Đang tải... (xem toàn văn)
Phần 1 của tài liệu giảng dạy về sở hữu trí tuệ dành cho cán bộ quản lý sở hữu trí tuệ thuộc các cơ quan nhà nước gồm có 3 chuyên đề với những nội dung chính như: Tổng quan về sở hữu trí tuệ và pháp luật về bảo hộ quyền sở hữu trí tuệ, quản lý nhà nước về sở hữu trí tuệ, hoạt động hỗ trợ xác lập và bảo vệ quyền sở hữu trí tuệ.
Bộ KHOA HọC V CÔNG NGHệ CụC Sở HữU TRí TUệ Dnh cho cán quản lý sở hữu trí tuệ thuộc quan nh nớc Sản phẩm dự án "Đo tạo, huấn luyện sở hữu trí tuệ" Cục Sở hữu trí tuệ chủ trì thực hiƯn Nhμ xt b¶n khoa häc vμ kü tht Cơc së h÷u trÝ t TμI LIƯU TËP HN VỊ Së H÷U TRÝ T MỤC LỤC Trang LỜI GIỚI THIỆU Chuyên đề TỔNG QUAN VỀ SỞ HỮU TRÍ TUỆ VÀ PHÁP LUẬT VỀ BẢO HỘ QUYỀN SỞ HỮU TRÍ TUỆ Vai trò, ý nghĩa bảo hộ quyền sở hữu trí tuệ .9 Lịch sử đời phát triển chế độ bảo hộ quyền sở hữu trí tuệ 12 Các khái niệm sở hữu trí tuệ 16 Các điều ước quốc tế sở hữu trí tuệ 18 Hệ thống pháp luật sở hữu trí tuệ hành Việt Nam .26 Chuyên đề QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ SỞ HỮU TRÍ TUỆ Một số vấn đề quản lý nhà nước sở hữu trí tuệ 44 Thực trạng hoạt động quản lý nhà nước sở hữu trí tuệ 47 Nâng cao hiệu hoạt động quản lý nhà nước sở hữu trí tuệ 56 Chuyên đề HOẠT ĐỘNG HỖ TRỢ XÁC LẬP VÀ BẢO VỆ QUYỀN SỞ HỮU TRÍ TUỆ Những vấn đề chung xác lập bảo vệ quyền sở hữu trí tuệ 65 Căn pháp lý hoạt động hỗ trợ xác lập bảo vệ quyền sở hữu trí tuệ 66 Nội dung hoạt động hỗ trợ xác lập bảo vệ quyền sở hữu trí tuệ 72 Hiện trạng hoạt động hỗ trợ xác lập, phát triển bảo vệ tài sản trí tuệ 78 Phương hướng phát triển hoạt động hỗ trợ xác lập, phát triển bảo vệ tài sản trí tuệ 81 Chuyên đề ĐĂNG KÝ, XÁC LẬP QUYỀN SỞ HỮU TRÍ TUỆ Các đối tượng sở hữu trí tuệ cần/nên tiến hành đăng ký, xác lập quyền sở hữu trí tuệ 85 Khái niệm, yêu cầu bảo hộ đối tượng sở hữu trí tuệ 87 Thủ tục đăng ký xác lập quyền sở hữu trí tuệ 99 Theo đuổi đơn đăng ký, thiếu sót thường gặp q trình đăng ký 115 Cơc së h÷u trÝ tuÖ Chuyên đề HOẠT ĐỘNG BẢO VỆ (THỰC THI) QUYỀN SỞ HỮU TRÍ TUỆ Khái niệm thực thi quyền sở hữu trí tuệ 118 Các biện pháp thực thi quyền sở hữu trí tuệ 119 Thủ tục thực thi quyền sở hữu trí tuệ .127 Các biện pháp nâng cao hiệu hoạt động thực thi quyền sở hữu trí tuệ 135 Chuyên đề THƠNG TIN SỞ HỮU TRÍ TUỆ Thơng tin sở hữu trí tuệ, vai trị thơng tin sở hữu trí tuệ 137 Khai thác sử dụng thông tin sở hữu công nghiệp 150 Các dịch vụ cung cấp thơng tin Cục Sở hữu trí tuệ 161 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 163 TμI LIÖU TËP HN VỊ Së H÷U TRÝ T DANH MỤC CÁC THUẬT NGỮ VIẾT TẮT TRONG TÀI LIỆU Viết tắt Giải thích KDCN Kiểu dáng cơng nghiệp KHCN Khoa học cơng nghệ PCT Hiệp ước hợp tác sáng chế QLNN Quản lý nhà nước QLQ Quyền liên quan QTG Quyền tác giả SHCN Sở hữu cơng nghiệp SHTT Sở hữu trí tuệ WIPO Tổ chức Sở hữu trí tuệ giới Cơc së h÷u trÝ t TμI LIƯU TËP HN VỊ Së H÷U TRÝ T Lêi giíi thiƯu D ự án "Đào tạo, huấn luyện sở hữu trí tuệ" dự án Bộ Khoa học Công nghệ định Cục Sở hữu trí tuệ chủ trì thực khn khổ Chương trình hỗ trợ phát triển tài sản trí tuệ giai đoạn 2005 2010 (theo Quyết định số 2942/QĐ-BKHCN ngày 22/12/2009) Mục tiêu dự án tổ chức chương trình đào tạo, huấn luyện chun mơn, nghiệp vụ nhằm nâng cao trình độ sở hữu trí tuệ cho nhóm đối tượng có liên quan trực tiếp đến sở hữu trí tuệ, góp phần khuyến khích hoạt động tạo dựng, quản lý phát triển tài sản trí tuệ Sau năm thực hiện, dự án thiết lập chương trình đào tạo, huấn luyện sở hữu trí tuệ mang tính đồng bộ, tổng thể, có hệ thống, triển khai phạm vi nước, áp dụng cho nhóm đối tượng chính: cán làm cơng tác sở hữu trí tuệ quan quản lý Nhà nước thuộc Bộ, ngành Trung ương địa phương; cán thuộc hội/hiệp hội nghề nghiệp; chủ thể sáng tạo thuộc trường đại học, viện nghiên cứu; lãnh đạo doanh nghiệp; cán chuyên trách sở hữu trí tuệ doanh nghiệp; nhà sản xuất, kinh doanh sản phẩm mang nhãn hiệu tập thể, nhãn hiệu chứng nhận dẫn địa lý cán thuộc quan thực thi quyền sở hữu trí tuệ Bên cạnh đó, dự án tiến hành hệ thống chuẩn hoá tài liệu giảng dạy, từ xây dựng tài liệu chuẩn nhằm