inhiing nhiingNLD NLDcua cuahQ, hQ, nfun nfun66sat satdoanh doanhnghi~p nghi~pA.A.Nhiing Nhiingglgldadac6c6k:hfutg k:hfutgdinh dinhv€v€quy€n quy€n quan quanlilid6ng d6ngthm thmtl,l'tl,l'gi6i gi6ih~n h~nv€v€"lanh "lanhthfi" thfi"cua cuaquy€n quy€nquan quanlilid6 d6 Theo Theod6, d6,500 500NLD NLDdo dochu chudoanh doanhnghi~p nghi~pAAtuy€n tuy€ndvng dvngIaIanhiing nhiing ngum ngumtrong trongph~m ph~mviviquan quanlililao laod()ng d()ngvavachi chic6c6nhiing nhiingNLD NLDd6d6 m6i m6iIaIad6i d6itugng tugngbibiquan quanlilicua cuaNSDLD NSDLDH.H v€ m~t phap li, quy€n quan li lao d()ng khong th€ cao han chu quy€n qu6c gia, quy€n quan li lao d()ng cua nha nu6c Nhu tren da d€ c~p quy8n quan li lao d()ng chi ph~m vi "lanh thfi" va "dan cu" cua n6, tuc la ph~ vi cua dan vi sir dvng lao d()ng rna khong th€ vugt qua ranh gi6i d6, ca v~ m~t dia lf va v~ m~t dia chinh tri, phap li, xa h()i v€ v€m~t m~tphap phapli,li,quy€n quy€nquan quanlililao laod()ng d()ngkhong khongth€ th€cao caohan hanchu chu gia,quy€n quy€nquan quanlililao laod()ng d()ngcua cuanha nhanu6c nu6c.Nhu Nhutren trendada quy€n quy€nqu6c qu6cgia, d€d€c~p c~p.quy8n quy8nquan quanlililao laod()ng d()ngchi chitrong trongph~m ph~mvivi"lanh "lanhthfi" thfi"vava cu"cua cuan6, n6,tuc tuclalatrong trongph~ ph~vivicua cuadan danvivisirsirdvng dvnglao laod()ng d()ng "dan "dancu" rna rnakhong khongth€ th€vugt vugtqua quaranh ranhgi6i gi6id6, d6,cacav~v~m~t m~tdia dialflfvavav~v~m~t m~tdia dia chinh chinhtri, tri,phap phapli,li,xaxah()i h()i 304 304 304 xet tfnh h(Yp phap cua cw)c tlinh cong la toa an nhan dan cdp tinh nai xay tl'inh cong " Vi~c quy dinh toa an nhan dan cAp tinh c6 th~m quysn giiti quy~t dinh cong la phu hqp va d6ng b9 vai cac quy d!nh khac cua BLLD, b6i dinh cong v6n la hi~n tuqng phuc t~p,O> l~i chu ySu phat sinh tir tranh ch~p lao d9ng t~p th€ (lo~i tranh ch~p rna n€u cAn phai giai quy€t bm toa an nhan dan thi cung thu()c th~m quy~n cua toa an nhan dan dp tinh (Dieu 170b Lu~t sua d6i, b6 sung m{>t s6 dieu cua BLLD nam 2006) Di8u dang luu y la quy dinh IAn da kh~c ph\}C dugc S\f b~t hqp H cua quy dinh tru6c day xac dinh toa an "nai xay dinh cong" la toa an c6 th~m quyen Dieu t~o di~u ki~n thu~n lgi cho co quan toa an vi~c xem xet giai quy~t CUQC dinh cong 2.2.3 Chu~n hi gi2d quy~t dinh cong Trong thai h~n lam vi~c, k~ nh~n don yeu cAu xet tfnh phap dinh cong, th~m phan duqc phan cong giai quy~t don yeu cAu phru m()t cac quy~t dinh: 11 Dua vi~c xet tim~ hqp phap cua CUQC dirni cong xem xet; 2/ Din ~ chi viec xet tinh hQ'P phap CUa CUQC dinh cong n~u CO truang