Tài liệu trình bày phương hướng cải tiến công tác quản lý cán bộ thông qua gắn chặt hơn nữa công tác quản lý cán bộ với việc thực hiện nhiệm vụ chính trị; nâng cao tính chủ động trong công tác quản lý cán bộ; thực hiện dân chủ quản lý cán bộ đi đôi với tăng cường trách nhiệm của các cơ quan quản lý.
MẤY VẤN ĐỀ VỀ PHƯƠNG HƯỚNG CẢI TIẾN CÔNG TÁC QUẢN LÝ CÁN BỘ Cùng với phát triển nghiệp cách mạng, đội ngũ cán ta lớn lên nhanh chóng Mấy năm gần đây, trước yêu cầu kháng chiến chống Mỹ, cứu nước xây dựng chủ nghĩa xã hội miền Bắc, hàng vạn cán đào tạo, xếp công tác; số đồng chí đề bạt giữ chức vụ đông Sắp tới, mặt công tác phát triển nhanh chóng, đội ngũ cán cịn có chuyển biến lớn Trong tình hình đó, công tác quản lý cán phải đặc biệt ý tăng cường cải tiến Song, cải tiến nào, trước mắt hướng vào yêu cầu gì? Đó vấn đề nhiều đồng chí quan tâm Chúng tơi nêu số ý kiến bước đầu đây, coi đặt vấn đề để suy nghĩ GẮN CHẶT HƠN NỮA CÔNG TÁC QUẢN LÝ CÁN BỘ VỚI VIỆC THỰC HIỆN NHIỆM VỤ CHÍNH TRỊ Đây phương hướng phấn đấu thực nhiều năm qua Nhưng tới cịn phải đặt để giải quyết? Gắn chặt công tác quản lý cán bộ, công tác xây dựng Đảng nói chung, với việc thực nhiệm vụ trị phương châm lớn xây dựng Đảng, yêu cầu cần thiết trước mắt, nhằm nâng cao chất lượng công tác quản lý cán nói riêng, bảo đảm đáp ứng yêu cầu ngày cao củ việc thực thắng lợi nhiệm vụ trị xây dựng đội ngũ cán bộ, xây dựng Đảng ngày lớn mạnh; qua nâng cao trình độ nghiệp vụ quản lý cán cho quan cán làm công tác Mấy năm qua, công tác cán bộ, đạt thành tích lớn, đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ cách mạng ngày to lớn phức tạp Tuy nhiên, công tác cịn nhiều nhược điểm khuyết điểm Về mặt quản lý cán bộ, cải tiến theo hướng gắn chặt công tác với việc thực nhiệm vụ trị Song việc cải tiến cịn chậm Sở dĩ vậy, trước hết nhiều đồng chí chưa nhận thức thật sâu sắc yêu cầu Nhiều anh chị em làm công tác quản lý cán chưa thật hướng suy nghĩ vào việc giải yêu cầu Phương hướng giải chưa bàn bạc cho thật sáng tỏ Gắn chặt công tác quản lý cán với việc thực nhiệm vụ trị u cầu có tính khách quan, xuất phát từ quy luật công tác tổ chức phải phục tùng nhiệm vụ trị bảo đảm cho việc thực thắng lợi nhiệm vụ Cơng tác cán mặt quan trọng cơng tác tổ chức Cơng tác cán khơng có mục đích khác ngồi việc bảo đảm phục vụ tốt nhiệm vụ cách mạng Đảng đề ra, thơng qua đó, bước tích cực xây dựng củng cố Đảng vững mạnh Quản lý cán đơn giản vấn đề nghiệp vụ nắm cán cho vững, hiểu cán cho sâu, mà la xây dựng đội ngũ cán lớn mạnh phù hợp với đường lối, công tác cán Đảng, đáp ứng kịp thời đắn yêu cầu việc thực nhiệm vụ trị thời kỳ phát triển cách mạng ngành, địa phương Như vậy, cơng tác quản lý cán tự yêu cầu tách khỏi việc thực nhiệm vụ trị Gắn chặt với việc thực nhiệm vụ trị phương châm đạo tồn công tác việc làm cụ thể qủan lý cán Từ việc đào tạo, bồi dưỡng đến việc sử dụng, đề bạt theo dõi, nắm cán bộ, từ nội dung cơng tác đến hình thức tổ chức máy, cách phân công lề lối làm việc quan quản lý cán bộ… đề phải lấy yêu cầu làm