Luận văn Thạc sĩ Đánh giá công chức các cơ quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân huyện Nghĩa Hành, tỉnh Quảng Ngãi

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO ………………………… BỘ NỘI VỤ ………… HỌC VIỆN HÀNH CHÍNH QUỐC GIA LƯƠNG MINH HẢI ĐÁNH GIÁ CÔNG CHỨC CÁC CƠ QUAN CHUYÊN MÔN THUỘC ỦY BAN NHÂN DÂN HUYỆN NGHĨA HÀNH, TỈNH QUẢNG NGÃI LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ CÔNG THỪA THIÊN HUẾ - NĂM 2017 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO ………………………… BỘ NỘI VỤ ………… HỌC VIỆN HÀNH CHÍNH QUỐC GIA LƯƠNG MINH HẢI ĐÁNH GIÁ CÔNG CHỨC CÁC CƠ QUAN CHUYÊN MÔN THUỘC ỦY BAN NHÂN DÂN HUYỆN NGHĨA HÀNH, TỈNH QUẢNG NGÃI LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ CÔNG Chuyên ngành: Quản lý công Mã số: 60 34 04 03 NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC: PGS.TS ĐẶNG KHẮC ÁNH THỪA THIÊN HUẾ - NĂM 2017 LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan Luận văn cơng trình nghiên cứu tôi, số liệu luận văn trung thực, khách quan, khoa học, dựa kết nghiên cứu thực tế tài liệu công bố Thừa Thiên Huế, ngày tháng năm 2017 Học viên Lương Minh Hải LỜI CẢM ƠN Luận văn kết thân sau trình nỗ lực học tập nghiên cứu với giúp đỡ thầy cô, đơn vị, đồng nghiệp người thân Để có thành ngày hơm nay, lời xin bày tỏ lòng biết ơn sâu sắc đến PGS.TS Đặng Khắc Ánh, người trực tiếp hướng dẫn khoa học dành nhiều thời gian, công sức q trình nghiên cứu để giúp tơi hồn thành luận văn Tiếp theo, xin gửi lời cảm ơn đến Cơ sở Học viện Hành khu vực miền Trung, Khoa Sau đại học Học viện Hành Quốc gia tồn thể Thầy, Cơ giáo Học viện hành Quốc gia giảng dạy tận tình truyền đạt kiến thức quý báu, giúp đỡ trình học tập nghiên cứu Xin gửi lời cảm ơn đến đồng nghiệp nhiệt tình giúp đỡ tơi q trình thu thập số liệu điều tra nghiên cứu Tuy có nhiều cố gắng, luận văn khơng tránh khỏi thiếu sót, hạn chế Tơi kính mong q thầy, người quan tâm đến đề tài có đóng góp, giúp đỡ để đề tài hoàn thiện Một lần xin chân thành cảm ơn./ Học viên Lương Minh Hải MỤC LỤC PHẦN MỞ ĐẦU Chương 1:CƠ SỞ KHOA HỌC VỀ ĐÁNH GIÁ CÔNG CHỨC CÁC CƠ QUAN CHUYÊN MÔN THUỘC ỦY BAN NHÂN DÂN CẤP HUYỆN 1.1 Quan niệm công chức công chức quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân cấp huyện 1.1.1 Cơ quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân cấp huyện 1.1.2 Công chức quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân cấp huyện 11 1.2 Quan niệm đánh giá công chức quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân cấp huyện 18 1.2.1 Khái niệm đánh giá công chức quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân cấp huyện 18 1.2.2 Mục đích yêu cầu đánh giá công chức quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân cấp huyện 18 1.2.3 Nội dung đánh giá công chức: 20 1.2.4 Quy trình đánh giá cơng chức quan hành nhà nước 24 1.2.5 Phương pháp đánh giá công chức 27 1.2.6 Các nguyên tắc đánh giá công chức: 32 1.2.7 Tầm quan trọng công tác đánh giá công chức: 34 1.2.8 Những yếu tố