Xuất phát từ thực tế chỉ đạo của huyện ủy Đông Anh mấy năm gần đây, bài viết giới thiệu một vài nét về sự phân công, phân nhiệm và cải tiến lề lối làm việc của huyện ủy đó là coi trọng phát huy vai trò cơ quan chính quyền; cải tiến sinh hoạt và sự phân công, phân nhiệm trong nội bộ huyện ủy; sử dụng tốt lực lượng phái viên.
Mấy vấn đề cải tiến lề lối làm việc huyện ủy Đơng Anh Phạm Dần Bí thư Huyện ủy Đông - anh , Hà- nội Tổ chức đạo huyện ủy cho tốt? Đây vấn đề lớn, có tính chất tồn diện, địi hỏi phải giải đáp sở tổng kết kinh nghiệm thực tiễn nhiều địa phương Xuất phát từ thực tế đạo huyện ủy Đông Anh năm gần đây, xin phép giới thiệu vài nét phân công, phân nhiệm cải tiến lề lối làm việc huyện ủy chúng tơi, để đồng chí tham khảo I- Coi trọng phát huy vai trị quan quyền: Từ 1961 trở trước, huyện ủy Đông Anh thường đạo mật công tác huyện cách chung chung, sâu, kiểm tra đơn đốc Vì sợ mắc phải bao biện, nên việc đạo kinh tế, huyện ủy giao sang bên ủy ban hành huyện, bàn bạc tập thể thiếu giúp đỡ biện pháp cụ thể Thành thử công việc sản xuất mặt công tác khác sút Hồi này, có hợp tác xã, ngày công đạt xu Dựa vào giúp đỡ cấp trên, tiến hành kiểm điểm lãnh đạo huyện Chúng tơi trí xác định rằng: Huyện ủy đạo chủ trương, đường lối mà phải thật tổ chức việc đạo thực mặt công tác chủ yếu địa phương công tác trung tâm đột xuất lớn Về mặt sản xuất, từ năm nay, huyện ủy Đông Anh không tự giới hạn việc bàn bạc định tập thể phương hướng, nhiệm vụ chung biện pháp kế hoạch lớn, mà trực tiếp đạo, theo dõi, kiểm tra việc thực định thơng qua `Ìi`ÊÜÌ ÊvÝÊ* Ê `ÌÀÊ ÊvÀiiÊvÀÊViÀV>ÊÕÃi° /ÊÀiÛiÊÌ ÃÊÌVi]ÊÛÃÌ\Ê ÜÜÜ°Vi°VÉÕV° Ì đồng chí huyện ủy viên phụ trách sở đồng chí huyện ủy viên cán đảng công tác ngành quan Nhà nước Một biện pháp tăng cường đạo huyện ủy sử dụng tốt máy quyền ngành huyện phục vụ cho yêu cầu lãnh đạo Đảng Tuy khơng khốn trắng cơng việc cho quan quyền trước đây, huyện ủy Đông Anh cố gắng không mắc bao biện, khơng sa vào tình trạng phải cơng việc mang tính chất vụ, thuộc thẩm quyền quan kinh tế việc phân phối lúa giống, phân hóa học, xuất lệnh cho hợp tác xã vay tiền mua trâu bò nơng cụ cải tiến… mà trước có lần thường trực huyện ủy giải Sau có nghị tập thể huyện ủy, đồng chí ủy viên thường vụ huyện ủy đồng chí huyện ủy viên cơng tác bên ủy ban hành huyện có nhiệm vụ đạo ngành thuộc máy quyền huyện phục vụ cho việc hồn thành mặt công tác địa phương Dựa vào chủ trương chung huyện ủy, ủy ban hành huyện xây dựng tiêu kế hoạch sản xuất nghĩa vụ cụ thể, phổ biến cho xã hợp tác xã, đạo trực tiếp việc thực kế hoạch, tiêu Ủy ban hành huyện thường kỳ sinh hoạt với thủ trưởng quan quyền huyện đề bàn bạc kế hoạch đạo cụ thể mặt công tác giao thơng đê điều, tài chính, thương nghiệp, văn hóa, giáo dục… địa phương Chúng tơi cố gắng tránh tình trạng bàn bàn lại vấn đề hội nghị huyện ủy hội nghị ủy ban hành huyện Những vấn đề huyện ủy có chủ trương, ủy ban hành huyện khơng cần bàn lại vấn đề thảo luận dịnh hội nghị ủy ban `Ìi`ÊÜÌ ÊvÝÊ* Ê `ÌÀÊ ÊvÀiiÊvÀÊViÀV>ÊÕÃi° /ÊÀiÛiÊÌ ÃÊÌVi]ÊÛÃÌ\Ê ÜÜÜ°Vi°VÉÕV° Ì hành huyện Mấy năm trước đây, Đơng Anh có tình trạng họp hội nghị huyện nhiều, chủ trương, kế hoạch xuống đến xã nhân dân