Một số giải pháp nhằm đẩy mạnh hoạt động xúc tiến đầu tư du lịch tỉnh phú thọ

ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI TRƢỜNG ĐẠI HỌC KHOA HỌC XÃ HỘI VÀ NHÂN VĂN o0o NGUYỄN THỊ TRANG MỘT SỐ GIẢI PHÁP NHẰM ĐẨY MẠNH HOẠT ĐỘNG XÚC TIẾN ĐẦU TƢ DU LỊCH TỈNH PHÚ THỌ LUẬN VĂN THẠC SỸ Chuyên ngành: Du lịch (Chương trình đào tạo thí điểm) Hà Nội, 2014 ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI TRƢỜNG ĐẠI HỌC KHOA HỌC XÃ HỘI VÀ NHÂN VĂN o0o NGUYỄN THỊ TRANG MỘT SỐ GIẢI PHÁP NHẰM ĐẨY MẠNH HOẠT ĐỘNG XÚC TIẾN ĐẦU TƢ DU LỊCH TỈNH PHÚ THỌ LUẬN VĂN THẠC SỸ Chuyên ngành: Du lịch (Chương trình đào tạo thí điểm) NGƢỜI HƢỚNG DẪN KHOA HỌC: TS ĐỖ CẨM THƠ Hà Nội, 2014 MỤC LỤC DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT DANH MỤC CÁC BẢNG DANH MỤC CÁC BIỂU ĐỒ DANH MỤC CÁC PHỤ LỤC MỞ ĐẦU 1.Lý chọn đề tài Lịch sử nghiên cứu đề tài 3.Mục tiêu nhiệm vụ đề tài 4.Đối tƣợng phạm vi nghiên cứu 5 Phƣơng pháp nghiên cứu 6.Cấu trúc luận văn CHƢƠNG 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN CHUNG VỀ HOẠT ĐỘNGXÚC TIẾN ĐÂU TƢ DU LỊCH 1.1.Khái niệm đầu tƣ du lịch, xúc tiến đầu tƣ du lịch khái niệm liên quan 1.1.1 Khái niệm đầu tư du lịch .8 1.1.2.Khái niệm xúc tiến đầu tư du lịch khái niệm liên quan 1.2 Nội dung hoạt động xúc tiến đầu tƣ du lịch 12 1.2.1 Xác định mục tiêu XTĐT du lịch 12 1.2.2 Xác định chủ thể xúc tiến đầu tư du lịch 14 1.2.3 Xác định đối tượng xúc tiến đầu tư du lịch 14 1.2.4 Thiết kế thông điệp xúc tiến đầu tư .15 1.2.5 Lựa chọn công cụ cách thức xúc tiến 17 1.2.6 Xác định ngân quỹ nguồn ngân quỹ xúc tiến 21 1.2.7.Lập chương trình xúc tiến đầu tư 21 1.2.8.Đánh giá kết điều chỉnh hoạt động xúc tiến đầu tư 22 1.3.Vai trò hoạt động xúc tiến đầu tƣ du lịch 23 1.4 Các nhân tố tác động tới hoạt động xúc tiến đầu tƣ du lịch 24 1.5.Các yêu cầu hoạt động xúc tiến đầu tƣ du lịch 26 Tiểu kết chƣơng 29 CHƢƠNG 2: THỰC TRẠNG VỀ HOẠT ĐỘNG XÚC TIẾN ĐẦU TƢDU LỊCH TỈNH PHÚ THỌ 30 2.1 Khái quát vềdu lịch tỉnh Phú Thọ 30 2.1.1 Tài nguyên du lịch tự nhiên 30 2.1.2.Tài nguyên du lịch nhân văn 31 2.1.3 Tình hình phát triển du lịch Phú Thọ 34 2.2 Thực trạng hoạt động xúc tiến đầu tƣ du lịch tỉnh Phú Thọ 39 2.2.1.Xác định mục tiêu xúc tiến đầu tư du lịch 39 2.2.2.Xác định chủ thể đối tượng xúc tiến đầu tư du lịch 47 2.2.3.Nội dung thông điệp xúc tiến đầu tư du lịch .48 2.2.4.Lựa chọn cơng cụ, cách thức chương trình xúc tiến đầu tư 50 2.2.5 Kết thực kế hoạch ngân quỹ xúc tiến đầu tư .57 2.2.6 Giám sát đánh giá hiệu hoạt động xúc tiến đầu tư 61 2.3 Đánh giá kết hoạt động XTĐT du lịch Phú Thọ .61 2.3.1 Những kết đạt .61 2.3.2 Những