tác động đến đánh giá công chức quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân cấp huyện 36 1.3 Kinh nghiệm đánh giá công chức số địa phương 37 1.3.1 Thành phố Đà Nẵng: 37 1.3.2 Lào Cai 41 1.3.3 Một số kinh nghiệm vận dụng: 44 Tiểu kết chương 46 Chương 2: THỰC TRẠNG ĐÁNH GIÁ CÔNG CHỨC CÁC CƠ QUAN CHUYÊN MÔN THUỘC ỦY BAN NHÂN DÂN HUYỆN NGHĨA HÀNH, TỈNH QUẢNG NGÃI 47 2.1 Tổng quan huyện Nghĩa Hành 47 2.1.1 Đặc điểm kinh tế - xã hội: 47 2.1.2 Tổ chức các quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân huyện Nghĩa Hành, tỉnh Quảng Ngãi 50 2.1.3 Tổng quan công chức quan chuyên môn thuộc UBND huyện nghĩa Hành 52 2.2 Hoạt động đánh giá công chức quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân huyện nghĩa Hành, tỉnh Quảng Ngãi 57 2.2.1 Căn pháp lý: 57 2.2.2 Về tiêu chí đánh giá: 57 2.2.3 Phương pháp đánh giá: 58 2.2.4 Về Quy trình đánh giá: 59 2.3 Nhận xét hoạt động đánh giá công chức quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân huyện Nghĩa Hành, tỉnh Quảng Ngãi 62 2.3.1 Ưu điểm: 62 2.3.2 Nhược điểm: 63 2.3.3 Nguyên nhân 69 Tiểu kết chương 74 Chương PHƯƠNG HƯỚNG VÀ GIẢI PHÁP TĂNG CƯỜNG CHẤT LƯỢNG ĐÁNH GIÁ CÔNG CHỨC CÁC CƠ QUAN CHUYÊN MÔN THUỘC ỦY BAN NHÂN DÂN HUYỆN NGHĨA HÀNH, TỈNH QUẢNG NGÃI 75 3.1 Phương hướng đánh giá công chức quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân huyện Nghĩa Hành, tỉnh Quảng Ngãi 75 3.2 Giải pháp nâng cao chất lượng đánh giá công chức quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân huyện Nghĩa Hành, tỉnh Quảng Ngãi 76 3.2.1 Tăng cường thực nguyên tắc đánh giá 77 3.2.2 Bổ sung, cụ thể hóa nội dung, tiêu chí thang điểm đánh giá 78 3.2.3 Đổi phương pháp đánh giá công chức 79 3.2.4 Hoàn thiện quy trình đánh giá theo hướng gọn nhẹ có hiệu 83 3.2.5 Thay đổi thời gian đánh giá công chức 84 3.2.6 Nâng cao trách nhiệm người đứng đầu 87 Tiểu kết chương 89 KẾT LUẬN 90 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO PHỤ LỤC DANH MỤC BẢNG Bảng 1.1 Phương pháp so sánh theo mục tiêu 28 Bảng 1.2 Phương pháp cho điểm, xếp hạng theo tiêu chí 28 Bảng 1.1 Thang điểm nội dung tiêu chí đánh giá công chức 39 Bảng 1.2 Thang điểm, nội dung tiêu chí đánh giá cơng chức chun môn nghiệp vụ 43 Bảng 1.3 Thang điểm nội dung tiêu chí đánh giá cơng chức lãnh đạo, quản lý 43 Bảng 2.1 Thống kê số lượng công chức thuộc Ủy ban nhân dân huyện Nghĩa Hành qua năm từ 2012 đến 2016 52 Bảng 2.2 Cơ cấu, bố trí cán bộ, cơng chức quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân huyện Nghĩa Hành, tỉnh Quảng Ngãi năm 2016 53 Bảng 2.3 Trình độ chun mơn, nghiệp vụ 55 Bảng 2.4 Trình độ Lý luận trị 55 Bảng 2.5 Trình độ quản lý nhà nước 55 Bảng 2.5 Trình độ tin học 56 Bảng 2.5 Trình độ ngoại ngữ 56 Bảng 3.1 Phiếu đánh giá công chức theo tuần 85 Bảng 3.2 Phiếu đánh giá công chức theo tháng 85 Bảng 3.3 Phiếu đánh giá công chức theo năm 86 DANH MỤC CÁC HÌNH Hình 1.1 Các yếu tố ảnh hưởng đến kết đánh giá 37 DANH MỤC SƠ ĐỒ Sơ đồ 2.2 Sơ đồ quy trình bước đánh giá công