Đánh giá công chức các cơ quan chuyên môn thuộc ủy ban nhân dân huyện thống nhất, tỉnh đồng nai

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ NỘI VỤ HỌC VIỆN HÀNH CHÍNH QUỐC GIA VŨ THỊ BÍCH HẰNG ĐÁNH GIÁ CÔNG CHỨC CÁC CƠ QUAN CHUYÊN MÔN THUỘC ỦY BAN NHÂN DÂN HUYỆN THỐNG NHẤT, TỈNH ĐỒNG NAI LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ CƠNG THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH - NĂM 2018 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ NỘI VỤ HỌC VIỆN HÀNH CHÍNH QUỐC GIA VŨ THỊ BÍCH HẰNG ĐÁNH GIÁ CƠNG CHỨC CÁC CƠ QUAN CHUYÊN MÔN THUỘC ỦY BAN NHÂN DÂN HUYỆN THỐNG NHẤT, TỈNH ĐỒNG NAI Chuyên ngành: Quản lý công Mã số: 34 04 03 Người hướng dẫn khoa học: PGS.TS Nguyễn Thị Hồng Hải THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH - NĂM 2018 LỜI CAM ĐOAN Tôi cam đoan cơng trình nghiên cứu tơi trực tiếp thực với hướng dẫn PGS.TS Nguyễn Thị Hồng Hải Các số liệu nêu Luận văn trung thực xác cung cấp từ quan quản lý chuyên ngành, lĩnh vực Các kết nghiên cứu nêu Luận văn chưa công bố cơng trình nghiên cứu Các thơng tin, trích dẫn luận văn có dẫn nguồn gốc, tự khảo sát thực Trân trọng! Tác giả Luận văn VŨ THỊ BÍCH HẰNG I LỜI CẢM ƠN Với nỗ lực, cố gắng phấn đấu thân ủng hộ, tạo điều kiện thuận lợi từ phía gia đình lãnh đạo, đồng nghiệp quan phòng Nội vụ huyện, lãnh đạo Ủy ban nhân dân huyện Thống Nhất Sở Nội vụ tỉnh Đồng Nai để tơi tham gia học tập nghiên cứu khóa đào tạo Cao học ngành Quản lý cơng, khóa 21 (2016 - 2018) Học viện Hành Quốc gia Qua học tập nghiên cứu Học viện Hành quốc gia, tơi hồn thành luận văn “Đánh giá cơng chức quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân huyện Thống Nhất, tỉnh Đồng Nai” Trước hết, xin bày tỏ lòng biết ơn chân thành sâu sắc đến PGS.TS Nguyễn Thị Hồng Hải trực tiếp hướng dẫn suốt thời gian thực đề tài Cô dạy kiến thức chuyên mơn mà cịn chia kinh nghiệm làm việc nhân cách sống Tôi chân thành cảm ơn đóng góp qúy Thầy, Cơ giảng viên Học viện Hành Quốc gia tạo điều kiện thuận lợi cho tơi thực hồn thành đề tài Tôi xin gửi lời cảm ơn chân thành đến anh, chị, em làm việc quan chuyên môn thuộc UBND huyện Thống Nhất hợp tác hỗ trợ tơi q trình thực phiếu khảo sát để thu thập số liệu thực tiễn phục vụ cho việc nghiên cứu đề tài Cảm ơn gia đình, bạn bè hỗ trợ động viên tinh thần cho tơi suốt q trình thực đề tài Dù thân thực cố gắng nhiều, song kinh nghiệm, kiến thức tích lũy thời gian nghiên cứu đề tài hạn hẹp, chắn khơng thể tránh khỏi thiếu sót, tơi mong nhận ý kiến đóng góp quý Thầy, Cơ, bạn bè, đồng nghiệp,…để giúp tơi có thêm hội học hỏi, hoàn thiện Trân trọng cảm ơn! Thành phố Hồ Chí Minh, ngày tháng năm 2018 Tác giả Luận văn VŨ THỊ BÍCH HẰNG II DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT CQCM CBCCVC Cơ quan chuyên mơn Cán bộ, cơng chức, viên chức HTNV Hồn thành nhiệm vụ HTTNV Hoàn thành tốt nhiệm vụ HTXSNV Hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ KQTTCV Kết thực thi công vụ TTCV