chậm Trong việc sử dụng quan thuộc máy quyền phục vụ cho cơng tác trung tâm Đảng địa phương, khơng nhằm đề cao vai trị quyền huyện mặt danh nghĩa cách hình thức; xuất phát từ yêu cầu sử dụng phát huy tác dụng máy quyềnđược coi sợi dây chuyền hệ thống chun vơ sản, nhằm phục vụ cho u cầu lãnh đạo Đảng địa phương Đồng thời, chúng tơi cố gắng giữ vững tính chất nội dung lãnh đạo huyện ủy, không huyện ủy từ cấp lãnh đạo Đảng biến thành quan hành nghiệp Hướng phấn đấu năm qua làm cho huyện ủy mặt, biết nghiên cứu vận dụng đường lối sách Đảng vào thực tế địa phương, đề chủ trương biện pháp đắn, theo dõi kiểm ta việc thực nghị tập thể huyện ủy; mặt khác, biết thông qua nhiệm vụ trung tâm địa phương để làm công tác xây dựng Đảng, mở rộng bồi dưỡng đội ngũ cán bộ, đảng viên 2- Cải tiến sinh hoạt phân công, phân nhiệm nội huyện ủy: Mấy năm gần đây, không kể số kỳ họp bất thường để thảo luận vấn đề đột xuất, thường xuyên giữ vững sinh hoạt toàn ban huyện ủy tháng rưỡi lần Tại kỳ hội nghị này, chúng tơi `Ìi`ÊÜÌ ÊvÝÊ* Ê `ÌÀÊ ÊvÀiiÊvÀÊViÀV>ÊÕÃi° /ÊÀiÛiÊÌ ÃÊÌVi]ÊÛÃÌ\Ê ÜÜÜ°Vi°VÉÕV° Ì thường đặt giải vài việc lớn, có liên quan đến phong trào chung huyện cần thiết phải có định tập thể huyện Ban Thường vụ huyện ủy, trước hết bí thư phó bí thư, phải với đồng chí huyện ủy viên phụ trách ngành hữu quan chuẩn bị tài liệu chu đáo từ trước (báo cáo, dự án nghị quyết…) Cứ ba tháng lần, huyện ủy tiến hành tự phê bình phê bình dựa sở kiểm điểm chung mặt công tác huyện Tại hội nghị đấu tranh nội này, phần kiểm điểm chủ trương công tác (là phần chủ yếu), chúng tơi phê bình, giúp đỡ lẫn nhằm sửa chữa tác phong, cách làm việc toán mắc mứu cá nhân, tăng cường thông cảm lẫn đoàn kết nội Nhờ chế độ sinh hoạt nếp, nhờ nguyên tắc tập thể lãnh đạo tôn trọng, huyện ủy Đông Anh xây dựng đồn kết trí, trở nên hạt nhân đoàn kết cán ngành huyện, Giữa hai kỳ hội nghị huyện ủy, ban thường vụ có trách nhiệm đạo công tác chung Đảng Ban Thường vụ sinh hoạt tuần lần, thường bàn kỹ vấn đề chính, kèm theo vài việc phụ Hội nghị hàng tuần thường vụ bàn đến vấn đề liên quan tới phận nào, chúng tơi mời cán phận tham dự Chúng tơi phân cơng đồng chí ủy viên thường vụ phụ trách khối (dân - Đảng, nơng nghiệp, kinh tế - tài chính, văn hóa - xã hội, nội chính) kiêm phụ trách theo dõi giúp đỡ số xã hợp tác xã Đồng thời, trường hợp cần thiết, tập trung sức toàn ban thường vụ vào việc theo dõi giải khâu đột xuất (ví dụ việc động viên nhân dân hoàn thàng nghĩa vụ lương thực, việc chống úng, chống lụt…) Các đồng chí huyện ủy viên khác (trừ đồng chí trực tiếp làm bí thư đảng ủy chủ nhiệm hợp tác xã sở) phân công phụ trách ngành huyện kiêm giúp đỡ xã hợp `Ìi`ÊÜÌ ÊvÝÊ* Ê `ÌÀÊ ÊvÀiiÊvÀÊViÀV>ÊÕÃi° /ÊÀiÛiÊÌ ÃÊÌVi]ÊÛÃÌ\Ê ÜÜÜ°Vi°VÉÕV° Ì tác xã Thực chất phân công tạo điều kiện cho đồng chí cấp ủy khơng sâu vào phận cơng tác phụ trách, mà cịn nắm tình hình chung mặt địa phương, sát giúp đỡ cán sở, đóng góp tích cực vào lãnh đạo tập thể huyện ủy Chúng không quy định cách cứng nhắc trách nhiệm chính, phụ (giữa ngành xã) đồng chí huyện ủy, khơng u cầu đồng chí huyện ủy, khơng u cầu đồng chí phải nằm hẳn xã, hợp tác xã, huyện ủy hướng cố gắng vào việc sát giúp đỡ địa phương