cung cấp cho đối tượng có nhu cầu phục vụ mục đích giảng dạy tham khảo, tự học Hy vọng tài liệu phần giúp độc giả có thơng tin liên quan đến vấn đề sở hữu trí tuệ, giúp độc giả tham khảo q trình học tập, nghiên cứu cơng tác Cơc së h÷u trÝ t Trong q trình tổng hợp biên soạn tài liệu, tập thể tác giả nhóm biên tập khơng tránh khỏi thiếu sót Rất mong nhận ý kiến đóng góp từ phía độc giả để hồn thiện tài liệu Mọi chi tiết xin liên hệ: Cục Sở hữu trí tuệ (Văn phịng Chương trình hỗ trợ phát triển tài sản trí tuệ) 386 Nguyễn Trãi, Thanh Xuân, Hà Nội ĐT: 04.35571843, 04.38583069 (198/222); Fax: 04.35575064 Email: tthotrotuvan@noip.gov.vn; website: www.hotrotuvan.gov.vn/ www.noip.gov.vn Xin trân trọng giới thiệu! TμI LIƯU TËP HN VỊ Së H÷U TRÝ T Chuyên đề TỔNG QUAN VỀ SỞ HỮU TRÍ TUỆ VÀ PHÁP LUẬT VỀ BẢO HỘ QUYỀN SỞ HỮU TRÍ TUỆ Vai trò, ý nghĩa bảo hộ quyền sở hữu trí tuệ Khoa học, cơng nghệ nghệ thuật sáng tạo ngày có ý nghĩa định đến sống hàng ngày Những bước tiến lớn khoa học, công nghệ từ kỷ trước đưa lồi người khỏi hình thái kinh tế xã hội lạc hậu phát triển liên tục đến ngày Pháp luật quốc tế pháp luật hầu hết quốc gia công nhận bảo hộ quyền SHTT tổ chức, cá nhân nhằm khuyến khích hoạt động sáng tạo lĩnh vực, bảo đảm cho việc phổ biến tiến khoa học, cơng nghệ, văn hố nghệ thuật vào mục đích phát triển xã hội mà khơng bị người khác đánh cắp Trong năm qua, hệ thống bảo hộ quyền sở hữu trí tuệ khơng ngừng hoàn thiện với mục tiêu bảo đảm quyền lợi cho đối tượng liên quan tạo môi trường cạnh tranh lành mạnh 1.1 Bảo hộ quyền sở hữu trí tuệ khuyến khích hoạt động sáng tạo Hệ thống bảo hộ quyền sở hữu trí tuệ mang lại cho chủ thể sáng tạo hội để có thu nhập Phần thưởng cho họ lợi ích tài động thúc đẩy để lặp lại quy trình sáng tạo, đầu tư phần thu nhập cho hoạt động nghiên cứu triển khai để tạo thành sáng tạo Một xã hội khơng tạo hành lang pháp lý an tồn để bảo vệ tài sản trí tuệ nhiều khả có kinh tế nghèo nàn, lạc hậu 10 Cơc së h÷u trÝ t Một hệ thống bảo hộ quyền sở hữu trí tuệ mạnh chế thực thi quyền phù hợp điều kiện tiên cho hoạt động đầu tư vào nghiên cứu phát triển cơng nghệ Khơng có bảo hộ độc quyền sáng chế khơng doanh nghiệp n tâm bộc lộ cơng nghệ đầu tư cho phát triển công nghệ người tự sử dụng Hệ thống bảo hộ độc quyền sáng chế giảm bớt rủi ro đến từ hành vi ăn cắp cơng nghệ nhờ khuyến khích doanh nghiệp, tổ chức đưa định đầu tư cho phát triển cơng nghệ Một lợi ích to lớn hệ thống bảo hộ sáng chế xã hội việc bộc lộ công nghệ cho công chúng Theo quy định hệ thống pháp luật bảo hộ sáng chế nước giới Việt Nam, đơn đăng ký sáng chế độc quyền sáng chế tài liệu liên quan công bố sau thời hạn định Do vậy, tất người có hội tiếp cận giải pháp cơng nghệ Thơng tin giúp tránh nghiên cứu trùng lặp sở cho sáng tạo cải tiến cải tiến cấp độc quyền sáng chế động lực to lớn thúc đẩy đầu tư cho nghiên cứu phát triển 1.2 Bảo hộ quyền sở hữu trí tuệ thúc đẩy hoạt động thương mại, đầu tư Trong lĩnh vực thương mại, hạn chế bảo hộ quyền sở hữu trí tuệ bóp méo thương mại quốc gia Một quốc gia có hệ thống bảo hộ quyền sở hữu trí tuệ yếu tạo kẽ hở cho hoạt động chép cách bất hợp pháp băng đĩa, phần mềm máy tính, cơng nghệ đại, kiểu dáng, nhãn hiệu Một nhà kinh doanh thay đổi phương án kinh doanh nhận hạn chế, bất cập việc bảo hộ quyền sở hữu trí tuệ Một hệ thống bảo hộ quyền sở hữu trí tuệ mạnh phù hợp tạo điều kiện cho việc chuyên nghiệp hoá hoạt động kinh doanh, giảm thiểu rủi ro q trình kinh doanh tiền đề thúc đẩy phát triển thương mại quốc gia nói riêng tồn cầu nói chung 70 Cơc së h÷u trÝ t Thành lập đưa vào hoạt động tổ chức hỗ trợ phát triển tài sản trí tuệ; Hỗ trợ xây dựng áp dụng quy trình quản lý, kết quả, sản phẩm nghiên cứu khoa học nhằm nâng cao giá trị tài sản trí tuệ; Hỗ trợ áp dụng sáng chế nước ngồi khơng bảo hộ hết hiệu lực bảo hộ Việt Nam; Hỗ trợ triển khai chương trình, hoạt động bảo đảm thực thi quyền SHTT; Hỗ trợ triển khai hoạt động hợp tác quốc tế SHTT (iii) Đối tượng tham gia Chương trình: Các tổ chức, cá nhân Việt Nam trường đại học/viện nghiên