TP.HCM UBND Thực thi công vụ Thành phố Hồ Chí Minh Ủy ban nhân dân III DANH MỤC CÁC BẢNG Bảng 1: Số lượng cấu công chức CQCM thuộc huyện UBND Thống Nhất, tỉnh Đồng Nai giai đoạn 2015-2017 64 Bảng 2: Trình độ chun mơn, trị, QLNN, ngoại ngữ, tin học công chức CQCM thuộc UBND huyện huyện Thống Nhất, tỉnh Đồng Nai 67 IV DANH MỤC SƠ ĐỒ VÀ BIỂU ĐỒ Sơ đồ 1: Cơ cấu CQCM thuộc UBND huyện Thống Nhất, tỉnh Đồng Nai giai đoạn 2015-2017 63 Biểu đồ Diễn biến số lượng công chức CQCM thuộc UBND huyện Thống Nhất, tỉnh Đồng Nai giai đoạn 2015-2017 65 Biểu đồ Kết đánh giá công chức CQCM thuộc UBND huyện Thống Nhất, tỉnh Đồng Nai giai đoạn 2015-2017 84 V MỤC LỤC Trang MỞ ĐẦU 1.Lý chọn đề tài 2.Tình hình nghiên cứu liên quan đến đề tài 3.Mục đích nhiệm vụ nghiên cứu 3.1 Mục đích nghiên cứu 3.2 Nhiệm vụ nghiên cứu 4.Đối tƣợng, phạm vi nghiên cứu 4.1 Đối tượng nghiên cứu 4.2 Phạm vi nghiên cứu 5.Phƣơng pháp luận phƣơng pháp nghiên cứu 5.1 Phương pháp luận 5.2 Phương pháp nghiên cứu 6.Ý nghĩa lý luận thực tiễn luận văn 6.1 Về lý luận 6.2 Về thực tiễn CHƢƠNG 1:CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ ĐÁNH GIÁ CÔNG CHỨC CÁC CƠ QUAN CHUYÊN MÔN THUỘC ỦY BAN NHÂN DÂN HUYỆN 11 1.1.Công chức quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân huyện 11 1.1.1 Khái niệm 11 1.1.2 Vị trí, vai trị cơng chức quan chun mơn thuộc Ủy ban nhân dân huyện 15 1.2.Đánh giá công chức quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân huyện 18 1.2.1 Khái niệm vai trò đánh giá công chức quan chuyên môn thuộc UBND huyện 18 1.2.2 Mục đích ý nghĩa đánh giá 23 1.2.3 Nguyên tắc đánh giá công chức quan chuyên môn thuộc UBND huyện 25 1.2.4 Chủ thể đánh giá công chức quan chuyên môn thuộc UBND huyện 28 1.2.5 Nội dung tiêu chí đánh giá cơng chức quan chun mơn thuộc UBND huyện 29 1.2.6 Phương pháp đánh giá 35 1.2.7 Quy trình đánh giá 39 1.3 Các yếu tố ảnh hƣởng đến đánh giá công chức quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân huyện 41 1.3.1 Nhóm yếu tố thuộc môi trường pháp lý 42 1.3.2 Nhóm yếu tố thuộc nhà lãnh đạo, quản lý 42 1.3.3 Nhóm thuộc thân cơng chức 43 1.3.4 Nhóm yếu tố thuộc vai trò trách nhiệm người đứng đầu đánh giá 43 1.3.5 Nhóm yếu tố thuộc mơi trường văn hóa bầu khơng khí làm việc tổ chức 44 1.4 Kinh nghiệm đánh giá công chức quan chuyên môn số địa phƣơng giá trị tham khảo 46 1.4.1 Kinh nghiệm đánh giá công chức CQCM số địa phương 46 1.4.2 Một số giá trị tham khảo rút từ kinh nghiệm huyện, thành phố Hồ Chí Minh 50 Tiểu kết chƣơng 52 CHƢƠNG 2:THỰC TRẠNG VỀ ĐÁNH GIÁ CÔNG CHỨC CÁC CƠ QUAN CHUYÊN MÔN THUỘC ỦY BAN NHÂN DÂN HUYỆN THỐNG NHẤT, TỈNH ĐỒNG NAI 53 2.1 Khái quát điều kiện tự nhiên, kinh tế xã hội huyện Thống Nhất tỉnh ĐồngNai 53 2.1.1 Điều kiện tự nhiên 53 2.1.2 Điều kiện kinh tế - xã hội 53 2.2 Khái quát đội ngũ công chức quan chuyên môn thuộc huyện Thống Nhất, tỉnh Đồng Nai 55 2.2.1 Về số lượng cấu 55 2.2.2 Về trình độ 58 2.3 Căn đánh giá công chức quan chuyên môn thuộc UBND huyện