Phân tầng xã hội là một khái niệm xã hội học xuất hiện ở nước ta chưa lâu, trong những năm đổi mới. Người ta chú ý đến phân tầng xã hội vì bên cạnh những mặt tích cực mang lại, nó còn có tiềm năng gây ra các căng thẳng và biến đổi xã hội. Ở Việt Nam, phân tầng xã hội đã ảnh hưởng đến những mặt nào của đời sống, đặc biệt là ở khu vực nông thôn, và biện pháp giải quyết ra sao là những vấn đề bức xúc cần có lời giải.
Văn hóa - Xã hội NGHIÊN CỨU TRAO ĐỔI PHÂN TẦNG XÃ HỘI VÀ CÔNG BẰNG XÃ HỘI Ở NÔNG THÔN VIỆT NAM HIỆN NAY TS Nguyễn Thị Việt Nga * Tóm tắt: Phân tầng xã hội khái niệm xã hội học xuất nước ta chưa lâu, năm đổi Người ta ý đến phân tầng xã hội bên cạnh mặt tích cực mang lại, cịn có tiềm gây căng thẳng biến đổi xã hội Ở Việt Nam, phân tầng xã hội ảnh hưởng đến mặt đời sống, đặc biệt khu vực nông thôn, biện pháp giải vấn đề xúc cần có lời giải Từ khóa: Phân tầng xã hội, xếp hạng, bất bình đẳng, thu nhập, cơng Abstract: Social stratification is the concept of sociology which has recently been used in the years of renovation, in the our country Attention is paid to the social stratification because it potentially brings about social changes and tensions, apart from its advantages In Vietnam, chiefly in the rural areas, the pressing problems requiring the answers are which areas of life the social stratification influences on and how they are dealt with Keywords: Social stratification, classify, unequal, income, justice Về lý thuyết, phân tầng xã hội định nghĩa “xếp hạng” (ranking) ổn định vị trí nhóm người xã hội Các hệ thống phân tầng xã hội tương đối ổn định, chúng thường gắn liền với thiết chế xã hội quan trọng, kinh tế, gia đình, trị, giáo dục Thực trạng phân tầng xã hội Việt Nam Ở nước ta thời gian qua, phân tầng xã hội thường xem xét đánh giá chủ yếu từ cách phân loại mức sống, thu nhập, chi tiêu, tài sản; yếu tố quyền lực uy tín chưa ý a) Phân tầng xã hội thu nhập Cơ chế thị trường loại bỏ dần tính bình qn chủ nghĩa, khuyến khích người làm giàu đáng việc phát * Giảng viên Học viện Tài huy nguồn lực vốn, trình độ học vấn, chun mơn, sức lao động kinh nghiệm, Song khoảng cách chênh lệch mức sống hộ gia đình tất yếu chế thị trường, khả tiếp cận thị trường người không giống nhau, có khác lực, thể chất, trí tuệ, điều kiện hội để làm giàu, Sự khác nguồn gốc tự nhiên tạo nên phân tầng xã hội Trong năm qua, mức sống tầng lớp dân cư vùng nông thôn phạm vi nước tiếp tục cải thiện, thu nhập có xu hướng tăng mạnh qua năm Tỷ lệ hộ nghèo nông thôn giảm nhanh: năm 2008 16,1%, năm 2012 giảm 14,1% đến năm 2016 cịn 7,5%, giảm tất Tạp chí Kinh doanh Công nghệ Số 03/2019 73 NGHIÊN CỨU TRAO ĐỔI Văn hóa - Xã hội vùng nước Thu nhập bình qn đầu người nhóm dân cư tăng, song nhóm có thu nhập thấp tăng chậm so với nhóm giàu, nên khoảng cách thu nhập nhóm dân cư có xu hướng tăng lên Theo Ngân hàng giới, thu nhập 40% dân số có thu nhập thấp nhỏ 