Kể từ ngày 01/01/2018, Bộ luật Hình sự năm 2015 (sửa đổi, bổ sung năm 2017) (sau đây gọi là Bộ luật Hình sự năm 2015) có hiệu lực thi hành. So với Bộ luật Hình sự năm 1999, Bộ luật Hình sự năm 2015 có nhiều điểm mới, riêng đối với tội phạm về ma túy có một số điểm mới cơ bản. Trong phạm vi bài viết này, tác giả xin trình bày những điểm mới đó. Mời các bạn cùng tham khảo bài viết để nắm chi tiết nội dung nghiên cứu.
Tìm hiểu Bộ luật hình năm 2015 (sửa đổi, bổ sung năm 2017) NHỮNG ĐIỂM MỚI CỦA BỘ LUẬT HÌNH SỰ NĂM 2015 (SỬA ĐỔI, BỔ SUNG NĂM 2017) VỀ CÁC TỘI PHẠM MA TÚY PHAN CƠNG CHUYỂN* TĨM TẮT NỘI DUNG Kể từ ngày 01/01/2018, Bộ luật Hình năm 2015 (sửa đổi, bổ sung năm 2017) (sau gọi Bộ luật Hình năm 2015) có hiệu lực thi hành So với Bộ luật Hình năm 1999, Bộ luật Hình năm 2015 có nhiều điểm mới, riêng tội phạm ma túy có số điểm Trong phạm vi viết này, tác giải xin trình bày điểm Từ khóa: Bộ luật hình sự; ma túy; tội phạm ma túy; điểm SUMMARY The Criminal Code 2015 (Amended in 2017) which came into forces from 01/01/2018 has many new points compared to the Criminal Code 1999, especially there are some basic changes in drug-related offences In this article, the author presented new points of these offences Key words: Criminal law; drug; drug-related offences; new point B ộ luật Hình (BLHS) năm 2015, gồm 426 điều, có hiệu lực kể từ ngày 01/01/2018 So với BLHS năm 1999, BLHS năm 2015 có nhiều điểm mới, riêng tội phạm ma túy quy định Chương XX “Các tội phạm ma túy” có số điểm cấu điều luật, tên điều luật; giảm hình phạt tử hình số tội phạm ma túy; sửa đổi số tình tiết định khung, cụ thể hóa dấu hiệu định tội; xác định hàm lượng chất ma túy, tiền chất để làm định tội, định khung; thay đổi đơn vị tính; bổ 116 SỐ 99 [01 - 2018] sung số chất ma túy phổ biến dấu hiệu định tội, dấu hiệu định khung Về cấu điều luật tên điều luật Trong BLHS năm 1999, tội phạm tàng trữ trái phép chất ma túy, vận chuyển trái phép chất ma túy, mua bán trái phép chất ma túy, chiếm đoạt chất ma túy quy định Điều 194 Tội tàng trữ, vận chuyển, mua bán trái phép chiếm đoạt chất ma túy1, tội ghép gồm có 04 tội: tàng trữ trái phép chất ma túy; vận chuyển trái phép chất ma túy; mua bán * Trường Đại học Cảnh sát nhân dân Tìm hiểu Bộ luật hình năm 2015 (sửa đổi, bổ sung năm 2017) trái phép chất ma túy chiếm đoạt chất ma túy Việc quy định tạo điều kiện thuận lợi cho công tác đấu tranh với tội phạm, có trường hợp người phạm tội thực nhiều hành vi liên hệ chặt chẽ với nhau, hành vi tiền đề hệ tất yếu hành vi kia2, trường hợp vậy, Tịa án kết án người phạm tội tội danh bao gồm tất hành vi mà thực Tuy nhiên, xét hành vi nguy hiểm cho xã hội tội phạm hành vi tàng trữ trái phép chất ma túy hành vi chiếm đoạt chất ma túy không nguy hiểm hành vi mua bán trái phép chất ma túy, Điều 194 (BLHS năm 1999) lại quy định định lượng, mức hình phạt hành vi giống nên thực tế gặp nhiều khó khăn định tội danh hình phạt Việc quy định tất tội tàng trữ trái phép chất ma túy, vận chuyển trái phép chất ma túy, mua bán trái phép chất ma túy chiếm đoạt chất ma túy điều luật dẫn đến thiếu phân hóa trách nhiệm hành vi phạm tội có