Thống Nhất, tỉnh Đồng Nai 60 2.3.1 Các văn Trung ương 60 2.3.2 Các văn tỉnh Đồng Nai 61 2.3 Thực trạng đánh giá công chức quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân huyện Thống Nhất 62 2.3.1 Về chủ thể đánh giá 62 2.3.2 Về nội dung, tiêu chí 65 2.3.3 Về quy trình đánh giá 71 2.3.4 Về phương pháp 72 2.3.5 Kết đánh giá công chức CQCM thuộc UBND huyện Thống Nhất tỉnh Đồng Nai 72 2.4 Nhận xét chung đánh giá công chức quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân huyện Thống Nhất, tỉnh Đồng Nai 76 2.4.1 Ưu điểm 76 2.4.2 Hạn chế nguyên nhân hạn chế 78 2.4.3 Nguyên nhân hạn chế 78 Tiểu kết chƣơng 84 CHƢƠNG 3:QUAN ĐIỂM VÀ GIẢI PHÁP HỒN THIỆN ĐÁNH GIÁ CƠNG CHỨC CÁC CƠ QUAN CHUN MÔN THUỘC ỦY BAN NHÂN DÂN HUYỆN THỐNG NHẤT TỈNH ĐỒNG NAI 85 3.1 Quan điểm hồn thiện đánh giá cơng chức quan chun môn thuộc Ủy ban nhân dân huyện Thống Nhất tỉnh Đồng Nai 85 3.1.1 Hoàn thiện đánh giá công chức thuộc UBND huyện Thống Nhất tỉnh Đồng Nai cần quán triệt quan điểm Đảng xây dựng đội ngũ công chức 85 PHỤ LỤC PHIẾU KHẢO SÁT (Dành cho công chức giữ chức vụ lãnh đạo, quản lý) (đánh dấu “X” vào ô câu trả lời) Họ tên: ., tuổi Giới tính: Nam  Nữ  Dân tộc: Chức vụ: Câu Theo ơng/bà nội dung tiêu chí đánh giá công chức phù hợp với thực tế chưa?  Phù hợp  Tương đối phù hợp  Chưa phù hợp Nếu chưa phù hợp điểm nào? Câu Theo ông/bà phương pháp đánh giá công chức áp dụng phổ biến quan, tổ chức?  Phương pháp đánh giá theo nhận xét  Phương pháp đánh giá theo tiêu chuẩn cho điểm xếp hạng  Phương pháp đánh giá thông qua báo cáo  Phương pháp 360 độ  Phương pháp đánh giá dựa vào mục tiêu  Phương pháp bình bầu  Ý kiến khác……………………………………………………………… Câu Theo ơng/bà nội dung, tiêu chí cụ thể đánh giá cơng chức phù hợp với thực tế chưa (có % phù hợp)? + Chấp hành đường lối, chủ trương sách PL  phù hợp  Chưa phù hợp + Phẩm chất, trị, đạo đức lối sống  phù hợp  Chưa phù hợp + Năng lực trình độ chun mơn nghiệp vụ  phù hợp  Chưa phù hợp + Tiến độ kết thực nhiệm vụ  phù hợp  Chưa phù hợp + Tinh thần trách nhiệm phối hợp  phù hợp  Chưa phù hợp + Thái độ phục vụ nhân dân  phù hợp  Chưa phù hợp Câu Theo ơng/bà quy trình đánh giá công chức lãnh đạo, quản lý chủ thể tham gia đánh giá phù hợp chưa?  Phù hợp  Tương đối phù hợp  Chưa phù hợp Câu Theo ông/bà kết đánh giá công chức lãnh đạo, quản lý hàng năm sử dụng hoạt động sau đây?  Khen thưởng tăng lương tạo động lực làm việc  Đào tạo nâng cao chuyên môn, nghiệp vụ  Quy hoạch đề bạt bổ nhiệm  Luân chuyển, điều động  Chuyển công tác buộc việc  Khác (cho biết cụ thể) …………………………………………………  Không sử dụng cho hoạt động Câu Theo ông/bà chủ thể tham gia đánh giá công chức lãnh đạo, quản lý nay?  Chủ tịch UBND huyện  Tập thể đánh giá  Trủ trưởng, người đứng đầu trực tiếp đánh giá  Người dân  Tất đối tượng Câu Theo ông/bà q trình đánh giá cơng chức, họ tập thể góp ý nhận xét, đánh nào?  