Quản lý nhà nước về nguồn nhân lực của cảnh sát cơ động công an thành phố hà nội

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ NỘI VỤ HỌC VIỆN HÀNH CHÍNH QUỐC GIA ĐỒN TIẾN DŨNG QUẢN LÝ NHÀ NƢỚC VỀ NGUỒN NHÂN LỰC CỦA CẢNH SÁT CƠ ĐỘNG CÔNG AN THÀNH PHỐ HÀ NỘI LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ CÔNG HÀ NỘI – 2018 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ NỘI VỤ HỌC VIỆN HÀNH CHÍNH QUỐC GIA ĐỒN TIẾN DŨNG QUẢN LÝ NHÀ NƢỚC VỀ NGUỒN NHÂN LỰC CỦA CẢNH SÁT CƠ ĐỘNG CÔNG AN THÀNH PHỐ HÀ NỘI LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ CƠNG Chun ngành: Quản lý cơng Mã số: 34 04 03 NGƢỜI HƢỚNG DẪN KHOA HỌC TS NGUYỄN THỊ HƢỜNG HÀ NỘI – 2018 LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan cơng trình nghiên cứu riêng tơi Các số liệu, trích dẫn luận văn đảm bảo độ tin cậy, xác, trung thực trích dẫn đầy đủ theo quy định Tác giả Đồn Tiến Dũng LỜI CẢM ƠN Để hồn thành đề tài luận văn thạc sĩ này, bên cạnh nỗ lực cố gắng thân cịn có hƣớng dẫn nhiệt tình q Thầy Cơ, nhƣ động viên ủng hộ gia đình, bạn bè, đồng nghiệp suốt thời gian học tập nghiên cứu thực luận văn thạc sĩ Xin chân thành cảm ơn đến TS Nguyễn Thị Hƣờng, ngƣời trực tiếp hƣớng dẫn, tận tình, bảo tạo điều kiện tốt cho tơi hồn thành luận văn Xin chân thành cảm ơn toàn thể quý Thầy Cơ Học viện Hành Quốc gia tận tình truyền đạt kiến thức quý báu nhƣ tạo điều kiện thuận lợi cho suốt trình học tập nghiên cứu thực đề tài luận văn Cuối cùng, tơi xin chân thành bày tỏ lịng cảm ơn đến lãnh đạo Trung đồn Cảnh sát động, Cơng an Thành phố Hà Nội - nơi công tác tạo điều kiện thuận lợi cho suốt trình học tập nghiên cứu Hà Nội, ngày … tháng … năm 2018 Học viên thực Đoàn Tiến Dũng DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT ANTT : An ninh trật tự ANCT : An ninh trị ATXH : An tồn xã hội BCA : Bộ cơng an BCH : Ban huy CAND : Công an nhân dân CSCĐ : Cảnh sát động CP : Chính phủ CSNV : Chiến sĩ nghĩa vụ CSĐN : Cảnh sát đặc nhiệm CMNV : Chuyên môn nghiệp vụ CMKT : Chuyên môn kĩ thuật CATP : Công an thành phố HĐLĐ : Hợp đồng lao động NĐ : Nghị định NNL : Nguồn nhân lực PC44 : Văn phòng quan CSĐT QĐ : Quyết định TP : Thành phố TTATGT : Trật tự an tồn giao thơng TTĐT : Trật tự đô thị TTATXH : Trật tự an toàn xã hội TPHN : Thành phố Hà Nội UBND : Ủy ban nhân dân X13 : Cục tổ chức cán MỤC LỤC MỞ ĐẦU CHƢƠNG CƠ SỞ LÝ LUẬN QUẢN LÝ NHÀ NƢỚC VỀ NGUỒN NHÂN LỰC CỦA CẢNH SÁT CƠ ĐỘNG - CÔNG AN THÀNH PHỐ HÀ NỘI 10 1.1 Khái quát nguồn nhân lực Cảnh sát Cơ động 10 1.2 Quản lý nhà nƣớc nguồn nhân lực cảnh sát động 17 Kết luận chƣơng 28 Chƣơng THỰC TRẠNG QUẢN LÝ NHÀ NƢỚC VỀ NGUỒN NHÂN LỰC CỦA CẢNH SÁT CƠ ĐỘNG - CÔNG AN THÀNH PHỐ HÀ NỘI 29 2.1 Khái quát đặc điểm tự nhiên, kinh tế - xã hội, tình hình an ninh trật tự địa bàn thành phố Hà Nội 29 2.2 Nguồn nhân