cứu, doanh nghiệp Việt Nam, hiệp hội doanh nghiệp, hiệp hội ngành nghề Việt Nam, Bộ, ngành Uỷ ban nhân dân tỉnh thành phố trực thuộc Trung ương tham gia Chương trình (iv) Hình thức tham gia Chương trình: Việc tham gia Chương trình hình thức tham gia thực dự án hoạt động chung Chương trình danh nghĩa tổ chức chủ trì tổ chức, cá nhân phối hợp thực dự án thuộc Chương trình; tổ chức, cá nhân hỗ trợ theo dự án thuộc Chương trình (v) Thủ tục tham gia Chương trình a) Trường hợp tham gia danh nghĩa tổ chức chủ trì thực dự án, bước tham gia Chương trình sau: Đề xuất dự án vào danh mục dự án Chương trình: Căn vào mục tiêu, nội dung Chương trình, kế hoạch triển khai Chương trình hàng năm Bộ Khoa học Cơng nghệ, tổ chức, cá nhân muốn tham gia Chương trình phải đề xuất dự án cho Cơ quan phối hợp tổ chức thực Chương trình, Cơ quan quản lý dự án địa phương để tập hợp, gửi Cục Sở hữu trí tuệ thơng qua Văn phịng Chương trình gửi trực tiếp cho Cục Sở hữu trí tuệ Nội dung đề xuất dự án bao gồm: tên dự án, loại dự án, tóm tắt mục tiêu, yêu cầu nội dung dự án, dự kiến sản phẩm/kết dự án, thời gian thực hiện, dự kiến đối tượng hưởng lợi (được hỗ trợ) từ dự án TμI LIƯU TËP HN VỊ Së H÷U TRÝ T 71 Xây dựng Hồ sơ đăng ký chủ trì thực dự án: Các tổ chức đề xuất dự án tổ chức khác có quyền xây dựng Hồ sơ đăng ký chủ trì thực dự án Danh mục dự án Bộ trưởng Bộ Khoa học Công nghệ phê duyệt Hồ sơ đăng ký bao gồm tài liệu quy định Thông tư hướng dẫn tuyển chọn quản lý dự án thuộc Chương trình hỗ trợ phát triển tài sản trí tuệ giai đoạn 20112015 Đăng ký chủ trì thực dự án: Hồ sơ đăng ký chủ trì thực dự án phải gửi cho Cơ quan quản lý dự án có thẩm quyền, cụ thể là: Cục Sở hữu trí tuệ (thơng qua Văn phịng Chương trình) dự án liên quan thuộc loại dự án Trung ương quản lý; Sở Khoa học Công nghệ thành phố trực thuộc Trung ương dự án liên quan thuộc loại dự án Trung ương uỷ quyền cho địa phương quản lý Hồn thiện Hồ sơ đăng ký chủ trì thực dự án: Tổ chức đăng ký chủ trì thực dự án phải sửa đổi, bổ sung hoàn thiện Hồ sơ theo yêu cầu Cơ quan quản lý dự án theo kiến nghị Hội đồng thẩm định dự án (Hội đồng thẩm định chuyên mơn Hội đồng thẩm định dự tốn kinh phí) Ký Hợp đồng chủ trì thực dự án: Căn vào Quyết định phê duyệt kết tuyển chọn tổ chức chủ trì thực dự án Bộ trưởng Bộ Khoa học Công nghệ Chủ tịch Uỷ ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương, tổ chức tuyển chọn phải ký Hợp đồng giao chủ trì thực dự án với quan quản lý dự án tương ứng Hợp đồng ký sở để thực quản lý dự án Ký Hợp đồng giao thực hạng mục công việc thuộc dự án: Bên nhận Hợp đồng giao chủ trì thực dự án ký Hợp đồng giao thực hạng mục công việc thuộc dự án với tổ chức, cá nhân khác Hợp đồng ký sở để thực quản lý hạng mục công việc theo dự án Thực dự án: Tổ chức giao chủ trì cấp kinh phí có trách nhiệm thực dự án theo Hợp đồng ký với quan quản lý dự án 72 Cơc së h÷u trÝ t Báo cáo kết thực dự án; nghiệm thu dự án: Tổ chức chủ trì thực dự án có trách nhiệm báo cáo kết thực dự án định kỳ thực thủ tục nghiệm thu dự án theo yêu cầu quy định quan quản lý dự án b) Trường hợp tham gia danh nghĩa tổ chức, cá nhân hỗ trợ theo dự án thuộc Chương trình: Điều kiện tổ chức, cá nhân tham gia dự án với danh nghĩa đối tượng hưởng lợi xác định Thuyết minh dự án Nội dung hoạt động hỗ trợ xác lập bảo vệ quyền sở hữu trí tuệ 3.1 Hoạt động hỗ trợ quan quản lý sở hữu trí tuệ Trung ương Tương ứng với nhánh đối tượng sở hữu trí tuệ có hệ thống quan quản lý nhà nước thực chức xác lập quyền đồng thời tiến hành biện pháp hỗ trợ xác lập bảo vệ quyền đối tượng tương ứng là: Cục Sở hữu trí tuệ, Cục Bản quyền tác giả Văn phòng Bảo hộ giống trồng 3.1.1 Hoạt động Cục Sở hữu trí tuệ Cục Sở hữu trí tuệ Cơ quan trực thuộc Bộ Khoa học Công nghệ, thực chức quản lý nhà nước đảm bảo hoạt động nghiệp sở hữu trí tuệ (theo Nghị định số 54/2003/NĐ-CP ngày 19/5/2003 Chính phủ quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn cấu tổ chức Bộ Khoa học Công nghệ, sửa đổi, bổ sung Điều khoản Nghị định số 28/2004/NĐ-CP ngày 16/01/2004 Chính phủ sửa đổi bổ sung số điều Nghị định 54/2003/NĐ-CP) Với tư cách quan có chức thống quản lý nhà nước sở hữu trí tuệ, Cục Sở hữu trí tuệ tổ chức triển khai nhiều hoạt động, chế hỗ trợ trực tiếp gián tiếp việc hỗ trợ xác lập, phát triển bảo vệ tài sản trí tuệ tổ chức, cá nhân Về cấu tổ chức, bên cạnh phòng, ban chuyên môn thực nhiệm vụ quản lý hành nhà nước thẩm định đơn đăng ký sở TμI LIƯU TËP HN VỊ Së H÷U TRÝ T 73 hữu trí tuệ đối tượng sáng chế, kiểu dáng công nghiệp, nhãn hiệu, dẫn địa lý, thiết kế bố trí mạch tích hợp, Cục Sở hữu trí tuệ có hai Văn phịng đại diện Thành phố Hồ Chí Minh, thành phố Đà Nẵng, Bộ phận Thường trực Khu Cơng nghệ cao Hồ Lạc có ba Trung tâm thực hoạt động nghiệp có khả hỗ trợ trực tiếp cho tổ chức, cá nhân trình xác lập, phát triển bảo vệ tài sản trí tuệ là: Trung tâm Nghiên cứu Đào tạo, Trung tâm Thông tin Trung tâm Hỗ trợ Tư vấn (i) Trung tâm Nghiên cứu Đào tạo Trung tâm Nghiên cứu Đào tạo thực chức nghiên cứu, đào tạo, bồi dưỡng chuyên môn, nghiệp vụ sở hữu trí tuệ cho cán làm cơng tác sở hữu trí tuệ tổ chức, cá nhân có nhu cầu Trung tâm có nhiệm vụ, quyền hạn liên quan đến hoạt động hỗ trợ xác lập, phát triển bảo vệ tài sản trí tuệ tổ chức, cá nhân sau: Xây dựng tổ chức thực chương trình đào tạo, bồi dưỡng chuyên môn, nghiệp vụ sở hữu trí tuệ phù hợp với loại đối tượng, tổ chức biên soạn giáo trình giảng dạy tương ứng với loại chương trình Tổ chức khố đào tạo, tập huấn, bồi dưỡng sở hữu trí tuệ cho tổ chức, cá nhân có nhu cầu Trong năm 2010, Trung tâm Nghiên cứu Đào tạo chủ trì, phối hợp với quan, tổ chức nước tổ chức hội thảo chuyên đề sở hữu trí tuệ với 635 lượt đại biểu tham dự; buổi báo cáo chuyên đề trường đại học (An Giang, Đà Lạt) với 500 lượt giảng viên, sinh viên tham dự Tổ chức 33 lớp tập huấn/đào tạo cho 1884 lượt người tham dự (ii) Trung tâm Thông tin Trung tâm Thông tin thực chức xây dựng, quản lý sở liệu đối tượng sở hữu trí tuệ đăng ký Cục Sở hữu trí tuệ khai thác, cung cấp thơng tin sở hữu trí tuệ cho tổ chức, cá nhân có nhu cầu 74 Cơc së h÷u trÝ t Để đưa thơng tin sở hữu trí tuệ tới gần người sử dụng, Trung tâm Thơng tin xây dựng mơ hình Góc thư viện sở hữu trí tuệ đưa vào vận hành từ năm 2007 nhằm hỗ trợ người dùng tin tiếp cận nguồn thông tin sáng chế Trong năm 2010, Trung tâm phục vụ 125 yêu cầu tra cứu thơng tin, đó, cung cấp 3.000 trang tư liệu sáng chế cho người có nhu cầu (iii) Trung tâm Hỗ trợ Tư vấn Trung tâm Hỗ trợ Tư vấn thực chức tiến hành hoạt động tư vấn, hỗ trợ tổ chức, cá nhân có nhu cầu xác lập, bảo vệ quản lý quyền sở hữu trí tuệ phát triển giá trị quyền sở hữu trí tuệ Trung tâm có nhiệm vụ, quyền hạn sau: Nghiên cứu, đánh giá tình hình thực tiễn liên quan đến xác lập, bảo vệ, quản lý phát triển tài sản trí tuệ, từ đề xuất biện pháp, chương trình, kế hoạch nhằm thúc đẩy hoạt động này; Xây dựng, trình phê duyệt tổ chức thực chương trình, kế hoạch nhằm thúc đẩy hoạt động sáng kiến, sáng tạo kỹ thuật, tạo tài sản trí tuệ mới; Tư vấn, hỗ trợ cho tổ chức, cá nhân việc xác lập, bảo vệ, quản lý phát triển quyền sở hữu trí tuệ ngồi nước; Hỗ trợ tổ chức cá nhân có nhu cầu khai thác hiệu hệ thống sở hữu trí tuệ phục vụ hoạt động nghiên cứu, sản xuất, kinh doanh nâng cao khả cạnh tranh doanh nghiệp Để thực nhiệm vụ, quyền hạn mình, Trung tâm thường xuyên tổ chức thực hoạt động sau: Tư vấn, hướng dẫn thủ tục xác lập quyền sở hữu công nghiệp cho tổ chức, cá nhân có nhu cầu Trong năm 2010, có hàng trăm lượt tổ chức, cá nhân tư vấn, hỗ trợ thường xuyên Trung tâm, qua điện thoại hộp thư điện tử (chủ yếu đăng ký nhãn hiệu sáng chế); Hướng dẫn tác giả sáng chế Việt Nam việc chuẩn bị mô tả, đặc biệt yêu cầu bảo hộ khắc phục thiếu sót đơn; Hướng dẫn, hỗ trợ nhà nghiên cứu thu thập tài liệu sáng chế nhằm áp dụng công nghệ vào sản xuất; TμI LIƯU TËP HN VỊ Së H÷U TRÝ T 75 Hỗ trợ địa phương triển khai nội dung mang tính chun mơn liên quan đến sở hữu trí tuệ, đặc biệt hướng dẫn xây dựng, quản lý phát triển tài sản trí tuệ dùng cho đặc sản địa phương Cục Sở hữu trí tuệ triển khai chương trình hỗ trợ tác giả sáng chế