12% có bất bình đẳng cao thu nhập, khoảng 12-17% – bất bình đẳng vừa lớn 17% – tương đối bình đẳng Ở Việt Nam, tính theo số hộ năm 1994 20%, năm 2004 17,4% năm 2012 14,9% Theo tiêu chuẩn này, phân bố thu nhập dân cư Việt Nam mức tương đối bình đẳng, có xu hướng tăng lên mức bất bình đẳng vừa, đặc biệt nơng thơn b) Phân tầng xã hội chi tiêu Mức chi tiêu bình qn đầu người/ tháng nước nói chung nơng thơn nói riêng theo giá hành có xu hướng tăng, nơng thơn tăng chậm nhiều so với mặt chung Tính chung nước, chi tiêu bình quân tháng năm 2012 đạt 1.603 nghìn đồng, tăng 32,4% so với năm 2010, bình quân năm tăng 15,1%; năm 2016 2.157 nghìn đồng, tăng 14,4% so với năm 2014, bình quân năm tăng 7,2% Trong mức chi tiêu bình qn tháng nơng thơn 1.735 nghìn đồng, tăng 11,4% so với năm 2014, trung bình năm tăng 5,2% Bảng Chi tiêu bình quân đầu người tháng theo giá hành phân theo thành thị, nơng thơn, nghìn đồng Cả nước Thành thị Nơng thôn 2008 792 1.245 619 2010 1.211 1.828 950 Giai đoạn 2014-2016, trung bình năm tăng 7,6% Như vậy, thấy mức chi tiêu bình qn khu vực nơng thơn có xu hướng giảm Mức giảm chủ yếu thu nhập thấp hộ nghèo vốn chiếm tỷ lệ cao, phận nhỏ hộ giàu lại có mức chi tiêu cao Năm 2012, chi tiêu cho đời sống bình quân người/tháng khu vực nơng thơn đạt 1.226 nghìn đồng, tăng 37,7% so với năm 2010 Tới năm 2016 đạt 1.609 nghìn đồng, tăng 31,2% so với năm 2012 Theo khoản chi, chi người dân chủ yếu ăn uống, hút Nhưng thành thị chi cho ăn uống, hút khoản ăn uống, hút xấp xỉ nhau, nơng thơn dành phần lớn chi cho ăn uống, 2012 1.603 2.288 1.315 2014 1.888 2.613 1.557 2016 2.157 3.059 1.735 (Nguồn: Tổng cục Thống kê) hút: năm 2010 khoản chi ăn uống, hút chiếm 40% tổng chi cho đời sống, năm 2016 tăng lên gần 50%, cho thấy người dân nông thôn ngày quan tâm nhiều tới nhu cầu khác sống Nhóm hộ giàu chi cho hàng hóa, dịch vụ ngồi ăn uống lớn gấp 5,4 lần nhóm hộ nghèo nhất; chi nhà ở, điện nước, vệ sinh gấp 8,1 lần; chi thiết bị đồ dùng gia đình gấp 4,5 lần; chi y tế, chăm sóc sức khỏe gấp 2,8 lần; chi lại bưu điện gấp 7,3 lần; chi giáo dục gấp 4,7 lần; chi văn hóa, thể thao, giải trí gấp 105,2 lần Như vậy, thấy chênh lệch chi tiêu hai tầng lớp giàu nghèo Việt Nam lớn Tạp chí Kinh doanh Cơng nghệ Số 03/2019 74 Văn hóa - Xã hội NGHIÊN CỨU TRAO ĐỔI Bảng Chi tiêu bình quân đầu người tháng theo giá hành phân theo nhóm thu nhập theo thành thị, nơng thơn, nghìn đồng 2010 2012 2014 2016 Bình Bình Bình Bình Nhóm Nhóm Nhóm Nhóm Nhóm Nhóm Nhóm Nhóm quân quân quân quân 5 5 chung chung chung chung Cả nước 1.139 499 2.311 1.503 711 2.733 1.763 828 3.135 2.016 896 3.534 Thành thị 1.726 769 3.318 2.161 1.117 3.737 2.461 1.286 4.066 2.886 1.375 4.632 Nôngthôn 891 460 1.560 1.226 632 2.012 1.444 749 2.350 1.609 834 2.576 Nhóm 1: mức thu nhập thấp nhất, nhóm 5: mức thu nhập cao (Nguồn: Tổng cục Thống kê) Mức chi tiêu cho đời sống khu vực thành thị gấp 1,8 lần