chức 25 Sơ đồ 2.3 Sơ đồ quy trình bước đánh giá công chức 27 Sơ đồ 2.1 Cơ cấu tổ chức quan chuyên môn thuộc UBND huyện Nghĩa Hành 51 Sơ đồ 2.2 Sơ đồ quy trình bước đánh giá công chức 60 Sơ đồ 2.3 Sơ đồ quy trình bước đánh giá cơng chức 61 Sơ đồ 3.1 Đánh giá công chức 82 Tiểu kết chương Chương cuối luận văn rút ưu điểm hạn chế công tác đánh giá công chức Ủy ban nhân dân huyện Nghĩa Hành Ưu điểm công tác đánh giá công chức Ủy ban nhân dân huyện Nghĩa Hành công tác đánh giá công chức ngày tiến hành nghiêm túc hơn, nhận thức cơng chức vai trị công tác đánh giá ngày nâng cao Hạn chế công tác đánh giá công chức Ủy ban nhân dân huyện Nghĩa Hành mang tính hình thức, cảm tính, chưa có kết xác, thiếu linh hoạt tổ chức đánh giá thiếu tham gia nhân dân Từ mặt hạn chế công tác đánh giá công chức Ủy ban nhân dân huyện Nghĩa Hành, luận văn rút nguyên nhân nhược điểm đưa số kiến nghị nhằm nâng cao chất lượng công tác đánh giá công chức Nguyên nhân nhược điểm công tác đánh giá công chức gồm nguyên nhân xuất phát từ yếu hệ thống pháp luật công tác đánh giá yếu xuất phát từ nội Ủy ban nhân dân huyện Xuất phát từ nguyên nhân trên, luận văn kiến nghị số giải pháp nhằm nâng cao hiệu công tác đánh giá công chức Ủy ban nhân dân huyện Nghĩa Hành Đặc biệt luận văn đề xuất phương pháp đánh giá áp dụng số đơn vị Ủy ban nhân dân huyện Nghĩa Hành mang tính chất sáng tạo “mới” so với thực trạng đánh giá công chức Nghĩa Hành 89 KẾT LUẬN Trong công tác cán bộ, khâu đánh giá khó quan trọng, đánh giá khơng liên quan trực tiếp đến bố trí, sử dụng cán mà cịn liên quan đến toàn khâu khác Đánh giá cán bộ, công chức tạo sở tảng cho đào tạo, bồi dưỡng sử dụng công chức có hiệu Đồng thời, sở đánh giá nói chung đánh giá năm, người lãnh đạo đưa hình thức sử dụng, đãi ngộ, bố trí, cất nhắc, khen thưởng, kỷ luật công chức cách hợp lý Chủ tịch Hồ Chí Minh khẳng định: hiểu người việc khó, khơng hiểu dùng khơng đúng, dùng khơng khơng thể cất nhắc Nghị Hội nghị Trung ương khóa VIII khẳng định tầm quan trọng, sở để xếp, bố trí, đề bạt cán Vì vậy, phải tiến hành theo quy trình chặt chẽ, khách quan cơng tâm” Tại Hội nghị Trung ương khóa IX, Đảng ta tự kiểm điểm: “Đánh giá quản lý cán khâu yếu nhất, chậm khắc phục”, đồng thời phân tích thấu đáo bốn nguyên nhân dẫn đến hạn chế: “Chưa có thống nhận thức điểm chủ yếu tiêu chuần công tác cán bộ…cách đánh giá cán cịn chung chung, thiếu cụ thể, hình thức, máy móc, thiếu khách quan…khơng tổ chức người lãnh đạo nắm không chắc, đánh giá không trúng, thiếu khách quan, thành kiến, hẹp hòi, định kiến…vẫn cịn tình trạng phe cánh, bè phái, cụ bộ, vụ lợi” Để đánh giá công chức công việc hệ trọng, nhạy cảm phức tạp đòi hỏi phải xây dựng tiêu chuẩn chức danh công chức tiêu chí đánh giá cơng chức: đánh giá kết thực thi công vụ, đánh giá tinh thần phối hợp với đồng nghiệp thực thi công vụ, đánh giá trách nhiệm thực thi công vụ, đánh giá sinh hoạt, lối sống, tư tưởng, đạo đức, đánh giá tinh thần, thái độ phục vụ nhân dân, cơng tác