lực cảnh sát động Công an Thành Phố Hà Nội 35 2.3 Thực trạng quản lý nhà nƣớc nguồn nhân lực Cảnh sát động - Công an thành phố Hà Nội 49 2.4 Đánh giá quản lý nguồn nhân lực Cảnh sát động - Công an Thành phố Hà Nội 56 Kết luận chƣơng 59 Chƣơng HOÀN THIỆN QUẢN LÝ NHÀ NƢỚC VỀ NGUỒN NHÂN LỰC CỦA CẢNH SÁT CƠ ĐỘNG - CÔNG AN THÀNH PHỐ HÀ NỘI 60 3.1 Phƣơng hƣớng nâng cao chất lƣợng nguồn nhân lực Cảnh sát động Công an Thành phố Hà Nội 60 3.2 Các giải pháp nâng cao chất lƣợng nguồn nhân lực Cảnh sát động Công an Thành phố Hà Nội 61 Kết luận chƣơng 74 KẾT LUẬN 75 DANH M C TÀI LIỆU THAM KHẢO 77 PH L C 83 DANH MỤC CÁC BẢNG, BIỂU ĐỒ, SƠ ĐỒ Bảng 2.1: Quy mơ dân số diện tích 30 quận huyện TP Hà Nội 30 Bảng 2.2: Thống kê tình hình phạm pháp hình phát qua cơng tác tuần tra kiểm sốt 34 cảnh sát động Công an thành phố Hà Nội (từ năm 2012 đến năm 2016) 34 Bảng 2.3: Thống kê tổng quân số Trung đoàn CSCĐ - CATP Hà Nội 38 qua năm 2012 - 2016 38 Bảng 2.4: Tình hình quân số cảnh sát động Công an thành phố Hà Nội từ năm 2012 đến năm 2016 39 Bảng 2.5: Thống kê quân số Ban, Đội, Đại đội trực thuộc 40 Trung đoàn CSCĐ - CATP Hà Nội năm 2016 40 Bảng 2.6: Thống kê quân số đƣợc phân bổ từ năm 2012 đến 2016 43 Bảng 2.7: Thống kê quân số biên chế nghỉ hƣu, xuất ngũ, chuyển công tác đến Công an quận huyện, học cử tuyển cắt quân số 44 Bảng 2.8: Thống kê tỷ lệ sai phạm CBCS 46 Bảng 2.9: Địa điểm đóng quân địa bàn TTKS Trung đoàn CSCĐ CATP Hà Nội 51 Hình 2.1: Địa giới hành Thành phố Hà Nội 31 Sơ đồ 2.1: Mơ hình cấu tổ chức trung đoàn CSCĐ - CATP Hà Nội 37 Biểu đồ 2.1: Tỉ lệ quân số Trung đoàn CSCĐ - CATP Hà Nội năm 2016 41 MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Nguồn nhân lực nói chung nguồn nhân lực ngành cơng an đóng vai trị định nhiệm vụ giữ gìn an ninh, trật tự xã hội Trong đó, cảnh sát động Công an TP Hà Nội phận lực lƣợng Cảnh sát nhân dân với mơ hình biên chế tổ chức độc lập, qn số tập trung, có khả động, chiến đấu cao đấu tranh, trấn áp lực thù địch, loại tội phạm Là lực lƣợng vũ trang đƣợc Đảng, nhà nƣớc, Bộ Công an, Giám đốc CATP giao nhiệm vụ quan trọng nhƣ: thƣờng xuyên ứng trực giải tình đột xuất đấu tranh phòng, chống tội phạm địa bàn trọng điểm Tham gia tuần tra kiểm soát, tuần tra chống đua xe máy trái phép, bảo vệ kỳ cuộc, kiện văn hóa, kinh tế, trị lớn diễn địa bàn Thủ đô, đảm bảo lực lƣợng, phƣơng tiện sẵn sàng giải tình đột xuất, tăng cƣờng lực lƣợng theo kế hoạch 141, 142 Thực nghi thức, nghi lễ Công an nhân dân Ngay từ buổi đầu thành lập ngày 15/5/1989, quân số ban đầu có 600 CBCS đƣợc biên chế thành đầu mối trực thuộc Trải qua chặng đƣờng chiến đấu trƣởng thành, đến quân số đơn vị lên đến gần 1000 CBCS đƣợc biên chế thành tiểu đoàn Đội Ban giúp việc Làm nhiệm vụ khắp địa bàn Quận nội huyện ngoại thành Hà Nội Hiện nay, trƣớc