xem xét, đánh gía định phương hướng cải tiến Quản lý đội ngũ cán khâu công tác yếu, chưa cấp, ngành quan tâm mức Thiếu sót hạn chế kết cố gắng làm cho công tác cán ngày phục vụ tốt hơn, chủ động có hiệu lớn việc thực nhiệm vụ trị Đảng, ngành, địa phương trước yêu cầu phát triển toàn diện, ngày phức tạp phong phú cách mạng Chúng ta phải sức khắc phục thiếu sót này, tâm tăng cường qủan lý tốt đội ngũ cán Phải cải tiến nội dung tổ chức công tác thống kê cho phù hợp với yêu cầu đạo lúc để nắm chứuc biên động ngày đội ngũ cán Trên sở đó, thường xuyên sâu phân tích cụ thể đối chiếu với yêu cầu xây dựng đội ngũ cán phục vụ nhiệm vụ trị trước mắt lâu dài ngành, địa phương nước, phù hợp với đường lối công tác cán Đảng, để thấy ưu điểm, nhược điểm, mâu thuẫn thuếu cân đối nảy mặt cấu, trình độ, tổ chức, sách … phát triển đội ngũ cán Từ đó, có phương hướng chủ trương, biện pháp kế hoạch tổ chức thực đắn, kịp thời, vững việc xây dựng độ ngũ cán phát triển toàn diện, bảo đảm thực thắng lợi nhiệm vụ trị Đảng, ngành, địa phương Đó khâu thúc đẩy công tác quản lý cán ngày gắn chặt với việc thực nhiệm vụ trị Về mặt quản lý người cán bộ, chíng ta có nhiều cố gắng sức phấn đấu để ngày nắm cán diện quản lý Tuy nhiên, nhược điểm phổ biến chưa gắn việc theo dõi, nắm tình hình mặt cán với việc thực nhiệm vụ cơng tác họ Tư tưởng, phẩm chất trị trình độ tổ chức, lực chun mơn, nghiệp vụ… cán thể công tác ngày họ Song nhiều đồng chí chứng ta chưa quản lý chặt chẽ, thường xuyên có hệ thống biểu mặt qua cơng tác cán Do đó, cịn có nhiều hạn chế việc nhận xét, đánh giá đắn cán qua công tác thực tế kết hợp với việc xem xét trình lịch sử họ Chúng ta cần sức khắc phục thiếu sót biện pháp như: nâng cao nhận thức; tạo điều kiện cho quan quản lý cán nắm sát công tác cán thuộc phạm vi quản lý; nâng cao biểu biết anh chị em làm công tác quản lý cán tổ chức, chun mơn, nghiệp vụ ngành có cán mà phụ trách; cải tiến lề lối làm việc, tác phong cơng tác … NÂNG CAO TÍNH CHỦ ĐỘNG TRONG CÔNG TÁC QUẢN LÝ CÁN BỘ Thời gian qua, phát triển cách mạng đề yêu cầu lớn mặt đào tạo, bồi dưỡng, điều động, xếp đề bạt cán Công tác cán bản, đáp ứng yêu cầu Đó đóng góp tích cực vào việc đẩy mạnh cơng chống Mỹ, cứu nước xây dựng chủ nghĩa xã hội miền Bắc Tuy nhiên, công tác quản lý cán có nhược điểm lớn chưa chủ động, thiếu nhín xa, thấy trước, bị động, chắp và, thấy trước mắt, không thấy lâu dài, … Về mặt đào tạo, bồi dưỡng, nâng cao trình độ cán bộ, cán lãnh đạo, cán quản lý, biểu rõ nhược điểm bày thiếu quy hoạch lâu dài kế hoạch thực trước mắt Ngay công tác đào tạo cán trường đại học trung học chuyên nghiệp, kế hoạch vf biện pháp làm tăng thêm quản lý nguồn tuyển sinh, nguồn tuyển sinh từ công nhân, cán bộ, đội, niên xung phong, người dân tộc,… chưa quan tâm giải Vì thế, phương hướng tăng cường loại cán khó thực Trong việc điều động cán bộ, tình hình phổ biến khơng có kế hoạch, khơng có tính tốn lâu dài; nơi u cầu thúc ép mạnh ý phân phối cán trước, tình trạng cán bị điều quanh khơng phải khơng có Trong việc đề