Lao động cưỡng bức theo quy định của pháp luật lao động việt nam – thực trạng và giải pháp

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC THƯƠNG MẠI o0o ĐỀ TÀI NGHIÊN CỨU KHOA HỌC CẤP TRƯỜNG Lao động cưỡng theo quy định pháp luật lao động Việt Nam – Thực trạng giải pháp Chủ nhiệm đề tài: Đinh Thị Thanh Thủy Hà Nội, năm 2017 MỤC LỤC CHƯƠNG TỔNG QUAN NGHIÊN CỨU ĐỀ TÀI 1.1 Tính cấp thiết đề tài nghiên cứu 1.2 Tình hình nghiên cứu: 1.2.1 Tình hình nghiên cứu giới: 1.2.2.Tình hình nghiên cứu Việt nam: 1.3 Đối tượng nghiên cứu phạm vi nghiên cứu 1.3.1 Đối tượng nghiên cứu: 1.3.2 Phạm vi nghiên cứu: 1.4 Mục tiêu nghiên cứu phương pháp nghiên cứu 1.4.1 Mục tiêu nghiên cứu 1.4.2 Phương pháp nghiên cứu 1.5 Ý nghĩa nghiên cứu 10 1.6 Kết cấu đề tài nghiên cứu 11 CHƯƠNG NHỮNG VẤN ĐỀ LÝ LUẬN CƠ BẢN VỀ LAO ĐỘNG CƯỠNG BỨC 12 2.1 Khái quát chung lao động cưỡng 12 2.1.1 Khái niệm lao động cưỡng .12 2.1.2 Đặc điểm lao động cưỡng 15 2.1.3 Các hình thức lao động cưỡng 19 2.2 Pháp luật lao động cưỡng 21 2.2.1.Khái niệm pháp luật lao động cưỡng 21 2.2.2 Nội dung pháp luật điều chỉnh lao động cưỡng 22 2.2.3 Sự cần thiết phải điều chỉnh pháp luật lao động cưỡng 26 CHƯƠNG THỰC TRẠNG PHÁP LUẬT VỀ LAO ĐỘNG CƯỠNG BỨC Ở VIỆT NAM HIỆN NAY 28 3.1 Thực trạng quy định pháp luật Việt Nam lao động cưỡng 28 3.1.1 Ngoại lệ hình thức lao động cưỡng bị cấm theo quy định pháp luật Việt Nam .28 3.1.2 Thực trạng quy định lao động cưỡng quy định Bộ Luật lao động năm 2012 30 3.1.3 Thực trạng quy định lao động cưỡng số trường hợp khác 36 3.1.4 Thực trạng quy định xử lý hành vi lao động cưỡng 39 3.2 Thực tiễn thực quy định pháp luật lao động lao động cưỡng Việt Nam 40 3.2.1 Thực tiễn thực quy định lao động cưỡng người lao động quan hệ hợp đồng lao động 40 3.2.2 Thực tiễn thực quy định xử lý hành vi lao động cưỡng 43 3.3 Đánh giá chung thực trạng pháp luật lao động cưỡng Việt Nam .45 3.3.1 Những thành tựu đạt 45 3.3.2 Những vấn đề tồn .45 CHƯƠNG QUAN ĐIỂM HOÀN THIỆN VÀ ĐỂ XUẤT MỘT SỐ GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN PHÁP LUẬT VỀ LAO ĐỘNG CƯỠNG BỨC Ở VIỆT NAM HIỆN NAY 49 4.1 Quan điểm hoàn thiện pháp luật lao động cưỡng Việt Nam 49 4.1.1 Khắc phục tồn hệ thống pháp luật: 49 4.1.2 Bảo đảm phù hợp với công ước quốc tế nhằm tạo tảng vững cho hội nhập quốc tế 50 4.1.3 Bảo đảm phù hợp với trình độ phát triển và yếu tố xã hội đặc thù Việt Nam: .51 4.2 Một số giải pháp cụ thể nhằm hoàn thiện pháp luật lao động cưỡng Việt Nam .52 4.2.1 Về khái niệm lao động cưỡng 52 4.2.2.Đối với quy định lao động cưỡng thực người lao động quan hệ hợp đồng lao động bao gồm: 53 4.2.3 Đối với lao động phạm nhân chấp hành hình phạt tù 55 4.2.4 Quy định chế tài xử lý hành vi sử dụng lao động cưỡng bị cấm, cụ thể: 55 4.3 Một số giải pháp nâng cao hiệu thực pháp luật lao động cưỡng Việt Nam 57 4.3.1 Tăng cường vai trò hoạt động tổ chức Cơng đồn cấp 57 4.3.2 Tun truyền, phổ biến pháp luật trợ giúp pháp lý cho NLĐ 58 4.3.3 Đẩy mạnh biện pháp thanh, kiểm tra, giám sát, xử phạt NSDLĐ có hành vi LĐCB 58 KẾT LUẬN 59 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO .60 DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT ADB: Ngân hàng Phát triển Châu Á BLLĐ: Bộ luật Lao động BLDS: Bộ luật Dân BLHS: Bộ luật Hình Bộ LĐTB&XH: Bộ Lao động Thương binh Xã hội CAT: Công ước chống tra hình thức đối xử, trừng phạt dã man, vô nhân đạo hay hạ nhục người CƯQT: Công ước quốc tế HDI: Chỉ số phát triển người NLĐ: Người lao động NSDLĐ: Người sử dụng lao động LĐCB: Lao động cưỡng LDN: Luật Doanh nghiệp LHQ: Liên Hợp Quốc TPP: Hiệp định đối tác xuyên Thái Bình Dương UNDP Chương trình phát triển Liên Hợp Quốc UDHR: Tuyên ngôn quốc tế/ giới nhân quyền ICCPR: Công ước Quốc tế Quyền Dân Chính trị ICESCR: Cơng ước Quốc tế Quyền Kinh tế, Xã hội, Văn hóa ILO: Tổ chức Lao động giới CHƯƠNG TỔNG QUAN NGHIÊN CỨU ĐỀ TÀI 1.1 Tính cấp thiết đề tài nghiên cứu Sự phát triển kinh tế hội nhập giới phát sinh nhiều vấn đề liên quan đến quan hệ lao động, có lao động cưỡng Lao động cưỡng hình thức lao động tồi tệ nhất, mặt trái q trình tồn cầu hóa Lao động cưỡng xâm phạm đến quyền tự lao động, tự thân thể người, nhóm quyền pháp luật bảo vệ Xoá bỏ lao động cưỡng tiêu chí quan trọng để xây dựng xã hội văn minh, tiến tiêu chuẩn lao động quốc tế cộng đồng giới thừa nhận Theo báo cáo