vấn đề tồn tại, hạn chế nguyên nhân 63 Tiểu kết chƣơng 66 CHƢƠNG 3: MỘT SỐ GIẢI PHÁP NHẰM ĐẨY MẠNH HOẠT ĐỘNG XÚC TIẾN ĐẦU TƢ DU LỊCH TỈNH PHÚ THỌ 67 3.1 Quan điểm, mục tiêu định hƣớng đầu tƣ phát triển du lịch Phú Thọ giai đoạn 2011 – 2020, định hƣớng đến năm 2030 67 3.1.1 Quan điểm mục tiêu phát triển du lịch Phú Thọ 67 3.1.2 Các định hướng đầu tư phát triển du lịch 69 3.2.Căn đề xuất số giải pháp nhằm đẩy mạnh hoạt động xúc tiến đầu tƣ du lịch tỉnh Phú Thọ 72 3.3 Giải pháp cải thiện môi trƣờng đầu tƣ 74 3.3.1 Tiếp tục cải cách mạnh mẽ thủ tục hành 74 3.3.2.Nâng cao hiệu quản lý Nhà nước XTĐT du lịch .76 3.3.3.Đổi tư duy, nhận thức môi trường đầu tư, kinh doanh 77 3.3.4.Hoàn thiện hệ thống pháp luật,chính sách thu hút đầu tư du lịch 3.4.Giải pháp nâng cao tính chuyên nghiệp hoạt động XTĐT du lịch 80 3.4.1 Xây dựng thông điệp XTĐT du lịch rõ ràng, quán 80 3.4.2 Nâng cao chất lượng ấn phẩm tài liệu XTĐT du lịch 80 3.4.3.Tăng cường vận động xúc tiến đầu tư nước .81 3.4.4 Chuẩn hóa đội ngũ cán cơng tác xúc tiến đầu tư du lịch 83 3.4.5 Đẩy mạnh vai trị cơng cụ xúc tiến đầu tư du lịch 84 3.4.6 Hoàn thiện việc lập kế hoạch ngân quỹ cho xúc tiến đầu tư du lịch 87 3.4.7 Tăng cường kiểm soát, đánh giá kết hoạt động xúc tiến đầu tư du lịch 89 3.5 Giải pháp xây dựng chiến lƣợc xúc tiến đầu tƣ du lịch 90 3.5.1.Quan điểm chiến lược XTĐT du lịch 90 3.5.2.Mục tiêu xây dựngchiến lược XTĐT du lịch .90 3.5.3.Các nội dung chiến lược xúc tiến đầu tư du lịch .91 Tiểu kết chƣơng 98 KẾT LUẬN 99 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 101 PHỤ LỤC 105 78 DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT XTĐT Xúc tiến đầu tư XTTM Xúc tiến thương mại KH&ĐT Kế hoạch Đầu tư VHTT & DL Văn hóa, Thể thao Du lịch TT XTĐTTM&DL Trung tâm Xúc tiến Đầu tư Thương mại Du lịch ĐTNN Đầu tư nước TNHH Trách nhiệm hữu hạn GPD Gross Domestic Product – Tổng sản phẩm quốc nội PCI Provincial Competitiveness Index – Chỉ số lực cạnh tranh cấp tỉnh ODA Offical Development Assistance – Hỗ trợ phát triển thức –Một hình thức đầu tư nước FDI Foreign Direct Investment – Đầu tư trực tiếp nước ngồi BOT Đầu tư theo hình thức hợp đồng xây dựng – kinh doanh – chuyển giao BTO Đầu tư theo hình thức hợp đồng xây dựng – chuyển giao – kinh doanh DANH MỤC CÁC BẢNG Bảng 1.1 Nội dung hoạt động xúc tiến đầu tư du lịch 12 Bảng 2.1 Doanh nghiệp kinh doanh lữ hành vận chuyển khách du lịch Phú Thọ 43 Bảng 2.2 Các sở dịch vụ phục vụ du lịch khác 44 Bảng 2.3 Các dự án đầu tư du lịch hoàn thành 45 Bảng 2.4 Các dự án đầu tư du lịch giai đoạn triển khai thi công 46 Bảng 2.5 Ngân quỹ xúc