Vai trò của khoa học và công nghệ trong phát triển kinh tế xã hội ở tỉnh sóc trăng, giai đoạn 1992 – 2012

ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI TRƯỜNG ĐẠI HỌC KHOA HỌC XÃ HỘI VÀ NHÂN VĂN NGUYỄN THÀNH DUY “VAI TRÒ CỦA KHOA HỌC VÀ CÔNG NGHÊ TRONG PHÁT TRIỂN KINH TẾ XÃ HỘI Ơ TỈNH SÓC TRĂNG, GIAI ĐOẠN 1992-2012 VÀ GIẢI PHÁP ĐẾN NĂM 2020” LUẬN VĂN THẠC SI CHUYÊN NGÀNH: QUẢN LÝ KHOA HỌC VÀ CƠNG NGHÊ Hà Nợi - 2014 ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI TRƯỜNG ĐẠI HỌC KHOA HỌC XÃ HỘI VÀ NHÂN VĂN - NGUYỄN THÀNH DUY “VAI TRÒ CỦA KHOA HỌC VÀ CÔNG NGHÊ TRONG PHÁT TRIỂN KINH TẾ XÃ HỘI Ơ TỈNH SÓC TRĂNG, GIAI ĐOẠN 1992-2012 VÀ GIẢI PHÁP ĐẾN NĂM 2020” Luận văn thạc sĩ chuyên ngành: Quản lý Khoa học và Công nghê Mã số: 60.34.04.12 Người hướng dẫn khoa học: PGS.TS Nguyễn Văn Kim Hà Nội - 2014 MỤC LỤC DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT DANH MỤC CÁC BẢNG BIỂU PHẦN MỞ ĐẦU Lý chọn đề tài Tổng quan tình hình nghiên cứu Mục tiêu và nhiệm vụ nghiên cứu 11 3.1 Mục tiêu nghiên cứu 11 3.2 Nhiệm vụ nghiên cứu 12 Phạm vi nghiên cứu 12 Mẫu khảo sát 13 Câu hỏi nghiên cứu 13 Giả thuyết nghiên cứu 13 Phương pháp nghiên cứu 14 Kết cấu Luận văn 14 Chương 1- CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ KH&CN VÀ MỐI QUAN HỆ GIỮA KH&CN VÀ PHÁT TRIỂN KT-XH 15 1.1 Một số khái niệm về KH&CN, chuyển giao công nghệ 15 1.1.1 Khái niệm khoa học 15 1.1.2 Khái niệm công nghệ 18 1.2 Bản chất tăng trưởng và PTKT 21 1.2.1 Khái niệm tăng trưởng kinh tế 21 1.2.2 Khái niệm PTKT 22 1.3 Mối quan hệ giữa KH&CN với PTKT 23 1.3.1 Phát triển KH&CN thúc đẩy tăng trưởng kinh tế 23 1.3.2 Phát triển KH&CN thúc đẩy trình hình thành chuyển dịch cấu kinh tế 25 1.3.3 KH&CN làm tăng sức cạnh tranh hàng hoá, thúc đẩy phát triển kinh tế thị trường .25 1.3.4 Mối quan hệ PTKT với KH&CN 26 * Kết luận chương 28 Chương 2- ĐÁNH GIÁ TÁC ĐỘNG CỦA KH&CN ĐẾN KINH TẾ XÃ HỘI CỦA TỈNH SÓC TRĂNG, GIAI ĐOẠN 1992-2012 29 2.1 Tổng quan về tỉnh Sóc Trăng 29 2.1.1 Vị trí địa lý 29 2.1.2 Đặc điểm tự nhiên tiềm kinh tế - xã hội 29 2.2 Tình hình KTXH tỉnh Sóc Trăng giai đoạn 1992-2012 31 2.2.1 Về tình hình tăng trưởng kinh tế 31 2.2.2 Chuyển dịch cấu kinh tế 32 2.2.3 Thu nhập bình quân đầu người 32 2.2.4 Sự phát triển số ngành kinh tế chủ yếu 32 2.2.5 Phát triển khoa học công nghệ 38 2.3 Đánh giá chung về tác động KH&CN quá trình phát triển KT-XH địa phương 40 2.3.1 Công tác lãnh đạo, đạo, kết thực cơng tác thể chế hóa chủ trương, đường lối Đảng KH&CN tỉnh .40 2.3.2 Hiệu tác động KH&CN đến phát triển KT-XH tỉnh giai đoạn 1992-2012 43 2.3.2.1 Nghiên cứu, ứng dụng lĩnh vực công nghệ sinh học 45 2.3.2.2 Nghiên cứu, ứng dụng tiến KH&CN 47 2.3.3 Những hạn chế, yếu 51 