Nghiên cứu xây dựng hệ thống đảm bảo chất lượng ở các trường cao đẳng luận án TS giáo dục học 62 14 05 01001

ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI TRƢỜNG ĐẠI HỌC GIÁO DỤC TRẦN LINH QUÂN NGHIÊN CƢƢ́U XÂY DỰNG HỆTHỐNG ĐẢM BẢO CHẤT LƢỢNG Ở CÁC TRƢỜNG CAO ĐẲNG LUẬN ÁN TIẾN SĨ QUẢN LÝ GIÁO DỤC Hà Nội - 2013 i ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI TRƢỜNG ĐẠI HỌC GIÁO DỤC TRẦN LINH QUÂN Ƣ́ NGHIÊN CƢƢ́U XÂY DỰNG HỆTHÔNG ĐẢM BẢO CHẤT LƢỢNG Ở CÁC TRƢỜNG CAO ĐẲNG CHUYÊN NGÀNH: QUẢN LÝ GIÁO DỤC MÃ SỐ: 62 14 05 01 LUẬN ÁN TIẾN SĨ QUẢN LÝ GIÁO DỤC NGƢỜI HƢỚNG DẪN KHOA HỌC: 1 GS TSKH Vũ Ngọc Hải 2 PGS TS Đặng Xuân Hải Hà Nội - 2013 ii LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan đây là công trình nghiên cứu của riêng tôi Các kết quả nghiên cứu trong luận án là trung thực, chưa từng được công bố trong bất kỳ công trình nào của các tác giả khác Tác giả luận án Trần Linh Quân i LỜI CẢM ƠN Để có được kết quả nghiên cứu này, trước hết, tôi xin bày tỏ lòng kính trọng và lời biết ơn sâu sắc tới GS TSKH Vũ Ngọc Hải và PGS TS Đặng Xuân Hải, người Thày, người hướng dẫn khoa học đã thường xuyên chỉ bảo, tận tình hướng dẫn tôi trong suốt quá trình công tác, học tập và thực hiện luận án Tôi xin chân thành cảm ơn Ban Giám hiệu cùng toàn thể cán bộ, giảng viên, viên chức Trường Đại học Giáo dục đã luôn động viên, giúp đỡ và tạo điều kiện thuận lợi nhất để tôi hoàn thành chương trình đào tạo tiến sĩ và hoàn thành luận án Tôi xin gửi lời cảm ơn tới các thày, cô, đồng nghiệp, các bạn bè đã cộng tác và giúp đỡ về mọi mặt để tôi thực hiện quá trình nghiên cứu của luận án Cảm ơn sự động viên, khích lệ và hỗ trợ của gia đình, người thân Đặc biệt là Bố tôi, người đã gieo trồng khát vọng vươn tới tri thức; và Mẹ tôi, người đã tần tảo sớm hôm, chăm sóc, nghiêm khắc với tôi trong suốt quá trình học tập, công tác và nghiên cứu khoa học Tôi mong muốn sẽ học hỏi nhiều hơn nữa và hy vọng sẽ tiếp tục nhận được sự quan tâm, sự hợp tác giúp đỡ, ủng hộ của các đồng chí lãnh đạo ngành,lãnh đạo tỉnh; các thầy cô giáo, đồng nghiệp để luận án được triển khai thực hiện và ứng dụng hiệu quả trong thực tế quản lý trên địa bàn tỉnh và cả nước về lĩnh vực nghiên cứu này Hà Nội, ngày 29 tháng 12 năm 2013 Tác giả luận án Trần Linh Quân ii DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT Chữ viết BGH Bộ GD&ĐT CBQL CĐ CĐSP CL CNTT CSVC DH ĐBCL ĐBCL ĐT ĐG ĐH ĐT GD GDĐH GV HS HT ĐBCL KQ KT MT ND NN NT PP QL QLCL Sở GD&ĐT SV THCS VH XH Đọc là Ban giám hiệu Bộ Giáo dục và Đào tạo Cán bộ quản lí Cao đẳng Cao đẳng sư phạm Chất lượng Công nghệ thông tin Cơ sở vật chất Dạy học Đảm bảo chất lượng Đảm bảo chất lượng đào tạo Đánh giá Đại học Đào tạo Giáo dục Giáo dục đại học Giáo