Thẳng thắn, phê bình  Nể nang, ngại va chạm  Chủ yếu khen  Khơng có ý kiến Câu Theo ông/bà đánh giá công chức cịn mang tính hình thức, tính chủ quan chưa phản ánh kết thực thi công vụ công chức?  Đồng ý  Không đồng ý  Khơng có ý kiến Câu Theo ơng/bà ngun nhân, hạn chế đánh giá công chức điểm sau đây?  Ý thức, trách nhiệm đánh giá chưa cao  Kiểm tra, giám sát q trình thực thi cơng vụ chưa sâu sát  Công tác đào tạo, bồi dưỡng chưa đáp ứng yêu cầu công việc  Tiền lương chế độ đãi ngộ chưa tương xứng  Bản thân chưa nỗ lực, cố gắng  Nguyên nhân khác (nêu cụ thể)………………………………………… Câu 10 Theo ông/bà đề xuất giải pháp áp dụng đánh giá công chức để nâng cao lực thực thi công vụ công chức quan, đơn vị? PHỤ LỤC PHIẾU KHẢO SÁT (Dành cho công chức không giữ chức vụ lãnh đạo, quản lý) (đánh dấu “X” vào ô câu trả lời) Họ tên: , tuổi Giới tính: Nam  Nữ  Chức danh: Đơn vị công tác: Câu Theo ông/bà nhận thức công tác đánh giá công chức quan, tổ chức?  Phù hợp  Tương đối phù hợp  Chưa phù hợp Câu Theo ơng/bà quy trình đánh giá cơng chức không giữ chức vụ lãnh đạo, quản lý phù hợp với thực tế chưa?  Phù hợp  Tương đối phù hợp  Chưa phù hợp Câu Theo ông/bà nội dung, tiêu chí cụ thể đánh giá công chức phù hợp với thực tế chưa (có % phù hợp)? + Chấp hành đường lối, chủ trương sách PL  phù hợp  Chưa phù hợp + Phẩm chất, trị, đạo đức lối sống  phù hợp  Chưa phù hợp + Năng lực trình độ chun mơn nghiệp vụ  phù hợp  Chưa phù hợp + Tiến độ kết thực nhiệm vụ + Tinh thần trách nhiệm phối hợp  phù hợp  Chưa phù hợp  phù hợp  Chưa phù hợp + Thái độ phục vụ nhân dân  phù hợp  Chưa phù hợp Câu Theo ông/bà nội dung tiêu chí đánh giá cơng chức xem chung chung chưa áp dụng vào thực tiễn?  Chấp hành đường lối, chủ trương sách PL  Phẩm chất, trị, đạo đức lối sống  Khác Câu Theo ông/bà kết đánh giá công chức sử dụng chủ yếu vào tiêu chí sau đây?  Khen thưởng tăng lương tạo động lực làm việc  Đào tạo nâng cao chuyên môn, nghiệp vụ  Quy hoạch đề bạt bổ nhiệm  Luân chuyển, điều động  Chuyển công tác buộc việc  Không sử dụng cho hoạt động  Tiêu chí khác Câu Theo ông/bà phương pháp đánh giá công chức áp dụng phổ biến quan, đơn vị?  Phương pháp đánh giá theo nhận xét  Phương pháp đánh giá theo tiêu chuẩn cho điểm xếp hạng  Phương pháp đánh giá thông qua báo cáo  Phương pháp 360 độ  Phương pháp đánh giá dựa vào mục tiêu  Phương pháp bình bầu  Ý kiến khác……………………………………………………………… Câu Theo ông/bà nội dung, tiêu chí đánh giá công chức có giá trị thực tiễn (có % )? + Chấp hành đường lối, chủ trương sách PL  có giá trị  có giá trị + Phẩm chất, trị, đạo đức lối sống  có giá trị  có giá trị + Năng lực trình độ chun mơn nghiệp vụ  có giá trị  có giá trị + Tiến độ kết thực nhiệm vụ  có giá trị  có giá trị + Tinh thần trách nhiệm phối hợp  có giá trị  có giá trị + Thái độ phục vụ nhân dân  có giá trị  có giá trị Câu Theo ông/bà quan, đơn vị đối tượng tham gia đánh giá công chức?  Bản thân tự đánh giá  Tập thể đánh giá  Trủ trưởng, người đứng đầu trực tiếp đánh giá  Người dân  Tất đối tượng Câu Theo ơng/bà q trình đánh giá cơng chức họ góp ý nhận xét đánh nào?  