Tổ chức lao động Quốc tế (ILO) năm 2014, lao động cưỡng khu vực kinh tế tư nhân tạo 150 tỷ USD lợi nhuận bất hợp pháp năm toàn giới, với nguồn thu cao (hơn 1/3 lợi nhuận toàn cầu) đến từ khu vực châu Á - Thái Bình Dương; tồn giới có khoảng 20,9 triệu người nạn nhân lao động cưỡng bức, 9,8 triệu người bị tư nhân bóc lột với 2,4 triệu lao động cưỡng nạn nhân buôn người1 Quan điểm lao động cưỡng xóa bỏ lao động cưỡng Đảng Nhà nước ta thể quán văn pháp lý, đặc biệt sau nước ta thức phê chuẩn Cơng ước 29 Tổ chức lao động quốc tế (ILO) năm 2007 sau trở thành thành viên Tổ chức thương mại giới WTO, đồng thời lộ trình gia nhập Cơng ước 105 xóa bỏ lao động cưỡng Chính điều đặt yêu cầu “nội luật hóa” đầy đủ nội dung Cơng ước nghĩa vụ bắt buộc quốc gia thành viên mà Việt Nam không ngoại lệ Hệ thống quy phạm pháp luật liên quan đến lao động cưỡng bắt buộc Việt Nam phù hợp tương thích với nội dung Công ước 29 nghiêm cấm cưỡng lao động hình thức Nguyên tắc hiến định ghi nhận Hiến pháp năm 2013 http://www.ilo.org/hanoi/Informationresources/Publicinformation/Pressreleases/WCMS_243736/lang vi/index.htm “cơng dân có quyền làm việc, lựa chọn nghề nghiệp, việc làm nơi làm việc”, “nghiêm cấm phân biệt đối xử, cưỡng lao động” Việt Nam tiến hành sửa đổi tổng thể pháp luật gốc lao động, với hai văn luật Bộ luật Lao động năm 2012 Luật Cơng đồn năm 2012 Cho đến nay, chưa có luật riêng lao động cưỡng quy định lao động cưỡng xóa bỏ lao động cưỡng nước ta nhận diện nhiều góc độ khác ghi nhận văn pháp luật Luật nghĩa vụ quân sự, Luật phòng chống ma túy, Bộ luật lao động, Bộ luật hình sự…, lĩnh vực: lao động doanh nghiệp; người mại dâm, người nghiện ma túy; người chưa thành niên có hành vi vi phạm pháp luật bị đưa vào trường giáo dưỡng; người thi hành hình phạt tù phải lao động cải tạo trường hợp khác Bên cạnh nỗ lực Việt Nam nhằm thực cam kết xóa bỏ lao động cưỡng bức, sau gần 10 năm gia nhập Công ước số 29, hệ thống quy định pháp luật lao động điều chỉnh lao động cưỡng nước ta chưa thực đầy đủ, minh bạch Pháp luật lao động với tư cách luật chuyên ngành đóng vai trị chủ yếu điều chỉnh lao động cưỡng tồn nhiều hạn chế, bất cập Bên cạnh đó, q trình thiết lập vận hành quan hệ lao động chế thị trường xuất biểu tinh vi lao động cưỡng bức, hành vi cưỡng lao động xảy phổ biến, thời gian vừa qua xảy nhiều vụ người lao động bị dụ dỗ, ép làm thêm giờ, đe dọa đánh đập, mức lương trả thấp… Bên cạnh đó, pháp luật chưa có văn hướng dẫn cụ thể hình thức lao động cưỡng bắt buộc bị cấm; Còn thiếu quy định cụ thể trường hợp không coi lao động cưỡng Nhưng quy định dễ bị phía doanh nghiệp lợi dụng để thực hành vi cưỡng bắt buộc người lao động làm công việc họ không mong muốn với mức lương thấp mức lương công việc Mặt khác, dù mục tiêu Công ước 29 Công ước 105 ILO hướng đến việc xóa bỏ lao động cưỡng bức, yêu cầu Công ước khác Công ước 29 mà Việt Nam tham gia cho phép nước thành viên có lộ trình phù hợp để tiến tới thực đầy đủ cam kết Vì vậy, quốc gia thời gian định phép tồn số dạng lao động phục vụ lợi ích cơng cộng Nhưng Cơng ước 105 u cầu lớn “các quốc gia thành viên phê chuẩn Cơng ước 105 phải tìm biện pháp để loại bỏ việc sử dụng lao động cưỡng bức… bắt buộc hình thức cam kết khơng sử dụng hình thức lao động cưỡng bức” Bên cạnh đó, tình hình nghiên cứu lao động cưỡng Việt Nam cịn ỏi, đặc biệt nghiên cứu mặt lý luận hình thức cưỡng lao động bắt buộc lao động, nhận diện hành vi thực tế, thực trạng lao động cưỡng giới nói chung Việt Nam nói riêng; thực tiễn áp dụng pháp luật lao động cưỡng nay, từ có điều chỉnh pháp lý phù hợp bối cảnh quan hệ lao động kinh tế thị trường mang tính đặc thù Việt Nam Chính vậy, việc lựa chọn đề tài: “Lao động cưỡng theo quy định pháp luật lao động Việt Nam – Thực trạng giải pháp” có ý nghĩa mặt lý luận lẫn thực tiễn 1.2 Tình hình nghiên cứu: 1.2.1 Tình hình nghiên cứu giới: Trên giới có nhiều nghiên cứu đa dạng cưỡng lao động, lao động bắt buộc, phải kể đến số nghiên cứu LĐCB thời gian gần như: - A.C.L Davies, Cambridge, “Perspectives on Labour law” (2003) Tác giả phân tích số nội dung Hiến chương Châu Âu quyền Liên minh Châu Âu, có quy định liên quan đến vấn đề cưỡng lao động xóa bỏ cưỡng lao động quốc gia thuộc Liên minh Châu Âu - John D.R Craig and S.Michael Lynk,“Globalization and the future of labour