bạt cán bộ, thường thấy tình hình cần đề bạt người, số cán nào, chạy tìm nghiên cứu, xem xét, chưa có kế hoạch biện pháp chủ động tạo nguồn, bồi dưỡng quản lý nguồn đề bạt cán Tính bị động, chắp vá cịn thể chỗ quan quản lý cán thường sa vào công việc vụ, cụ thể ngày, dành cơng sức, trí tuệ vào việc kiểm tra, uốn nắn sai sót việc chấp hành đường lối, sách cán nghiên cứu, phát triển kịp thời thiếu sót cần sửa chữa điềm cần bổ sung thêm sách cụ thể cán Điều đáng trách nhiều đồng chí khơng coi thiếu sót nói nghiêm trọng, mà thường dễ dàng bỏ qua, lo lắng, suy nghĩ, tìm cách khắc phục, việc cớ điều kiện khách quan không cho phép làm tốt ! Đương nhiên, nâng cao tính chủ động khắc phục thiếu sót bị động, chắp vá cơng tác quản lý cán việc đơn giản, dễ dàng, mà phải phấn đấu lâu dài, gian khổ Kết việc làm khơng định cố gắng chủ quan chúng ta, mà tuỳ thuộc vào điều kiện khách quan, tình hình độ ngũ cán ta thời gian tương đối dài sau có chuyển biến lớn phát triển mạnh mẽ phúc tạp cách mạng nước ta Tuy nhiên, khơng thể hạn chế khó khăn Hơn nữa, q trình phát triển nhanh chóng cách mạng, phải cố gắng phát huy tính động chủ quan, khắc phục nhược điểm, thiếu sót có, khơng ngừng nâng cao tính chủ động công tác quản lý cán Trước hết, cần giúp cán quan làm công tác quản lý cán nhận thức cách tự giác sâu sắc vị trí có ý nghĩa định công tác cán việc bảo đảm thực thắng lợi đường lối, nhiệm vụ trị Đảng, yêu cầu gắn chặt công tác quản lý cán với việc thực nhiệm vụ trị Trên sở đó, tăng cường đầy đủ ý thức trách nhiệm, phấn đấu khắc phục khó khăn gian khổ, chủ động làm thật tốt công tác lý cán Chúng ta phải để công tác cán trước vài bước so với mặt công tác tổ chức khác; công tác cán phải sớm thể ý định trị lâu dài Đảng Vì rằng, đặc điểm vấn đề cán phải chuẩn bị sớm, chuẩn bị từ lâu, việc đào tạo, xây dựng người, người lãnh đạo huy, địi hỏi phải có thời gian, có q trình định Tính chủ động biểu ý thức tự giác quy luật phát triển khách quan vật Tính chủ động cơng tác quản lý cán phải xây dựng sở hiểu biết đầy đủ, sâu sắc nhiệm vụ trị đường lối, sách cán Đảng Vì vậy, cán quan làm công tác quản lý cán cấp, ngnàh phải nâng cao hiểu biết, nắm vững nhiệm vụ trị trước mắt lâu dài Đảng, nhiệm vụ, phương hướng phát triển mai sau, đặc điểm phát triển ngành, địa phương; đồng thời phải nắm vững đường lối, sách cán Đảng Vấn đề kế hoạch hố cơng tác cán có ý nghĩa quan trọng Đó biểu tập trung cố gắng việc nâng cao tính chủ động công tác quản lý cán cịn có nhiều khó khăn, không cố gắng bước xây dựng sở cho việc kế hoạch hố đó, Trước mắt, cấp, ngành cần xây dựng bước đầu quy hoạch dài hạn kế hoạch cụ thể đào tạo loại cán bộ, gồm cà cán lãnh đạo cán qủan lý Tiếp đó, thực việc kế hoạch hố bước cơng tác điều động, đề bạt,… Các cấp, ngành cần tăng cường đạo công tác kiểm tra sơ kết, tổng kết việc thực đường lối, phương hướng sách cán Đảng nhằm chủ động phát hiện, kịp thời ngăn chặn sửa chữa sai sót, bổ sung điều kiện cần thiết tình hình địi hỏi Đối với quan giúp cấp uỷ tổng hợp tình hình cán bộ, ban