Thẳng thắn, phê bình  Nể nang, ngại va chạm  Góp ý chung chung  Khơng có ý kiến Câu 10 Theo ơng/bà cần làm để cải thiện cơng tác đánh giá công chức ? Hãy đề xuất giải pháp đánh giá công chức chuyên môn nhằm nâng cao hiệu lực, hiệu thực nhiệm vụ công chức quan, đơn vị PHỤ LỤC PHIẾU KHẢO SÁT (Dành cho ngƣời dân, khách hàng) (đánh dấu “X” vào ô câu trả lời) Họ tên: , tuổi Giới tính: Nam  Nữ  Câu Theo ơng/bà đánh mức độ thành thạo giải cơngviệc cơng chức?  Rất thành thạo, có chun nghiệp  Bình thường  Chưa thành thạo, cịn lúng túng  Xử lý công việc chậm Câu Số lần quý vị phải đến quan hành từ nộp hồ sơ đến cơng việc giải quyết? lần lần lần Nhiều lần Câu Thời gian giải công việc cho q vị có giấy biên nhậnkhơng? Đúng hẹn Sớm hẹn Trễ hẹn Câu Quý vị có phải trả thêm khoản chi phí khác ngồi quy định giải cơng việc khơng? Có Có khơng đáng kể Không Câu Quý vị đánh tinh thần trách nhiệm công chức tiếp xúc giải cơng việc? Có tinh thần trách nhiệm cao Bình thường Thiếu trách nhiệm Câu Quý vị đánh cách công chức hướng dẫn, giải thích, giải đáp thắc mắc cho quý vị? Ngắn gọn, dễ hiểu Bình thường Dài dịng, khó hiểu Câu Khi quý vị nộp hồ sơ chưa đầy đủ cơng chức tiếp nhận có thái độ giải nào? Nhiệt tình, rõ ràng Hướng dẫn qua loa, khó hiểu Khơng nhiệt tình Câu Q vị có hài lịng kết giải cơng việc cơng chức khơng? Hài lịng Tạm hài lòng Chưa hài lòng Câu Sau làm việc với công chức, quý vị mong muốn thay đổi điều gì? PHỤ LỤC TỔNG HỢP KẾT QỦA ĐIỀU TRA KHẢO SÁT (Dành cho công chức giữ chức vụ lãnh đạo, quản lý) (Phiếu khảo sát 49 phiếu (trong 37 phiếu CC huyện 12 phiếu CC tỉnh) SỐ LƢỢNG TỶ LỆ % 10,2 19 38,8 25 51 Phương pháp đánh giá theo nhận xét 4 Phương pháp 360 độ 4 Phương pháp đánh giá dựa vào mục tiêu Phương pháp đánh giá theo tiêu chuẩn cho điểm xếp hạng 38 77 Phương pháp đánh giá thông qua báo cáo Phương pháp bình bầu Ý kiến khác 0 31 63 33 68 39 79 35 63 31 61 Thái độ phục vụ nhân dân 43 85 Rất phù hợp 18,4 Phù hợp 22 44,9 Chưa phù hợp 18 36,7 Khen thưởng tăng lương tạo động lực 12 Đào tạo nâng cao chuyên môn, nghiệp vụ 10 20 Quy hoạch đề bạt bổ nhiệm 25 51 CÂU HỎI Phù hợp Theo ông/bà nội dung tiêu chí đánh giá cơng chức lãnh đạo, quản lý phù hợp với Tương đối phù hợp thực tế chưa? Chưa phù hợp Theo ông/ bà phương pháp đánh giá công chức áp dụng phổ biến quan, đơn vị? Theo ơng/ bà nội dung,và tiêu chí cụ thể đánh giá công chức giữ chức vụ lãnh đạo, quản lý phù hợp với thực tế chưa? Theo ơng/bà quy trình đánh giá cơng chức lãnh đạo, quản lý phù hợp với thực tế chưa? Theo ông/bà kết đánh giá cơng chức hàng năm có sử dụng vào hoạt động sau đây? Chấp hành đường lối, chủ trương sách PL Phẩm chất, trị, đạo đức lối sống Năng lực trình độ chun mơn nghiệp vụ Tiến độ kết thực nhiệm vụ Tinh thần trách nhiệm phối hợp Theo ông/bà chủ thể đánh giá công chức lãnh đạo, quản lý nay? Theo ơng/bà q trình đánh giá cơng chức, họ tập thể góp ý nhận xét, đánh nào? 8.Theo ông/bà đánh giá công chức