law” (2006) Tài liệu đề cập đến vấn đề liên quan đến việc đảm bảo quyền cho lao động nữ, là: (i) Khơng bị phân biệt đối xử buộc việc lao động nữ giai đoạn mang thai, bảo đảm quyền cho họ trở lại làm việc hưởng mức lương tương đương với vị trí làm việc nghỉ sinh; (ii) Không buộc việc NLĐ lập gia đình trình làm việc - Sách “Cân đối hài hòa an ninh linh hoạt nước nổi” ILO Chính phủ Đan Mạch thực 12/2009 Một nội dung tài liệu khẳng định: (i) Thể chế thị trường lao động phải xây dựng nhằm đảm bảo mức độ linh hoạt tối ưu cho NSDLĐ an ninh cần thiết cho NLĐ Vấn đề cưỡng lao động xảy tất q trình lao động hậu cuối NLĐ bị sa thải, hầu có bảo hộ việc làm chặt chẽ làm cho NSDLĐ khó sa thải NLĐ phí tốn sa thải NLĐ Tuy nhiên, nhiều doanh nghiệp sử dụng lao động có nhiều cách để phá vỡ bảo hộ việc làm sử dụng sách điều chỉnh Chẳng hạn gần Liên minh châu Âu có tượng chung sa thải NLĐ lớn tuổi (là đối tượng pháp luật lao động bảo vệ tốt), thơng qua sách bảo trợ xã hội; (ii) Bên cạnh đó, có nhiều hình thức điều chỉnh khác nữa, chẳng hạn đề án đào tạo, dự kiến đào tạo cho NLĐ để có cơng việc khác (ở Pháp mơ hình gọi chương trình đào tạo chuyển đổi) Một số nước trả trợ cấp lương cho phần chênh lệch công việc bị công việc mới; Bộ luật Lao động tất nước phát triển có quy định việc phải thơng báo trước cho NLĐ sa thải, thơng báo cho cơng đồn đơi quyền… Như vậy, vai trị quản lý Nhà nước quan hệ lao động vơ quan trọng, nhằm kiểm sốt xóa bỏ cưỡng lao động phải bảo đảm linh hoạt quản lý sử dụng lao động người sử dụng lao động - Report of the Director – general, “A global alliance against forced labour: Global report under the follow - up to the ILO declaration on fundamental principles and rights at work 2005” International Labour office Geneva, 2005 Báo cáo đề cập đến nội dung: khái niệm lao động cưỡng bức, phân loại đo lường lao động cưỡng bức, hình thức chủ yếu lao động cưỡng đối tượng người lao động bị cưỡng theo giới tính độ tuổi Báo báo nêu lên tranh toàn cảnh vấn đề cưỡng lao động số quốc gia phát triển, có Myama, khu vực Nam Á, Mỹ Latinh, Châu Phi phải đối mặt lao động di cư, bóc lột tình dục… Những để xuất đưa nhằm nâng cao nhận thức toàn xã hội vận động tổ chức xã hội, tổ chức đoàn thể… tham gia nhận diện xóa bỏ lao động cưỡng quan hệ lao động - Kevin Bales, Laurel Fletcher, Eric Stover, “ Forced Labor in the United States”, Human Rights Center 2005 Nhóm tác giả đưa tranh tồn cảnh tính chất phạm vi cưỡng lao động Hoa Kỳ thời gian từ tháng năm 1998 đến năm 2003 Đây nghiên cứu đánh giá toàn diện thực trạng vấn đề cưỡng lao động toàn lãnh thổ Mỹ (nguyên nhân, số liệu điều tra nạn nhân đến từ nhiều quốc gia chủng tộc bị cưỡng lao động, phản ứng Chính phủ thực trạng này…) Nhóm tác giả đề xuất chế nhằm bảo vệ quyền lợi tránh bị cưỡng lao động với nhóm người lao động nhập cư, lao động da màu, tăng cường công cụ hỗ trợ vật chất pháp lý quan dịch vụ xã hội để bảo vệ nhóm người lao động yếu - N Roger Baldwin, “Forced labor: the Communist Betrayal of Human Rights”, Adolf A Berle - S.l : Oceana Publ, 1953; Richard K Carlton,“Forced labor in the "people's democracies" Groundwood Books, 2008… 1.2.2.Tình hình nghiên cứu Việt nam: Cưỡng lao động vấn đề đề cập nhiều khóa luận, luận văn, luận án, tài liệu, viết nghiên cứu góc độ khác Tuy nhiên, Việt Nam chưa có nhiều đề tài, cơng trình nghiên cứu khoa học pháp lý chuyên sâu nội dung cịn gọi nơ lệ thời đại Việc chống LĐCB chưa quan tâm xã hội cách rộng rãi, nhận thức NLĐ vấn đề cịn hạn chế Nhiều NLĐ khơng nhận biết đâu nghĩa vụ, đâu quyền lợi mình, chí họ bị bóc lột nạn nhân LĐCB Với NSDLĐ, đa phần họ chưa thấy giá trị lợi ích lâu dài từ tương tác mối quan hệ với NLĐ Việc Nhà nước cần quan tâm đặc biệt tới vấn đề an sinh xã hội, mặt xã hội QHLĐ thiết lập môi trường, điều kiện cho QHLĐ lành mạnh diễn ra; bảo đảm phát triển thị trường lao động; bảo đảm việc làm, nghề nghiệp, thu nhập; bảo đảm quyền thương lượng, đối thoại bên… sách đắn lâu dài Thế nhưng, thực trạng từ hoạt động quản lý nhà nước lao động, hoạt động hợp tác doanh nghiệp, hoạt động vai trị tổ chức cơng đồn việc củng cố, xây dựng QHLĐ hài hòa bên, bảo vệ quyền lợi cho NLĐ, người yếu cho thấy chưa hiệu xuất phát từ yếu tố khách quan lẫn chủ quan Do đó, để thực tốt chức nhiệm vụ chống LĐCB, pháp luật Việt Nam cần khắc phục nhược