Năng lực của chủ tịch ủy ban nhân dân cấp xã huyện củ chi, thành phố hồ chí minh

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO …….…/…… BỘ NỘI VỤ ….…/…… HỌC VIỆN HÀNH CHÍNH QUỐC GIA CAO THỊ HỒNG TRANG NĂNG LỰC CỦA CHỦ TỊCH ỦY BAN NHÂN DÂN CẤP XÃ HUYỆN CỦ CHI, THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH LUẬN VĂN THẠC SĨ CHUYÊN NGÀNH QUẢN LÝ CƠNG TP HỒ CHÍ MINH - NĂM 2018 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO …….…/…… BỘ NỘI VỤ ….…/…… HỌC VIỆN HÀNH CHÍNH QUỐC GIA CAO THỊ HỒNG TRANG NĂNG LỰC CỦA CHỦ TỊCH ỦY BAN NHÂN DÂN CẤP XÃ HUYỆN CỦ CHI, THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH LUẬN VĂN THẠC SĨ CHUYÊN NGÀNH QUẢN LÝ CÔNG Chuyên ngành : Quản lý công Mã số: 34 04 03 NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC PGS.TS TRƯƠNG THỊ HIỀN TP HỒ CHÍ MINH - NĂM 2018 LỜI CAM ĐOAN Tơi xin cam đoan cơng trình nghiên cứu riêng Các số liệu, thông tin kết nêu luận văn trung thực Những kết luận khoa học Luận văn rút từ trình nghiên cứu đề tài Mặc dù, tác giả cố gắng đầu tư thời gian cơng sức nghiên cứu để hồn thành Luận văn khơng thể tránh khỏi thiếu sót Kính mong q thầy, cô bạn đọc thông cảm Tác giả luận văn Cao Thị Hồng Trang DANH MỤC CÁC BIỂU ĐỒ, HÌNH VẼ Biểu đồ Tên biểu đồ Hình 1.1 Các yếu tố cấu thành lực Chủ tịch Ủy ban Trang 18 nhân dân cấp xã Hình 2.1 Bản đồ hành huyện Củ Chi 35 Biểu đồ: 2.1 Cơ cấu tỷ trọng tăng trưởng kinh tế bình quân 38 huyện Củ Chi (2010-2015) Biểu đồ 2.2: Cơ cấu giới tính Chủ tịch Ủy ban nhân dân 43 cấp xã huyện Củ Chi (2012-2016) Biểu đồ 2.3: Cơ cấu tuổi Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp xã 44 huyện Củ Chi (2012-2016) Biểu đồ 2.4: Trình độ chuyên môn Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp 45 xã huyện Củ Chi (2012-2016) Biểu đồ 2.5: Trình độ lý luận trị Chủ tịch Ủy ban nhân dân 47 cấp xã huyện Củ Chi (2012-2016) Biểu đồ 2.6: Trình độ quản lý nhà nước chủ tịch Ủy ban nhân dân 48 cấp xã huyện Củ Chi (2012-2016) Biểu đồ 2.7: Kết đánh giá cán bộ, công chức Chủ tịch Ủy ban 52 nhân dân cấp xã huyện Củ Chi năm 2016 Biểu đồ 2.8: Số lần thực giao dịch hành công Ủy ban 54 nhân dân xã năm 2016 Biểu đồ 2.9: Mức độ hài lòng người dân thủ tục hành Ủy ban nhân dân xã 54 MỤC LỤC TRANG PHỤ BÌA LỜI CAM ĐOAN LỜI CẢM ƠN MỤC LỤC DANH MỤC CÁC BIỂU ĐỒ, HÌNH VẼ MỞ ĐẦU CHƯƠNG CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ NĂNG LỰC CỦA CHỦ TỊCH ỦY BAN NHÂN DÂN CẤP XÃ 1.1 Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp xã 1.1.1 Khái niệm 1.1.2 Nhiệm vụ 10 1.1.3 Vai trò 11 1.1.4 Đặc trưng hoạt động 13 1.2 Năng lực Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp xã 15 1.2.1 Khái niệm 15 1.2.2 Tiêu chí đánh giá lực Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp xã 19 1.2.3 Các yếu tổ ảnh hưởng đến lực Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp xã 26 1.3 Sự cần thiết nâng cao lực Chủ tịch Ủy ban nhân dân xã huyện Củ Chi30 CHƯƠNG THỰC TRẠNG NĂNG LỰC CỦA CHỦ TỊCH ỦY BAN NHÂN DÂN CẤP XÃ HUYỆN CỦ CHI, THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH 34 2.1.Những đặc trưng tự nhiên, kinh tế, xã hội huyện Củ Chi 34 2.1.1 Điều kiện tự nhiên 34 2.1.2 Điều kiện kinh tế - xã hội 36 2.2 Thực trạng lực Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp xã huyện Củ Chi 38 2.2.1 Đội ngũ Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp xã huyện Củ Chi 38 2.2.2 Khảo sát lực Chủ tịch Ủy ban nhân dân xã huyện Củ Chi 45 2.3 Đánh giá chung lực Chủ tịch Ủy ban nhân dân xã huyện Củ Chi 56 2.3.1 Mặt làm nguyên nhân 56 2.3.2 Mặt hạn chế nguyên nhân 60 CHƯƠNG GIẢI PHÁP NÂNG CAO NĂNG LỰC CỦA CHỦ TỊCH ỦY BAN NHÂN DÂN CẤP XÃ HUYỆN CỦ CHI, THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH 68 3.1 Quan điểm đạo phương hướng nâng cao lực Chủ tịch Ủy ban nhân dân xã huyện Củ Chi 68 3.1.1 Quan điểm đạo 68 3.1.2 Phương hướng 72 3.2 Giải pháp nâng cao lực Chủ tịch Ủy ban nhân dân xã huyện Củ Chi 76 3.2.1 Xây dựng tiêu chuẩn chức danh Chủ tịch Ủy ban nhân dân xã 75 3.2.2 Giải pháp nâng cao chất lượng đào tạo, bồi dưỡng 79 3.2.3 Giải pháp làm tốt công tác quy hoạch, tạo nguồn 84 3.2.4 Giải pháp đổi công tác đánh giá cán 85 3.2.5 Giải pháp nâng cao chất lượng cơng tác điều động, ln chuyển, bố trí cán 86 3.2.6 Giải pháp vấn đề nâng cao phẩm chất trị, đạo đức công vụ 87 KẾT LUẬN 90 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 92 PHỤ LỤC 94 MỞ ĐẦU Lý chọn đề tài Chủ tịch Hồ Chí Minh, người sáng lập, rèn luyện lãnh đạo Đảng ta nhấn mạnh: “Cán gốc công việc Muốn việc thành công hay thất bại cán tốt hay kém” Nghị Hội nghị lần thứ Ban Chấp hành Trung ương (khoá VII) rõ: “cán có vai trị quan trọng kìm hãm thúc đẩy tiến trình đổi mới”; Nghị Hội nghị lần thứ Ban Chấp hành Trung ương (khoá VIII) chiến lược cán thời kỳ đẩy mạnh cơng nghiệp hố, đại hố đất nước khẳng định: “Cán nhân tố định thành bại cách mạng, gắn liền với vận mệnh Đảng, đất nước chế độ ” Kết luận số 64-KL/TW ngày 28 tháng năm 2013 Hội nghị lần thứ bảy Ban chấp hành Trung ương khóa XI “Một số vấn đề tiếp tục đổi mới, hồn thiện hệ thống trị từ Trung ương đến sở” đặt mục tiêu “xây dựng đội ngũ cán bộ, cơng chức có số lượng hợp lý, có phẩm chất trị, đạo đức, trình độ, lực chuyên môn nghiệp vụ ngày cao, đáp ứng yêu cầu thực nhiệm vụ trị có tiền lương, thu nhập bảo đảm sống” Sự nghiệp đẩy mạnh cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước, đặc biệt cơng nghiệp hóa, đại hóa nông nghiệp, nông thôn việc thực quy chế dân chủ sở nước ta triển khai phạm vi toàn quốc bề rộng lẫn chiều sâu, đòi hỏi chất lượng đội ngũ cán lãnh đạo, quản lý cấp, giữ vai trị, vị trí quan trọng cán lãnh đạo cấp xã Cấp xã tảng hệ thống trị, cấp gần dân nhất, trực tiếp thực đường lối, sách, pháp luật Đảng Nhà nước, trực tiếp chăm lo đời sống giải xúc người dân Hội nghị Trung ương khóa IX họp Nghị “Đổi nâng cao chất lượng hệ thống trị sở xã, phường, thị trấn”, xác định việc xây dựng đội ngũ cán bộ, cơng chức quyền cấp xã ba vấn đề nhằm đổi nâng cao chất lượng hệ thống trị sở, Chủ tịch Ủy ban nhân dân xã hạt nhân nòng cốt Sau có Nghị quyết, hệ thống văn quy phạm pháp luật cán bộ, cơng chức quyền cấp xã bước hoàn thiện, tạo điều kiện thuận lợi cho công tác quản lý sử dụng cán bộ, cơng chức quyền xã Việc quản lý, sử dụng cán bộ, cơng chức quyền xã đổi từ khâu tuyển chọn, đánh giá, khen thưởng, kỷ luật đến đào tạo, bồi dưỡng chế độ, sách đãi ngộ Vì vậy, lực đội ngũ cán bộ, cơng chức quyền cấp xã nói chung, Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp xã nói riêng bước nâng cao đáp ứng yêu cầu, nhiệm vụ quản lý nhà nước cấp xã Thực tiễn huyện Củ Chi, thành phố Hồ Chí Minh năm qua, trước yêu cầu nghiệp đổi đất nước, hội nhập kinh tế quốc tế, yêu cầu xây dựng Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa dân, dân, dân nay, nhìn chung Chủ tịch Ủy ban nhân dân xã thể tốt phẩm chất lực, xứng đáng người đảm đương trọng trách lớn lao mà Đảng Nhà nước giao cho để lãnh đạo, đưa cấp xã trở thành cầu nối nhân dân với Đảng, Nhà nước Tuy nhiên, phận đội ngũ Chủ tịch Ủy ban nhân dân xã huyện bộc lộ yếu phẩm chất, tư tưởng trị, đạo đức đặc biệt lực bộc lộ nhiều khiếm khuyết Vẫn cán chưa rèn luyện, chưa qua thử thách, biểu xa rời quần chúng dân, thiếu chủ động, sáng tạo, lúng túng điều hành, xử lý tình hàng ngày nên hiệu cơng việc chưa cao Vì vậy, đời sống người dân cải thiện nhiều xúc nhân dân chưa giải quyết, xử lý chưa thỏa đáng dẫn đến tình trạng khiếu kiện đơng người, biểu tình cịn nhiều, gây ảnh hưởng khơng tốt đến uy tín vai trị lãnh đạo Chủ tịch Ủy ban nhân dân xã việc giữ gìn an ninh trật tự sở địa phương Đó nguyên nhân trực tiếp làm giảm niềm tin nhân dân lãnh đạo Đảng Để góp phần nâng cao lực Chủ tịch Ủy ban nhân dân xã huyện thời gian tới, tác giả chọn đề tài: “Năng lực Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp xã, huyện Củ Chi, thành phố Hồ Chí Minh” làm luận văn thạc sĩ Tổng quan tình hình nghiên cứu liên quan đến đề tài Nguyễn Phú Trọng Trần Xuân Sầm (2001): Luận khoa học cho việc nâng cao chất lượng đội ngũ cán thời kỳ đẩy mạnh công nghiệp hóa, đại hóa đất nước, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội Nội dung: Cơng trình nghiên cứu hệ thống hóa khoa học việc nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, đặc biệt đội ngũ cán lãnh đạo cấp Đồng thời, đề xuất phương hướng, giải pháp nhằm củng cố, phát triển đội ngũ cán lãnh đạo số lượng, chất lượng cấu phù hợp với u cầu nghiệp cơng nghiệp hóa, đại hóa Việt Nam Mặc dù vậy, cơng trình nghiên cứu mang tính chất định hướng chung cho việc nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, cơng chức tồn hệ thống trị, chưa quan tâm, nghiên cứu sâu sắc toàn diện lực thực thi công vụ công chức xã Nguyễn Thị Ban Mai (2015) “Nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức cấp xã thị xã Từ sơn, tỉnh Bắc Ninh” Luận Văn thạc sĩ Trường Đại học lao động - xã hội Nội dung: Luận văn góp phần lý luận thực tiến vấn đề chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức cấp xã nói chung dựa phân tích, đánh giá thực trạng chất lượng đội ngũ cán công chức cấp xã đề xuất số giải pháp nâng cao chất lượng đội ngũ cán công chức cấp xã Luận văn tài liệu tham