tổ chức cấp, vấn đề cần thiết, địi hỏi phải có tinh thần chủ động cao Hiện cịn có tượng khơng hợp lý việc tổ chức mày quản lý cán cấp, ngành, cấp, ngành có nhiệm vụ tổng hợp cán bộ, quản lý đơng cán Đó khuynh hướng ngày chạy theo việc vụ, vụ thể, coi nhẹ buông lỏng công tác nghiên cứu, tổng hợp cán đạo việc thực đường lối, sách cán Đảng Kết là, vụ, bị động, quan sa vào vụ, bị động Cần sớm khắc phục tình trạng này, tăng cường tổ chức máy tổng hợp cán nghiên cứu, đạo việc thực đường lối, sách cán Đảng Thực tốt việc phân cấp quản lý cán cách hợp lý cán gắn với việc thực nhiệm vụ trị hơn, mà cịn biện pháp có hiệu nhằm khắc phục tình trạng ơm đồm, bao biện, dẫn đến sụ vụ, bị động nhiều quan quản lý cấp quan quản lý tổng hợp cán Để thực tốt việc này, phải khắc phục hai thiên hướng không đúng, dè dặt, thận trọng quá, thiếu tin tưởng khả quản lý tốt cán cấp dưới; ngược lại, nóng vội muốn nhẹ tay tức khắc, không chuẩn bị đầy đủ điều kiện cho cấp tiếp thụ làm tốt phân cấp quản lý Không nên cho việc phân cấp quản lý cán giao thêm danh sách số cán cho cấp quản lý, mà phải phân cơng thích đáng cho cấp phụ trách số việc có quyền hạn định số vấn đề thuộc sách, chế độ cụ thể, để cấp có điều kiện làm tốt trách nhiệm Làm vậy, khắc phục tượng trì trệ cơng tác quản lý cán bộ, đáp ứng kịp thời việc thực nhiệm vụ trị THỰC HIỆN DÂN CHỦ QUẢN LÝ CÁN BỘ ĐI ĐÔI VỚI TĂNG CƯỜNG TRÁCH NHIỆM CỦA CÁC CƠ QUAN QUẢN LÝ Công tác cán loại cơng tác khó Đối tượng người ln ln hoạt động, có suy nghĩ, có tình cảm tâm tư phức tạp, chịu ảnh hưởng nhiều mối quan hệ khác nhau; hành động người có nguyên nhân sâu xa nhiều mặt Chúng ta thấy, thực tế, việc nhận xét, đánh giá đắn cán bộ, chí việc làm họ, khó khăn, nhiều trường hợp khơng thống ý kiến Bởi vậy, muốn làm tốt công tác quản lý cán bộ, cán quan chuyên trách việc phải sức nâng cao ý thức phụ trách, tinh thần trách nhiệm mình, mà cịn phải động viên đông đảo cán bộ, đảng viên, kể người ngồi Đảng tham gia Khơng nên cho quản lý cán việc riêng sở quan chuyên trách vấn đề này, vấn đề quản lý cán thuộc phạm vi mật, mở rộng cho nhiều người tham gia Kinh nghiệm gần đề quần chúng tham gia xây dựng Đảng rõ: đơng đảo quần chúng có ý thức trách nhiệm có khả tham gia vào mặt cơng tác xây dựng Đảng Việc khơng cần thiết, làm thực tế đem lại nhiều kết tốt đẹp Mấy năm gần đây, vấn đề nhận xét, đánh giá cán bộ, đôi với việc nhấn mạnh giữ vững nếp làm việc tập thể cấp ủy đảng, đảng đoàn quan giúp việc lý cán bộ, bước đầu thực việc tham khảo rộng rãi ý kiến đông đảo đảng viên cán Nhờ đó, hạn chế thiếu sót sai lầm việc nhận xét, đánh giá cán Tuy nhiên, việc làm chưa nhận thức cách tự giác sâu sắc, chưa nâng lên thành quan điểm tư tưởng, chưa quy định thành nếp, chế độ Cách làm coi phương pháp công tác cụ thể vận dụng cách tuỳ tiện theo cán làm công tác quản lý cán Cho nên, chưa phát huy hết tác dụng tích cực Nhấn mạnh vấn đề dân chủ quản lý cán bộ, hồn tồn khơng coi nhẹ trách nhiệm ý nghĩa định việc làm cán quan làm công tác quản lý cán Ngược lại, cán quan phải