đánh 90 giá người (công chức) làm việc tổ chức Trên sở tiêu chí, đánh giá cơng chức cần làm rõ hai nội dung bản: đánh giá kết thực thi công việc giao cho công chức đánh giá thân người công chức, hai nội dung có quan hệ mật thiết với nhau, bổ sung cho để thông qua đánh giá có nhìn tồn diện, khách quan xác cơng chức, đó, đánh giá kết thực thi cơng việc giao cho cơng chức đóng vai trị tảng, chi phối đến q trình đánh giá công chức Điều quan trọng quan hệ thống HCNN nói chung huyện Nghĩa Hành nói riêng cần phải tuân thủ quy định Trung ương đánh giá cơng chức, bên cạnh đó, vào tình hình thực tiễn ngành địa phương, xây dựng bổ sung thêm tiêu chuẩn, tiêu chí cách thức đánh giá phù hợp Đánh giá cơng chức đánh giá người làm việc tổ chức, đánh giá người ln vấn đề khó người tổng hịa mối quan hệ xã hội, đó, đánh giá phải đặt công chức vào công việc, sở trưởng, hồn cảnh Để việc đánh giá cơng chức khách quan, cơng có giá trị thực chiến lược phát triển nguồn nhân lực hệ thống hành chính, cần phải đề cao vai trò trách nhiệm người đứng đầu đơn vị, quan HCNN đánh giá công chức quyền, đồng thời tham khảo ý kiến nhận xét, đánh giá công chức từ cấp trực tiếp, đồng nghiệp người dân thời điểm đánh giá Cùng với việc xây dựng quy trình đánh giá khoa học, kết hợp với giải pháp để hoàn thiện cơng tác đánh giá cơng chức hàng năm Để có hành thơng suốt, minh bạch…nhằm bước chuyển từ hành “cai trị” sang hành “phục vụ”, lấy cơng dân tổ chức làm trung tâm, đối tượng phục vụ, khách hàng mà quan nhà nước có trách nhiệm phải cung cấp dịch vụ hành cách tốt Điều đống nghĩa với việc phải tiến hành đổi 91 cơng tác cán nói chung đổi phương pháp đánh giá cán bộ, cơng chức nói riêng kết luận Hội nghị ban Chấp hành Trung ương lần thứ khóa X: “Đánh giá cán phải đảm bảo nguyên tắc tập trung dân chủ, công khai, minh bạch, khách quan, trung thực, tồn diện cơng tâm, lấy hiệu quả, chất lượng hoàn thành nhiệm vụ làm thước đo để đánh giá cán bộ” 92 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Christian Batal (2002), Quản lý nguồn nhân lực khu vực Nhà nước, Nhà xuất Chính trị quốc gia Đảng Cộng sản Việt Nam (1987), Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ VI, Nxb Sự thật, Hà Nội Đảng Cộng sản Việt Nam (1991), Văn kiện Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ VII, Nxb Sự Thật, Hà Nội Đảng Cộng sản Việt Nam (1996), văn kiện Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ VIII, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội Đảng Cộng sản Việt Nam (1997), Nghị Trung ương 3, Ban Chấp hành Trung ương Đảng khóa VII, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội Đảng Cộng sản Việt Nam (1998), Nghị Trung ương 7, ban chấp hành Trung ương Đảng khóa VII, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội Đảng Cộng sản Việt Nam (1998), Tài liệu học tập Nghị hội nghị lần thứ 3, Ban Chấp hành Trung ương Đảng khóa VIII, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội Đảng Cộng sản Việt Nam (2001), Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ IX, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội Đảng Cộng sản Việt Nam (2002), Văn kiện Hội nghị lần thứ 5, Ban Chấp hành Trung ương Đảng khóa IX, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 10 Đảng Cộng sản Việt Nam (2006), văn kiện Đại hội đại biểu tồn quốc lần thứ X, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 11 Đảng Cộng sản Việt Nam (2009), Văn kiện Hội nghị lần thứ 4, Ban Chấp hành Trung ương Đảng khóa X, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 12 Chương trình Xây dựng, nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức hành nhà nước giai đoạn 2008 – 2010 Ban hành kèm theo Quyết định số 770/QĐ-TTg ngày 23/6/2008 Thủ tướng Chính phủ 13 Đảng Cộng sản Việt Nam (2009), Văn kiện Hội nghị lần thứ 5, Ban Chấp hành Trung ương Đảng khóa X, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 14 Đảng Cộng sản Việt Nam (2011), Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XI, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 15 Hiến pháp Việt Nam (1946, 1959, 1980 1992), Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 16 Hội đồng Bộ trưởng (nay Chính phủ), Nghị định số 169/HĐBT ngày 25 tháng năm 1991 công chức Nhà nước 17 Nguyễn Duy Sơn: “Một số giải pháp nâng cao chất lượng đánh giá cán công chức Ban Quản Lý Khu công nghiệp cao (từ thực tiễn Thành Phố Hồ Chí Minh), Luận văn Thạc sỹ Quản lý hành cơng (2009) 18 Hồ Chí Minh (1995), Tồn tập, tập 5, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 19 Hồ Chí Minh (2000), Tồn tập, tập 5, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 20 Hồ Chí Minh (2002), Tồn tập, tập 4, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 21 Bài viết “Vấn đề đánh giá sử dụng cán bộ” tạp chí Xây dựng Đảng (số 6/2009) tác giải Nguyễn Đình Hương 22 Phịng Nội Vụ Huyện Nghĩa Hành tỉnh Quảng Ngãi (2015), Báo cáo số 39/BC-NV ngày 31 tháng 12 năm 2015 tình hình cơng tác Nội vụ năm 2015 nhiệm vụ trọng tâm năm 2016 23 Học viện Hành chính, (2004), Giáo trình Tổ chức nhân hành chính, Nhà xuất khoa học kỹ thuật Jody Zall Kusek Ray C.Rist (2005), Mười bước tiến tới Hệ thống Giám sát Đánh giá dựa kết quả, Nhà xuất Văn hóa - Thơng tin 24 Phịng Nội vụ huyện Nghĩa Hành, tỉnh Quảng Ngãi (2016) báo cáo số 39/BC-NV ngày 31 tháng 12 năm 2016 tình hình công tác Nội vụ năm 2016 nhiệm vụ trọng tâm năm 2017 25 Nguyễn Phú Trọng Trần Xuân Sầm (2001), Luận khoa học cho việc nâng cao chất lượng đội ngũ cán thời kỳ đẩy mạnh cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 26 Đỗ Thu Hương (2010); Đánh giá cơng chức hành chính; Luận văn thạc sĩ quản lý hành cơng, Học viện Hành quốc gia 27 Nguyễn Văn Linh (2007) Nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức Vĩnh Phúc giai đoạn nay; Luận văn thạc sĩ quản lý hành cơng, Học viện Hành quốc gia 28 Nguyễn Thanh Tùng (2007), Xác định tiêu chuẩn công việc số chức danh quan hành nhà nước, Luận văn thạc sĩ Quản lý hành cơng, Học viện Hành Quốc gia 29 Thang