điểm tồn 4.1.2 Bảo đảm phù hợp với công ước quốc tế nhằm tạo tảng vững cho hội nhập quốc tế Gần nhất, trước bối cảnh tình hình giới khủng hoảng tình trạng di cư nước (đặc biệt nước nghèo), gia tăng ngày nhiều tội phạm buôn bán người góp phần báo động cao tình trạng vấn nạn LĐCB, đặc biệt khu vực Châu Á, Châu Á – Thái Bình Dương nửa đầu năm Rõ ràng hội nhập quốc tế đặt quốc gia vào sân chơi chung, không Việt Nam mà tất nước phải ban hành quy định phù hợp với quy định chung luật pháp quốc tế, hài hòa với pháp luật nước, học hỏi kinh nghiệm từ quốc gia thành công tất yếu khách quan Vì vậy, lĩnh vực pháp luật chống LĐCB, Việt Nam cần xây dựng hoàn thiện hệ thống pháp luật quốc gia, bảo đảm phù hợp với tiêu chuẩn pháp luật quốc tế quy định điều kiện lao động (độ tuổi, thời gian làm việc, thời nghỉ ngơi, tiền lương ); 50 NLĐ; NSDLĐ… Công ước, Khuyến nghị ILO Luật cần nghiêm cấm tất hình thức LĐCB bắt buộc, cấm công việc dịch vụ mà người bị ép buộc phải làm đe dọa trừng phạt mà thân người khơng tự nguyện làm Việt Nam phê chuẩn Công ước 29, thời gian tới cần sớm xem xét, phê chuẩn tiếp tục thể chế hóa Cơng ước 105, giải pháp đồng thời xu tất yếu tiến trình hội nhập 4.1.3 Bảo đảm phù hợp với trình độ phát triển và yếu tố xã hội đặc thù Việt Nam: Việt Nam quốc gia phát triển, việc gia nhập vào khu vực chung giới có ảnh hưởng tác động không nhỏ đến xã hội từ văn hóa, xã hội, trị, kinh tế, lao động… Nhưng quốc gia có điều kiện tự nhiên, đặc điểm lịch sử, văn hóa, kinh tế xã hội khác nên trình nội luật hóa pháp luật quốc tế cần vận dụng linh hoạt để phù hợp với thực tiễn quốc gia Vì Việt Nam bước qua chuẩn nghèo, hệ thống an sinh xã hội chưa đủ mạnh để hỗ trợ người nghèo, NLĐ yếu xã hội cải thiện mặt đời sống Mặc dù pháp luật chống LĐBC ILO quy định cấm sử dụng lao động trẻ em, việc sử dụng LĐTE vi phạm; nhu cầu sống khiến nhiều trẻ em, người chưa thành niên phải sớm tham gia vào thị trường lao động để phụ giúp gia đình thêm thu nhập, cải thiện đời sống Việc thừa nhận NLĐ chưa thành niên tham gia vào thị trường lao động thực tiễn Việt Nam cần thiết, cần có quy định tránh người chưa thành niên bị lạm dụng, bóc lột, bị LĐCB Với hướng tiếp cận việc bảo vệ khỏi hình thức bóc lột lạm dụng sức lao động việc cấm xóa bỏ hình thức lao động tồi tệ nhất, lao động trẻ em, LĐCB bắt buộc, quy định cấm giữ giấy tờ tùy thân NLĐ, quy định xác lập hợp đồng với lao động thời vụ giúp việc gia đình, quy định giúp việc gia đình xem cơng việc quy định khác… hướng tiếp cận pháp luật Việt Nam, phù hợp với tình hình thực tế, mang tính nhằm giải diễn biến phức tạp tình hình lao động, thị trường lao động 51 nước thời gian qua nhằm mục đích tạo chuyển biến bước vững chắc, hiệu việc chống lại LĐCB, lạm dụng sức lao động Bên cạnh đó, Việt Nam cần sách phát triển kinh tế - xã hội mang tính đột phá để tạo nhiều việc làm cho NLĐ, NLĐ chưa thành niên, cần coi trọng tập trung nguồn lực lớn cho việc đào tạo nghề, phát triển nguồn nhân lực trẻ, nguồn nhân lực có chất lượng, có chun mơn kỹ thuật cao phục vụ nghiệp cơng nghiệp hóa, đại hóa đáp ứng yêu cầu hội nhập quốc tế 4.2 Một số giải pháp cụ thể nhằm hoàn thiện pháp luật lao động cưỡng Việt Nam 4.2.1 Về khái niệm lao động cưỡng Hai Công ước quốc tế ILO bao quát tất hoạt động LĐCB diện vùng lãnh thổ khác giới, với hình thức đặc thù khác Để đấu tranh, hạn chế xoá bỏ LĐCB bắt buộc, vấn đề then chốt phải nhận diện hành vi thơng qua khái niệm hình thức cưỡng bắt buộc lao động bối cảnh quan hệ lao động kinh tế thị trường mang tính đặc thù Việt Nam Trước đó, sở Công ước lao động cưỡng năm 1930 (Công ước 29-ILO, Việt Nam phê chuẩn năm 2007), ILO xây dựng 11 số CBLĐ để quốc gia tham khảo Đó là: lạm dụng tình trạng khó khăn người lao động; lừa gạt; hạn chế lại; bị cô lập; bạo lực thân thể tình dục; dọa nạt, đe dọa; giữ giấy tờ tùy thân; giữ tiền lương; lệ thuộc nợ; điều kiện sống làm việc bị lạm dụng; làm thêm quy định Tham chiếu văn này, Việt Nam xây dựng đưa vào Bộ Luật Lao động năm 2012 khái niệm cưỡng lao động Dù vậy, nội hàm khái niệm hẹp, chưa bao quát hết dấu hiệu cấu thành hành vi CBLĐ, dẫn đến vướng mắc xử lý vi phạm Thực tế, cách hiểu biểu LĐCB khu vực địa lý, điều kiện kinh tế - xã hội khác quốc gia giới lại có đặc thù khác Nếu thiếu quy định gây khó khăn cho chủ thể liên quan việc nhận