cịn mang tính hình thức, tính chủ quan chưa phản ánh kết thực thi công vụ công chức? Theo ông/bà kết đánh giá chưa gắn liền với sử dụng công chức nay? 10 Theo ông/bà nguyên nhân hạn chế đánh giá công chức điểm sau đây? Luân chuyển, điều động 12,2 Chuyển công tác buộc việc Khác (cho biết cụ thể) 0 Chủ tịch UBND huyện 43 87,7 Tập thể đồng nghiệp quan, đơn vị Người dân Tất đối tượng 0 Thẳng thắn, phê bình 28 57 Nể nang, ngại va chạm 12 25 Chủ yếu khen 18 Khơng có ý kiến 0 Đồng ý 31 63,2 Khơng đồng ý 12 24,4 Khơng có ý kiến 12,2 Rất đồng ý 11 24 Đồng ý 23 46 Khơng đồng ý 10 20 Khơng có ý kiến 10 Ý thức, trách nhiệm đánh giá chưa cao 17 34,8 Kiểm tra, giám sát trình thực thi công vụ chưa sâu sát 18,3 Công tác đào tạo, bồi dưỡng chưa đáp ứng yêu cầu công việc 10,2 Tiền lương chế độ đãi ngộ chưa tương xứng 12 24,5 Bản thân chưa nỗ lực, cố gắng 12,2 Nguyên nhân khác 0 TỔNG SỐ PHIẾU: 49 PHIẾU PHỤ LỤC TỔNG HỢP KẾT QỦA ĐIỀU TRA KHẢO SÁT (Dành cho công chức không giữ chức vụ lãnh đạo, quản lý) (Phiếu khảo sát 123 phiếu (trong 98 phiếu CC huyện 25 phiếu CC tỉnh) Theo ông/bà nội dung tiêu chí đánh giá cơng chức khơng giữ chức vụ LĐQL phù hợp chưa? Theo ông/bà phương pháp đánh giá công chức không giữ chức vụ LĐQL phù hợp với thực tế chưa? 3.Theo ơng/ bà nội dung, tiêu chí cụ thể đánh giá công chức giữ chức vụ lãnh đạo, quản lý phù hợp với thực tế chưa? Theo ơng/bà nội dung tiêu chí đánh giá cc không giữ chức vụ lãnh đạo, quản lý xem chung chung chưa áp dụng vào thực tiễn? Để đánh giá công chức khách quan, xác theo ơng bà nội dung sau nên đưa vào tiêu chí đánh giá? Theo ơng/bà quy trình đánh giá cơng chức khơng giữ chức vụ LĐQL phù hợp với thực tế chưa? CÂU HỎI SỐ LƢỢNG TỶ LỆ % Phù hợp 20 16 Tương đối phù hợp 38 31 Chưa phù hợp 65 53 Phù hợp 41 33,3 Tương đối phù hợp 57 46,3 Chưa phù hợp 25 20,3 Chấp hành đường lối, chủ trương sách PL 7,3 Phẩm chất, trị, đạo đức lối sống 6,9 Năng lực trình độ chun mơn nghiệp vụ 11 8,9 Tiến độ kết thực nhiệm vụ 63 51,2 Tinh thần trách nhiệm phối hợp 13 10,5 Thái độ phục vụ nhân dân 15 12,1 Chấp hành, đường lối, chủ trương sách Đảng 45 33 Phẩm chất trị, đạo đức lối sống 52 37 Khác 0 Đánh giá gắn với kết thực nhiệm vụ 44 35,8 Đánh giá gắn với sử dụng công chức 29 23,6 Đánh giá gắn với khen thưởng, tăng lương 45 36,6 Tiêu chí khác 4,1 Phù hợp 35 28,5 Tương đối phù hợp 67 54,5 Chưa phù hợp 21 17 Theo ông/ bà phương pháp đánh giá công chức không giữ chức vụ LĐQL sử dụng phổ biến không? Theo ông/bà quan, đơn vị đối tượng tham gia đánh giá công chức công chức không giữ chức vụ LĐQL? 79 Theo ông/bà q trình đánh giá cơng chức khơng giữ chức vụ LĐQL, họ góp ý nhận xét đánh nào? 10 Theo ơng/bà cần làm để cải thiện công tác đánh giá công chức? Phương pháp đánh giá theo nhận xét 16 13 Phương pháp 360 độ 12 9,8 Phương pháp đánh giá dựa vào mục tiêu 15 12 Phương pháp đánh giá theo tiêu chuẩn cho điểm xếp hạng 30 24,5 Phương pháp đánh giá thơng qua báo cáo 26 21,2 Phương pháp bình