tiến đầu tư tỉnh Phú Thọ năm 2012 58 Bảng 3.1 Ngân sách dự kiến thực chiến lược XTĐT du lịch tỉnh Phú Thọ 95 DANH MỤC CÁC BIỂU ĐỒ Biểu đồ 2.1 Số lượng khách du lịch đến Phú Thọ thời gian qua 35 Biểu đồ 2.2 Lượng khách quốc tế nội địa đến Phú Thọ 36 Biểu đồ 2.3 Cơ sở lưu trú phục vụ du lịch Phú Thọ 37 Biểu đồ 2.4 Doanh thu từ du lịch, dịch vụ từ sở lưu trú Phú Thọ…38 Biểu đồ 2.5 Số dự án đầu tư & nước Phú Thọ (2008-2012)…41 Biểu đồ 2.6 Cơ cấu chi ngân quỹ XTĐT du lịch Phú Thọ năm 2012 60 DANH MỤC CÁC PHỤ LỤC Phụ lục Danh sách đối tượng vấn chuyên sâu 105 Phụ lục Danh sách chuyên gia thực xin ý kiến ……… 107 Phụ lục 3A Mẫu phiếu vấn 01 108 Phụ lục 3B Mẫu phiếu vấn 02 111 Phụ lục Tổng thuật kết thực vấn 114 Phụ lục Các dự án đầu tư nước Phú Thọ giai đoạn từ năm 2008 đến năm 2012……………………………………………………….122 Phụ lục Danh mục dự án ưu tiên phát triển du lịch Phú Thọ giai đoạn 2011 - 2020, định hướng đến năm 2030 …… 123 MỞ ĐẦU Lý chọn đề tài Là tỉnh nằm vị trí cầu nối hai vùng kinh tế Đồng sơng Hồng tỉnh miền núi phía Bắc, Phú Thọ coi nơi chuyển tiếp vùng đồng bằng, trung du miền núi Phú Thọ tiếng với Tín ngưỡng thờ cúng Hùng Vương loại hình hát Xoan – hai di sản UNESCO cơng nhận di sản văn hóa phi vật thể cần bảo vệ khẩn cấp nhân loại.Bên cạnh đó, Phú Thọ thiên nhiên ưu đãi ban tặng tài nguyên thiên nhiên có giá trị như: Vườn quốc gia Xn Sơn, mỏ nước khống nóng Thanh Thủy, đầm Ao Châu – Hạ Hòa, … Năm 2006 du lịch Phú Thọ đón triệu lượt khách tới tham quan, có 262 ngàn khách lưu trú, lượng khách quốc tế đạt 2,5 ngàn lượt Năm 2012 là6,1 triệu lượt khách Tuy lượng khách du lịch đến với Phú Thọ tăng qua năm, song số lượng khách quốc tếcịn Bên cạnh đó, tỷ lệ khách lưu trú lại thấp thời gian lưu trú ngắn Thêm nữa, mức chi tiêu khách du lịch đạt khoảng 250 ngàn đồng khách lưu trú, khoảng 100 ngàn đồng khách ngày, thấp mặt chung nước từ 400- 600 ngàn đồng Nguyên nhân tình trạng sản phẩm du lịch Phú Thọ q nghèo nàn, đơn điệu, chưa thật có tính hấp dẫn, doanh nghiệp hoạt động lĩnh vực du lịch chưa nhiều khả cạnh tranh hạn chế Bên cạnh đó, việc đầu tư phát triển cho du lịch chưa nhiều, kết cấu hạ tầng du lịch địa bàn tỉnh cho khu, điểm du lịch, khách sạn, … chưa đầu tư mức nên hạn chế việc thu hút khách du lịch Thực tế cho thấy, Phú Thọ có dự án du lịch đầu tư, có dự án đầu tư phát triển du lịch thiếu nguồn vốn đầu tư nên nằm Theo Ông/Bà, kết hoạt động xúc tiến đầu tƣ du lịch Phú Thọ năm qua nhƣ nào? (Đề nghị chọn ô sau nêu lý do.) - Tốt - Trung bình - Kém Ơng/Bà cho biết quan điểm thơng điệp xúc tiến đầu tƣ du lịch Phú Thọ (Đề nghị chọn ô sau nêu lý