2.3.4 Nguyên nhân hạn chế, yếu 54 * Kết luận chương 57 Chương 3- ĐỀ XUẤT MỘT SỐ GIẢI PHÁP TĂNG CƯỜNG VAI TRÒ KH&CN TRONG PHÁT TRIỂN KT-XH TỈNH SÓC TRĂNG 58 3.1 Nhóm giải pháp trước mắt cần tập trung thực 58 3.1.1 Đẩy mạnh ứng dụng tiến KH&CN 58 3.1.2 Tăng cường công tác nghiên cứu ứng dụng, chuyển giao khoa học công nghệ 60 3.1.3 Đổi chế xét duyệt đề tài, dự án 63 3.1 Xác định lại cấu ưu tiên đầu tư cho NCKH 64 3.1.5 Bổ sung chế giám sát tổ chức triển khai ứng dụng kết nghiên cứu KH&CN quy định quản lý nhiệm vụ KH&CN 66 3.1.6 Đổi chế quản lý tài cho hoạt động KH&CN địa phương 67 3.2 Nhóm giải pháp cần đạt từ đến năm 2020 68 3.2.1 Đổi quản lý, tổ chức, hoạt động KH&CN 68 3.2.2 Quan tâm xây dựng, phát triển nguồn nhân lực KH&CN 72 3.2.3 Cho vay ưu đãi dự án ứng dụng kết nghiên cứu KH&CN 74 * Kết luận chương 75 KẾT LUẬN VÀ KHUYẾN NGHỊ 76 Kết luận 76 Khuyến nghị 76 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 77 PHỤ LỤC SỐ LIỆU 78 LỜI CẢM ƠN Trước hết, em xin chân thành cảm ơn quý thầy cô Khoa Khoa học Quản lý, trường Đại học Khoa học Xã hội và Nhân văn Hà Nội truyền đạt, trang bị cho em những kiến thức chuyên ngành Quản lý KH&CN suốt thời gian học tập tại trường, là những kiến thức quý báu sau này cho em quá trình điều hành quản lý; Đặc biệt em xin bày tỏ lòng biết ơn sâu sắc đến thầy PGS.TS Nguyễn Văn Kim, người tận tình chỉ bảo, hướng dẫn em hoàn thành bản luận văn này Em xin trân trọng cảm ơn quý thầy cô lãnh đạo Khoa Khoa học Quản lý động viên, tạo nhiều điều kiện cho em tiếp tục học tập lúc em khó khăn Xin cảm ơn các cán nhân viên Tỉnh Đoàn Sóc Trăng tạo điều kiện về thời gian, công việc để tập trung học tập, hoàn thành khóa học Cảm ơn các anh, chị Sở KH&CN ST tận tình hỗ trợ quá trình trao đổi và thu thập số liệu để hoàn thành bản luận văn Xin chân thành cảm ơn bạn bè, đồng nghiệp, gia đình giúp đỡ và hỗ trợ động viên quá trình học tập và nghiên cứu luận văn Là học viên cao học, bước đầu thực hành NCKH nên trình độ nhiều hạn chế, chắn cịn những khiếm khút; kính mong quý thầy cơ, bạn bè, đồng nghiệp đóng góp ý kiến để luận văn hoàn chỉnh và có ý nghĩa thực tiển Hà Nội, tháng năm 2014 Tác giả Nguyễn Thành Duy DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT STT VIẾT TẮT CNH, HĐH ĐB.SCL KH&CN KT-XH NCKH PTKT ST UBND DANH MỤC CÁC BẢNG BIỂU STT TÊN BẢ Bảng Số liệu tăng trưởng kinh Bảng 2: Số liệu sản xuất lúa 199 Bảng 3: Thống kê suất lúa (Tạ/ha) Bảng 4: Tổng hợp các nhiệm vụ Bảng Các văn bản quản lý nh Bảng 6: Số lượng đề tài, dự án đ ứng dụng sau nghiệm thu giai đo PHẦN MƠ ĐẦU Lý chọn đề tài Thực tiển chứng minh muốn phát triển KT-XH địa phương, vùng miền hay quốc gia thì thiết phải quan tâm đến việc nghiên cứu và ứng dụng