tiến hành thủ tục đăng ký bảo hộ sáng chế kết nghiên cứu khoa học Trên sở yêu cầu tác giả sáng chế, Cục hỗ trợ mặt chuyên môn đánh giá khả bảo hộ, soạn mô tả chuẩn bị Hồ sơ đăng ký 3.1.2 Hoạt động Cục Bản quyền tác giả Cục Bản quyền tác giả quan Bộ Văn hoá, Thể thao Du lịch có chức tham mưu giúp Bộ trưởng thực quản lý nhà nước bảo hộ quyền tác giả, quyền liên quan nước theo đường lối, sách Đảng pháp luật Nhà nước Trong trình thực chức năng, nhiệm vụ mình, Cục Bản quyền tác giả tổ chức triển khai nhiều hoạt động hỗ trợ quản lý phát triển quyền tác giả tác phẩm văn học, nghệ thuật khoa học, quyền liên quan biểu diễn, ghi âm, ghi hình, chương trình phát sóng Bên cạnh phịng chun mơn, nghiệp vụ Phòng Quyền tác giả, Phòng Quyền liên quan có chức đăng ký xác lập quyền quyền tác giả quyền liên quan, Cục có Tạp chí Bản quyền Thị trường tổ chức nghiệp trực thuộc với chức thông tin, tuyên truyền quyền thị trường 3.1.3 Hoạt động Văn phòng Bảo hộ giống trồng Văn phòng Bảo hộ giống trồng thành lập năm 2002 thức vào hoạt động năm 2004, thuộc Cục Trồng trọt, Bộ Nông nghiệp Phát triển nông thơn Văn phịng có chức tiếp nhận thẩm định đơn đăng ký bảo hộ giống trồng mới, thẩm định kết khảo nghiệm kỹ thuật, tư vấn làm thủ tục trình Bộ cấp, đình chỉ, huỷ bỏ thu hồi Bằng bảo hộ giống trồng Theo thống kê Văn phòng Bảo hộ giống trồng, đến năm 2010 Văn phòng cấp văn bảo hộ cho 18 giống lúa, 18 giống ngô giống trồng khác (lạc, dưa hấu, mướp đắng, sung) 76 Cơc së h÷u trÝ t Do giống trồng đối tượng thuộc lĩnh vực sở hữu trí tuệ nên hoạt động liên quan đến xác lập, quản lý phát triển loại tài sản hạn chế cần tăng cường thúc đẩy thời gian tới 3.2 Hoạt động quan quản lý sở hữu trí tuệ địa phương Hoạt động quản lý hỗ trợ phát triển tài sản trí tuệ địa phương giao cho Sở Khoa học Công nghệ tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương Hiện nay, có 10/63 Sở Khoa học Cơng nghệ có phận độc lập chuyên trách quản lý sở hữu trí tuệ Các Sở khác bố trí cán chuyên trách kiêm nhiệm đảm nhiệm công tác quản lý sở hữu trí tuệ Hầu hết địa phương tổ chức triển khai hoạt động hỗ trợ tổ chức, cá nhân xác lập, phát triển bảo vệ tài sản trí tuệ Cơng tác hướng dẫn xác lập, bảo vệ quyền sở hữu trí tuệ thực thường xuyên hầu hết Sở chủ yếu miễn phí Nhiều địa phương với hỗ trợ Cục Sở hữu trí tuệ tiến hành xây dựng khai thác kho thông tin sở hữu công nghiệp phục vụ nhu cầu tổ chức, cá nhân địa phương Theo thống kê hàng năm, phần lớn tổ chức, cá nhân địa phương cần hỗ trợ xác lập bảo vệ quyền sở hữu trí tuệ nhãn hiệu Các Sở Khoa học Cơng nghệ thường có Trung tâm Ứng dụng tiến KHCN trực thuộc với chức triển khai hoạt động khai thác, ứng dụng kết nghiên cứu, công nghệ vào thực tiễn Đây hình thức hỗ trợ khai thác, phát triển tài sản trí tuệ cần thúc đẩy đầu tư phát triển 3.3 Hoạt động tổ chức tư nhân Bên cạnh hệ thống quan nhà nước, cịn có tổ chức tư nhân tham gia vào hoạt động hỗ trợ xác lập, phát triển bảo vệ tài sản trí tuệ tổ chức, cá nhân, tổ chức đại diện sở hữu trí tuệ văn phịng luật sư Các tổ chức hoạt động mục tiêu lợi nhuận, nhiên, với kinh nghiệm hành nghề trình độ chun mơn cao, hoạt động 77 TμI LIƯU TËP HN VỊ Së H÷U TRÝ T hệ thống tổ chức góp phần khơng nhỏ nâng cao hiệu bảo hộ, quản lý phát triển tài sản trí tuệ cho tổ chức, cá nhân Theo thống kê Cục Sở hữu trí tuệ, tính đến 31/12/2010, có 113 tổ chức dịch vụ đại diện sở hữu trí tuệ đủ điều kiện hoạt động đăng ký Cục Sở hữu trí tuệ Lực lượng đóng góp khơng nhỏ vào phát triển hiệu hoạt động xác lập, phát triển bảo vệ tài sản trí tuệ Bên cạnh đó, có khoảng gần 2000 tổ chức hành nghề luật sư thuộc lĩnh vực khác có khả tư vấn, hỗ trợ tổ chức, cá nhân trình tiến hành thủ tục tranh tụng quan tư pháp nhằm bảo vệ quyền sở hữu trí tuệ Sơ đồ mơ hình hệ thống quan hỗ trợ sở hữu công nghiệp CỤC SỞ HỮU TRÍ TUỆ Các phận quản lý hành thẩm định Các đơn vị nghiệp hỗ trợ trực tiếp Trung tâm Nghiên cứu Đào tạo SỞ KHOA HỌC VÀ CÔNG NGHỆ tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương Phòng SHTT cán phụ trách SHTT TỔ CHỨC, CÁ NHÂN Trung tâm