tính nguy hiểm khác Vì vậy, “nhằm có sách xử lý riêng phù hợp với tính chất, mức độ hành Quốc hội nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam (2009), Bộ luật Hình sự, Hà Nội Bộ Cơng an, Viện kiểm sát nhân dân tối cao, Tòa án nhân dân tối cao, Bộ Tư pháp (2007), Thông tư liên tịch số 17/2007/TTLT-BCA-VKSNDTCTANDTC-BTP, Hướng dẫn áp dụng số quy định Chương XVIII “các tội phạm ma túy” Bộ luật Hình năm 1999, Hà Nội vi phạm tội, bảo vệ tốt quyền người, quyền nghĩa vụ cơng dân”3, góp phần định tội danh áp dụng mức hình phạt cách công phù hợp hành vi phạm tội tàng trữ, vận chuyển, mua bán trái phép chất ma túy chiếm đoạt chất ma túy, BLHS năm 2015 tách Điều 194 BLHS năm 1999 thành 04 tội: Tội tàng trữ trái phép chất ma túy (Điều 249); Tội vận chuyển trái phép chất ma túy (Điều 250); Tội mua bán trái phép chất ma túy (Điều 251); Tội chiếm đoạt chất ma túy (Điều 252)4 Tương tự trên, BLHS năm 1999, Điều 200 quy định “Tội cưỡng bức, lôi kéo người khác sử dụng trái phép chất ma túy”5, theo đó, Tội cưỡng người khác sử dụng trái phép chất ma túy Tội lôi kéo người khác sử dụng trái phép chất ma túy quy định chung điều luật với khung hình phạt Điều dẫn đến thiếu phân hóa trách nhiệm hình sự, so với hành vi lơi kéo người khác sử dụng trái phép chất ma túy hành vi cưỡng người khác sử dụng trái phép chất ma túy nguy hiểm nhiều Vì vậy, BLHS năm 2015 tách thành 02 điều luật riêng: Điều 257 (Tội cưỡng người khác sử Bộ Tư pháp, Báo cáo thẩm định Dự án Bộ luật Hình (sửa đổi) số 33/BTP ngày 10/02/2015, Tiểu mục 8.1, Phần III Quốc hội nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam (2017), Bộ luật Hình sự, Hà Nội Quốc hội nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam (2009), Bộ luật Hình sự, Hà Nội TẠP CHÍ KHGD CSND 117 Tìm hiểu Bộ luật hình năm 2015 (sửa đổi, bổ sung năm 2017) dụng trái phép chất ma túy) Điều 258 (Tội lôi kéo người khác sử dụng trái phép chất ma túy), nâng tổng số điều luật chương XX BLHS năm 2015 lên 13 Điều6 Ngoài ra, Điều 192 BLHS năm 1999 quy định “Tội trồng thuốc phiện loại khác có chứa chất ma t”7 BLHS năm 2015 sửa đổi tên điều luật thành Điều 247 “Tội trồng thuốc phiện, côca, cần sa loại khác có chứa chất ma túy” Giảm hình phạt tử hình tội phạm ma túy Việc hạn chế hình phạt tử hình nước ta thể tinh thần Hiến pháp năm 2013 bảo vệ quyền sống người, đồng thời tiếp tục thực chủ trương, sách Đảng giảm hình phạt tử hình Nghị Đảng như: Nghị số 08/NQ-TW ngày 02/01/2002 Nghị số 49/NQ-TW ngày 02/6/2005 Bộ Chính trị Chiến lược cải cách tư pháp đến năm 2020 Theo đó, Nghị số 49/NQ-TW khẳng định chủ trương “Hạn chế áp dụng hình phạt tử hình theo hướng áp dụng số loại tội phạm đặc biệt nghiêm trọng”8 Do vậy, để góp phần giảm án tử hình thực tế, BLHS năm 2015 tách tội tàng trữ, vận chuyển, mua bán trái phép chiếm đoạt chất ma tuý thành 04 tội danh độc lập, đồng thời giữ lại hình phạt tử hình tội mua bán trái phép chất ma túy tội vận chuyển trái phép chất ma túy Cịn tội danh khác mức hình phạt cao tù chung thân9 Sửa đổi số tình tiết định khung, cụ thể hóa dấu hiệu định tội Nhằm khắc phục hạn chế quy định BLHS năm 1999, BLHS năm 2015 sửa