diện, phát hành vi LĐCB hay bắt 52 buộc thực tế, từ khó giúp họ phòng tránh chúng, hay giúp nạn nhân đưa LĐCB hay bắt buộc ánh sáng, đồng thời giúp quan có thẩm quyền xử lý chúng cách hiệu Khoản Điều 11 Nghị định 44/2003/NĐCP Chính phủ ngày 09/5/2003 quy định chi tiết hướng dẫn thi hành số điều BLLĐ hợp đồng lao động có quy định “Bị ngược đãi, cưỡng lao động trường hợp NLĐ bị đánh đập, nhục mạ bị ép buộc làm công việc khơng phù hợp với giới tính, ảnh hưởng đến sức khoẻ, nhân phẩm, danh dự NLĐ” Tuy nhiên, thực chất văn luật giải thích cụm từ “ngược đãi, cưỡng lao động” phạm vi giao kết thực hợp đồng lao động định nghĩa Vì vậy, so với khái niệm mà Công ước 29 đưa LĐCB hay bắt buộc cách hiểu LĐCB hay bắt buộc hẹp nhiều Về phạm vi, khái niệm mà Cơng ước 29 đưa khơng bó hẹp dạng hành động cụ thể “đánh đập, nhục mạ bị ép buộc” NLĐ mà thể dạng đe dọa hành động liên quan tới bạo lực, hay hạn chế thân thể, hay tước đoạt quyền tự đặc quyền khác NLĐ Về đối tượng đe dọa hay áp dụng hình phạt nhằm ép buộc NLĐ phải làm công việc mà thân họ không tự nguyện điều kiện lao động tồi tàn theo khái niệm Công ước 29 không NLĐ mà cịn thân nhân họ Về công việc sử dụng LĐCB hay bắt buộc theo khái niệm Công ước 29 khơng bó hẹp phạm vi giao kết thực hợp đồng lao động hay quan hệ lao động mà “công việc dịch vụ” “mà người ép buộc phải làm đe doạ hình phạt mà thân người không tự nguyện làm” 4.2.2.Đối với quy định lao động cưỡng thực người lao động quan hệ hợp đồng lao động bao gồm: Thứ nhất, xem xét, sửa đổi số quy định pháp luật lao động để đảm bảo tính tương thích cao pháp luật nước với quy định Cơng ước 29 Trước hết, quy định liên quan đến việc điều chuyển NLĐ 53 làm công việc khác trái nghề BLLĐ đặt điều kiện chặt chẽ liên quan đến quyền NSDLĐ Quyết định điều chuyển tuân theo điều kiện NLĐ buộc phải chấp hành mà khơng có yếu tố thoả thuận không chấp hành, NLĐ phải chịu hình thức kỷ luật lao động tuỳ vào mức độ lỗi họ Hay quy định xử lý kỷ luật lao động, BLLĐ hành quy định hình thức xử lý kỷ luật lao động chuyển NLĐ vi phạm kỷ luật làm công việc khác có mức lương thấp thời hạn tối đa sáu tháng (Công ước 29 chưa coi hình thức LĐCB hay bắt buộc) Nhưng quy định dễ bị phía doanh nghiệp lợi dụng để thực hành vi cưỡng bắt buộc NLĐ làm công việc họ không mong muốn với mức lương thấp mức lương công việc Chẳng hạn, số doanh nghiệp tư nhân doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngồi lý phân biệt đối xử với cán cơng đồn tạo cớ để điều chuyển xử lý kỷ luật lao động họ, để chuyển họ làm công việc khác mà thân họ khơng mong muốn, có mức lương thấp cơng việc tại, nhằm gây khó khăn cho hoạt động cơng đồn họ7 Thứ hai, thời gian làm việc, BLLĐ có quy định chặt chẽ làm thêm NLĐ để tránh tình trạng bóc lột sức lao động NLĐ Tuy nhiên, nhu cầu sử dụng lao động làm thêm doanh nghiệp lớn, điều dẫn đến thực tế nhiều doanh nghiệp huy động lao động làm thêm số quy định mà thoả thuận với NLĐ, NLĐ khơng đồng ý bị đe doạ xử lý kỷ luật Trong đó, giới hạn thời làm thêm mở rộng nữa, phạm vi đồng hơn, mà nằm giới hạn cho phép để tránh hạn chế tai nạn lao động đảm bảo sức khoẻ tái tạo sức lao động cho NLĐ Qua đó, nhu cầu huy động lao động làm thêm doanh nghiệp đáp ứng, cách thức hạn chế chấm dứt hình thức LĐCB hay bắt buộc liên quan đến vấn đề thời làm thêm Vì thế, quy định thời gian làm thêm cần quy định “mở” hơn, 54 trường hợp NSDLĐ có nhu cầu NLĐ đồng ý (bằng văn bản) kéo dài thời gian làm thêm NLĐ Thứ ba, cần quy định NSDLĐ không sử dụng loại hợp đồng khác hợp đồng lao động quan hệ lao động hết thời hạn hợp đồng lao động, nhằm khắc phục tượng NSDLĐ trốn tránh nghĩa vụ đóng bảo hiểm xã hội cho NLĐ để ký loại hợp đồng khác với NLĐ họ hết thời hạn quy định luật hợp đồng mùa vụ, hợp đồng có thời hạn Điều đồng nghĩa hạn chế hành vi CBLĐ NSDLĐ, làm thiệt hại đến lợi ích NLĐ Thứ tư, để phù hợp với nội dung Công ước 29, cần quy định cấm hình thức lao động cưỡng giao kết, thực hợp đồng lao động (trừ trường hợp ngoại lệ LĐCB) gồm chế định cấm hình thức LĐCB bắt buộc, bảo vệ tính mạng, sức khỏe, danh dự, nhân phẩm NLĐ, điều chỉnh chế độ tiền lương, tiền thưởng, thời gian làm việc, làm thêm 4.2.3 Đối với lao động phạm nhân chấp hành hình phạt tù Theo quy định pháp luật Việt Nam hành 60% kết lao động phạm nhân nộp vào Ngân sách nhà nước để đầu tư trở lại