viên Học sinh Hệ thống đảm bảo chất lượng Kết quả Kiểm tra Mục tiêu Nội dung Ngoại ngữ Nhà trường Phương pháp Quản lí Quản lí chất lượng Sở Giáo dục và Đào tạo Sinh viên Trung học cơ sở Văn hóa Xã hội iii MỤC LỤC Trang Lời cam đoan i Lời cảm ơn ii Danh mục từ viết tắt iii Mục lục iv Danh mục các bảng vii Danh mục các biểu đồ viii Danh mục các hình ix MỞ ĐẦU 1 Ƣ́ Chƣơng 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN XÂY DỰNG HÊ ̣THÔNG ĐẢM BẢO CHẤT LƢỢNG CHO TRƢỜNG CAO ĐẲNG 8 1.1 Tổng quan nghiên cứu 8 1.1.1 Ở nước ngoài 8 1.1.2 Ở trong nước 10 1.2 Một số vấn đềlíluân 15 1.2.1 Trường cao đẳng trong hệ thống giáo dục quốc dân 15 1.2.2 Quan niệm về chất lượng và đánh giá chất lượng đào tạo 17 1.2.3 Quản lý trường cao đẳng 19 1.2.4 Quản lí chất lượng và các cấp độ quản lí chất lượng 24 1.2.5 Hê ̣thống đảm bảo chất lượng 27 1.3 Vai tròcủa yếu tốquản lítrong hê ̣thống đảm bảo chất lương ̣ đối với môṭcơ sởgiáo dục đại học 35 1.3.1 Xác lập các chuẩn mực và các chỉ số đối với các yếu tố liên quan đến chất lượng của một cơ sởgiáo dục đại học nói chung và trường cao đẳng nói riêng 35 1.3.2 Tổ chức, hướng dẫn, hỗ trợ các bộ phận hành động để đạt chuẩn 39 1.3.3 Kiểm tra, đánh gia,́chỉ đạo khi triển khai hệ thống đảm bảo chất lượng .40 1.4 Khả năng áp dụng hệ thống đảm bảo chất lượng cho một trường cao đ .42 1.4.1 Vài nét về hệ thống đảm bảo chất lượng cho một trường cao đẳng 43 1.4.2 Môṭsốđiểm cần lưu ýkhi triển khai nội dung của hệ thống đảm bảo chất lượng ở trường cao đẳng 44 1.5 Kinh nghiệm đảm bảo chất lượng giáo dục ở một số nước 50 1.5.1 Kinh nghiệm của Nhật Bản 50 iv 1.5.2 Kinh nghiệm của Trung Quốc 56 1.5.3 Kinh nghiệm của Thái Lan 62 Tiểu kết chương 1 66 ̉ Chương 2: THỰC TRANG ̣ TRIÊN KHAI QUẢN LÍCHẤT LƯỢNG VÀ ĐẢM BẢO CHẤT LƯỢNG TRONG CÁC TRƯỜNG CAO ĐẲNG 67 2.1 Đặc điểm phát triển trường cao đẳng sư phạm ở Việt Nam .67 2.1.1 Sơ lược lịch sử phát triển 67 2.1.2 Sứ mạng, chức năng, nhiệm vụ 68 2.1.3 Cơ cấu tổ chức 68 2.1.4 Cơ chế và thể chế quản lý 69 2.2 Thực trạng về chất lượng đào tạo 70 2.2.1 Đánh giá qua kết quả học tập và rèn luyện của học sinh-sinh viên 70 2.2.2 Đánh giá qua khảo sát ý kiến của cán bộ quản lí và giảng viên cao đẳng 72 2.2.3 Đánh giá qua khảo sát ý kiến của người sử dụng sinh viên tốt nghiệp từ trường cao đẳng 73 2.3 Thực trạng công tác đảm bảo chất lượng ở các trường cao đẳng 76 2.3.1 Nhận thức của cán bộ, giảng viên trường cao đẳng về đảm bảo chất lượng 76 2.3.2 Đảm bảo chất lượng đầu vào 82 2.3.3 Đảm bảo chất lượng quá trình 87 2.3.4 Đảm bảo chất lượng đầu ra của quátrinh̀ đào tạo 92 2.3.5 Thực trạng thực hiện các điều kiện đảm bảo chất lượng 94 2.3.6 Thực trạng hệ thống đảm bảo chất lượng 97 Tiểu kết chương 2 100 Ƣ́ Chƣơng 3: ĐỀ XUẤT