KH&CN Tuy nhiên có khơng các địa phương chưa quan tâm khai thác hết tiềm KH&CN, cịn khơng lãng phí về tiền của, nguồn nhân lực KH&CN, dẫn đến cản trở cho phát triển KTXH địa phương Sóc Trăng là tỉnh có thế mạnh về nông nghiệp và thủy sản, những năm qua nền kinh tế tỉnh có bước phát triển khá nhanh và ổn định, nhiên Sóc Trăng là những tỉnh nghèo cả nước, đời sống nhân dân nhiều khó khăn, tỉ lệ hộ nghèo và cận nghèo lên đến gần 40% và đa số là lĩnh vực nông nghiệp Một những nguyên nhân khiến cho nền kinh tế tỉnh chưa phát triển với tiềm địa phương là việc ứng dụng KH&CN vào các lĩnh vực kinh tế: nông nghiệp, công nghiệp, dịch vụ cịn nhiều hạn chế, bất cập Tơi chọn đề tài “Vai trò của KH&CN phát triển KT-XH tỉnh Sóc Trăng, giai đoạn 1992-2012 và giải pháp đến năm 2020” làm đề tài cho Luận văn Thạc sĩ chuyên ngành Quản lý KH&CN với mục đích: Thứ nhất, khái quát về tình hình phát triển KT-XH ST giai đoạn 1992-2012; Thứ hai, đánh giá vai trò KH&CN việc thúc đẩy phát triển KHXH ST giai đoạn 1992 – 2012, từ đó tìm những mặt ưu điểm, hạn chế, nguyên nhân việc ứng dụng KH&CN vào phát triển KT-XH tỉnh giai đoạn 1992 – 2012; Thứ ba, dựa sở khoa học và những vấn đề thực tiễn quá trình ứng dụng những thành tựu KH&CN để đề xuất những chủ trương, giải pháp nhằm thúc đẩy việc ứng dụng KH&CN vào phát triển KT-XH ST giai đoạn tiếp theo Tổng quan tình hình nghiên cứu Từ trước tới chưa có tổ chức hay cá nhân nào nghiên cứu, phân tích, đánh giá về vai trò KH&CN tỉnh Sóc Trăng tác động thế nào đến phát triển KT-XH tỉnh nhà, là kể từ tái lập tỉnh (năm 1992) đến Tuy nhiên, quá trình nghiên cứu, tác giả luận văn nhận thấy có nhiều bài viết, công trình nghiên cứu và các văn bản tổng kết có liên quan đến đề tài Cụ thể: - Trong bài viết Tăng Văn Khiên, Vai trò KH&CN phát triển KHXH đề cập trực tiếp đến vai trò KH&CN phát triển KHXH và đến khẳng định: “Có thể khẳng định là KH&CN nước ta, dù phát triển và không khỏi chập chững những bước ban đầu thực góp phần đáng kể vào đẩy mạnh phát triển KT-XH đất nước, đặc biệt những năm gần Điều đó thể qua kết quả thực số chỉ tiêu chủ yếu về kinh tế đây: + Tốc độ tăng trưởng khá cao và ổn định, GDP tăng bình quân/năm thời kỳ 1996 - 2000 là 7,0%, thời kỳ 2001 - 2005 là 7,51% + Cả khu vực kinh tế đều phát triển, đó công nghiệp và dịch vụ có tốc độ tăng khá cao (công nghiệp chế biến tăng 13,5%/năm) Nông nghiệp (kể cả lâm nghiệp và thủy sản) vào loại khá thế giới: Thời kỳ 1996 - 2000 tăng bình quân 5,7%/năm, 2001 - 2006 tăng 5,4%/năm Năm 2005, Việt Nam http://vienthongke.vn/thong-tin-khoa-hoc/chuyen-san/114-nam-2007-chuyen-san-khcn-voi-su-phat-trienkinh-te/517-vai-tro-cua-khoa-hoc-cong-nghe-doi-voi-phat-trien-kinh-te-xa-hoi 10 STT 