khu vực nông thôn khoảng cách có xu hướng thu hẹp dần Chi tiêu cho đời sống năm 2012 nhóm hộ nghèo tăng 11,7%, hộ giàu tăng 34,8% so với năm 2010 Năm 2016, mức chi tiêu nhóm hộ nghèo nơng thơn tăng 11,3%, nhóm hộ giàu tăng 9,6% Năm 2010, mức chi tiêu nhóm giàu gấp 3,39 lần so với hộ nghèo, năm 2012 3,18 lần; năm 2014 3,13 lần; năm 2016 3,09 lần Về tỷ lệ, mức chi tiêu nhóm hộ nghèo tăng nhanh hơn, số tuyệt đối, lại thấp nhiều Chênh lệch số tuyệt đối nhóm giàu nghèo năm 2010 1.100 nghìn đồng; năm 2012 – 1.380 nghìn đồng; năm 2014 – 1.601 nghìn đồng năm 2016 – 742 nghìn đồng Chênh lệch mức chi tiêu cho đời sống 20% hộ có mức chi tiêu cao với 20% hộ có mức chi tiêu thấp 3,8 lần Nhóm hộ giàu có mức chi tiêu cho hàng hóa, dịch vụ ngồi ăn uống lớn gấp 5,7 lần so với nhóm hộ nghèo nhất, đó, chi nhà ở, điện nước, vệ sinh gấp 7,2 lần; chi thiết bị đồ dùng gia đình gấp 4,7 lần, chi y tế, chăm sóc sức khỏe gấp 3,8 lần, chi lại bưu điện gần 7,1 lần, chi giáo dục gấp 5,1 lần, chi văn hóa, thể thao, giải trí gấp 98,8 lần Những hộ thuộc nhóm giàu có điều kiện nhà ở, phương tiện lại, đồ dùng sinh hoạt tốt hơn, có nhiều hội tiếp cận với dịch vụ xã hội chất lượng cao có mức sống, mức hưởng thụ văn hóa, tinh thần cao so với nhóm hộ nghèo c) Bất bình đẳng xã hội thơng qua hệ số GINI Hệ số GINI phản ánh mức độ bất bình đẳng (chênh lệch) chi tiêu thu nhập dân cư So với số nước có thu nhập bình qn đầu người cao nhiều hệ số GINI Việt Nam mức thấp, liên tục tăng qua năm Nếu giai đoạn 2006-2010, hệ số GINI khu vực nơng thơn liên tục tăng khoảng 0,04-0,05, giai đoạn 2010-2014, hệ số có xu hướng tăng nhẹ, chí giảm nhẹ vào năm 2014, cho thấy mức độ bất bình đẳng phân phối thu nhập khu vực nơng thơn có xu hướng chững lại Tuy nhiên, bước sang năm 2016, hệ số GINI tăng lên 0,407, tới 0,072 so với năm 2014, cho thấy tượng bất bình đẳng khu vực nơng thơn có chiều hướng gia tăng, mức độ bất bình đẳng khu vực thành thị có xu hướng tăng chậm lại Theo số liệu Tổng cục Thống kê, bất bình đẳng khu vực nơng thôn tăng mạnh hệ số GINI vùng có mức độ nơng thơn hóa cao có xu hướng tăng mạnh, đặc biệt khu vực Tây nguyên tăng từ 0,408 năm 2014 lên 0,436 năm 2016; tiếp đến trung du miền núi phía Bắc, tăng từ 0,416 năm 2014 lên 0,430 năm 2016 Tạp chí Kinh doanh Cơng nghệ Số 03/2019 75 NGHIÊN CỨU TRAO ĐỔI Văn hóa - Xã hội Bảng Hệ số bất bình đẳng phân phối thu nhập (hệ số GINI) Cả nước Thành thị Nông thôn Đồng sơng Hồng Trung du miền núi phía Bắc Bắc Trung Bộ Duyên hải miền Trung Tây Nguyên Đông Nam Bộ Đồng băng sông Cửu Long 2006 0,424 0,393 0,378 d) Phân tầng xã hội tài sản nhà Chỉ báo nhà cho thấy mức sống dân cư tăng đáng kể số lượng chất lượng Tỷ lệ hộ sống nhà tạm giảm đáng kể tỷ lệ hộ có nhà kiên cố tăng từ 17,2% (2002) lên 21,4% (2012) Năm 2014, tỷ lệ nhà kiên cố nước tăng 5% Đáng ý nhà kiên cố khu vực nông thôn chiếm tới 51,7%, cao khu vực thành thị (48,1%) Tỷ lệ giảm