HÊ T ̣ HÔNG ĐẢM BẢO CHẤT LƢỢNG Ở CÁC TRƢỜNG CAO ĐẲNG 102 3.1 Định hướng đảm bảo chất lượng ởcác trường cao đẳng 102 3.2 Xây dưng ̣ hê ̣thống đảm bảo chất lượng ở trường cao đẳng .104 3.2.1 Nguyên tắc xây dựng tiêu chí đánh giá 104 3.2.2 Bộ tiêu chí đánh giá các hoạt động trong hê ̣thống đảm bảo chất lương ̣ ở trường cao đẳng 106 3.2.3 Nguyên tắc xây dựng quy trình 132 3.2.4 Quy trinh,̀ thủ tục trong hệ thống đảm bảo chất lượng 133 3.3 Khảo nghiệm bộ tiêu chí và các quy trình , thủ tục trong hê ̣thống đảm bảo chất lượng ởtrường cao đẳng 139 v 3.3.1 Tổ chức khảo nghiệm bộ tiêu chí 139 3.3.2 Tổ chức khảo nghiệm các quy trình, thủ tục 147 3.4 Giải pháp thực hiện hê ̣thống đảm bảo chất lượng ởtrường cao đẳng 150 3.4.1 Các nguyên tắc lựa chọn giải pháp 150 3.4.2 Các giải pháp 151 3.4.3 Thăm dò tính cần thiết và khả thi của các giải pháp 162 3.5 Thử nghiệm một số quy trình ở trường Cao đẳng Ngô Gia Tự Bắc Giang 165 3.5.1 Mục đích, ý nghĩa của việc thử nghiệm 166 3.5.2 Quy trình và đối tượng thử nghiệm 166 3.5.3 Đánh giá kết quả thử nghiệm 166 Tiểu kết chương 3 169 KẾT LUẬN VÀ KHUYẾN NGHỊ 170 CÔNG TRÌNH KHOA HỌC CỦA TÁC GIẢ ĐÃ ĐƢỢC CÔNG BỐ CÓ LIÊN QUAN ĐẾN LUẬN ÁN 173 TÀI LIỆU THAM KHẢO 174 DANH MỤC CÁC PHỤ LỤC 185 vi DANH MỤC CÁC BẢNG Nội dung Trang Bảng 2.1 Nhân thức của cán bộ , giảng viên trường cao đẳng về khái niệm đảm bảo chất lượng 77 Bảng 2.2 Ý kiến đánh giá của cán bộ, giảng viên về tầm quan trọng của các “sức ép” buộc mỗi trường cao đẳng phải quan tâm đến vấn đề ĐBCL 78 Bảng 2.3 Ý kiến của CBQL các trường cao đẳng về việc xây dựng mục tiêu đào tạo của các trường 82 Bảng 2.4 Ý kiến của CBQL các trường cao đẳng về chương trình đào tạo của các trường 83 Bảng 2.5 Ý kiến của CBQL các trường cao đẳng về người học của các trường 84 Bảng 2.6 Ý kiến của CBQL các trường cao đẳng về đội ngũ giảng viên của các trường 85 Bảng 2.7 Ý kiến của CBQL các trường cao đẳng về CSVC của các trường .86 Bảng 2.8 Ý kiến của CBQL các trường cao đẳng về tài chính của các trường 87 Bảng 2.9 Ý kiến của CBQL các trường cao đẳng việc thực hiện các nội dung về phương pháp giảng dạy 88 Bảng 2.10 Ý kiến của CBQL các trường cao đẳng việc thực hiện các nội dung về phương pháp học tập của SV các trường 88 Bảng 2.11 Ý kiến của CBQL các trường cao đẳng việc thực hiện các nội dung về công tác quản lí nhà trường 89 Bảng 2.12 Ý kiến của CBQL các trường cao đẳng việc thực hiện các nội dung về công tác nghiên cứu khoa học của các trường 90 Bảng 2.13 Ý kiến của CBQL các trường cao đẳng việc thực hiện các nội dung về hệ thống thông tin của các trường 91 Bảng 2.14 Ý kiến của CBQL các trường cao đẳng việc thực hiện các nội dung của quy trình đảm bảo chất lượng 91 Bảng 2.15 Ý kiến của CBQL các trường cao đẳng