Thông tin Trung tâm Hỗ trợ Tư vấn 78 Cơc së h÷u trÝ t Hiện trạng hoạt động hỗ trợ xác lập, phát triển bảo vệ tài sản trí tuệ 4.1 Hiện trạng hoạt động hỗ trợ quan quản lý nhà nước Mặc dù tích cực triển khai hoạt động hỗ trợ xác lập, phát triển bảo vệ tài sản trí tuệ tổ chức, cá nhân nhiều hình thức khác nhau, nhiên, nói hoạt động từ phía quan quản lý nhà nước sở hữu trí tuệ đáp ứng phần nhu cầu tổ chức, cá nhân Các hoạt động hỗ trợ tuyên truyền, đào tạo; cung cấp thông tin sở hữu trí tuệ hỗ trợ tư vấn xác lập, quản lý khai thác tài sản trí tuệ tổ chức nhiều hình thức, nhiên, hoạt động chưa thực đáp ứng nhu cầu tổ chức, cá nhân, địa phương hạn chế điều kiện nhân lực chế hoạt động Nhiều tổ chức, cá nhân có nhu cầu chưa biết chưa tìm đến quan quản lý sở hữu trí tuệ để yêu cầu hỗ trợ Các hoạt động hỗ trợ khai thác giá trị tài sản trí tuệ bước đầu quan tâm triển khai nhiên quy mơ cịn hạn chế hiệu chưa thực cao Một số hoạt động hỗ trợ tổ chức, cá nhân, địa phương tham gia hội chợ, triển lãm nước nhằm xúc tiến thương mại cho sản phẩm bảo hộ sở hữu trí tuệ tổ chức chưa nhiều chưa đáp ứng đông đảo nhu cầu tổ chức, cá nhân Hoạt động hỗ trợ việc bảo vệ, thực thi quyền sở hữu trí tuệ cịn hạn chế Nhiều trường hợp xâm phạm quyền sở hữu trí tuệ tổ chức, cá nhân chưa giải thực thấu đáo Thủ tục xử lý phức tạp nhiều thời gian, điều làm cho tổ chức, cá nhân chưa thực tin tưởng vào hệ thống bảo hộ sở hữu trí tuệ 4.2 Hiện trạng triển khai Chương trình hỗ trợ phát triển tài sản trí tuệ Với việc triển khai mạnh mẽ nội dung Chương trình hỗ trợ phát triển tài sản trí tuệ, hoạt động hỗ trợ tổ chức, cá nhân TμI LIƯU TËP HN VỊ Së H÷U TRÝ T 79 thực rộng rãi, thiết thực Nhiều đối tượng sở hữu trí tuệ đặc thù dẫn địa lý, nhãn hiệu chứng nhận, nhãn hiệu tập thể hỗ trợ đăng ký, quản lý phát triển, qua đó, huy động tham gia nhiều tổ chức, cá nhân, địa phương vào hoạt động sở hữu trí tuệ Các đối tượng đăng ký, quản lý sở, điều kiện để khai thác giá trị tài sản trí tuệ, từ nâng cao uy tín, chất lượng giá trị sản phẩm, góp phần bước khẳng định vị cạnh tranh sản phẩm, qua khẳng định vị doanh nghiệp Sau năm triển khai Chương trình, sở đề xuất địa phương, đơn vị, tổ chức, cá nhân, đến Bộ Khoa học Công nghệ phê duyệt Danh mục dự án thuộc Chương trình thực năm 20062007, 20072008, 20082009, 20092010 năm 2010 với tổng số 119 dự án Chương trình tổ chức đợt tiếp nhận với tổng số 175 Hồ sơ đăng ký chủ trì thực dự án, tổ chức 31 Hội đồng chun mơn thẩm định Hồ sơ có 84 dự án (trong có 23 dự án địa phương quản lý) phê duyệt cho triển khai thực liên quan đến hầu hết nội dung Chương trình: tuyên truyền, phổ biến đào tạo, huấn luyện sở hữu trí tuệ; hỗ trợ tạo lập, quản lý phát triển dẫn địa lý, nhãn hiệu chứng nhận, nhãn hiệu tập thể dùng cho đặc sản địa phương; khai thác, áp dụng sáng chế Thông qua dự án tuyên truyền, phổ biến kiến thức sở hữu trí tuệ, cơng tác thơng tin, nâng cao nhận thức sở hữu trí tuệ thực hiện, trì thường xuyên có chiều sâu phương tiện thơng tin đại chúng Các hoạt động tuyên truyền tổ chức thường xun, liên tục nhiều hình thức góp phần chuyển biến tích cực nhận thức cấp, ngành tồn xã hội sở hữu trí tuệ Từ tạo phong trào mạnh mẽ cơng tác thông tin, tuyên truyền, phổ biến kiến thức sở hữu trí tuệ cho cộng đồng Chương trình khơng đưa phương pháp luận để xây dựng, quản lý, khai thác phát triển đối tượng sở hữu trí tuệ đặc thù mà cịn hỗ trợ chun mơn kinh phí cho địa phương, đơn vị áp dụng 80 Cơc së h÷u trÝ t chúng để nâng cao giá trị sản phẩm, dịch vụ đặc trưng địa phương, vùng, miền, kết có 54 đặc sản tiếng 42 địa phương nước hỗ trợ xác lập, quản lý phát triển tài sản trí tuệ dự án khác xây dựng, quản lý phát triển dẫn địa lý (bưởi Đoan Hùng, nho Ninh Thuận, cà phê Buôn Ma Thuột, sâm Ngọc Linh, cói Nga Sơn, long Bình Thuận, nón Huế ); tạo lập, quản lý phát triển nhãn hiệu chứng nhận (hoa Đà Lạt, đá mỹ nghệ Non Nước, nước mắm Cát Hải ) quản lý phát triển nhãn hiệu tập thể (chè Thái Nguyên, hồ tiêu Chư Sê, tỏi Lý Sơn, vú sữa Lị Rèn Vĩnh Kim ) Chương trình góp phần nâng cao nhận