khảo, giúp tham mưu cho lãnh đạo thị xã Từ Sơn, dựa vào đưa sách, chế độ đảm bảo chất lượng hoạt động đội ngũ cán bộ, công chức cấp xã Trần Minh Lý (2010), Nâng cao lực thực thi công vụ công chức cấp xã tỉnh Đồng Tháp, Luận văn Thạc sỹ Quản lý hành cơng, Học viện Hành Quốc gia (cơ sở TP.Hồ Chí Minh) Nội dung: Luận văn khái quát vấn đề lực thực thi công vụ công chức xã chưa đưa tiêu chí đánh giá cụ thể lực thực thi công vụ cơng chức xã Trong phần phân tích thực trạng dựa vào số liệu báo cáo có sẵn công chức cấp xã huyện Cao Lãnh, không tiến hành điều tra, khảo sát thực tế sở, giải pháp đề chưa thật thuyết phục thiếu chất liệu thực tế khơng phù hợp với cơng chức cấp xã chung tồn tỉnh khơng gian nghiên cứu hẹp, thực công chức cấp xã huyện Cao Lãnh Phan Thanh Giản (2011), “Uy tín chủ tịch Ủy ban nhân dân xã hoạt động quản lý hành nhà nước”, Luận án tiến sỹ Tâm lý học, Viện Khoa học Xã hội, Hà Nội Nội dung: Tác giả Phan trạng mức độ uy tín chưa cao Chủ tịch Ủy ban nhân dân xã địa bàn Tây Nguyên Nghiên cứu nguyên nhân trạng yếu tố chủ quan định trực tiếp từ đề xuất thử nghiệm số biện pháp góp phần nâng cao uy tín cho chủ tịch Ủy ban nhân dân xã Tây Nguyên Nguyễn Thanh Giang (2012), “Những đòi hỏi lực Chủ tịch Ủy ban nhân dân xã”, Đề tài khoa học cấp sở, Viện Chính trị học, Học viện Chính trị quốc gia Hồ Chí Minh, Hà Nội Mẫu PHIẾU KHẢO SÁT THỰC TRẠNG NĂNG LỰC CỦA CHỦ TỊCH UBND XÃ TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN CỦ CHI (Dành cho Chủ tịch UBND xã) Xin chào Quý vị! Tôi Cao Thị Hồng Trang, Học viên cao học ngành Quản lý cơng, Học viện Hành quốc gia (cơ sở TPHCM) Hiện Tôi thực Luận văn “Năng lực Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp xã, huyện Củ Chi, TP.HCM” Mục đích khảo sát tìm hiểu thực trạng lực chủ tịch UBND xã, thực trạng lực Chủ tịch UBND xã thực thi công vụ Do đó, mong quý vị dành chút thời gian trả lời câu hỏi sau Các câu hỏi quý vị trả lời thông tin quý báu, bảo mật sử dụng cho mục đích nghiên cứu khoa học Rất mong nhận hợp tác, hỗ trợ Quý vị Hướng dẫn: * Có mức độ để lựa chọn:  Rất khơng tốt/ Rất khơng hài lịng  Khơng tốt/ Khơng hài lịng  Lúc tốt lúc khơng/ Bình thường  Tốt/ Hài lòng  Rất tốt/ Rất hài lòng * Cách lựa chọn: Đáp án chọn  Bỏ đáp án chọn  Chọn lại đáp án bỏ Tiêu chí Thang đánh giá Am hiểu lĩnh vực hành cơng Tổ chức máy Cải cách thể chế Dịch vụ công Nắm vững chủ trương, đường lối Đảng, sách Nhà nước Nắm rõ chức năng, nhiệm vụ cương vị đảm trách Hiểu biết khoa học quản lý Hiểu biết quy định pháp luật hành Nghiệp vụ quản lý hành Có kiến thức quản lý nhà nước nhiều lĩnh vực Trình độ vi tính Microsoft office Word Microsoft office Excel Microsoft office Acsess Microsoft office Powerpoint 5.Trình độ ngoại ngữ Trình A-AV Trình độ B-AV Trình độ C-AV TOEIC TOEFL Am hiểu thực tiễn địa phương Am hiểu điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội địa phương quản lý Am hiểu tổ chức người địa phương quản lý Tư phân tích nắm bắt tình hình thực tế ảnh hưởng đến việc thực cơng việc phán đốn điều xảy ảnh hưởng đến việc thực