115 116 Tên đề tài, dự án Thực xuất muối có trải bạt PVC tinh nghiệm sân Thực dưỡng cá Kèo giống Ứng phẩm Trichoderma Pseudomonas Azospirillum Metarhizum nghiệm quả cao dụng vi các sinh anisopliae, chế từ sp., spp., Đánh giá kết quả ứng dụng các chế phẩ spp., xuất rau an toàn góp phần làm giảm dư nông nghiệp (phân bón và thuốc BVTV Chuyển giao quy trình ủ phân hữu v Beauveria Bacillus thuringiensis quy trình rau an toàn tại xã Đại Tâm, huyện Mỹ sản Áp dụng quy trình kỹ thuật sản xuất m tinh trải bạt nhựa PVC; xây dựng 03 có trải bạt PVC sân kết tinh v kết 257m2/điểm Sản lượng muối thu hoạch cả v tấn/257m sân kết tinh, chất lượng muố Thực hành kỹ thuật ương dưỡng cá Kè ương giống khai thác tự nhiên, tạo nguồn để đảm bảo nuôi cá kèo thương phẩm ổ tại huyện Vĩnh Châu 117 Mục tiêu của đề tài, dự án bassiana, giúp tạo nguồn sản xuất phân hữu tạ sản và hoàn thiện quy trình sản xuất dưa le giao cho nông dân trồng rau màu xuất Xuyên 32 STT Mục tiêu của đề tài, dự án Tên đề tài, dự án Đúc kết truyền thống đấu tranh cách m Lịch sử 30 năm đấu 118 119 tranh (1975-2005) và 60 năm công tác Đảng, cơng lực trang tỉnh Sóc Trăng (1945-2005) tác lượng phát triển lực lượng vũ trang tỉnh mạng Hỗ trợ DN tỉnh xác lập quyền SHTT về nhãn hiệu hàng hóa tế 120 cách Nghiên cứu và lưu giữ hình ảnh những cầu vùng Đồng Cửu Long kết quân dân lãnh đạo Đản trang tỉnh Sóc Trăng qua các thời kỳ cá mạng rút ý nghĩa sâu sắc và những b cho việc xây dựng và phát triển lực lượ quá trình thành lập, xây dựng và trị lượng vũ trang tỉnh Sóc Trăng Góp ph vũ hướng xây dựng và phát triển lực tỉnh; tìm mô hình, phương thức, biện nước và Hỗ trợ, giới thiệu các doanh nghiệp kh hữu công nghiệp; hỗ trợ các doanh ngh xác lập quyền sở hữu công nghiệp; nân cạnh tranh các sản phẩm hàng hóa và d quốc doanh nghiệp tỉnh Sóc Trăng quá tế lịch Bằng sử Nghiên cứu, sưu tầm, lưu giữ hình ảnh thô sơ đến đại; quá trình hình thàn triển các loại cầu và số cầu Sông sống xã hội và tinh thần nhân dân v Sông Cửu Long 33 STT 121 122 Tên đề tài, dự án Đặc và nhiệm trị điểm Trăng 2001-2010 và định hướng đến 2020 Thực pháp nguồn nhân lực tỉnh Sóc 2020 Chọn thơm và lúa cao sản 123 tình tỉnh giai hình Xây dựng tài liệu có hệ thống về l vụ phản ánh đất nước và người Sóc T Sóc tranh kinh tế - xã hội, an ninh, quốc ph đoạn trị tỉnh giai đoạn từ 2001 - đến năm 2020 để đưa vào giảng dạy trị tỉnh Sóc Trăng trạng và phát Trăng đến tạo Mục tiêu của đề tài, dự án Đánh giá thực trạng nguồn nhân lực nh giải điểm, hạn chế sách phát triển triển tỉnh; xác định nhu cầu nguồn nhân giai đoạn, phục vụ phát triển kinh năm tính bền vững đến năm 2020 và làm tiề sau; đề các giải pháp phát triển nguồ về số lượng, chất lượng, cấu đến nă Chọn tạo dòng/giống lúa thơm, 7,5 mm, hàm lượng amylose 19% giống lúa tấn/ha, đó dòng/giống có xác gen bph 20(t) và Bph 21(t) và chọn tạo kháng rầy Nâu phục vụ vùng sản xuất lúa thơm kháng bệnh cháy bìa lá thon, dài hàm lượng amylose 19%, su tỉnh Sóc Trăng dòng/giống lúa cao sản không thơm kh học tại rầy Nâu Sóc Trăng, n tấn/ha 34 STT Tên đề tài, dự án Xây dựng nuôi 124 125 126 Mục tiêu của đề tài, dự án mô và hình Xây dựng mô hình nuôi và chế biến trứ chế trứng Artemia biến theo quy trình nhận chuyển giao nhằm bào tại xác và trình độ sản xuất người dân, nân huyện hoạch trứng bào xác Artemia, tạo Vĩnh Châu, tỉnh Sóc kín từ khâu ni đến khâu chế biến, gó Trăng ổn định hiệu quả kinh tế cho người dân Lịch sử Đoàn Thanh niên Chí Minh và phong Công sản trào cách niên Trăng (1930 - 2010) mạng tỉnh Xây dựng mô và trình thâm ruộng phổ muối thiếu niên thời kỳ Đề tài Sóc truyền thống cách mạng cho thế hệ trẻ, trào thi đua sôi nổi lực lượng tha thời kỳ xây dựng và bảo vệ tổ quốc Việ nghĩa hình biến nuôi canh Nghiên cứu quá trình hình thành và ph Đoàn và phong trào cách mạng tha Sóc Trăng qua giai đoạn Trên Hồ phân tích, đúc kết các bài học kinh ngh nhằm vận dụng công tác Đoàn và quy Xây dựng quy trình nuôi Artemia thâm Artemia 120-150kg trứng bào xác/ha/vụ; phổ bi quy trình kỹ thuật nuôi Artemia công n huyện tác xã sản xuất muối tại huyện Vĩnh Ch Vĩnh Châu, tỉnh Sóc Trăng 35 STT 127 Tên đề tài, dự án Phòng vàng của đề tài, dự án trừ hại rầy mía nấm ký sinh tại tỉnh Sóc Trăng Triển lúa theo tiêu 128 Mục tiêu trình đơn giản thực tại các nông h sản phẩm rau màu an toàn; thay dần th thuốc hóa học độc hại thuốc sinh xây dựng và chuyển giao quy trình sản phịng trừ rầy Đầu Vàng hại mía khai sản GlobalGAP tại Hợp xuất chuẩn Chuyển giao quy trình sản xuất lúa GlobalGAP cho 17 nông dân thực tác xã Vĩnh Ngã năm Tìm các tác nhân sinh học phòng trừ các loại nấm ký sinh; đánh giá hiệ sinh rầy Đầu Vàng; xây dựng m Đầu rầy Đầu Vàng hại mía biện pháp dân; xã hội hóa cơng tác phịng trừ rầy Vĩnh Biên, Tiền - phẩm lúa gạo đạt chứng nhận chất lượn huyện mô 29,2ha, nhằm tăng giá trị và sức cạ trường nội địa cao cấp và thế giới Nghiên cứu công nghệ sản x Nghiên 129 cứu nghệ thân thiện với môi công nâng cao hiệu suất chuyển hóa than, gi lượng và giảm khoảng 75% hàm lượng trường trong khí thải so với phương pháp hầm làm sở để xây dựng lò hầm than the sản xuất than củi đạt hiệu quả kinh tế giúp làng nghề xuâ Sách giảm thiểu ô nhiễm môi trường 36 STT Tên đề tài, dự án Mục tiêu của đề tài, dự án Nâng cao trình độ tổ chức sản xuất và nông dân sản xuất lúa thơm đ Xây dựng mô 130 hình lượng và vị thế cạnh tranh hạt lúa V khoa học công nghệ trường; gia tăng thu nhập từ lúa cho xã