do.) - Tốt - Trung bình - Kém Quan điểm Ông/Bà hoạt động quảng cáo cho xúc tiến đầu tƣ du lịch Phú Thọ năm qua? (Đề nghị chọn ô sau nêu lý do.) - Tốt - Trung bình - Kém Quan điểm Ông/Bà hoạt động quan hệ công chúng xúc tiến đầu tƣ phát triển du lịch Phú Thọ? (Đề nghị chọn ô sau nêu lý do.) - Tốt - Trung bình - Kém 112 Ơng/Bà đồng ý với giải pháp nhằm đẩy mạnh xúc tiến đầu tƣ du lịch Phú Thọ dƣới đây? (Có thể chọn nhiều giải pháp) a Cải thiện môi trường đầu tư b Tăng hiệu sử dụng công cụ xúc tiến c Hồn thiện sách xúc tiến đầu tư d Khai thác sử dụng hiệu nguồn ngân quỹ e Nâng cao chất lượng cán xúc tiến đầu tư Để hồn thiện cơng tác xúc tiến đầu tƣ du lịch Phú Thọ, theo Ơng/Bà cịn có kiến nghị hay giải pháp khơng? Xin Ơng/ Bà vui lịng cho biết số thơng tin cá nhân: -Họ tên: ……………………………………………………………… -Chức vụ: ……………………………………………………………… -Đơn vị công tác: ………………………………………………………… Xin trân trọng cảm ơn ! Phú Thọ, ngày 24/6/2013 113 Phụ lục 4: Tổng thuật kết thực vấn Phần 1: Mô tả điều tra 1) Mục tiêu - Kiểm chứng thông tin lấy từ số liệu thứ cấp thu từ phương pháp thu thập xử lý số liệu tình hình cơng tác xúc tiến đầu tư du lịch Phú Thọ - Thu thập, bổ sung thơng tin liên quan đến tình hình hoạt động xúc tiến đầu tư du lịch tỉnh Phú Thọ thời gian qua - Tham vấn ý kiến chuyên gia lĩnh vực nghiên cứu để có bổ sung cho giải pháp từ người làm công tác xúc tiến đầu tư du lịch tỉnh Phú Thọ 2) Thời gian, địa điểm thực - Thời gian: Từ tháng đến tháng năm 2013 - Địa điểm: tỉnh Phú Thọ 3) Các loại hình vấn 4) 5)  Phỏng vấn chuyên sâu: Tiến hành vấn 26 đối tượng  Phỏng vấn chuyên gia: Tiến hành vấn 05 đối tượng Đối tƣợng điều tra a) Về phía quan quản lý Nhà nước: + Đại diện UBND tỉnh Phú Thọ: 03 người + Đại diện Sở Kế hoạch Đầu tư Phú Thọ: 05 người + Đại diện TT XTĐT Thương mại & Du lịch Phú Thọ: 06 người + Đại diện Sở Văn hóa, Thể thao Du lịch Phú Thọ: 03 người b) Về phía doanh nghiệp: 06 người c) Về phía cộng đồng dân cư địa phương: 04 người Phƣơng pháp thực hiện: 114 a) Đối với vấn chuyên sâu Tiến hành vấn điều tra đối tương thông qua việc hỏi câu hỏi chuẩn bị sẵn phiếu vấn thời gian từ 15 – 20 phút b) Đối với vấn chuyên gia Tiến hành vấn trực tiếp Cuộc vấn trao đổi thông tin liên quan đến vấn đề nghiên cứu, kéo dài từ 15 – 30 phút/ chuyên gia Sau tiến hành vấn chuyên sâu vấn chuyên gia, tác giả tập hợp thơng tin định lượng định tính thu tổng kết số sở liệu cần thiết phục vụ cho việc phân tích thực trạng hoạt động xúc tiến đầu tư du lịch tỉnh Phú Thọ thời gian qua Các liệu bao gồm: Tình hình đầu tư phát triển du lịch Phú Thọ; kết hoạt động xúc tiến đầu tư du