tình hình an ninh trật tự có diễn biến phức tạp Thủ đoạn hoạt động loại tội phạm ngày tinh vi, manh động, có tổ chức nhƣ: xã hội đen, đâm thuê chém mƣớn, tội phạm công nghệ cao, môi trƣờng, ma túy, mại dâm Tội phạm kinh tế, trị, phản động lơi kéo, kích động gây rối, biểu tình, bạo loạn, tơn giáo có chiều hƣớng gia tăng diễn biến khó lƣờng Bọn tội phạm sẵn sàng dùng thủ đoạn, vũ khí, cơng cụ hỗ trợ trang thiết bị chống trả lực lƣợng Cảnh sát động – CATP Hà Nội làm nhiệm vụ Trƣớc thực trạng đó, để đảm bảo đủ đội ngũ CBCS tinh nhuệ, vững nghiệp vụ, tinh thông quân võ thuật, vũ trang chiến đấu, uy hiếp trấn áp lực phản động, hoạt động tội phạm xứng danh đấm thép lịng thủ “thức cho dân ngủ ngon, gác cho dân vui chơi” nhƣ lời cố Bộ trƣởng Trần Quốc Hoàn dặn lực lƣợng CAND Hàng năm, số lƣợng chiến sỹ nghĩa vụ qua huấn luyện hàng khóa số cán bộ, chiến sĩ tốt nghiệp trƣờng, Học viện Công an nhân dân liên tục đƣợc bổ sung, tăng cƣờng nguồn nhân lực cho đơn vị Đây nguồn nhân lực đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ, phối hợp hiệp đồng, tác chiến giữ vững an ninh trị, trât tự an toàn xã hội, bảo vệ tài sản nhà nƣớc, tập thể, bảo vệ quyền lợi ích công dân Tuy nhiên, quân số điều động thực tế cịn q so với nhu cầu sử dụng Một số cán chiến sĩ đào tạo chuyên ngành Cảnh sát vũ trang, Cảnh sát động, sau tốt nghiệp không làm chuyên môn đƣợc đào tạo Số khác chiến sỹ nghĩa vụ, có nguyện vọng phục vụ nhƣng thƣờng không đủ điều kiện để đƣợc lại đào tạo tiếp Trong đó, phức tạp bối cảnh xã hội ngày gia tăng kéo theo nhiệm vụ Cảnh sát động ngày nặng nề, vất vả, gian trn Ngồi cơng tác chuyên môn, lực lƣợng động phải thƣờng xuyên tăng cƣờng, bổ sung quân số cho lực lƣợng nghiệp vụ khác nhƣ: giao thơng, hình sự, phịng, chống ma túy xảy vấn đề phức tạp liên quan đến ANTT thực nhiệm vụ đột xuất theo đạo Ban giám đốc CATP Nguồn nhân lực vừa thiếu, yêu cầu công việc lại gia tăng phần trực tiếp ảnh hƣởng đến chất lƣợng công tác lực lƣợng Cảnh sát động Công an Thành phố Hà Nội Cần phải có nhìn nhận, đánh giá cách xác, khoa học nguồn nhân lực lực lƣợng cảnh sát động – CATP Hà Nội, sở xây dựng giải pháp quản lý nhà nƣớc hữu hiệu, gắn với thực tiễn nhằm tăng cƣờng chất lƣợng hiệu nguồn nhân lực cảnh sát động – CATP Hà Nội tình hình Chính vậy, học viên chọn đề tài: “Quản lý nhà nước nguồn nhân lực Cảnh sát động Công an thành phố Hà Nội” làm đề tài luận văn tốt nghiệp thạc sĩ Quản lý công Tổng quan tình hình nghiên cứu Từ thực tế cần phải có giải pháp nâng cao hiệu công tác, đào tạo, quản lý nhà nƣớc nguồn nhân lực Cảnh sát động – CATP Hà Nội, đáp ứng yêu cầu công tác đấu tranh phịng, chống tội phạm,giữ gìn an ninh trật tự xã hội, có nhiều nhà khoa học ngƣời hoạt động thực tiễn quan tâm, nghiên cứu Việc nghiên cứu vấn đề liên quan đến đề tài thể