đôi chút năm 2016, 50,6% 47,8% Số lượng nhà thiếu kiên cố nhà đơn sơ giảm mạnh Năm 2016, khu vực nơng thơn cịn 6,9% nhà thiếu kiên cố 3,5% nhà đơn sơ (so với 7,2% 4,6% năm 2014) Số lượng nhà bán kiên cố tăng từ 36,5% (2014) lên 39% (2016), cho thấy sống người dân nông thôn bước đầu ổn định, đảm bảo an cư, lạc nghiệp Tuy nhiên, theo phân nhóm thu nhập giàu nghèo, người nghèo phải nhà thiếu kiên cố đơn sơ nhiều (năm 2016 có 13,5% người nghèo nhà thiếu kiên cố 8,1% nhà đơn sơ; nhóm nghèo nhất, tỷ lệ rơi vào 1,2% 0,4%) Phân theo vùng, thấy đa số người dân Đông Nam Bộ Đồng sông Hồng có nhà kiên cố bán kiên cố (tỷ lệ 2008 0,434 0,404 0,385 0,411 0,401 0,381 0,405 0,410 0,395 2010 0,433 0,402 0,395 0,408 0,406 0,385 0,408 0,414 0,398 2012 0,424 0,385 0,399 0,393 0,411 0,384 0,397 0,391 0,403 2014 0,430 0,397 0,398 0,407 0,416 0,385 0,408 0,397 0,395 2016 0,436 0,402 0,407 0,407 0,430 0,390 0,436 0,399 0,403 (Nguồn: Tổng cục Thống kê) khác nhau, tùy theo phong tục điều kiện vùng), 10% số dân trung du miền núi phía Bắc Đồng Bằng sông Cửu Long sống nhà thiếu kiên cố 6% – nhà đơn sơ Như vậy, thập niên vừa qua, nước, tỷ lệ hộ khơng có nhà trì mức thấp có xu hướng giảm, phần chứng minh mức sống người dân bước cải thiện Do kinh tế phát triển, đời sống tầng lớp nhân dân nâng cao, ngồi nhà ở, tỷ lệ hộ có tài sản hầu hết loại vật dụng sinh hoạt có giá trị tăng lên đáng kể Có loại tài sản đắt tiền trước coi xa xỉ, thứ thiểu với nhiều hộ gia đình e) Khác biệt nhân giáo dục - Nhân học: Sự khác biệt mức sống hộ gia đình liên quan đến số nhân lao động số nhân phụ thuộc (ngoài độ tuổi lao động) Theo khảo sát mức sống năm 2014, nhân bình qn hộ nhóm hộ nghèo (nhóm 1) 4,08 người, cao gấp gần 1,2 lần so với nhóm hộ giàu (nhóm 5) Các vùng trung du miền núi phía Bắc Tạp chí Kinh doanh Cơng nghệ Số 03/2019 76 Văn hóa - Xã hội Tây Nguyên có số nhân bình quân hộ cao vùng khác Các hộ dân cư thuộc khu vực nông thôn vùng nghèo thuộc nhóm hộ nghèo thường có đơng lao động hộ gia đình khu vực thành thị, vùng giàu hộ thuộc nhóm giàu Theo khảo sát mức sống năm 2015, tỷ lệ 0-14 tuổi nông thôn cao thành thị (24,4% so với 21,8%), tỷ lệ 15-59 tuổi thành thị cao nông thôn (65,7% so với 63,5%) Nhóm có tỷ lệ người 0-14 tuổi 30,7%, nhóm có 17,8% Ngược lại, số người 15-59 tuổi nhóm chiếm 70,4%, nhóm có 56,5% Tỷ lệ phụ thuộc (số người độ tuổi lao động so với số người độ tuổi lao động: 15-55 tuổi nữ 15-60 tuổi nam) năm 2014 0,61, cao năm 2012 (0,57) Tỷ lệ phụ thuộc nhóm cao 1,7 lần so với nhóm Tỷ lệ phụ thuộc cao hộ dân cư thuộc khu vực nông thơn, hộ có trình độ học vấn chủ hộ thấp - Giáo dục: Tỷ lệ khơng có cấp chưa đến trường dân số từ 15 tuổi trở lên nhóm hộ nghèo 37%, cao 3,5 lần so với nhóm hộ giàu nhất; nữ giới 22,6%, cao 1,6 lần so với nam giới Tỷ lệ dân số từ 15 tuổi trở lên có cao đẳng trở lên nhóm hộ giàu cao gấp 38,2 lần nhóm hộ nghèo Chi tiêu cho giáo dục - đào