lịch; tình hình sử dụng cơng cụ cách thức xúc tiến đầu tư du lịch; giải pháp đẩy mạnh hoạt động xúc tiến đầu tư du lịch; … Tác giả sử dụng vài ý kiến để làm trích dẫn luận văn Phần 2: Xử lý kết thông tin định lƣợng định tính A Kết vấn đối tƣợng cộng đồng dân cƣ địa phƣơng doanh nghiệp đầu tƣ Phú Thọ Chỉ tiêu Kênh thông tin nhận biết hoạt động XTĐT du lịch PT - Trực tiếp đường công văn - Thông qua đối tác khác - Qua phương tiện truyền thông Qua triển lãm, hội chợ Qua kênh thông tin khác 25 % 41,68 % 0% - Có - Khơng Đánh giá tình hình đầu tƣ phát triển du lịch PT - Tốt - Trung bình nhà đầu tư lớn - Kém TỔNG Đánh giá sách khuyến khích đầu tƣ du lịch PT Tốt - Trung bình 100 % 8,33 % 91,67% - Về sách khuyến khích tỉnh đáp ứng yêu cầu doanh nghiệp - Các sách khuyến khích đầu tư du lịch chưa thực hấp dẫn thu hút; - Các sách khuyến khích cị thiếu tính cạnh tranh; - Kém T Đánh giá hoạt động quảng cáo cho XTĐT du lịch PT - Tốt - Trung bình - Kém TỔNG Đánh giá hoạt động quan hệ công chúng XTĐT du lịch PT Tốt 100 % 8,33 % - Được tham gia thường xuyên hội thảo, hội nghị 117 - - Trung bình Kém TỔNG hội chợ XTTM & XTĐT 75,01 % - Ít có hội tiếp xúc, tìm hiểu kế hoạch đầu tư; - Cịn có bất đồng mâu thuẫn nhà đầu tư cộng đồng dân cư địa phương; - ……… 16,66 % - Không biết thông tin dự án đầu tư du lịch tỉnh; - Không tham gia ý kiến trình triển khai dự án đầu tư 100 % B Kết vấn đối tƣợng thuộc Cơ quan quản lý Nhà nƣớc Chỉ tiêu Từng tham gia hoạt động XTĐT du lịch PT? Chưa tham gia Đã tham gia TỔNG Đánh giá tình hình đầu tƣ phát triển du lịch PT - Tốt - Trung bình 6,25 % 93,75 % 100 % 75 % - Tỉnh có dự án đầu tư du lịch, - Cơ sở hạ tầng phục vu du lịch chưa đồng bộ; - Nguồn vốn đầu tư du lịch hạn chế; 118 - Kém TỔNG 18,75 % - Chưa thu hút nhà đầu tư nước đầu tư vào lĩnh vực du lịch - Số dự án đầu tư vào du lịch cịn q ít, sở hạ tầng du lịch cịn yếu kém; - Khơng có dự án đầu tư du lịch với vốn đầu tư nước 100 % Kết hoạt động XTĐT du lịch PT - Tốt - Trung bình - Kém TỔNG 100 % Đánh giá thông điệp XTĐT DL tỉnh PT - Tốt - Trung bình 93,75 % - Chưa triển khai xây dựng thông điệp riêng cho XTĐT du lịch; có xây dựng thơng điệp chung cho XTĐT tất lĩnh vực; - Nội dung thông điệp chưa thực lôi cuốn, thu hút; 119 - Kinh nghiệm trình độ cán thiết kế thơng điệp nhiều hạn chế; - Kém TỔNG Đánh giá hoạt động quảng cáo cho XTĐT du lịch PT - Tốt - Trung bình - Kém 100 % 18,75 TỔNG - Các thông tin quảng cáo chưa cập nhật, nội dung chưa phong phú 100 % Đánh giá hoạt động quan hệ công chúng XTĐT du lịch PT - Tốt - Trung bình 68,75 % - Hoạt động quan hệ công chúng XTĐT gặp