chức năng, nhiệm vụ Xác định mục tiêu, định hướng nguồn lực, tiêu chuẩn Lựa chọn giải pháp tối ưu Định hướng, xây dựng mục tiêu, chiến lược dài hạn cho địa phương Lập kế hoạch phân công phân nhiệm Hoạch định phát triển kinh tế - xã hội địa phương ngắntrung-dài hạn Hoạch định thu chi tài chính, ngân sách cho địa phương Hoạch định việc tuyển dụng, sử dụng, đào tạo CBCC Phân chia chức năng, nhiệm vụ cho cấp phó lãnh đạo, cán bộ, cơng chức, nhân viên Lập lịch làm việc cho thân Kiểm tra giám sát Nắm bắt nhận diện nhanh vấn đề phát sinh để kịp thời xử lý Theo dõi đánh giá tiến độ chất lượng công việc Phát đưa giải pháp khắc phục sai lệch kịp thời Quản lý nguồn nhân lực Nhận biết ưu khuyết điểm cấp Biết huấn luyện phát triển cấp Tạo động lực cho cấp Quan tâm tạo điều kiện, môi trường làm việc giúp cơng chức phát triển, hồn thiện kiến thức, kỹ năng, kinh nghiệm, đủ lực giải công việc giao Quan hệ phối hợp Chủ động xây dựng mối quan hệ tốt với lãnh đạo Chủ động xây dựng mối quan hệ tốt với đơn vị bạn Chủ động xây dựng mối quan hệ tốt với đồng nghiệp, cấp Xử lý tốt xung đột mâu thuẫn Điều hịa tốt lợi ích người có liên quan Chủ động xây dựng mối quan hệ tốt với lãnh đạo Tổ chức điều hành hoạt động hội họp Kỹ điều hành nhóm; Kỹ điều hành họp chi đảng ủy Điều hành họp ủy ban nhân dân, hội nghị tổng kết năm, công tác thi đua khen thưởng, họp giao ban định kỳ Quản lý thay đổi Chủ động, nhạy bén việc nhận diện nhân tố, biến động Chủ động, nhạy bén việc nhận diện trở ngại Chủ động, nhạy bén việc nhận diện đổi mới, xu hướng vận động ngành, lĩnh vực 10 Soạn thảo xử lý văn Nắm quy định văn hành chính, áp dụng vào cơng việc chun mơn Nắm vững quy định, vai trò tác động văn hành chính, sách Thu thập, xử lý thông tin 11 Đạo đức trách nhiệm công vụ Có tinh thần trách nhiệm cao, gương mẫu thi hành cơng vụ Chủ động, nhiệt tình, hăng hái Hướng dẫn, kiểm tra việc thi hành công vụ Tinh thần, thái độ phục vụ Phong cách phục vụ Tận tình hướng dẫn, giải quyết, xử lý công việc Lắng nghe ý kiến đóng góp Gần gũi, sâu sát, quan tâm 12 Những đóng góp thể tính hiệu Chủ tịch UBND xã Đời sống vật chất tinh thần nhân dân xã năm qua nâng cao rõ rệt Các tệ nạn xã hội địa phương đẩy lùi, trật tự trị an đảm bảo Mọi thắc mắc người dân giải thấu tình đạt lý Khơng cịn tình trạng tồn đọng hồ sơ chờ giải Khơng cịn tượng khiếu kiện vượt cấp, biểu tình, tố cao – khiếu nại Chủ tịch Ủy ban nhân dân xã có uy tín cao cán nhân dân xã Niềm tin nhân dân chủ trương, đường lối Đảng, sách, pháp luật Nhà nước ngày củng cố vững Chân thành cám ơn quý vị trả lời nhanh chóng, thơng tin q vị chúng tơi sử dụng cách có trách nhiệm hữu ích Trân trọng kính chào! Mẫu PHIẾU KHẢO SÁT THỰC TRẠNG NĂNG LỰC CỦA CHỦ TỊCH UBND XÃ TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN CỦ CHI (Dành cho nhân dân) Xin chào Quý vị! Tôi Cao Thị Hồng Trang, Học viên cao học ngành Quản lý công, Học viện Hành quốc gia (cơ sở TPHCM) Hiện Tôi thực Luận văn “Năng lực Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp xã, huyện Củ Chi, TP.HCM” Mục đích khảo sát tìm hiểu thực trạng lực chủ tịch UBND xã, thực trạng lực Chủ tịch UBND xã thực thi cơng vụ Do đó, mong q vị dành chút thời gian trả lời câu hỏi sau Các câu hỏi quý vị trả lời thông tin quý báu, bảo mật sử dụng cho mục đích nghiên cứu khoa học Rất mong nhận hợp tác, hỗ trợ Quý vị Hướng dẫn: * Có mức độ để lựa chọn:  Rất khơng tốt/ Rất khơng hài lịng  Khơng tốt/ Khơng hài lịng  Lúc tốt lúc khơng/ Bình thường  Tốt/ Hài lịng  Rất tốt/ Rất hài lòng * Cách lựa chọn: Đáp án chọn  Bỏ đáp án chọn  Chọn lại đáp án bỏ Tiêu chí Thang đánh giá Am hiểu lĩnh vực hành cơng Tổ chức máy Cải cách thể chế Dịch vụ công Nắm vững chủ trương, đường lối Đảng, sách Nhà nước Nắm rõ chức năng, nhiệm vụ cương vị đảm trách Hiểu biết khoa học quản lý Hiểu biết quy định pháp luật hành Nghiệp vụ quản lý hành Có kiến thức quản lý nhà nước nhiều lĩnh vực Trình độ vi tính Microsoft office Word Microsoft office Excel Microsoft office Acsess Microsoft office Powerpoint 5.Trình độ ngoại ngữ Trình A-AV Trình độ B-AV Trình độ C-AV TOEIC TOEFL Am hiểu thực tiễn địa phương Am hiểu điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội địa phương quản lý Am hiểu tổ chức người địa phương quản lý Tư phân tích nắm bắt tình hình thực tế ảnh hưởng đến việc thực công việc phán đốn điều xảy ảnh hưởng đến việc thực chức năng, nhiệm vụ Xác định mục tiêu, định hướng nguồn lực, tiêu chuẩn Lựa chọn giải pháp tối ưu Định hướng, xây dựng mục tiêu, chiến lược dài hạn cho địa phương Lập kế hoạch phân công phân nhiệm Hoạch định phát triển kinh tế - xã hội địa phương ngắntrung-dài hạn Hoạch định thu chi tài chính, ngân sách cho địa phương Hoạch định việc tuyển dụng, sử dụng, đào tạo CBCC Phân chia chức năng, nhiệm vụ cho cấp phó lãnh đạo, cán bộ, cơng chức, nhân viên Lập lịch làm việc cho thân Kiểm tra giám sát Nắm bắt nhận diện nhanh vấn đề phát sinh để kịp thời xử lý Theo dõi đánh giá tiến độ chất lượng công việc Phát đưa giải pháp khắc phục sai lệch kịp thời Quản lý nguồn nhân lực Nhận biết ưu khuyết điểm cấp Biết huấn luyện phát triển cấp Tạo động lực cho cấp Quan tâm tạo điều kiện, môi trường làm việc giúp cơng chức phát triển, hồn thiện kiến thức, kỹ năng, kinh nghiệm, đủ lực giải công việc giao Quan hệ phối hợp Chủ động xây dựng mối quan hệ tốt với lãnh đạo Chủ động xây dựng mối quan hệ tốt với đơn vị bạn Chủ động xây dựng mối quan hệ tốt với đồng nghiệp, cấp Xử lý tốt xung đột mâu thuẫn Điều hòa tốt lợi ích người có liên quan Chủ động xây dựng mối quan hệ tốt với lãnh đạo Tổ chức điều hành hoạt động hội họp Kỹ điều hành nhóm; Kỹ điều hành họp chi đảng ủy Điều hành họp ủy ban nhân dân, hội nghị tổng kết năm, công tác thi đua khen thưởng, họp giao ban định kỳ Quản lý thay đổi Chủ động, nhạy bén việc nhận diện nhân tố, biến động Chủ động, nhạy bén việc nhận diện trở ngại Chủ động, nhạy bén việc nhận diện đổi mới, xu hướng vận động ngành, lĩnh vực 10 Soạn thảo xử lý văn Nắm quy định văn hành chính, áp dụng vào cơng việc chun mơn Nắm vững quy định, vai trị tác động văn hành chính, sách Thu thập, xử lý thông tin 11 