tạo bình quân người tháng nhóm cao gấp 5,4 lần so với nhóm 1, hộ thành thị cao gấp lần so với hộ nơng thơn Trung bình hộ dân cư triệu đồng cho thành viên học; nhóm hộ giàu chi 8,8 triệu, cao nhóm hộ nghèo 5,4 lần; hộ NGHIÊN CỨU TRAO ĐỔI thành thị chi 6,9 triệu đồng, cao hộ nơng thơn lần; hộ khơng có đăng ký hộ nơi sinh sống chi cao gấp 1,5 lần so với hộ có đăng ký hộ nơi sinh sống Chi giáo dục, đào tạo bình quân người học 12 tháng trường công lập khoảng 4,6 triệu đồng, thấp so với loại trường dân lập (13,6 triệu đồng) tư thục (9 triệu đồng) Có 95,2% số thành viên hộ học trường công lập có xu hướng tăng qua năm Tỷ lệ thành viên học trường công lập thành thị thấp nông thôn (90,6% so với 97,5%), nhóm thấp nhóm (89% so với 98,9%), vùng giàu thấp vùng nghèo, dân tộc Kinh thấp nhóm dân tộc khác Dân số theo học trường dân lập tư thục chiếm tỷ trọng nhỏ (chỉ 4,4%), nhiên, số liệu cho thấy hộ gia đình thuộc nhóm giàu cho học trường dân lập cao gấp 12,8 lần so với hộ thuộc nhóm nghèo Như vậy, số liệu cho thấy việc phân tầng xã hội Việt Nam thể thông qua tiêu thu nhập, tiêu dùng, giáo dục ngành nghề Số liệu thực tế cho thấy chênh lệch nhóm phân tầng vùng mức khác nhau, có xu hướng nới rộng Nguyên nhân phân tầng xã hội Có nhiều nguyên nhân dẫn đến phân tầng xã hội Trước hết, tác động q trình thực cơng xã hội điều kiện chế thị trường có điều tiết nhà nước Về kinh tế, việc trọng tập trung q mức hình thức đầu tư vào thị công nghiệp, tác động việc tập trung đất đai số vùng, việc sử dụng không hợp lý nguồn lực ngồi nước lợi ích số vùng thị, hình thành Tạp chí Kinh doanh Cơng nghệ Số 03/2019 77 NGHIÊN CỨU TRAO ĐỔI người hưởng lợi trung gian nhóm đặc quyền, đặc lợi, trở ngại lớn doanh nghiệp địa phương nông thôn việc tiếp cận tới thị trường,… yếu tố có tác động định đến phân tầng xã hội Việc thị trường hóa dịch vụ xã hội (đặc biệt phát triển dịch vụ tư nhân giáo dục y tế) tác động tiêu cực, tăng cường phân tầng xã hội Bên cạnh đó, hai yếu tố tác động khác, quan trọng quyền lực (ở hiểu theo nghĩa rộng, bao gồm quyền lực kinh tế, hành chính, trị, xã hội, quan hệ) mơi trường pháp lý nước ta Trong nhiều trường hợp, quyền lực thường kết hợp với nhau, hình thành nên “tầng lớp trung lưu” Đã quan sát thấy số gia đình thu hút nhiều nguồn lực quyền lực để gia nhập nhóm trung lưu thời gian ngắn Mơi trường pháp lý Việt Nam cịn chưa hồn thiện, chưa ổn định có nhiều khiếm khuyết, tính khả thi nhiều đạo luật văn luật yếu Điều tất yếu tạo nhiều khe hở cho hành động thao túng pháp luật, làm giàu bất Đây tác nhân tiêu cực, làm gia tăng phân tầng xã hội cách khơng bình thường Những tác động phân tầng xã hội a) Tác động tích cực Mặt tích cực phân tầng xã hội khơi dậy, thúc đẩy tính tích cực, động, chủ động, sáng tạo cá nhân, nhóm xã hội việc phát khai thác hội để làm giàu đáng, vươn lên thành đạt lĩnh vực đời sống, thích ứng nhanh với chế thị trường; có tác động