trại giam, thực chất trả lương cho phạm nhân hình thức gián tiếp Tuy nhiên, nhiều quốc gia giới lại quy định công khai vấn đề này, kết lao động phạm nhận trại giam trực tiếp sử dụng, có báo cáo với Nhà nước Do đó, quy định hành cần cân nhắc tính tốn kỹ trước sửa đổi cho phù hợp, tạo điều kiện để gia nhập Công ước 105 ILO 4.2.4 Quy định chế tài xử lý hành vi sử dụng lao động cưỡng bị cấm, cụ thể: - Kết trình hạn chế tiến tới xố bỏ hồn tồn lao động cưỡng bắt buộc không lệ thuộc vào yếu tố luật pháp mà cịn lệ thuộc vào ý thức pháp luật người sử dụng lao động chủ thể hành vi người sử dụng lao động Bên cạnh việc tuyên truyền, 55 phổ biến pháp luật, cần có chế tài đủ mạnh để đảm bảo tính răn đe giáo dục người sử dụng lao động việc chấp hành quy định pháp luật liên quan đến lao động cưỡng bắt buộc Bởi vì, pháp luật nghiêm cấm, chưa có chế tài cụ thể, nên tình trạng buộc người lao động phải đặt cọc tiền trước vào làm việc hay giữ văn bằng, chứng gốc người lao động nhằm trói buộc người làm lao động quan hệ lao động số doanh nhiệp tư nhân xảy Hay mức bồi thường tai nạn lao động bệnh nghề nghiệp chưa đủ để nâng cao ý thức, trách nhiệm người sử dụng lao động việc đảm bảo an toàn lao động, vệ sinh lao động cho người lao động Trên sở quy định hình thức cưỡng bắt buộc lao động, cần quy định rõ ràng cụ thể chế tài phù hợp với mức độ nguy hiểm hình thức Cần xác định lao động cưỡng bắt buộc góc độ loại tội phạm, nên ngồi trách nhiệm hành tuỳ mức độ nguy hiểm hành vi, quy định cách cụ thể rõ ràng trách nhiệm hình liên quan đến hành vi sử dụng lao động cưỡng Cho đến nay, chưa có thống kê thức tình trạng lao động cưỡng Việt Nam Thậm chí, có thống kê gặp nhiều khó khăn tội CBLĐ chưa luật hóa Bộ Luật Hình sự, pháp luật lao động chưa định nghĩa đầy đủ - Bổ sung quy định BLHS 2015 việc truy cứu trách nhiệm hình hình thức bn người buộc tội, trừng trị bọn buôn người, đặc biệt vụ án liên quan đến cưỡng lao động có cán nhà nước đồng lõa; tiếp tục tăng cường chủ động giám sát công ty tuyển dụng lao động thực thi quy định cấm thu phí tuyển dụng không hợp lý; thực đầy đủ kế hoạch đào tạo cán bộ, tập trung vào việc phát điều tra vụ việc lao động cưỡng bn người nước; chấm dứt tình trạng biến người sử dụng ma túy Việt Nam trở thành lao động cưỡng trung tâm cai nghiện nhà nước; thực thi sách nhận diện trợ giúp nạn nhân số nhóm dễ bị tổn thương, chẳng hạn người lao động di trú, người hành nghề mại dâm, lao động trẻ em, 56 đào tạo cán có liên quan nghiệp vụ này; mở rộng đào tạo cho cán lãnh quyền người lao động tiêu chuẩn lao động quốc tế; hỗ trợ tổ chức quốc tế chủ thể có liên quan khác việc nghiên cứu báo cáo xu hướng buôn người Việt Nam, bao gồm việc công bố công khai kết nghiên cứu; hoàn thành sở liệu thống kê buôn người phổ biến thông tin cấp độ quốc gia; tăng cường hợp tác liên ngành cơng tác chống bn người nhằm thực thi có hiệu kế hoạch hành động quốc gia bảo đảm bố trí nguồn lực đầy đủ cho kế hoạch; xây dựng chương trình giảm kỳ thị thúc đẩy tái hịa nhập cho nạn nhân bn người trở về; thực chiến dịch chống buôn người hướng vào việc giảm bớt du lịch tình dục trẻ em; phê chuẩn thực thi đầy đủ Công ước chống buôn người, đặc biệt phụ nữ trẻ em (ACTIP) Hiệp hội quốc gia Đông Nam Á (ASEAN) - Trước yêu cầu hội nhập toàn cầu hoá, pháp luật quốc tế pháp luật nhiều quốc gia quy định không sử dụng LĐCB tiêu chuẩn hàng hố xuất, nhập việc phịng, chống xố bỏ hành vi LĐCBHBB không dừng lại nghĩa vụ thực cam kết quốc tế quốc gia thành viên Công ước 29, mà vấn đề có tính cấp bách phải thực để đảm bảo “giấy thơng hành” cho hàng hố dịch vụ doanh nghiệp Việt Nam tiếp cận thị trường quốc tế 4.3 Một số giải pháp nâng cao hiệu thực pháp luật lao động cưỡng Việt Nam 4.3.1 Tăng cường vai trò hoạt động tổ chức Cơng đồn cấp Trong việc giải tranh chấp lao động, thương lượng tập thể, khởi kiện, đình cơng Cơng đồn đóng vai trò quan trọng việc định hướng, dẫn dắt NLĐ thực trình tự, thủ tục theo quy định Hệ thống Cơng đồn từ Cơng đồn cấp sở giữ vai trò hỗ trợ, đạo trực tiếp Cơng đồn sở tổ chức hoạt động bảo vệ NLĐ Và Cơng đồn sở, bên cạnh đạo hỗ trợ Cơng đồn cấp trên, cần tách bạch mặt tổ chức quản lý 57 NSDLĐ để hồn tồn độc lập q trình đàm phán, thỏa thuận với NSDLĐ nhằm bảo vệ NLĐ chống lại hành vi cưỡng lao động 4.3.2 Tuyên truyền, phổ biến pháp luật trợ giúp pháp lý cho NLĐ Trên thực tế, nhiều vụ LĐCB xảy có nguyên nhân từ thiếu hiểu biết pháp luật lao động NLĐ, dẫn đến việc họ không nhận thức đâu hành vi LĐCB phải làm để có biện pháp tự bảo vệ Vì vậy, kiến thức pháp luật lao động, đối thoại, tư vấn thắc mắc NLĐ pháp luật góp phần giảm bớt tranh chấp lao động hành vi LĐCB NSDLĐ, qua đó, trách nhiệm thuộc tổ chức quan Liên đồn Lao động, Cơng đồn cấp nhằm thay đổi nhận thức, nâng cao hiểu biết xã hội NLĐ vấn nạn LĐCB Cần mở rộng đối tượng trợ giúp pháp lý, không giới hạn người nghèo, người có cơng với cách mạng, người già cô đơn, tàn tật trẻ em khơng nơi nương tựa, mà cịn hướng tới nhóm người yếu xã hội NLĐ bị việc làm, nạn nhân tội buôn bán người, nạn nhân LĐCB đặc biệt hướng tới đối tượng khu vực vùng sâu, vùng xa, vùng khó khăn 4.3.3 Đẩy mạnh biện pháp thanh, kiểm tra, giám sát, xử phạt NSDLĐ có hành vi LĐCB Theo đó, quan Thanh tra lao động đóng vai trị quan trọng giám sát, kiểm sốt tư vấn cho đơn vị sử dụng lao động cho NLĐ Ngoài việc kiểm tra định kỳ có thơng báo, cần tiến hành đợt kiểm tra đột xuất nhằm phát hành vi vi phạm lao động hành vi LĐCB NSDLĐ 58 KẾT LUẬN Xóa bỏ LĐCB bắt buộc nguyên tắc quyền nơi làm việc cộng đồng quốc tế công nhận từ kỷ 20 cưỡng lao động xâm phạm quyền tự lựa chọn việc làm người lao động, nhiều trường hợp trực tiếp xâm phạm tới nhân phẩm, quyền tự thân thể người lao động Cưỡng lao động việc bóc lột sức lao động người bị cưỡng Ở nơi tồn tình trạng cưỡng lao động nơi người sử dụng lao động khơng tơn trọng khơng tính tới quyền lợi đáng người lao động Do cưỡng lao động biểu bất cơng khơng khuyến khích tính tích cực, sáng tạo người lao động, đặc biệt xu tồn cầu hóa kinh tế nay, tình trạng LĐCB có nguy bùng phát Cho đến nay, Việt Nam gia nhập công ước 29 đạt kết đáng ghi nhận từ gia nhập công ước Tuy nhiên cơng ước 29 cơng 105 có khác yêu cầu Nếu công ước 29 cho phép nước thành viên có lộ trình phù hợp để thực đầy đủ cơng ước cơng ước 105 lại yêu cầu quốc gia thành viên phải tìm biện pháp để loại bỏ việc sử dụng LĐCB Đây yêu cầu bắt buộc khơng có ngoại lệ đặt u cầu cao nước thành viên, đòi hỏi Việt Nam cần phải tiếp tục nghiên cứu rà soát, sửa đổi, bổ sung văn quy phạm pháp luật hệ thống pháp luật lao động nhằm điều chỉnh hợp lý, tiến tới việc ký kết, tham gia cơng ước 105 để chấm dứt hồn tồn tượng cưỡng lao động Việt Nam 59 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO A TÀI LIỆU THAM KHẢO TIẾNG VIỆT Báo cáo 4/2014 ILO Báo cáo ban chấp hành Tổng liên đoàn lao động Việt Nam khóa X đại hội Cơng đồn Việt Nam lần thứ XI, Hà Nội, 2013 Báo cáo tóm tắt ban chấp hành Tổng liên đoàn lao động Việt Nam khóa X đại hội Cơng đồn Việt Nam lần thứ XI, Hà Nội, 2013 Báo cáo số 50 Tổng Liên đoàn Lao động Việt Nam ngày 28/5/2013 Tổng kết chương trình phát triển đồn viên cơng đồn giai đoạn 2008 – 2013 Báo cáo tổng kết tình hình thực nhiệm vụ năm 2015 triển khai nhiệm vụ năm 2016 ngành công thương Bộ Công thương ngày 31/12/2015 Báo cáo tình hình giám sát thực sách mức lương tối thiểu doanh nghiệp có tổ chức cơng đồn địa bàn thành phố ĐN, 2014 Báo cáo “Tác động khủng hoảng tài – kinh tế công nhân nữ nhập cư rủi ro mua bán người”, Tổ chức Action Aid Việt Nam, Hà Nội, 2009 Báo cáo hoạt động năm 2015, CEP – Quỹ trợ vốn cho người lao động nghèo tự tạo việc làm, TP.HCM, 2016 Báo cáo Điều tra lao động việc làm Việt Nam 2011, Bộ Kế hoạch đầu tư, Hà Nội, 2012 10 Bộ tài liệu phục vụ học tập Viện Ngân hàng giới, Không tăng trưởng kinh tế, NXB Văn hóa thơng tin, Hà Nội, 2005 11 Bùi Thị Quyên Quyên (2012), Pháp luật quốc tế lao động trẻ em: khóa luận tốt nghiệp, Khóa luận tốt nghiệp 12 Bùi Văn Bốn (2010), Pháp luật điều chỉnh hoạt động đưa người Việt Nam lao động nước – Những vấn đề lý luận thực tiễn, Khóa luận tốt nghiệp 60 13 Các thỏa thuận khung tồn cầu Industriall, 2014 Chương trình đối tác tư pháp, Trợ giúp pháp lý Châu Âu: đường tiếp cận công lý, 2015 14 Nguyễn Hữu Chí, Cơng đồn Việt Nam pháp luật điều chỉnh hoạt động đại diện cơng đồn quan hệ lao động, Tạp chí Nhà nước Pháp luật, 6/2010, trang 37 15 Nguyễn Huy Cường (2012), Một số vấn đề kỷ luật sa thải trái pháp luật theo quy định Bộ luật Lao động, Tạp chí Nhà nước Pháp luật, 3/2012, trang 53 16 Nguyễn Mạnh Cường (2009), Dự báo tác động việc gia nhập WTO vấn đề lao động xã hội Việt