Đạo đức trách nhiệm cơng vụ Có tinh thần trách nhiệm cao, gương mẫu thi hành công vụ Chủ động, nhiệt tình, hăng hái Hướng dẫn, kiểm tra việc thi hành công vụ Tinh thần, thái độ phục vụ Phong cách phục vụ Tận tình hướng dẫn, giải quyết, xử lý cơng việc Lắng nghe ý kiến đóng góp Gần gũi, sâu sát, quan tâm 12 Những đóng góp thể tính hiệu Chủ tịch UBND xã Đời sống vật chất tinh thần nhân dân xã năm qua nâng cao rõ rệt Các tệ nạn xã hội địa phương đẩy lùi, trật tự trị an đảm bảo Mọi thắc mắc người dân giải thấu tình đạt lý Khơng cịn tình trạng tồn đọng hồ sơ chờ giải Khơng cịn tượng khiếu kiện vượt cấp, biểu tình, tố cao – khiếu nại Chủ tịch Ủy ban nhân dân xã có uy tín cao cán nhân dân xã Niềm tin nhân dân chủ trương, đường lối Đảng, sách, pháp luật Nhà nước ngày củng cố vững 13 Số lần thực giao dịch hành UBND xã năm 2016 1-2 lần 2-3 lần 3-4 lần 4-5 lần 5-6 lần Trên lần Chọn Chân thành cám ơn quý vị trả lời nhanh chóng, thơng tin q vị chúng tơi sử dụng cách có trách nhiệm hữu ích Trân trọng kính chào! Mẫu PHIẾU KHẢO SÁT THỰC TRẠNG NĂNG LỰC CỦA CHỦ TỊCH UBND XÃ TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN CỦ CHI (Dành cho Cán công chức) Xin chào Quý vị! Tôi Cao Thị Hồng Trang, Học viên cao học ngành Quản lý cơng, Học viện Hành quốc gia (cơ sở TPHCM) Hiện Tôi thực Luận văn “Năng lực Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp xã, huyện Củ Chi, TP.HCM” Mục đích khảo sát tìm hiểu thực trạng lực chủ tịch UBND xã, thực trạng lực Chủ tịch UBND xã thực thi công vụ Do đó, mong quý vị dành chút thời gian trả lời câu hỏi sau Các câu hỏi quý vị trả lời thông tin quý báu, bảo mật sử dụng cho mục đích nghiên cứu khoa học Rất mong nhận hợp tác, hỗ trợ Quý vị Hướng dẫn: * Có mức độ để lựa chọn:  Rất không tốt/ Rất khơng hài lịng  Khơng tốt/ Khơng hài lịng  Lúc tốt lúc khơng/ Bình thường  Tốt/ Hài lòng  Rất tốt/ Rất hài lòng * Cách lựa chọn: Đáp án chọn  Bỏ đáp án chọn  Chọn lại đáp án bỏ Tiêu chí Thang đánh giá Am hiểu lĩnh vực hành công Tổ chức máy Cải cách thể chế Dịch vụ công Nắm vững chủ trương, đường lối Đảng, sách Nhà nước Nắm rõ chức năng, nhiệm vụ cương vị đảm trách Hiểu biết khoa học quản lý Hiểu biết quy định pháp luật hành Nghiệp vụ quản lý hành Có kiến thức quản lý nhà nước nhiều lĩnh vực Trình độ vi tính Microsoft office Word Microsoft office Excel Microsoft office Acsess Microsoft office Powerpoint 5.Trình độ ngoại ngữ Trình A-AV Trình độ B-AV Trình độ C-AV TOEIC TOEFL Am hiểu thực tiễn địa phương Am hiểu điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội địa phương quản lý Am hiểu tổ chức người địa phương quản lý Tư phân tích nắm bắt tình hình thực tế ảnh hưởng đến việc thực cơng việc phán đốn điều xảy ảnh hưởng đến việc thực chức năng, nhiệm vụ Xác định mục tiêu, định hướng nguồn lực, tiêu chuẩn Lựa chọn giải pháp tối ưu Định hướng, xây dựng mục tiêu, chiến lược dài hạn cho địa phương Lập kế hoạch phân công phân nhiệm Hoạch định phát triển kinh tế - xã hội địa phương ngắntrung-dài hạn Hoạch định thu chi tài chính, ngân sách cho địa phương Hoạch