nhiều cơng trình khoa học, hội thảo đƣợc công bố nhiều tài liệu sách, báo, tạp chí chun ngành cơng trình nghiên cứu từ luận án Tiến sĩ, luận văn Thạc sĩ Có thể nêu cơng trình sau: - Ở nƣớc ngồi: liên quan đến nguồn nhân lực nói chung, nguồn nhân lực tổ chức nói riêng có tác phẩm “HRD in Small Organisations Researchand practice” (Jim Stewart Graham Beaver chủ biên, Nxb Routledge Publisher, 2004) Cuốn sách gồm có phần: Phần 1: gồm nghiên cứu đặc điểm tổ chức quy mô nhỏ gợi ý việc thiết kế thực nghiên cứu phát triển nguồn nhân lực; Phần 2: gồm trình bày kết nghiên cứu cách tiếp cận để phát triển nguồn nhân lực tổ chức quy mô nhỏ; Phần đề cập đến phƣơng pháp phát triển nguồn nhân lực mà tổ chức quy mô nhỏ thƣờng áp dụng thực hành Cuốn sách có nhiều gợi ý cho việc xây dựng sở lý luận đề tài luận văn - Trong nƣớc: liên quan đến chủ đề này, có nhiều cơng trình tác phẩm nhƣ “Con người nguồn lực người phát triển” Trung tâm khoa học xã hội nhân văn Quốc gia, (Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội, 1995) Cuốn sách tập hợp viết, cơng trình nghiên cứu nhiều Nâng cao hiệu quản công tác sử dụng nguồn nhân lực Đảm bảo tuân thủ quy định pháp luật ngành Cơng an Hồn thiện cơng tác quy hoạch nhân lực Đảm bảo tuân thủ quy định pháp luật ngành Công an Nâng tác phong, ý thức, thái độ làm việc Tích cực chăm lo đời sống, nâng cao thể lực, sức khỏe cho CBCS Nâng cao chất lƣợng sách đãi ngộ đặc thù với CBCS Trung đoàn CSCĐ Tăng cƣờng chế kiểm tra, giám sát, khen thƣởng xử lý vi phạm cán bộ, chiến sĩ 76 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Bộ Chính trị (2004), Nghị số 40-NQ/TW ngày 08-11 Bộ Chính trị nâng cao chất lượng hiệu công tác Công an tình hình mới, Hà Nội Bộ Chính trị (2005), Nghị số 48/NQ-TW ngày 24/5/2005 chiến lược xây dựng hoàn thiện hệ thống pháp luật Việt Nam đến năm 2010, định hướng đến năm 2020, Hà Nội Bộ Chính trị (2005), Nghị số 49/NQ -TW ngày 02/6/2005 chiến lược cải cách tư pháp đến năm 2020, Hà Nội Bộ Công an (2000), Từ điển bách khoa Công an nhân dân Việt Nam, Nxb Công an nhân dân, Hà Nội Bộ Công an (2015), thông tư số 55/2015/TT-BCA ngày 22/10/2015 Bộ trưởng Bộ Công an quy định phân công trách nhiệm Công an cấp số vấn đề công tác tổ chức, cán lực lượng CAND Bộ Công an (2016) Thông tƣ số 18/2016/TT-BCA ngày 1/6/2016 Bộ trƣởng Bộ công an quy định tiêu chuẩn chức danh cán lãnh đạo, huy Công an nhân dân Bộ công an (2016) Thông tƣ số 16/2016/TT-BCA ngày 8/1/2016 Bộ trƣởng Bộ Công an quy định xử lý kỷ luật, cán chiến sỹ CAND Bộ Công an (2014) Công văn số 12195/X11-X13 tổng cục trƣởng tổng cục xây dựng lực lƣợng CAND quy định quản lý sỹ quan, hạ sỹ quan, công nhân, viên chức CAND Bộ Công an (2014) Thông tƣ số 41/2014/TT-BCA ngày 24/9/2014 Bộ trƣởng Bộ Công an quy định quản lý sỹ quan, hạ sỹ quan, công