bầu 24 19,5 Ý kiến khác 0 Bản thân tự đánh giá 25 20,3 Đồng nghiệp đánh giá 25 20,3 Cấp trực tiếp đánh giá 25 20,3 Tất đối tượng 48 39,1 Thẳng thắn, phê bình 59 47,9 Nể nang, ngại va chạm 41 33,4 Góp ý chung chung 15 12,2 Khơng có ý kiến 6,5 Xây dựng thang điểm đánh giá chuẩn 17 13,8 Đưa mục tiêu rõ ràng, cụ thể công việc 22 17,9 Rút ngắn thời gian đánh giá 20 16,3 Đào tạo bồi dưỡng kiến thức, kỹ đánh giá cho người có trách nhiệm đánh giá 12 9,8 Thường xuyên tra, kiểm tra trình thực thi công vụ công chức 11 8,9 Xây dựng tiêu chí đánh giá cụ thể, dễ định lượng, đo lường, trọng hiệu 32 26 Ứng dụng công nghệ thông tin đánh giá 7,3 TỔNG SỐ PHIẾU 123 PHIẾU PHỤ LỤC BIỂU NỘI DUNG, TIÊU CHÍ ĐÁNH GIÁ CƠNG CHỨC CÁC CQCM THUỘC UBND HUYỆN Họ tên: , tuổi Giới tính: Nam  Nữ  Ngạch: Mã ngạch: Đơn vị công tác: Stt Tiêu chí đánh giá Thang điểm Chấp hành đƣờng lối, chủ trƣơng, sách Đảng pháp luật Nhà nƣớc điểm Chấp hành đường lối, chủ trương, sách Đảng pháp luật Nhà nước điểm Không để cha (mẹ), vợ (chồng), con, anh,chị, em ruột lợi dụng chức vụ gây ảnh hưởng xấu đến quan vi phạm quy chế, vi phạm pháp luật điểm Có phản ánh, kiến nghị (dưới mức khiển trách) nội dung nêu (có hồ sơ minh chứng): 01 lần trừ 01 điểm; tái phạm khơng cho điểm Phẩm chất trị, đạo đức, lối sống, tác phong lề lối làm việc điểm Chấp hành phân công, đạo tổ chức điểm Không vi phạm điều công chức không không làm điểm Tác phong nhanh nhẹn, chuẩn mực, trang phục, giao tiếp, ứng xử theo quy định điểm Chấp hành giấc, nội quy, quy chế quan điểm Đoàn kết nội bộ, quan hệ tốt với đồng nghiệp quần chúng nhân dân điểm Tự đánh giá Thủ trƣởng Có phản ánh, kiến nghị, nhắc nhở đạo đức, lối sống, tác phong làm việc (có hồ sơ minh chứng, mức khiển trách): lần 01 trừ 01 điểm mục vi phạm; tái phạm không cho điểm Năng lực, trình độ chun mơn nghiệp vụ 15 điểm Xây dựng kế hoạch đăng ký cơng tác năm điểm Tích cực học tập, nâng cao trình độ (được quan có thẩm quyền cử đào tạo, bồi dưỡng) điểm Khả giải vấn đề vướng mắc cơng việc (có sáng kiến kinh nghiệm cơng nhận) điểm Mỗi nội dung khơng hồn thành trừ 02 điểm, có từ 02 nội dung trở lên khơng hồn thành khơng cho điểm Tiến độ kết thực nhiệm vụ 50 điểm Thời gian hồn thành 100% nhiệm vụ theo chương trình, kế hoạch, đảm bảo tiến độ thời gian, HTXS nhiệm vụ đột xuất 25 điểm Hoàn thành 70% đến 100% nhiệm vụ theo chương trình, kế hoạch cơng tác 15 điểm Hoàn thành từ 50% đến 70% nhiệm vụ theo chương trình, kế hoạch cơng tác 10 điểm Hồn thành 50% nhiệm vụ theo kế hoạch không chấm điểm điểm Mỗi nội dung chậm tiến độ trừ 02 điểm so với điểm tối đa Tinh thần trách nhiệm phối hợp thực nhiệm vụ Hoạt động phối hợp uyển chuyển công chức Tham gia đầy đủ, tích cực hoạt động 15 điểm điểm điểm quan, đoàn thể điểm Đóng góp cho hoạt động quan Cứ 01 buổi khơng tham gia (khơng có lý do) trừ 02 điểm; 03 buổi trở lên không cho điểm Thái độ phục vụ nhân dân 10 điểm Có phản ánh, kiến nghị, khiếu nại cơng dân thái độ phục vụ (có hồ sơ minh chứng), 01 lần trừ 02 điểm; tái phạm không cho điểm Tổng điểm 100 Kết tự phân loại, xếp loại: Kết phân loại, xếp loại cuối cùng: Ngƣời đƣợc đánh giá (Ký ghi rõ họ tên) PHỤ LỤC SỐ BẢN ĐỒ CỦA TỈNH ĐỒNG NAI PHỤ LỤC SỐ 10 Số đơn vị hành có đến 31/12/2013 phân theo huyện/quận/thị xã/thành phố thuộc tỉnh Number of administrative units as of dec, 31th 2013 by district Tổng số Total TỔNG SÔ - TOTAL 171 Phƣờng Wards Chia - Of which Thị trấn Xã Town under Communes district 29 136 Phân theo huyện - By districts Thành phố Biên Hòa - Bien Hoa city 30 23 - Huyện Vĩnh Cửu - Vinh Cuu district 12 - 11 Huyện Tân Phú - Tan Phu district 18 - 17 Huyện Định Quán - Dinh Quan district 14 - 13 Huyện Xuân Lộc - Xuan Loc district 15 - 14 Thị xã Long Khánh - Long Khanh township 15 - Huyện Thống Nhất - Thong Nhat district 10 - - 10 Huyện Long Thành - Long Thanh district 15 - 14 Huyện Nhơn Trạch - Nhon Trach district 12 - - 12 10 Huyện Trảng Bom - Trang Bom district 17 - 16 11 Huyện Cẩm Mỹ - Cam My district 13 - - 13 Nguồn: Cục Thống kê Đổng Nai, Niên giám thống kê 2013 PHỤ LỤC SỐ 11 Diện tích, dân số mật độ dân số phân theo huyện/quận/thị xã/thành phố thuộc tỉnh Area, population and population density by district Diện tích Area (Km2) Dân số trung bình (Nghìn ngƣời) Average population (Thous persons) Mật độ dân số (Ngƣời/km2) Population density (Person/km2) 2010 5.907,24 2.575,06 435,92 2011 5.907,24 2.658,03 449,96 2012 5.907,24 2.716,29 459,82 Sơ - Prel 2013 5.907,24 2.768,67 468,69 Thành phố Biên Hòa - Bien Hoa city 263,55 884,89 3.357,62 Huyện Vĩnh Cửu - Vinh Cuu district 1.095,71 140,54 128,27 Huyện Tân Phú - Tan Phu district 776,93 167,20 215,21 Huyện Định Quán - Dinh Quan district 971,09 209,95 216,20 Huyện Xuân Lộc - Xuan Loc district 727,20 232,01 319,05 Thị xã Long Khánh - Long Khanh township 191,86 138,21 720,39 Huyện Thống Nhất - Thong Nhat district 247,24 159,39 644,69 Huyện Long Thành - Long Thanh district 430,66 214,03 496,99 Huyện Nhơn Trạch - Nhon Trach district 410,78 189,20 460,58 10 Huyện Trảng Bom - Trang Bom district 323,69 281,66 870,15 11 Huyện Cẩm Mỹ - Cam My district 468,55 151,58 323,51 Năm TỔNG SỐ - TOTAL Phân theo huyện - By districts Nguồn: Cục Thống kê Đổng Nai, Niên giám thống kê 2013 ... CQCM thuộc UBND huyện Thống Nhất tỉnh Đồng Nai 10 CHƢƠNG CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ ĐÁNH GIÁ CÔNG CHỨC CÁC CƠ QUAN CHUYÊN MÔN THUỘC ỦY BAN NHÂN DÂN HUYỆN 1.1 Công chức quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân. .. trị cơng chức quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân huyện 15 1.2 .Đánh giá công chức quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân huyện 18 1.2.1 Khái niệm vai trị đánh giá cơng... CHƢƠNG 3 :QUAN ĐIỂM VÀ GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN ĐÁNH GIÁ CÔNG CHỨC CÁC CƠ QUAN CHUYÊN MÔN THUỘC ỦY BAN NHÂN DÂN HUYỆN THỐNG NHẤT TỈNH ĐỒNG NAI 85 3.1 Quan điểm hoàn thiện đánh giá công chức quan chuyên