tích cực, góp phần kích thích mạnh mẽ chuyển đổi Văn hóa - Xã hội mơ hình cấu kinh tế theo hướng phát triển hợp lý, bền vững, làm tăng tính động xã hội phân công lại lao động xã hội phù hợp với yêu cầu phát triển đất nước Thông qua phân tầng xã hội sàng lọc, tuyển chọn, hình thành tầng lớp mới, nhóm ưu tú, vượt trội, có phẩm chất lực cần thiết, thích ứng với biến đổi xã hội b) Tác động tiêu cực Sự phân tầng xã hội gia tăng làm cho khác biệt giàu - nghèo ngày lớn Những hội phát triển cho người giàu nhiều Những khác biệt diễn ban đầu lĩnh vực kinh tế, sau lan sang lĩnh vực khác giáo dục, chăm sóc sức khỏe, nhà dịch vụ khác Trong điều kiện độ sang kinh tế thị trường, dễ xuất nhóm xã hội dễ bị tổn thương Những hộ nghèo, phụ nữ, trẻ em, người già, dân nhập cư tự đặc biệt nhóm người nghèo lại đối tượng quan tâm sách xã hội, vấn đề phức tạp Trên bình diện lối sống, phân tầng xã hội tạo đa dạng hình mẫu lối sống: phát triển lối sống tiêu dùng phận dân cư giả, đặc biệt nhóm giàu “mới”, cịn nhóm ngưịi nghèo bị bần hóa, có hành động xã hội không mong đợi Ở hai cực giàu nghèo chứa đựng nguy tiềm tàng gây bất ổn xã hội Ngoài tác động kinh tế, phân tầng xã hội gây tác động mặt tư tưởng, tâm lý, niềm tin công xã hội Bên cạnh đại đa số chấp nhận tính tất yếu phân tầng xã hội, cịn phận dân cư coi tượng khơng bình thường, tạo tâm lý bi quan chế thị trường Tạp chí Kinh doanh Cơng nghệ Số 03/2019 78 Văn hóa - Xã hội Một số giải pháp giải vấn đề phân tầng xã hội Việt Nam Thứ nhất, tạo hội bình đẳng cho tất tầng lớp dân cư khu vực phát triển Cần tạo mặt pháp lý chung thành phần kinh tế Vai trò chủ đạo kinh tế nhà nước phải hiểu sức mạnh tự thân tính ưu việt thành phần kinh tế so với thành phần kinh tế khác, nhờ mà có lợi cạnh tranh môi trường pháp lý Môi trường kinh doanh bình đẳng tự tạo động lực cho đầu tư Đầu tư cơng có ưu đặc biệt giải mối quan hệ tăng trưởng kinh tế công xã hội Nếu nhà nước tiếp tục hỗ trợ doanh nghiệp quốc doanh làm ăn hiệu nguồn vốn đầu tư cho kết cấu hạ tầng giáo dục giảm đi, lúc đầu tư nhà nước bị tổn thất ngắn hạn dài hạn Kết không đảm bảo tăng trưởng kinh tế lẫn công xã hội Phát triển người cần nhìn từ hai phía: vừa xóa đói giảm nghèo, hỗ trợ người nghèo, đồng thời phải khuyến khích vượt trội, làm giàu đáng, góp phần cho tăng trưởng kinh tế phát triển khu vực nông thôn Tăng cường đầu tư cho giáo dục nghề nghiệp, bao gồm tái đào tạo nghề, giúp cho người độ tuổi lao động dễ dàng thích ứng với đòi hỏi thường xuyên biến đổi thị trường lao động Đầu tư cho giáo dục nhiều nguồn khác nhau, đầu tư từ ngân sách nhà nước cần tăng lên mức 15-25% nhiều nước khác Ưu tiên phát triển nông thôn nước ta biện pháp, sách đặc thù giải vấn đề phân NGHIÊN CỨU TRAO ĐỔI tầng xã hội phân hóa giàu nghèo Nhìn từ góc độ tăng trưởng cơng xã hội, cần phải: (i) Khuyến khích đa dạng hóa nơng nghiệp, tạo nhiều việc làm phi nông nghiệp; (ii) Ưu tiên đầu