nhân, viên chức CAND 10 Bộ Công an (2009) Thông tƣ số 30/2009/TT-BCA ngày 20/5/2009 Bộ trƣởng Bộ Công an quy định tuyển chọn công dân vào CAND 77 11 Bộ Công an (2016) Thông tƣ số 15/2016/TT-BCA ngày 16/3/2016 Bộ trƣởng Bộ Công an quy định tuyển sinh vào trường Công an nhân dân 12 Bộ Công an (2015) Thông tƣ số 05/2015/TT-BCA ngày 7/1/2015 quy định cơng tác giáo dục quốc phịng an ninh CAND 13 Bộ công an (2011) Thông tƣ số 32/2011/TT-BCA ngày 19/5/2011 quy định chế độ học tập, bồi dưỡng thường xuyên CAND 14 Bộ Công an (2012) Thông tƣ số 53/2012/TT-BCA ngày 15/8/2012 quy định tiêu chuẩn trị CBCS Cơng an nhân dân 15 Bộ Công an (2010) Thông tƣ số 25/2010/TT-BCA ngày 28/7/2010 Bộ trƣởng Bộ Công an quy định quản lý hồ sơ sỹ quan, hạ sỹ quan, chiến sỹ, công nhân, viên chức CAND 16 Bộ Công an (2010) Thông tƣ số 47/2010/TT-BCA ngày 15/11/2010 Bộ trƣởng Bộ Công an quy định quản lý biên chế CAND 17 Bộ Công an (1998), Công an nhân dân thực điều Bác Hồ dạy thời kỳ cơng nghệp hóa, đại hóa, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 18 Bộ Cơng an (2011), Tài liệu công tác xây dựng lực lượng Công an nhân dân, Nxb Công an nhân dân, Hà Nội 19 Bộ Công an (2011), Công tác xây dựng lực lượng Công an nhân dân Những vấn đề lý luận thực tiễn Nxb Công an nhân dân, Hà Nội 20 Bộ Công an (2001), Tổng kết công tác xây dựng lực lượng Công an 21 Bộ Công an (2006), Quyết định số 1708/2006/QĐ-BCA(X13) ngày 20/10/2006 Bộ trưởng Bộ Công an quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn tổ chức máy Trung đoàn Cảnh sát động thuộc Cục Cảnh sát bảo vệ hỗ trợ tư pháp, Hà Nội 78 22 Bộ Công an (2006),Quyết định số 1709/2006/QĐ-BCA(X13) ngày 20/10/2006 Bộ trưởng Bộ Công an quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn tổ chức máy Tiểu đoàn Cảnh sát đặc nhiệm số thuộc Cục Cảnh sát bảo vệ hỗ trợ tư pháp, Hà Nội 23 Hồng Chí Bảo (1993), Ảnh hưởng văn hố việc phát huy nguồn lực người, Tạp chí Triết học 24 Báo cáo Tổng cục thống kê – cục thống kê TP Hà Nội năm 2016 2017 25 Bộ Công an (2009), Tổng cục xây dựng lực lƣợng Công an nhân dân Vụ đào tạo, quy hoạch phát triển hệ thống quy mô đào tạo trường, trung tâm huấn luyện, bồi dưỡng nghiệp vụ Công an nhân dân đến năm 2020 26 Công an Thành phố Hà Nội (2011), Báo cáo tổng kết công tác năm 2011, Hà Nội 27 Công an Thành phố Hà Nội (2012), Báo cáo tổng kết công tác năm 2012, Hà Nội 28 Công an Thành phố Hà Nội (2013), Báo cáo tổng kết công tác năm 2013, Hà Nội 29 Công an Thành phố Hà Nội (2014), Báo cáo tổng kết công tác năm 2014, Hà Nội 30 Công an Thành phố Hà Nội (2015), Báo cáo tổng kết cơng tác năm 2015, Hà Nội 31 Chính phủ (2003), Nghị định số 37/2009/NĐ- CP ngày 23 tháng năm 2009 Chính Phủ, Hà Nội 32 C Mác Ph Ăngghen (2004), Hệ tư tưởng Đức (Tái bản), Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 