sản xuất và tiêu thụ sản xuất lúa giống và dịch vụ Vĩnh Tiề lúa đặc sản cao cấp huyện Ngã Năm thông qua tổ chức sản ST19 huyện tỉnh Sóc Trăng và ST20 tại đặc sản ST19 và ST20 công nghệ Ngã Năm, nhân rộng qui mô sản xuất lúa và phát đặc sản cao cấp để tiêu thụ thị trườ trường cao cấp và xuất khẩu, góp phần gạo cao cấp ngành hàng lúa gạo Vi Tìm hiểu đặc điểm lịch sử, đời sống xã phong tục tập quán; nghiên cứu, giới th 131 Nghệ thuật tạo hình trúc, điêu khắc, trang trí phong cách ng người Khmer thống lối thể và kinh nghiệm Sóc Trăng nghệ thuật tạo hình người Kh xuất các giải pháp bảo tồn và phát huy người Khmer Sóc Trăng 37 STT Mục tiêu Tên đề tài, dự án của đề tài, dự án Nghiên cứu nguồn gốc, quá trình xây d giá trị lịch sử, văn hóa đình, chùa n Vai 132 trò chùa đời sống đình, Sóc Trăng; làm sáng tỏ mối quan hệ gi hội truyền thống và đời sống tín ngưỡn người Kinh tỉnh Sóc Trăng; phân tích vai trò đì tỉnh Sóc Trăng sống kinh tế, xã hội cộng đồng ngư Trăng; đề xuất giải pháp bảo tồn, phát đình, chùa Xây dựng mô hình hầm Giảm thiểu ô nhiễm môi trường phát si ủ cải dụng 133 máy Biogas phát trang trại gia tiến sử nước thải trang trại; xây dựng súc điện cho nhu cầu sản xuất trang trại chă chăn nuôi huyện Châu Thành, tỉnh Sóc Trăng; tiế tại Châu Thành, Sóc Trăng chạy Biogas cải tiến sử dụng gas chạy máy p huyện xuất thông qua sử dụng nguồn nhiên liệ tỉnh hầm ủ Biogas để chạy máy phát điện p động trang trại 38 STT Mục tiêu của đề tài, dự án Tên đề tài, dự án Xây dựng và vận hành hệ thống quản l Xây dựng sản xuất 134 đạt mô hình chứng nhận GLOBALGAP cho doanh hành tím và nhóm nơng hộ sản xuất hành tím tại tiêu chuẩn tập huấn hướng dẫn nơng dân áp dụng GLOBALGAP tại hành tím theo tiêu chuẩn GLOBALGA huyện Vĩnh Châu, hành tím đạt chứng nhận chất lư tỉnh Sóc Trăng GLOBALGAP quy mô 10 ha, nhằm cạnh tranh thị trường nội địa cao c Khảo sát mô hình bệnh tật các đối tượng 135 thuộc Ban Bảo diện Xác định tỷ lệ các nhóm bệnh phân the vệ, chăm tỷ lệ các yếu tố nguy liên quan đến sóc sức khỏe cán xuất số kiến nghị việc phòng Tỉnh ủy quản lý Sóc Trăng chăm sóc và điều trị thích hợp năm 2011 Tởng cợng: 39 ... giáo, khoa học, tín ngưỡng, xã hội học, nhân chủng học, trị học, luận lý học, đạo đức học, tâm lý học, phân tâm học, thần kinh bệnh học, ngôn ngữ học, tôn giáo học, huyền bí học Khoa học. ..ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI TRƯỜNG ĐẠI HỌC KHOA HỌC XÃ HỘI VÀ NHÂN VĂN - NGUYỄN THÀNH DUY ? ?VAI TRÒ CỦA KHOA HỌC VÀ CÔNG NGHÊ TRONG PHÁT TRIỂN KINH TẾ XÃ HỘI Ơ TỈNH... đến việc tăng trưởng và phát triển kinh tế nước ta 30 Chương ĐÁNH GIÁ TÁC ĐỘNG CỦA KHOA HỌC VÀ CÔNG NGHÊ ĐẾN KINH TẾ XÃ HỘI CỦA TỈNH SÓC TRĂNG, GIAI ĐOẠN 1992- 2012 2.1 Tổng quan