đổi dấu hiệu định tội Điều 247 “Tội trồng thuốc phiện, côca, cần sa loại khác có chứa chất ma túy”, theo đó, liệt kê thêm hành vi vi phạm khoản 110 Đồng thời Điều luật bổ sung thêm khoản “Người phạm tội thuộc khoản Điều này, tự nguyện phá bỏ, giao nộp cho quan chức có thẩm quyền trước thu hoạch, miễn trách nhiệm hình sự” mà Điều 192 BLHS 1999 chưa có Khoản Điều luật bổ sung thêm Điểm b “Với số lượng 3.000 trở lên”11 Cụ thể hóa từ số lượng “nhiều lần” thành “02 lần trở lên”, ví dụ Điểm b, Khoản Điều 248, Điều Quốc hội nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam (2017), Bộ luật Hình sự, Hà Nội Quốc hội nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam (2009), Bộ luật Hình sự, Hà Nội Bộ Chính trị (2005), Nghị số 49/NQ-TW ngày 02/6/2005 Bộ Chính trị Chiến lược cải cách tư pháp đến năm 2020 Xem điều 249, 250, 251, 252 BLHS năm 2015 Ví dụ: Khoản 1, Điều 247 BLHS năm 2015 quy định: “a) Đã giáo dục 02 lần tạo điều kiện ổn định sống; b) Đã bị xử phạt vi phạm hành hành vi bị kết án tội này, chưa xóa án tích mà vi phạm; c) Với số lượng từ 500 đến 3.000 cây” 11 Xem Điều 247 BLHS năm 2015 118 SỐ 99 [01 - 2018] 10 Tìm hiểu Bộ luật hình năm 2015 (sửa đổi, bổ sung năm 2017) 253, 254, 255, 256, 257, sửa “phạm tội nhiều lần” thành “phạm tội 02 lần trở lên” Các điều luật Chương XX BLHS 2015 khoản không quy định mức chế tài BLHS năm 1999 mà liệt kê cụ thể hành vi, điều tạo điều kiện thuận lợi cho người áp dụng luật BLHS năm 2015 sử dụng phương pháp mô tả nhiều hơn, cụ thể hóa dấu hiệu cấu thành tội phạm Chẳng hạn, làm rõ dấu hiệu pháp lý mặt chủ quan tội phạm Điều 250 “Tội vận chuyển trái phép chất ma túy” như: “vận chuyển trái phép chất ma túy mà khơng nhằm mục đích sản xuất, mua bán, tàng trữ trái phép chất ma túy”12 Vấn đề tương tự thể Điều 249 (Tội tàng trữ trái phép chất ma túy), Điều 252 (Tội chiếm đoạt chất ma túy), Điều 253 (Tội tàng trữ, vận chuyển, mua bán chiếm đoạt tiền chất dùng vào việc sản xuất trái phép chất ma túy), Điều 254 (Tội sản xuất, tàng trữ, vận chuyển mua bán phương tiện, dụng cụ dùng vào việc sản xuất sử dụng trái phép chất ma túy), Điều 257 (Tội cưỡng người khác sử dụng trái phép chất ma túy), Điều 258 (Tội lôi kéo người khác sử dụng trái phép chất ma túy), Điều 259 (Tội vi phạm quy định quản lý chất ma túy, tiền chất, thuốc gây nghiện, thuốc hướng thần)13 Về việc xác định hàm lượng chất Xem Điều 250 BLHS năm 2015 Xem Điều 249, 252, 253, 254, 257, 258, 259 BLHS năm 2015 12 13 ma túy, tiền chất để làm định tội, định khung BLHS năm 2015 có sửa đổi, bổ sung đáng lưu ý định lượng, đơn vị tính hình phạt Theo hướng quy định cụ thể, rõ ràng mức tối thiểu đến mức tối đa định lượng chất ma túy để truy cứu trách nhiệm hình điều luật, Điều 249, Điều 250, Điều 252 quy định cụ thể định lượng, xác định mức tối thiểu đến mức tối đa chất ma túy để cấu thành tội phạm Quy định cụ thể việc định lượng tiền chất, phương tiện, dụng cụ dùng vào việc sản xuất trái phép chất ma túy Điều 253 Điều 254 Theo đó, bổ sung cách xác định khối lượng thể tích tiền chất liên quan đối tượng hành vi bao gồm loại tiền chất khác dạng rắn dạng lỏng Thay đổi đơn vị tính