tăng cường làm tốt cơng tác chun mơn mình, đề phịng tư tưởng bị động, ỷ lại vào quần chúng đầy đủ, đắn, thay cho việc làm cần thiết có ý nghĩa định quan chuyên trách công tác quản lý cán Cũng cần phê phán tượng không lành mạnh số cán quan vin cớ phải có thảo luận trí để tử chối việc cung cấp điều động cán theo yêu cầu cấp Tình hình làm suy yếu hiệu lực tập trung, thống (một u cầu cần có cơng tác quản lý cán bộ) quan có thẩm quyền trách nhiệm việc điều động cán Vấn đề thực tốt dân chủ quản lý cán đánh giá trước hết việc giữ vững nguyên tắc nên nếp làm việc tập thể cấp uỷ, đảng đoàn quan chuyên môn giúp việc quản lý cán vấn đề nhận xét, đánh giá, bố trí, điều động, đề bạt, khen thưởng xử lý cán Đối với cà đội ngũ cán bộ, làm viêc phải bàn bạc định tập thể, có giải theo ý kiến riêng cá nhân Làm tránh sai lầm bảo đảm trí Đảng Việc thực dân chủ quản lý cán đòi hỏi quan anh chị em làm công tác quản lý cán phải ngày làm tốt nữa, rộng rãi phương thức công tác đường lối quần chúng Lâu nay, việc tìm hiểu, nhận xét, đánh giá cán bộ, số đồng chí thực việc thu thập nghiên cứu rộng rãi ý kiến cán bộ, đảng viên, có ý kiến chi nơi cán sinh hoạt; ý kiến người phục trách trực tiếp chịu đạo cán đó, ý kiến thân cán Việc làm cần thực rộng rãi có nếp tốt nũa Chúng nghiên cứu vừa làm vừa rút kinh nghiệm, mở rộng việc tham khảo ý rộng rãi việc điều động, đề bạt cán Vừa qua, số địa phương, tiến hành đại hội đại biểu đảng cấp tỉnh cấp huyện, tổ chức việc lấy ý kiến rộng rãi cán bộ, đảng viên tỉnh, huyện (kể cán phụ trách ngành chưa phải đảng viên ) việc phê bình tỉnh uỷ, huyện uỷ giới thiệu người xứng đáng vào danh sách ứng cử viên ban chấp hành đảng huyện Đây kinh nghiệm tốt, thực rộng rãi Công tác quản lý cán trước hết công tác cấp uỷ đảng, đảng, đồn đồng chí thủ trưởng quan Khơng nên cho quản lý cán vấn đề nghiệp vụ riêng quan tổ chức Trái lại, mặt trọng yếu cơng tác tổ chức, phải quan lãnh đạo Đảng trực tiếp nắm đạo.Các quan tổ chức quan chuyên môn giúp việc vấn đề này.Vì vậy, muốn tăng cường cải tiến công tác quản lý cán bộ, trước hết phải tăng cường cải tiến đạo cấp uỷ đảng, đảng đoàn thủ trưởng quan công tác Đồng thời, kiện toàn cải tiến tổ chức, lề lối làm việc quan tổ chức, hạn chế phạm vi này, chúng tơi trình bày kỹ vấn đề dịp khác Tin ý kiến phát biểu góp phần vào việc suy nghĩ đồng chí nhằm cải tiến không ngừng công tác quản lý cán phục vụ tốt nhiệm vụ trị xây dựng đội ngũ cán lớn mạnh ... kiện cho quan quản lý cán nắm sát công tác cán thuộc phạm vi quản lý; nâng cao biểu biết anh chị em làm công tác quản lý cán tổ chức, chun mơn, nghiệp vụ ngành có cán mà phụ trách; cải tiến lề lối... Cách làm coi phương pháp công tác cụ thể vận dụng cách tuỳ tiện theo cán làm công tác quản lý cán Cho nên, chưa phát huy hết tác dụng tích cực Nhấn mạnh vấn đề dân chủ quản lý cán bộ, hồn tồn... việc vấn đề này.Vì vậy, muốn tăng cường cải tiến công tác quản lý cán bộ, trước hết phải tăng cường cải tiến đạo cấp uỷ đảng, đảng đoàn thủ trưởng quan công tác Đồng thời, kiện toàn cải tiến