nhiều khó khăn tiếp xúc với cộng đồng dân cư để trực tiếp xin ý kiến; - Liên lạc chủ đầu tư với cán thực với UBND tỉnh chưa thường xuyên; - Cán làm cơng tác xúc tiến chưa có nhiều kinh nghiệm hợp 120 tác với đối tác nước - Ngân quỹ dành cho truyền thơng, thơng tin cịn - Kém TỔNG 100 % Trong trình vấn chun sâu vấn chun gia, cịn có nhiều ý kiến cụ thể chi tiết khác liên quan đến vấn đề nghiên cứu tác giả ghi âm ghi chép lại Đó tham vấn ý kiến giải pháp nhằm đẩy mạnh hoạt động xúc tiến đầu tư du lịch Phú Thọ, ý kiến cụ thể sau: Đại đa số đối tượng vấn cho cần sử dụng đồng thời tất giải pháp nêu gồm: cải thiện môi trường đầu tư; tăng hiệu sử dụng cơng cụ xúc tiến; hồn thiện sách xúc tiến đầu tư; khai thác sử dụng hiệu nguồn ngân quỹ; nâng cao chất lượng cán xúc tiến đầu tư Một phần nhỏ đối tượng vấn lựa chọn giải pháp cải thiện môi trường đầu tư tăng cường hiệu sử dụng cơng cụ xúc tiến; giải pháp hồn thiện sách xúc tiến đầu tư nâng cao chất lượng cán xúc tiến đầu tư Những ý kiến tập hợp sau vấn mang tính chân thực, cụ thể đảm bảo tính khách quan Đây giúp tác giả có nhìn rõ ràng vấn đề nghiên cứu để từ có giải pháp phù hợp với tình hình hoạt động xúc tiến đầu tư du lịch tỉnh Phú Thọ 121 Phụ lục 5: Số dự án đầu tƣ nƣớc Phú Thọ giai đoạn từnăm 2008- 2012 ĐVT: triệu đồng Năm Số dự án 2008 50 2009 62 2010 48 2011 26 2012 39 Nguồn: Niên giám thống kê tỉnh Phú Thọ, Sở KH & ĐT Phú Thọ 122 Phụ lục 6: Danh mục dự án ƣu tiên phát triển du lịch Phú Thọ giai đoạn 2011 – 2020, định hƣớng đến năm 2030 STT Khu du Vườn Quốc Sơn Khu khoáng Thanh Thuỷ du Khu Bến Gót du lịch Đào nguồn nhân lực du lịch Xúc xây dựng thương hiệu du tạo, tiến lịch Phú Thọ Khu Trung tâm thương mại, dịch vụ du lịch khách sạn Trung tâm tư vấn thông 10 tin điều hành du lịch tỉnh Phú Thọ Khu đô thị sinh thái du 11 lịch nghỉ chơi giải trí Tam Nơng Khu du lịch Ao Giời 12 Suối Tiên Khu du lịch Đầm 13 Châu Khu thị nghỉ dưỡng 14 Hồng Gia - Đầm Vân Hội Nguồn: Quy hoạch tổng thể phát triển du lịch Phú Thọ giai đoạn 124 ... chung hoạt động xúc tiến đầu tư du lịch Chương 2: Thực trạng hoạt động xúc tiến đầu tư du lịch tỉnh Phú Thọ Chương 3: Một số giải pháp nhằm đẩy mạnh hoạt động xúc tiến đầu tư du lịch tỉnh Phú Thọ. .. đầu tư du lịch tỉnh Phú Thọ -Đề xuất số giải pháp nhằm đẩy mạnh hoạt động xúc tiến đầu tư du lịch tỉnh Phú Thọ 4.Đối tƣợng phạm vi nghiên cứu - - Về nội dung: Tập trung nghiên cứu hoạt động xúc. .. triển du lịch Phú Thọ 67 3.1.2 Các định hướng đầu tư phát triển du lịch 69 3.2.Căn đề xuất số giải pháp nhằm đẩy mạnh hoạt động xúc tiến đầu tƣ du lịch tỉnh Phú Thọ 72 3.3 Giải pháp