thức quan tâm địa phương việc xây dựng quản lý tài sản trí tuệ dùng cho đặc sản địa phương Qua đó, tạo điều kiện để tổ chức triển khai quản lý, khai thác thương mại sản phẩm, từ nâng cao uy tín, chất lượng, giá trị thị trường sản phẩm, góp phần hỗ trợ nông dân, nhà sản xuất ổn định bước nâng cao thu nhập, thực sách "tam nông" Đảng Nhà nước Các sản phẩm bảo hộ quyền sở hữu trí tuệ (đặc biệt sản phẩm bảo hộ dẫn địa lý) đưa thị trường đòi hỏi quản lý chất lượng yêu cầu mẫu mã, tem nhãn theo quy trình nghiêm ngặt, Chương trình hỗ trợ dự án thuộc lĩnh vực Việc triển khai hiệu quản lý quyền sở hữu trí tuệ góp phần nâng cao khả cạnh tranh sản phẩm bảo hộ sở hữu trí tuệ Việt Nam thị trường nước Một số kết nghiên cứu, sáng chế hỗ trợ áp dụng vào thực tiễn góp phần khai thác giá trị sáng chế, mang lại lợi ích cho tổ chức, cá nhân cộng đồng (Dự án áp dụng sáng chế để thiết kế xây dựng cơng trình bảo vệ bờ đất mềm yếu khu vực đồng sông Cửu Long Dự án áp dụng giải pháp hữu ích sản xuất xeolit NaX từ cao lanh Công ty Supe phốt phát Lâm Thao) Sáng chế áp dụng công nghệ kè bờ đất mềm yếu khu vực đồng sông Cửu Long bước đầu giải tình trạng trên, kể từ đoạn kè bờ thử nghiệm 100 m thi công (đầu năm 2008) đến bảo đảm chất lượng tiêu TμI LIƯU TËP HN VỊ Së H÷U TRÝ T 81 chuẩn kỹ thuật, khơng cịn bị lún nứt sóng đánh trơi Sau đoạn kè thử nghiệm thi công theo công nghệ hỗ trợ dự án, nhiều địa phương khu vực đồng sơng Cửu Long đến tìm hiểu, học tập kinh nghiệm để tìm kiếm lựa chọn cơng nghệ phù hợp, bảo đảm lâu bền để thi công kè bờ khu vực có đất mềm yếu Đến nay, đơn vị chủ trì thực dự án nhận số đơn đặt hàng thi công kè bờ theo công nghệ từ giải pháp theo sáng chế số 5874 (Bạc Liêu, Thành phố Hồ Chí Minh, Trà Vinh, Tiền Giang, Phú Thọ ) Tính đến tháng 4/2010, Chương trình chi hỗ trợ triển khai thực dự án 38.550 triệu đồng 4.3 Hiện trạng hoạt động tổ chức tư nhân Các tổ chức đại diện sở hữu trí tuệ, văn phịng luật sư tổ chức dịch vụ, hoạt động với mục tiêu lợi nhuận, phí dịch vụ triển khai hoạt động tư vấn, hỗ trợ xác lập, phát triển bảo vệ tài sản trí tuệ thường khơng nhỏ Trong đó, phần lớn doanh nghiệp Việt Nam doanh nghiệp vừa nhỏ, khả kinh phí hạn chế nên khơng phải doanh nghiệp sử dụng dịch vụ tổ chức Bên cạnh đó, chất lượng tổ chức đại diện sở hữu trí tuệ khơng đồng Nhiều tượng lợi dụng người có nhu cầu xác lập, bảo vệ quyền sở hữu trí tuệ để trục lợi Nhiều đơn vị có cung cấp dịch vụ tư vấn sở hữu trí tuệ khơng đăng ký với Cục Sở hữu trí tuệ mà hoạt động hình thức "ẩn danh" Điều khó khăn cho cơng tác quản lý quan nhà nước có thẩm quyền Phương hướng phát triển hoạt động hỗ trợ xác lập, phát triển bảo vệ tài sản trí tuệ 5.1 Hoạt động Cục Sở hữu trí tuệ Nhằm đáp ứng nhu cầu tổ chức, cá nhân, góp phần giúp doanh nghiệp nâng cao lực cạnh tranh, khẳng định vị trí thị trường quốc tế kỷ ngun hội nhập, tồn cầu hố, Cục Sở hữu trí tuệ tiếp tục đẩy mạnh hoạt động hỗ trợ tổ chức, cá nhân xác lập, 82 Cơc së h÷u trÝ t khai thác phát triển tài sản trí tuệ nhiều hình thức với chế linh hoạt để đáp ứng ngày nhiều nhu cầu tổ chức, cá nhân Hoạt động Trung tâm: Hỗ trợ Tư vấn; Nghiên cứu Đào tạo Thông tin tiếp tục đẩy mạnh theo chiều sâu chiều rộng; đảm bảo tư vấn, hướng dẫn thường xuyên, kịp thời cho tổ chức, cá nhân có yêu cầu Các hoạt động, sách hỗ trợ tổ chức, cá nhân khai thác thông tin sáng chế nhằm áp dụng công nghệ vào sản xuất, kinh doanh phục vụ mục đích đăng ký bảo hộ chuyển giao sáng chế, công nghệ tăng cường Thiết lập chế phối hợp chặt chẽ với Sở Khoa học Công nghệ địa phương để hỗ trợ tốt hơn, hiệu cho tổ chức, cá nhân địa phương trình tiến hành hoạt động xác lập, bảo vệ khai thác phát triển tài sản trí tuệ Bên cạnh đó, theo đạo Bộ Khoa học Cơng nghệ, Cục Sở hữu trí tuệ nghiên cứu phương án thành lập Trung tâm Phát triển tài sản trí tuệ với chức năng, nhiệm vụ hỗ trợ cách mạnh mẽ, thiết thực cho hoạt động khai thác, phát triển tài sản trí tuệ 5.2 Hoạt động triển khai Chương trình hỗ trợ phát triển tài sản trí tuệ Hiện Cục Sở hữu trí tuệ chuẩn bị điều kiện cần thiết để xây dựng trình Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Chương trình giai đoạn 20112015 Theo đó, đối tượng, phạm vi quy mô hỗ trợ từ Chương trình mở rộng với chế triển khai linh hoạt so với giai đoạn trước nhằm hỗ trợ ngày thiết thực, hiệu cho tổ chức, cá nhân địa phương phát triển tài sản trí tuệ Bên cạnh nội dung hỗ trợ giai đoạn 2005 2010, số nội dung hỗ trợ Chương trình giai đoạn 2011 2015 bổ sung bao gồm: TμI LIÖU TËP HN VỊ Së H÷U TRÝ T 83 Thành lập đưa vào hoạt động tổ chức hỗ trợ phát triển tài sản trí tuệ: Việc thành lập đưa vào hoạt động tổ chức hỗ trợ phát triển tài sản trí tuệ khu vực, địa phương có điều kiện nhằm chủ động nâng cao hiệu công tác tư vấn, hỗ trợ phát triển tài sản trí tuệ Các tổ chức hoạt động hỗ trợ tạo tài sản trí tuệ nói chung, cơng nghệ nói riêng cơng cụ hữu ích khác góp phần nâng cao hiệu việc xây dựng vận hành mơ hình tổ chức chuyển giao công nghệ phù hợp với định hướng phát triển thị trường khoa học công nghệ Đảng Nhà nước Việc thành lập đưa vào hoạt động tổ chức thực bước, từ thí điểm đến đánh giá, rút kinh nghiệm hướng dẫn áp dụng địa phương, vùng, miền cho phù hợp với điều kiện thực tế bảo đảm hiệu hoạt động Đối với địa phương, vùng, miền chưa có điều kiện thích hợp tổ chức phát triển tài sản trí tuệ không cần thành lập mà giao cho tổ chức thích hợp có thực Hỗ trợ xây dựng áp dụng quy trình quản lý, kết nghiên cứu khoa học nhằm nâng cao giá trị tài sản trí tuệ: Các tài sản trí tuệ đăng ký bảo hộ quản lý chưa đủ để nâng cao giá trị kinh tế sản phẩm sử dụng tài sản trí tuệ Do đó, bên cạnh việc hỗ trợ đăng ký bảo hộ quản lý tài sản trí tuệ cần hỗ trợ triển khai, áp dụng quy trình quản lý, kết nghiên cứu khoa học khai thác, phát triển giá trị tài sản trí tuệ, đặc biệt đặc sản địa phương sản phẩm chiến lược, có tiềm xuất Hỗ trợ khai thác thông tin khoa học công nghệ, đặc biệt thông tin sáng chế phục vụ nghiên cứu, triển khai sản xuất, kinh doanh: Kho thông tin khoa học cơng nghệ sở hữu trí tuệ nhân loại lớn (đến hàng chục triệu bản) tài sản có giá trị nhân loại Tuy nhiên, kho thông tin chưa khai thác chủ thể có nhu cầu thiếu kỹ năng, phương tiện cần thiết Chính vậy, việc triển khai hoạt động hỗ trợ khai thác kho thơng tin hình thức khác để áp dụng vào thực tiễn cần thiết phục vụ hoạt động nghiên cứu sản xuất, kinh doanh 84 Cơc së h÷u trÝ t Hỗ trợ khai thác, áp dụng sáng chế, công nghệ không bảo hộ Việt Nam phục vụ hoạt động nghiên cứu, triển khai, sản xuất, kinh doanh: Hiện trình độ cơng nghệ Việt Nam chưa cao, phải bỏ chi phí khơng nhỏ cho việc nhập công nghệ thiết bị, máy móc nước ngồi phục vụ hoạt động triển khai sản xuất, kinh doanh Một nguyên nhân chưa khai thác áp dụng thông tin sáng chế, công nghệ không bảo hộ hết thời hạn bảo hộ Việt Nam để tạo cơng nghệ, thiết bị, máy móc Đó việc làm khó, cần đầu tư chun mơn kinh phí Vì vậy, để tiết kiệm chi phí đầu tư cho đổi cơng nghệ, cần có chế hỗ trợ cho việc khai thác, áp dụng thử sáng chế, công nghệ nước ngồi khơng bảo hộ Việt Nam vào điều kiện thực tiễn tổ chức, cá nhân Việt Nam 5.3 Nâng cao chất lượng tăng cường công tác giám sát hoạt động tổ chức cung cấp dịch vụ tư vấn sở hữu trí tuệ Để phát triển cách đồng hệ thống hỗ trợ xác lập bảo vệ quyền sở hữu trí tuệ, việc nâng cao chất lượng dịch vụ tăng cường công tác giám sát hoạt động tổ chức cung cấp dịch vụ tư vấn sở hữu trí tuệ vấn đề cần thực triệt để tương lai ... QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ SỞ HỮU TRÍ TUỆ Một số vấn đề quản lý nhà nước sở hữu trí tuệ 1. 1 Mục tiêu nội dung quản lý nhà nước sở hữu trí tuệ 1. 1 .1 Mục tiêu quản lý nhà nước sở hữu trí tuệ Quản lý nhà. .. luật sở hữu trí tuệ hành Việt Nam .26 Chuyên đề QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ SỞ HỮU TRÍ TUỆ Một số vấn đề quản lý nhà nước sở hữu trí tuệ 44 Thực trạng hoạt động quản lý nhà nước sở hữu trí tuệ ... thống quản lý sở hữu trí tuệ Cùng với đời phát triển hệ thống pháp luật sở hữu trí tuệ, hệ thống quan quản lý nhà nước sở hữu trí tuệ thành lập nhằm thực chức quản lý nhà nước sở hữu trí tuệ