Văn Phúc, Xây dựng đội ngũ cán bộ, công chức đáp ứng đòi hỏi Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa, (Mã số KX.04.09 30 Sắc lệnh số 76/SL Quy chế công chức Việt Nam 31 Chính phủ (2008), Nghị định số 14/2008/NĐ-CP ngày 04/02/2008 Quy định tổ chức quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân huyện, quận, thị xã, thành phố thuộc tỉnh, Hà Nội 32 Chính phủ (2003), Pháp lệnh sửa đổi, bổ sung số điều pháp lệnh cán bộ, công chức năm 2003 33 Luật cán bộ, công chức 2008 34 Nghị định 95/1998/NĐ-CP, ngày 17 tháng 11 năm 1998 Chính phủ tuyển dụng, sử dụng quản lý cơng chức 35 Chính phủ (2015), Nghị định 56/2015/NĐ-CP ngày 09 tháng năm 2005 đánh giá phân loại cán bộ, công chức, viên chức Phụ lục PHIẾU KHỎA SÁT THÔNG TIN ĐÁNH GIÁ CƠNG CHỨC HÀNH CHÍNH NHÀ NƯỚC NĂM 2016 (Đối tượng điều tra: Cơng chức phịng chun mơn thuộc UBND huyện Nghĩa Hành Số phiếu phát 40, thu 40) Kính thưa ơng/bà: Tơi là: Lương Minh Hải, học viên lớp Cao học HC20.T4, Chuyên ngành Quản lý cơng, Học viện Hành Quốc gia Hiện tại, thực luận văn tốt nghiệp với đề tài “Đánh giá công chức quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân huyện Nghĩa Hành, tỉnh Quảng Ngãi” Để phục vụ cho đề tài kính mong ông/bà vui lòng cho biết số thông tin ý kiến ông/bà theo nội dung Tôi xin cam đoan tất thơng tin phục vụ cho mục đích nghiên cứu, có mục đích khác phải có đồng ý ông/bà Xin chân thành cảm ơn! Họ tên: ……………………………………………………………………………… Chức vụ: ……………………………………………………………………………… Đơn vị công tác: ………………………………………………….…………………………… Địa chỉ: Điện thoại: Xin ông/bà đánh dấu (x) vào ô lựa chọn tương ứng ghi nội dung vào chỗ trống: Câu 1: Theo đồng chí nội dung, tiêu chí cần phải bổ sung cơng tác đánh giá công chức quan chuyên môn □ Có ý kiến, đề xuất giải pháp □ Văn hóa giao tiếp, ứng xử □ Tính trung thực □ Tính chuyên nghiệp □ Tất ý Câu 2: Theo đồng chí, để đảm bảo tính xác công tác đánh giá công chức, cần coi trọng tiêu chí tiêu chí sau: □ Kết nhiệm vụ giao □ Chấp hành đường lối, chủ trương, sách Đảng pháp luật Nhà nước □ Phẩm chất đạo đức, lối sống, tác phong lề lối làm việc □ Ý thức tổ chức kỷ luật □ Tiêu chí khác …………………………………………………………… Câu 3: Theo đồng chí thời hạn đánh giá công chức nên tiến hành theo hàng tuần, hàng tháng, hàng quý hay hàng năm □ Theo tuần; □ Theo tháng; □ Theo quý; □ Theo năm Câu 4: Theo đồng chí phương pháp đánh giá nên thực quan, đơn vị phương pháp nào: □ Tập thể đơn vị bỏ phiếu kín □ Tập thể đơn vị đánh giá công khai □ Cá nhân tự đánh giá □ Thủ trưởng trực tiếp đánh giá □ Kết hợp phương pháp Câu 5: Theo quy trình đánh giá nay, đồng chí cần phải thay đổi bước nào? □ Bước 1: Tự đánh giá □ Bước 2: Tập thể đánh giá □ Bước 3: Thủ trưởng đánh giá □ Không cần thay đổi Câu 6: Đồng chí nhận xét việc đánh giá công chức theo thang điểm phù hợp □ Phù hợp □ Không phù hơp □ Khơng có ý kiến Câu 7: Trong quan, đơn vị đồng chí có xây dựng mơ tả cơng việc khơng? □ Có □ Khơng □ Khơng biết Câu 8: Theo đồng chí có nên thiết lập đội ngũ chuyên môn làm công tác đánh giá cơng chức UBND huyện hay khơng? □ Có □ Không □ Không biết Xin chân thành cảm ơn cộng tác, giúp đỡ ông/bà! Phụ lục KẾT QUẢ KHẢO SÁT THÔNG TIN ĐÁNH GIÁ CÔNG CHỨC HÀNH CHÍNH NHÀ NƯỚC NĂM 2016 (Đối tượng khảo sát: Cơng chức phịng chun mơn thuộc UBND huyện Nghĩa Hành; số phiếu phát tra 40 thu 40) Kết trả lời Câu hỏi Câu hỏi Câu hỏi Câu hỏi Câu hỏi Câu hỏi Câu hỏi Câu hỏi Câu hỏi SL người trả lời “a” % SL người % trả lời “b” SL người % trả lời “c” SL người % trả lời “d” SL người % trả lời “e” Phụ lục số 03 PHIẾU TRƯNG CẦU Ý KIẾN CÁC TỔ CHỨC VÀ CÔNG DÂN VỀ ĐÁNH GIÁ CÔNG CHỨC CÁC CƠ QUAN CHUYÊN MÔN THUỘC UBND HUYỆN NGHĨA HÀNH NĂM 2016 Xin quý tổ chức, công dân vui lòng điền dấu X vào phương án lựa chọn câu hỏi việc đánh giá công chức quan chuyên môn huyện Nghĩa Hành TT Nội dung Đánh giá tính chun nghiệp đội ngũ cơng chức quan chuyên môn Đáp ứng yêu cầu công việc Chưa đáp ứng u cầu cơng việc Khơng có ý kiến Đánh giá thái độ làm việc đội ngũ công chức Lịch sự, nhiệt tình, mực Cửa quyền, hách dịch Khơng có ý kiến Mức độ hài lịng công dân, tổ chức đội ngũ công chức Hài lịng Khơng hài lịng Rất hài lịng Kiến nghị để nâng cao chất lượng công chức Ý kiến Tăng cường giáo dục đạo đức công vụ, thay đổi thái độ phục vụ nhân dân Bồi dưỡng thêm chuyên môn nghiệp vụ cho đội ngũ công chức Tăng cường công tác quản lý công chức Ý kiến khác ………………………………………………… Điều tra phận cửa UBND huyện NghĩaHành (số phiếu phát 40 phiếu, thu 40 phiếu – tổ chức 10 phiếu, công dân 30) Phụ lục KẾT QUẢ TRƯNG CẦU Ý KIẾN CÁC TỔ CHỨC VÀ CÔNG DÂN VỀ ĐÁNH GIÁ CÔNG CHỨC CÁC CƠ QUAN CHUYÊN MÔN THUỘC UBND HUYỆN NGHĨA HÀNH NĂM 2016 Ý kiến Tỷ lệ (%) Đáp ứng yêu cầu công việc 28 70 Chưa đáp ứng yêu cầu công việc 10 25 Khơng có ý kiến Lịch sự, nhiệt tình, mực 32 80 Cửa quyền, hách dịch 12,5 Khơng có ý kiến 7,5 TT Nội dung Đánh giá tính chuyên nghiệp đội ngũ công chức quan chuyên môn Đánh giá thái độ làm việc đội ngũ công chức Mức độ hài lịng cơng dân, tổ chức đội ngũ cơng chức Hài lịng 24 60 Khơng hài lòng 10 Rất hài lòng 12 30 22,5 Kiến nghị để nâng cao chất lượng công chức Tăng cường giáo dục đạo đức công vụ, thay đổi thái độ phục vụ nhân dân Bồi dưỡng thêm chuyên môn nghiệp vụ cho đội 13 ngũ công chức Tăng cường công tác quản lý công chức 18 32,5 45 ... 1.1.1 Cơ quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân cấp huyện 1.1.2 Công chức quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân cấp huyện 11 1.2 Quan niệm đánh giá công chức quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân. .. lý luận công chức quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân huyện tiêu chí đánh giá công chức quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân huyện + Phân tích, đánh giá thực trạng công tác đánh giá công chức. .. nhân dân huyện Nghĩa Hành, tỉnh Quảng Ngãi Chương CƠ SỞ KHOA HỌC VỀ ĐÁNH GIÁ CÔNG CHỨC CÁC CƠ QUAN CHUYÊN MÔN THUỘC ỦY BAN NHÂN DÂN CẤP HUYỆN 1.1 Quan niệm công chức công chức quan chuyên môn thuộc