33 Nguyễn Hữu Dũng (2003), Sử dụng hiệu nguồn lực người Việt Nam, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 79 34 Đảng Cộng sản Việt Nam (1997), Văn kiện Hội nghị lần thứ ba Ban chấp hành Trung ương khóa VIII, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 35 Đảng Cộng sản Việt Nam (2001), Văn kiện Đại hội đại biểu tồn quốc lần thứ IX, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 36 Đảng Cộng sản Việt Nam (2006), Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ X, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 37 Đảng Cộng sản Việt Nam (2011), Văn kiện Đại hội đại biểu tồn quốc lần thứ XI, Nxb Chính trị quốc gia - Sự thật, Hà Nội 38 Đảng Cộng sản Việt Nam (2012), Văn kiện Hội nghị lần thứ Ban chấp hành Trung ương khóa XI, Văn phịng Trung ƣơng Đảng 39 Giáo trình chủ nghĩa xã hội khoa học, Hệ cao cấp trị (2005), Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 40 Hồ Chí Minh (2000), Tồn tập, tập 6,Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 41 Hồ Chí Minh (2009), Tồn tập, tập 8, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 42 Hồ Chí Minh (1995), Tồn tập, tập 9, Nxb.Chính trị quốc gia, Hà Nội 43 Phạm Minh Hạc (2001), Vấn đề phát triển toàn diện nguồn lực người thời kỳ cơng nghiệp hố, đại hố, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 44 Phạm Minh Hạc, Hồ Sĩ Quý (2001), Nghiên cứu người, đối tượng hướng chủ yếu, Nxb Khoa học xã hội, Hà Nội 45 Luật cán công chức 46 Bùi Văn Nhơn (2006), Quản lý phát triển nguồn nhân lực, Nxb Tƣ pháp, Hà Nội 47 Quốc hội nƣớc Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam (2015), Luật Công an nhân dân, Nxb Công an nhân dân, Hà Nội 48 Quyết định số 2240/QĐ-CAHN-PV11-PK20E Giám đốc CATP Hà nội việc “ban hành quy định địa bàn TTKS đảm bảo ANTT, ATXH 80 lực lượng CSCĐ – CATP Hà Nội địa bàn thành phố Hà Nội” 49 Quyết định số 3179/QĐ-CAHN-PX13 việc “triển khai tổ chức máy Trung đoàn CSCĐ thuộc CATP Hà Nội” 50 Quyết định số 3185/QĐ-CAHN-PX13 giám đốc CATP Hà Nội việc “Quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn tổ chức máy Tiểu đoàn CSCĐ số thuộc Trung đoàn CSCĐ” 51 Quyết định số 3186/QĐ-CAHN-PX13 giám đốc CATP Hà Nội việc “Quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn tổ chức máy Tiểu đoàn CSCĐ số thuộc Trung đoàn CSCĐ” 52 Quyết định số 3187/QĐ-CAHN-PX13 giám đốc CATP Hà Nội việc “Quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn tổ chức máy Tiểu đoàn CSCĐ số thuộc Trung đoàn CSCĐ” 53 Quyết định số 3188/QĐ-CAHN-PX13 giám đốc CATP Hà Nội việc “Quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn tổ chức máy Tiểu đoàn CSCĐ số thuộc Trung đoàn CSCĐ” 54 Quyết định số 3189/QĐ-CAHN-PX13 giám đốc CATP Hà Nội việc “Quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn tổ chức máy Tiểu đoàn CSCĐ số thuộc Trung đoàn CSCĐ” 55 Quyết định số 670/QĐ-CAHN-PX13 Giám đốc CATP Hà Nội việc “Quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn tổ chức máy Đội Nghi Lễ Công an Thủ đơ” 56 Nguyễn Tiệp (2005), Giáo trình nguồn nhân lực, Trƣờng Đại học Lao động - Xã hội, Nxb Lao động xã hội, Hà Nội 57 Trung tâm Khoa học Xã hội Nhân văn quốc gia (1999), Con người nguồn lực người phát triển, Hà Nội 58 Trung tâm Nghiên cứu phát triển nguồn nhân lực, Viện Phát triển giáo dục (2002), Từ chiến lược phát triển giáo dục đến sách phát triển nguồn nhân lực, Nxb Giáo dục, Hà Nội 81 59 Trần Văn Tùng, Lê Ái Lâm (1996), Phát triển nguồn nhân lực – kinh nghiệm giới thực tiễn nước ta, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 60 Nguyễn Xuân Tƣ (2011), Nâng cao lực, chất lượng đào tạo, bồi dưỡng cán công an đáp ứng yêu cầu công tác, chiến đấu xây dựng lực lượng Công an nhân dân đến năm 2020 61 Trần Bá Thiều (2011), Tăng cường công tác xây dựng lực lượng Cơng an nhân dân, phấn đấu hồn thành xuất sắc nhiệm vụ cơng tác năm 2011 62 Trung đồn Cảnh sát động Công an Thành phố Hà Nội (2014), Báo cáo tổng kết công tác năm 2010 -2014, Hà Nội 63 Trung tâm Từ điển học (2012), Từ điển tiếng Việt, Nxb Văn hóa -Thơng tin, Hà Nội 64 Thông tƣ số 58/2015/TT-BCA thông tƣ quy định tuần tra, kiểm soát bảo đảm an ninh, trật tự, an toàn xã hội lực lƣợng cảnh sát động 65 Trần Văn Tùng, Lê Ái Lâm (1996), Phát triển nguồn nhân lực – kinh nghiệm giới thực tiễn nước ta, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 66 Từ điển Bách khoa Việt Nam (2005), Nxb Từ điển Bách khoa, Hà Nội 67 UBTVQH (2013) “Pháp lệnh Cảnh sát động” 68 Ủy ban Thƣờng vụ Quốc hội (2014), Pháp lệnh Cảnh sát động, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 69 Lê Quý Vƣơng (2009), Thực chế độ, sách đãi ngộ vật chất lực lượng Cơng an nhân dân Tạp chí Cơng an nhân dân 70 V.I Lênin (1977), Tồn tập, tập 38, Nxb Tiến bộ, Mátxcơva 82 PHỤ LỤC Bảng 2.1: Quy mơ dân số diện tích 30 quận huyện TP Hà Nội STT Quận/Huyện Diệntích Dân số (nghìn STT Quận/Huyện Diện Dân số tích (nghìn (km2) ngƣời) /Thị xã (km2) Ba Đình 9,25 242,8 16 Mê Linh 142,51 210,6 Hoàn Kiếm 5,29 155,9 17 Hà Đông 48,34 284,5 Tây Hồ 24,01 152,8 18 Sơn Tây 113,53 136,6 Long Biên 59,93 270,3 19 Ba Vì 424,03 267,3 Cầu Giấy 12,03 251,8 20 Phúc Thọ 117,19 172,5 Đống Đa 9,96 401,7 21 Đan Phƣợng 77,35 154,3 Hai Bà Trƣng 10,09 315,9 22 Hoài Đức 82,47 212,1 Quốc Oai ngƣời) /Thị xã Hoàng Mai 40,32 364,9 23 147,91 174,2 Thanh Xuân 9,08 266,0 24 Thạch Thất 184,59 194,1 10 Sóc Sơn 306,51 316,6 25 Chƣơng Mỹ 232,41 309,6 11 Đông Anh 182,14 374,9 26 123,85 185,4 12 Gia Lâm 114,73 253,8 27 Thƣờng Tín 127,39 236,3 43,35 320,4 28 Phú Xuyên 171,10 187,0 14 Nam Từ Liêm 32,27 232,9 29 Ứng Hòa 183,75 191,7 221,8 30 Mỹ Đức 226,20 183,5 13 Bắc