về việc thực hiện đánh giá các nội dung phẩm chất chính trị, đạo đức, lối sống của SV 92 Bảng 2.16 Ý kiến của CBQL các trường cao đẳng về việc thực hiện đánh giá các nội dung kiến thức của SV 92 Bảng 2.17 Ý kiến của CBQL các trường cao đẳng về việc thực hiện đánh giá các nội dung kỹ năng của SV 93 Bảng 2.18 Ý kiến đánh giá của CBQL các trường cao đẳng việc thực hiện các nội dung của văn hóa chất lượng trong nhà trường 96 Bảng 3.1 Kết quả hỏi ý kiến của giảng viên và cán bộ quản lý trường CĐ khảo nghiệm các quy trình, thủ tục 148 Bảng 3.2 Kết quả khảo nghiệm tính cần thiết và khả thi của nội dung các giải pháp 164 vii 10.9 tập hiện đại Người học thường xuyên sử dụng th việc tự học, tự nghiên cứu Quyết định thành lập các ban chỉ đạ 10.10 trong học kỳ, năm học của nhà trườ Kế hoạch, tiến trình, nội dung, thời g 10.8 10.12 hoạt động thực hành, thực tập hằng Sự phối kết hợp với các cơ quan qu lao động liên quan đến các nội dung của từng chuyên ngành đào tạo Công tác chỉ đạo, kiểm tra, đánh giá 10.13 thực tập của người học trong năm h Kinh phí dành cho công tác thực hà 10.11 10.14 10.15 10.16 10.17 11 11.1 11.2 11.3 11.4 11.5 11.6 11.7 11.8 11.9 12 12.1 12.2 12.3 Sử dụng các phương pháp kiểm tra đánh giá khách quan kết quả học tậ Đánh giá của người học về các hình học tập Các quy trình và loại hình thi và kiểm công khai cho người học và giảng v Kết quả kiểm tra, thi được phân tích thông tin làm cơ sở để thúc đẩy hoạ học tập Đội ngũ giảng viên Nhà trường có kế hoạch phát triển đ năm và theo các giai đoạn phát triển Nhà trường thường xuyên cử giảng học, hội thảo nhằm bồi dưỡng chuyê Nhà trường thực hiện nghiêm túc qu các hoạt động Nhà trường có hội đồng trường, hội tạo, ban thanh tra nhân dân Nhà trường có các chính sách v chuyên môn, nghiệp vụ cho đội ngũ Nhà trường có quy định về việc thu quan đến việc thực hiện nhiệm vụ q phẩm chất đạo đức của cán bộ quản Số lượng giảng viên/sinh viên theo đ GD&ĐT Bằng cấp chuyên môn, tin học và ng giảng viên theo quy định trong Điều Nhà trường có các chính sách tuyển trẻ có năng lực và đáp ứng nhu cầu Học tập của sinh viên Sinh viên được hướng dẫn đầy đủ v kiểm tra đánh giá và các quy định tr của Bộ GD&ĐT và theo quy định củ Sinh viên được đảm bảo chế độ chí khám sức khoẻ theo quy định y tế h điều kiện hoạt động, tập luyện văn n và được đảm bảo an toàn Nhà trường có đội ngũ cố vấn học tậ 254 hỗ trợ, tư vấn cho sinh viên 12.4 Sinh viên được đánh giá điểm rèn lu trình đã công bố và theo quy định củ Nhà trường có các biện pháp cụ thể để hỗ trợ việc học tập và sinh hoạt c Nhà trường có các hoạt động hỗ trợ tốt nghiệp có việc làm phù hợp với n Nghiên cứu khoa học 12.5 12.6 13 13.1 Nhà trường có kế hoạch hoạt động chiến lược phát triển KH & CN trung Phân bổ kinh phí cho hoạt động KH 13.2 13.3 Số lượng các đề tài hàng năm Số lư giảng viên Số lượng các hội thảo khoa học đượ đề tài nghiên cứu hằng năm Số lượng và tỷ lệ đề tài, dự án đạt y đề tài, dự án được triển khai thực hi Số lượng các bài báo đăng trên các gia từ cấp chuyên ngành trở lên và c ngành quốc tế hằng năm Số lượng và tỷ lệ các đề tài, dự án K thành các hợp đồng tư vấn chuyên m giao công nghệ; Nguồn kinh phí của nhà trường dàn cứu khoa học và chuyển giao công thu từ hoạt động nghiên cứu khoa h công nghệ hàng năm Các hoạt động nghiên cứu khoa học nghệ của nhà trường gắn kết với ho Cơ sở vật chất và tài chính 13.4 13.5 13.6 13.7 13.8 13.9 14 14.1 Có đầy đủ, sách, giáo trình, tài liệu t cầu sử dụng; thư viện điện tử; phục Có đủ số phòng học, giảng đường lớ thí nghiệm phục vụ cho dạy, học và đáp ứng yêu cầu của từng ngành đà Có đủ trang thiết bị dạy và học để hỗ đào tạo và nghiên cứu khoa học, đư lượng và sử dụng có hiệu quả, đáp ngành đang đào tạo Có đầy đủ thiết bị tin học để hỗ trợ h dạy và học, nghiên cứu khoa học và Có đủ diện tích lớp học theo quy địn có ký túc xá cho người học, đảm bả sinh hoạt cho sinh viên nội trú; có tra cho các hoạt động văn hoá, nghệ th theo quy định Có đủ phòng làm việc cho các cán b viên cơ hữu theo quy định Có số m2/ 1 sinh viên đạt mức quy đ 14.2 14.3 14.4 14.5 14.6 14.7 14.8 14.9 Có quy hoạch tổng thể về sử dụng v trong kế hoạch chiến lược của nhà t Tổng kinh phí từ ngân sách 14.10 Tổng kinh phí từ các nguồn thu khác 14.11 Quy trình và tiêu chí phân bổ nguồn trường 255 14.12 Tỷ lệ phân bổ nguồn tài chính cho h NCKH, cho con người và đóng góp cộng đồng Sự đóng góp cho địa phương và 15 15.1 Số lượng các hoạt động tư vấn và c công nghệ hằng năm cho địa phươn Tổng kinh phí nhà trường đóng góp cộng đồng hằng năm Coi trọng thông tin đanh gia cua cộn hoạt động của nhà trường Tham gia cac hoạt động hỗtrợ(gắn v của trường) theo yêu cầu cua điạ ph Tự đánh giá 15.2 15.3 ́ 15.4 ́ 16 16.1 Nhà trường tự đánh giá chương trìn chuẩn và quy trình đánh giá chương Nhà trường tự đánh giá các hoạt độ nhà trường đã xây dựng 16.2 256 ... trình nghiên cứu về quản lý chất lượng, quản lý chất lượng giáo dục đại học mơ hình giáo dục; đảm bảo chất lượng hệ thống đảm bảo chất lượng giáo dục; kiểm định đánh giá chất lượng giáo dục trường. .. Nghiên cứu đảm bảo chất lượng hệ thống đảm bảo chất lượng giáo dục Ở nước có số các cơng trình cấp Bộ viết nghiên cứu về đảm bảo chất lượng GDĐH công bố gần đây: ? ?Xây dựng hệ thống 12 đảm bảo. .. gia,́chỉ đạo triển khai hệ thống đảm bảo chất lượng .40 1.4 Khả áp dụng hệ thống đảm bảo chất lượng cho trường cao đ .42 1.4.1 Vài nét về hệ thống đảm bảo chất lượng cho trường cao đẳng 43 1.4.2 Môṭsốđiểm