Về định lượng chất ma túy, BLHS năm 2015 thay đổi đơn vị tính từ “trọng lượng” thành “khối lượng”, vụ án ma túy từ trước đến thu giữ vật chứng xác định gam, kilogam… không thu giữ tang vật mà dựa lời khai đối tượng để xác định ma túy đơn vị bánh, cây, chỉ… đơn vị tính khối lượng khơng phải trọng lượng Vì vậy, BLHS năm 2015 thay đổi đơn vị tính từ “trọng lượng” thành “khối lượng” điều luật để đảm bảo tính xác đơn vị tính TẠP CHÍ KHGD CSND 119 Tìm hiểu Bộ luật hình năm 2015 (sửa đổi, bổ sung năm 2017) Bổ sung số chất ma túy phổ biến dấu hiệu định tội, dấu hiệu định khung BLHS năm 1999 không liệt kê tất chất ma túy nằm danh mục kiểm sốt Chính phủ ban hành, mà đề cập số chất ma túy phổ biến heroin, cocain, chất lại dùng thuật ngữ chung “các chất ma túy khác thể rắn”, “các chất ma túy khác thể lỏng”14 Thực tiễn đấu tranh chống tội phạm ma túy cho thấy xuất số chất ma túy phổ biến, BLHS năm 2015 quy định bổ sung thêm số chất ma túy dấu hiệu định tội định khung điều luật cụ thể chất ma túy Methamphetamine, Amphetamine, MDMA, XLR-1115 P.C.C Tài liệu tham khảo Chính phủ (2013), Nghị định số 82/2013/NĐ-CP Ban hành danh mục chất ma túy tiền chất, Hà Nội Bộ Chính trị (2005), Nghị số 48-NQ/TW ngày 24/5/2005 Bộ Chính trị chiến lược xây dựng hoàn thiện hệ thống pháp luật Việt Nam đến năm 2010, định hướng đến năm 2020 Xem điều thuộc Chương XVIII BLHS năm 1999 15 Xem điều luật 248, 249, 250, 251, 252 BLHS năm 2015 14 Bộ Chính trị (2005), Nghị số 49-NQ/TW ngày 02/6/2005 Bộ Chính trị Chiến lược cải cách tư pháp đến năm 2020 Bộ Cơng an, Viện kiểm sát nhân dân tối cao, Tịa án nhân dân tối cao, Bộ Tư pháp (2007), Thông tư liên tịch số 17/2007/TTLT-BCA-VKSNDTCTANDTC-BTP, Hướng dẫn áp dụng số quy định chương XVIII “Các tội phạm ma túy” Bộ luật Hình năm 1999, Hà Nội Bộ Công an, Viện kiểm sát nhân dân tối cao, Tòa án nhân dân tối cao, Bộ Tư pháp (2015), Thông tư liên tịch số 08/2015/TTLT-BCA-VKSNDTCTANDTC-BTP, Sửa đổi, bổ sung số điểm Thông tư liên tịch số 17/2007/ TTLT-BCA-VKSNDTC-TANDTCBTP, Hướng dẫn áp dụng số quy định chương XVIII “các tội phạm ma túy” Bộ luật Hình năm 1999, Hà Nội Bộ Tư pháp, Báo cáo thẩm định Dự án Bộ luật Hình (sửa đổi) số 33/BTP ngày 10/02/2015, Mục 8.1, Phần III Quốc hội nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam (2013), Hiến pháp, Hà Nội Quốc hội nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam (2009), Bộ luật Hình sự, Hà Nội (Nhận bài: 09/01/2018; hoàn thành biên tập: 15/01/2018; duyệt đăng: 25/01/2018) 120 SỐ 99 [01 - 2018] ... Nam (2017), Bộ luật Hình sự, Hà Nội Quốc hội nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam (2009), Bộ luật Hình sự, Hà Nội TẠP CHÍ KHGD CSND 117 Tìm hiểu Bộ luật hình năm 2015 (sửa đổi, bổ sung năm 2017). .. CSND 119 Tìm hiểu Bộ luật hình năm 2015 (sửa đổi, bổ sung năm 2017) Bổ sung số chất ma túy phổ biến dấu hiệu định tội, dấu hiệu định khung BLHS năm 1999 không liệt kê tất chất ma túy nằm danh mục... Bộ luật hình năm 2015 (sửa đổi, bổ sung năm 2017) trái phép chất ma túy chiếm đoạt chất ma túy Việc quy định tạo điều kiện thuận lợi cho công tác đấu tranh với tội phạm, có trường hợp người phạm