Hiện nay, ban thường vụ xây dựng nếp làm việc sau: Đầu tuần lễ, đồng chí ủy viên thường vụ xã hợp tác xã làm việc với sở, cuối tuần lễ trở lên huyện làm việc với ngành, khối; ban thường vụ họp tuần vào ngày thứ bảy, tập trung thảo luận giải hai cơng tác chủ yếu Sau vào chủ nhật, phận thường trực họp với bí thư đảng ủy xã để phổ biến định huyện thảo luận kế hoạch thực địa phương Thông qua hội nghị hàng tuần huyện ủy đại diện đảng ủy xã, chủ trương kế hoạch cơng tác thời kỳ huyện nhanh chóng phổ biến xuống dưới, lực lượng đảng nhân dân toàn huyện tập trung hướng vào việc hồn thành cơng tác chính, cơng văn giấy tờ giảm bớt nhiều 3- Sử dụng tốt lực lượng phái viên: Trong mối quan hệ đạo huyện ủy xã, ngồi đồng chí huyện ủy viên, huyện ủy Đơng Anh cịn có lực lượng phái viên gồm đồng chí Trước kia, chúng toi chưa có kế hoạch bồi dưỡng sử dụng lực lượng phái viên này, thường giao cho đồng chí xã lấy tình hình số `Ìi`ÊÜÌ ÊvÝÊ* Ê `ÌÀÊ ÊvÀiiÊvÀÊViÀV>ÊÕÃi° /ÊÀiÛiÊÌ ÃÊÌVi]ÊÛÃÌ\Ê ÜÜÜ°Vi°VÉÕV° Ì liệu, biến họ thành loại cán thống kê Cách làm việc không tận dụng đóng góp phái viên vào đạo chung huyện ủy, mặt khác làm cho đồng chí thiếu phấn khởi Chúng tơi kịp thời sử chữa lại, nêu rõ yêu cầu huyện ủy xuống xã hợp tác xã, giúp kiểm tra, theo dõi phát bồi dưỡng điển hình huyện Dựa vào yêu cầu đạo huyện ủy thời kỳ, có chúng tơi phân cơng phái viên xã hợp tác xã thời gian; có chúng tơi tập trung 2, đồng chí phái viên phân cơng số xã để kiểm tra việc chấp hành sách địa phương, để nắm tình hình chuẩn bị cho hội nghị chuyên đề huyện Trường hợp tập trung phái viên lập đoàn kểm tra huyện, thường yêu cầu mơn có liên quan, cử thêm cán bổ sung cho đoàn Nhờ cải tiến phương pháp làm việc phái viên, thời gian vừa qua Đông Anh kịp thời uốn nắn sai lệch việc chấp hành số sách hợp tác xã, sách để lại ruộng cho xã viên, sách chăn nuôi… phát huy dược tác dụng số hợp tác xã điển hình việc khốn công làm cỏ cho lao động, việc sử dụng cào cỏ cải tiến… Bên cạnh lực lượng phái viên thường trực coi mối dây liên hệ mặt đạo huyện xã, huyện ủy Đơng Anh chúng tơi cịn đề u cầu: phòng huyện cử cho cán theo dõi xã giúp đỡ hợp tác xã Xuất phát từ quan điểm cán đảng viên quan toàn huyện phải kết hợp phục vụ cho nhiệm vụ trung tâm Đảng, yêu cầu mặt tạo điều kiện cho ngành huyện thường xuyên theo dõi nắm tình hình lãnh đạo sản xuất huyện ủy, góp phần huyện ủy thực công tác trung tâm, mặt khác giúp `Ìi`ÊÜÌ ÊvÝÊ* Ê `ÌÀÊ ÊvÀiiÊvÀÊViÀV>ÊÕÃi° /ÊÀiÛiÊÌ ÃÊÌVi]ÊÛÃÌ\Ê ÜÜÜ°Vi°VÉÕV° Ì cho ngành sát với thực tế địa phương, sở đề chủ trương kế hoạch công tác thiết thực ... trạng bàn bàn lại vấn đề hội nghị huyện ủy hội nghị ủy ban hành huyện Những vấn đề huyện ủy có chủ trương, ủy ban hành huyện khơng cần bàn lại vấn đề thảo luận dịnh hội nghị ủy ban `Ìi`ÊÜÌ ÊvÝÊ* Ê `ÌÀÊ... trâu bị nơng cụ cải tiến? ?? mà trước có lần thường trực huyện ủy giải Sau có nghị tập thể huyện ủy, đồng chí ủy viên thường vụ huyện ủy đồng chí huyện ủy viên cơng tác bên ủy ban hành huyện có nhiệm... cỏ cho lao động, việc sử dụng cào cỏ cải tiến? ?? Bên cạnh lực lượng phái viên thường trực coi mối dây liên hệ mặt đạo huyện xã, huyện ủy Đông Anh chúng tơi cịn đề u cầu: phịng huyện cử cho cán