tư vào kỹ thuật nông nghiệp, kết cấu hạ tầng nơng thơn; (iii) Khuyến khích dịch chuyển lao động khỏi ngành nông nghiệp; (iv) Phát triển công nghiệp nông thôn, trọng xây dựng điểm đô thị nơng thơn; (v) Có sách ưu đãi tài chính, tiêu thụ sản phẩm khu vực nông nghiệp, tăng khả tiếp cận nguồn vốn cho nông dân, đặc biệt hộ nông dân nghèo; (vi) Thực triệt để việc giao quyền sử dụng đất đai lâu dài Thứ hai, hoàn thiện sách phân phối lại có tác động trực tiếp đến tạo lập công xã hội điều tiết trình phân hóa xã hội Chính sách thuế biện pháp kiểm sốt hợp lý góp phần điều chỉnh thu nhập, phân bổ sử dụng ngân sách cho mục tiêu xã hội, phát triển người, giảm bớt khác biệt lớn thành thị nông thôn, đồng miền núi, nhóm xã hội Chính sách thuế phải khuyến khích hoạt động kinh doanh tạo hội cho tầng lớp nghèo nơng thơn có khả tăng thu nhập Cần giảm miễn thuế hoạt động nơng nghiệp, kinh doanh nhỏ Chính sách tiền lương, đặc biệt tiền lương khu vực hành chính, nghiệp, cần phản ánh giá trị sức lao động, để “chính thức hóa” nguồn thu nhập, loại trừ thu nhập khơng thức ngồi lương, vừa khơng kiểm sốt được, vừa kẽ hở cho tham nhũng, lãng phí Lúc tiền lương thực sở kinh tế cho trì trật tự kỷ cương kinh tế Tạp chí Kinh doanh Công nghệ Số 03/2019 79 NGHIÊN CỨU TRAO ĐỔI Văn hóa - Xã hội Hồn thiện hệ thống sách xã hội, bảo hiểm xã hội an sinh xã hội, đặc biệt tầng lớp nghèo khu vực nông thôn người dễ bị tổn thương Nhà nước cần tạo điều kiện để tầng lớp nghèo tiếp cận nguồn tài chính, tạo sở để họ giải khó khăn gặp bất trắc (thiên tai, mùa, bệnh tật) Thứ ba, hồn thiện mơi trường pháp lý thể chế Cải cách hành chính, làm máy nhà nước nhằm ngăn ngừa làm giàu bất hợp pháp; chống tham nhũng phát huy dân chủ giải pháp nhằm tạo lập sở xã hội thể chế cho tăng trưởng công xã hội Tài liệu tham khảo Đỗ Thiên Kính (2010) Một số vấn đề biến đổi cấu xã hội Việt Nam giai đoạn 2011 - 2020 (Đề tài cấp Bộ năm 2009-2010) Hà Nội Một số sách an sinh xã hội Việt Nam Nxb Lao động - Xã hội, Hà Nội, 2011 Lê Văn Toàn (2012) Phân tầng xã hội Việt Nam trình chuyển đổi sang kinh tế thị trường hội nhập quốc tế Nxb Chính trị Quốc gia - Sự thật, Hà Nội Đinh Quang Ty (2010) Tăng trưởng kinh tế tiến bộ, công xã hội Việt Nam Nxb Chính trị quốc gia Ngày nhận bài: 27/03/2019 Tạp chí Kinh doanh Cơng nghệ Số 03/2019 80 ... tàng gây bất ổn xã hội Ngoài tác động kinh tế, phân tầng xã hội gây tác động mặt tư tưởng, tâm lý, niềm tin công xã hội Bên cạnh đại đa số chấp nhận tính tất yếu phân tầng xã hội, phận dân cư... - Xã hội mơ hình cấu kinh tế theo hướng phát triển hợp lý, bền vững, làm tăng tính động xã hội phân cơng lại lao động xã hội phù hợp với yêu cầu phát triển đất nước Thông qua phân tầng xã hội. .. Đây tác nhân tiêu cực, làm gia tăng phân tầng xã hội cách khơng bình thường Những tác động phân tầng xã hội a) Tác động tích cực Mặt tích cực phân tầng xã hội khơi dậy, thúc đẩy tính tích cực,