hqp ngu(ri don yeu cAu ho~c hai ben da thoa thu~ duqc vm yeu du v~ giai quy6t dinh cong va c6 don yeu diu toa an khong giru quyet Nhu v~y, so vm tru6c day (theo Phap l~nh thu t\}C giai quy€t cac tranh chftp lao d t~p,O>l~i l~ichu chuySu ySuphat phatsinh sinhtirtirtranh tranhch~p ch~plao laod9ng d9ngt~p t~pth€ th€(lo~i (lo~i tranh tranhch~p ch~prna rnan€u n€ucAn cAnphai phaigiai giaiquy€t quy€tbm bmtoa toaanannhan nhandan danthi thicung cung thu()c thu()cth~m th~mquy~n quy~ncua cuatoa toaanannhan nhandan dandp dptinh tinh(Dieu (Dieu170b 170bLu~t Lu~t sua suad6i, d6i,b6 b6sung sungm{>t m{>ts6s6dieu dieucua cuaBLLD BLLDnam nam2006) 2006).Di8u Di8udang dangluu luu yylalaquy quydinh dinhIAn IAnnay naydadakh~c kh~cph\}C ph\}Cdugc dugcS\fS\fb~t b~thqp hqpHHcua cuaquy quydinh dinh khixac xacdinh dinhtoa toaanan"nai "naixay xayraradinh dinhcong" cong"lalatoa toaananc6c6 tru6c tru6cday daykhi th~m th~mquyen quyen.Dieu Dieunay nayt~o t~odi~u di~uki~n ki~nthu~n thu~nlgi lgicho choco coquan quantoa toaan an trongvi~c vi~cxem xemxet xetgiai giaiquy~t quy~tCUQC CUQCdinh dinhcong cong Chu~nhihigi2d gi2dquy~t quy~tdinh dinhcong cong 2.2.3 2.2.3.Chu~n Trong Trongthai thaih~n h~n55ngay ngaylam lamvi~c, vi~c,k~k~ ngaynh~n nh~ndon donyeu yeucAu cAu xet xettfnh tfnh phap phap dinh dinhcong, cong,th~m th~mphan phanduqc duqcphan phancong cong giai giaiquy~t quy~tdon donyeu yeucAu cAuphru phruraram()t m()ttrong trongcac cacquy~t quy~tdinh: dinh: 1111Dua Dua vi~c vi~cxet xettim~ tim~hqp hqpphap phapcua cuaCUQC CUQCdirni dirni.cong congraraxem xemxet; xet;2/2/Din ~ Din ~chi chi hQ'Pphap phapCUa CUaCUQC CUQCdinh dinhcong congn~u n~uCOCOtruang truanghqp hqpngu(ri ngu(ri viec viecxet xettinh tinhhQ'P du don donyeu yeucAu cAuho~c ho~chai haiben bendadathoa thoathu~ thu~duqc duqcvm vmnhau yeu yeudu v~v~giai giaiquy6t quy6tdinh dinhcong congvavac6c6don donyeu yeudiu diutoa toaanankhong khonggiru giruquyet quyet Nhu Nhuv~y, v~y,sosovm vmtru6c tru6cday day(theo (theoPhap Phapl~nh l~nhthu thut\}C t\}Cgiai giaiquy€t quy€tcac cac tranh tranhchftp chftplao laodi, bfi sung", Tr;~p chi toa an nhan dan, sb 10/2012, tr 21 ~ 32 5.5.Phl;lm Phl;lmCong CongBay, Bay,"Thvc "Thvctr~g tr~gtranh tranhch~p ch~plao laod(?ng, d(?ng,dinh dinhcong cong vavaki~n ki~nnghi nghivi~c vi~csua suadbi, dbi,b6 b6sung sungtrong trongdv dvthao thaoBLLD BLLDsua suadi'>i, di'>i,bfi bfi sung", sung",Tr;~p Tr;~pchi chitoa toaanannhan nhandan, dan,sbsb10/2012, 10/2012,tr.tr.2121~ ~32 32 Nguy~n Hiiu Chi, "Tv cong doan va dlnh cong duro g6c d¢ quy~n kinh t~-xa h(?i cua ngum lao d