Từ Liêm 15 Thanh Trì 62,93 83 Thanh Oai Hình 2.1: Địa giới hành Thành phố Hà Nội 84 Sơ đồ 2.1: Mơ hình cấu tổ chức trung đoàn CSCĐ – CATP Hà Nội Bảng 2.3: Thống kê tổng quân số Trung đoàn CSCĐ - CATP Hà Nội qua năm 2012 - 2016 (Đơn vị: Ngƣời) Năm Quân số 2012 1189 2013 1262 2014 1192 2015 1230 2016 1008 (Nguồn: Trung đoàn CSCĐ - CATP Hà Nội) 85 Bảng 2.5: Thống kê quân số Ban, Đội, Đại đội trực thuộc Trung đoàn CSCĐ – CATP Hà Nội năm 2016 Đơn vị trực Quân số (Đơn vị: Ngƣời) thuộc Ban Tham mƣu 24 Ban Chính trị 20 Ban Hậu cần 36 Ban Huấn Luyện 30 Đội Nghi Lễ 71 Tiểu đoàn CSCĐ số Tiểu đoàn CSCĐ số Tiểu đoàn CSCĐ số Tiểu đoàn CSCĐ số Tiểu đoàn CSCĐ số (Đặc nhiệm) Đại đội 1: 61 Đại đội 2: 72 Đại đội 3: 57 Đại đội 1: 67 Đại đội 2: 54 Đại đội 3: 45 Đại đội 1: 72 Đại đội 2: 45 Đại đội 3: 49 Đại đội 1: 44 Đại đội 2: 47 Đại đội 3: 42 Đại đội 1: 58 Đại đội 2: 67 Đại đội 3: 45 = 1008 TỔNG QUÂN SỐ: (Nguồn: Trung đoàn CSCĐ – CATP Hà Nội) 86 Biểu đồ 2.1: Tỉ lệ quân số Trung đoàn CSCĐ - CATP Hà Nội năm 2016 (Nguồn: Trung đoàn CSCĐ - CATP Hà Nội) 87 Bảng 2.6: Thống kê quân số đƣợc phân bổ từ năm 2012 đến 2016 TT Năm Số CSNV đƣợc phân bổ 2012 Đợt I = 65 Số học viên tốt nghiệp trƣờng Công an đƣợc phân bổ 37 Số CBCS đƣợc điều động từ nơi khác đến 42 06 54 15 38 16 41 04 212 41 10 Đợt II = 69 2013 Đợt I =135 Đợt II = 60 2014 Đợt I =133 Đợt II = 85 2015 Đợt I = 50 Đợt II = 72 2016 Một đợt = 85 Tổng cộng 754 (Nguồn: Trung đoàn CSCĐ - CATP Hà Nội) 88 Ghi Bảng 2.7: Thống kê quân số biên chế nghỉ hƣu, xuất ngũ, chuyển công tác đến Công an quận huyện, học cử tuyển cắt quân số CBCS CBCS xin CBCS thi đỗ chuyển công cắt quân số biên chế tác đến Công nhập học nghỉ hƣu, an đơn vị trƣờng xuất ngũ khác CAND 2012 50 31 38 2013 65 46 29 87 2014 28 86 39 100 2015 14 43 50 108 2016 09 25 30 103 231 186 494 TT Năm Tổng số CBCS chuyên nghiệp đƣợc cử tuyển nhập học trƣờng CAND 96 Ghi (Nguồn: Trung đoàn CSCĐ - CATP Hà Nội) Bảng 2.8: Thống kê tỷ lệ sai phạm CBCS Các hình thức xử lý TT Năm Tổng Khiển Cảnh Giáng Tƣớc số trách cáo cấp danh hiệu Ghi Cắt danh hiệu thi đua năm 2012 37 12 2013 51 10 21 2014 34 13 2015 52 5 35 2016 38 23 89 Bảng 2.9: Địa điểm đóng qn địa bàn TTKS Trung đồn CSCĐ - CATP Hà Nội 90 ... nƣớc nguồn nhân lực cảnh sát động - Công an thành phố Hà nội Chƣơng 3: Hoàn thiện quản lý nhà nƣớc nguồn nhân lực cảnh sát động - Công an thành phố Hà Nội CHƢƠNG CƠ SỞ LÝ LUẬN QUẢN LÝ NHÀ NƢỚC VỀ... CHƢƠNG CƠ SỞ LÝ LUẬN QUẢN LÝ NHÀ NƢỚC VỀ NGUỒN NHÂN LỰC CỦA CẢNH SÁT CƠ ĐỘNG - CÔNG AN THÀNH PHỐ HÀ NỘI 10 1.1 Khái quát nguồn nhân lực Cảnh sát Cơ động 10 1.2 Quản lý nhà nƣớc nguồn nhân. .. hình an ninh trật tự địa bàn thành phố Hà Nội 29 2.2 Nguồn nhân lực cảnh sát động Công an Thành Phố Hà Nội 35 2.3 Thực trạng quản lý nhà nƣớc nguồn nhân lực Cảnh sát động - Công an