định việc tuyển dụng, sử dụng, đào tạo CBCC Phân chia chức năng, nhiệm vụ cho cấp phó lãnh đạo, cán bộ, công chức, nhân viên Lập lịch làm việc cho thân Kiểm tra giám sát Nắm bắt nhận diện nhanh vấn đề phát sinh để kịp thời xử lý Theo dõi đánh giá tiến độ chất lượng công việc Phát đưa giải pháp khắc phục sai lệch kịp thời Quản lý nguồn nhân lực Nhận biết ưu khuyết điểm cấp Biết huấn luyện phát triển cấp Tạo động lực cho cấp Quan tâm tạo điều kiện, môi trường làm việc giúp công chức phát triển, hoàn thiện kiến thức, kỹ năng, kinh nghiệm, đủ lực giải công việc giao Quan hệ phối hợp Chủ động xây dựng mối quan hệ tốt với lãnh đạo Chủ động xây dựng mối quan hệ tốt với đơn vị bạn Chủ động xây dựng mối quan hệ tốt với đồng nghiệp, cấp Xử lý tốt xung đột mâu thuẫn Điều hịa tốt lợi ích người có liên quan Chủ động xây dựng mối quan hệ tốt với lãnh đạo Tổ chức điều hành hoạt động hội họp Kỹ điều hành nhóm; Kỹ điều hành họp chi đảng ủy Điều hành họp ủy ban nhân dân, hội nghị tổng kết năm, công tác thi đua khen thưởng, họp giao ban định kỳ Quản lý thay đổi Chủ động, nhạy bén việc nhận diện nhân tố, biến động Chủ động, nhạy bén việc nhận diện trở ngại Chủ động, nhạy bén việc nhận diện đổi mới, xu hướng vận động ngành, lĩnh vực 10 Soạn thảo xử lý văn Nắm quy định văn hành chính, áp dụng vào công việc chuyên môn Nắm vững quy định, vai trò tác động văn hành chính, sách Thu thập, xử lý thơng tin 11 Đạo đức trách nhiệm cơng vụ Có tinh thần trách nhiệm cao, gương mẫu thi hành công vụ Chủ động, nhiệt tình, hăng hái Hướng dẫn, kiểm tra việc thi hành công vụ Tinh thần, thái độ phục vụ Phong cách phục vụ Tận tình hướng dẫn, giải quyết, xử lý công việc Lắng nghe ý kiến đóng góp Gần gũi, sâu sát, quan tâm 12 Những đóng góp thể tính hiệu Chủ tịch UBND xã Đời sống vật chất tinh thần nhân dân xã năm qua nâng cao rõ rệt Các tệ nạn xã hội địa phương đẩy lùi, trật tự trị an đảm bảo Mọi thắc mắc người dân giải thấu tình đạt lý Khơng cịn tình trạng tồn đọng hồ sơ chờ giải Khơng cịn tượng khiếu kiện vượt cấp, biểu tình, tố cao – khiếu nại Chủ tịch Ủy ban nhân dân xã có uy tín cao cán nhân dân xã Niềm tin nhân dân chủ trương, đường lối Đảng, sách, pháp luật Nhà nước ngày củng cố vững Chân thành cám ơn quý vị trả lời nhanh chóng, thơng tin q vị chúng tơi sử dụng cách có trách nhiệm hữu ích Trân trọng kính chào! ... ban nhân dân cấp xã 26 1.3 Sự cần thiết nâng cao lực Chủ tịch Ủy ban nhân dân xã huyện Củ Chi30 CHƯƠNG THỰC TRẠNG NĂNG LỰC CỦA CHỦ TỊCH ỦY BAN NHÂN DÂN CẤP XÃ HUYỆN CỦ CHI, THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH. .. 2.2.1 Đội ngũ Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp xã huyện Củ Chi 38 2.2.2 Khảo sát lực Chủ tịch Ủy ban nhân dân xã huyện Củ Chi 45 2.3 Đánh giá chung lực Chủ tịch Ủy ban nhân dân xã huyện Củ Chi 56... cứu lực Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp xã, huyện Củ Chi, thành phố Hồ Chí Minh 4.2 Phạm vi nghiên cứu Luận văn khảo sát nghiên cứu thực trạng lực Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp xã, huyện Củ Chi, thành