Nam, ILO- Những vấn đề lao động xã hội Hiệp định Thương mại quốc tế, trang 190 17 Dự án quan hệ lao động Việt Nam – ILO, Báo cáo tư vấn “Nhận diện ứng phó với hành vi khơng cơng lao động cơng nhân cơng đồn”, Hà Nội, 2016 18 Đỗ Thanh Hằng (2012), Cấm phân biệt đối xử pháp luật lao động Việt Nam độ tiểu chuẩn lao động, Luận văn thạc sĩ Luật học 19 Lê Thị Mỹ Hằng (2012), Những vấn đề pháp lý việc làm giải việc làm qua thực tiễn tỉnh Vĩnh Long, Luận văn thạc sĩ Luật học 20 Phạm Thị Hằng (2009), Pháp luật Thụy Điển chống phân biệt đối xử với lao động nữ nơi làm việc số kinh nghiệm lập pháp Việt Nam, Luận văn thạc sĩ Luật học 21 Bùi Thị Hịa (2014), Hồn thiện pháp luật NLĐ di trú Việt Nam, luận văn thạc sĩ 22 Hồ Thế Hòe – Nguyễn Thị Thư (2012), Đấu tranh phịng, chống tội phạm có tổ chức: thực trạng số giải pháp, Tạp chí Nhà nước Pháp luật, 7/2012 23 Đào Xuân Hội (2012), Một số vấn đề phân loại tranh chấp lao động thẩm quyền xử lý tranh chấp lao động tập thể quyền lợi ích, Tạp chí Nhà nước Pháp luật, 7/2012, trang 59 24 Tạ Quang Hùng (Chủ biên), Các văn minh giới, NXB Văn Học, 2013, 61 25 Phạm Nữ Thanh Huyền (2009), Pháp luật Việt Nam vấn đề LĐCB xóa bỏ LĐCB, Khóa luận tốt nghiệp 26 Phan Thị Thanh Huyền (2016), Điều chỉnh pháp luật lao động Việt Nam LĐCB, luận án tiến sĩ 27 Nguyễn Thị Thu Hương (2010), Pháp luật an sinh xã hội Việt Nam lao động di cư nước, Khóa luận tốt nghiệp 28 ILO (2013), Đấu tranh chống LĐCB – Sổ tay dành cho Người sử dụng Lao động & Doanh nghiệp (gồm 07 quyển) 29 ILO, Điều tra quốc gia Lao động trẻ em 2012 – kết chính, Hà Nội, 3/2014 30 Justin Yifu Lin (2012), Học thuyết kinh tế cấu mới, Ngân Hàng giới 31 Tường Duy Kiên, Quyền người Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa nước ta nay, Tạp chí Nhà nước Pháp luật, 6/2010, trang 70 32 Khoa Luật trường ĐH New York -Alan B.Morrison (Chủ biên), Những vấn đề Luật pháp Mỹ, NXB Chính trị quốc gia, Hà Nội, 2007 33 Khuyến nghị số 190 Việc cấm hành động tức thời để loại bỏ lao động trẻ em tồi tệ năm 1999 ILO 34 Khuyến nghị 146 Tuổi tối thiểu thông qua năm 1973 35 Khuyến nghị số 35 LĐCB gián tiếp năm 1930 ILO 36 Nguyễn Thị Lam (2013), Thực trạng lao động người giúp việc gia đình Việt Nam số kiến nghị, Luận văn thạc sĩ Luật học 37 Hoàng Thị Minh (2011), Hiệu lực thỏa ước lao động tập thể - số vấn đề lý luận thực tiễn, Tạp chí Nhà nước Pháp luật, 8/2011, trang 63 38 Nghị định thư Palermo ngăn chặn, cấm trừng phạt buôn bán người, đặc biệt phụ nữ trẻ em năm 2000 Liên Hiệp Quốc 39 Nghiên cứu Oxfam vấn đề lao động chuỗi cung ứng Unilever Việt Nam 62 40 Nghị số 20 NQ/TW ngày 28/1/2008 Hội nghị lần thứ Ban Chấp hành trung ương khóa X tiếp tục xây dựng giai cấp cơng nhân Việt Nam thời kì đẩy mạnh cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước 41 Lê Thị Hồng Nhung, Tra theo Công ước quốc tế Liên hợp quốc chống tra hình thức đối xử hay trừng phạt dã man, vô nhân đạo hay hạ nhục người, Tạp chí Nhà nước Pháp luật, 3/2011, trang 75 42 Nguyễn Thị Kim Phụng (2006), Pháp luật lao động với vấn đề bảo vệ người lao động điều kiện kinh tế thị trường Việt Nam, Luận án tiến sĩ Luật học 43 Quyết định 678/QĐ-TTg Thủ tướng Chính phủ phê chuẩn ngày 10/5/2011 Chiến lược trợ giúp pháp lý 2020, định hướng đến năm 2030 44 Sandra Polaski (2009), Bảo vệ quyền lao động thông qua hiệp định thương mại: Bài học phân tích, ILO- Những vấn đề lao động xã hội Hiệp định Thương mại quốc tế, trang 261 45 Nguyễn Thị Hoa Tâm (2012), Một số kiến nghị hoàn thiện quy định pháp luật đơn phương chấm dứt hợp đồng lao động, Tạp chí Nhà nước Pháp luật, 2/2012, trang 47 B TÀI LIỆU THAM KHẢO TIẾNG ANH 46 Christien van den Anker and Ilse van Liempt (2011), Human Rights and Migration: Trafficking for Forced Labour (Global Ethics), New York: Palgrave Macmillian 47 ILO relations with the Bretton Woods institutions 80 ILO (2005), Report of the director general – a global alliance against forced labour, Part III – Global action to combat forced labour 48 ILO (2012), Global estimate of Forced labour 49 ILO (2012), 21 million people are now victims of forced labour 50 ILO (2012), Behind the figures: Faces of forced labour 51 ILO (2012), Questions and answers on forced labour 52 ILO (2012), Global estimate of Forced labour Executive summary 53 ILO (2012), Global estimate of Forced labour, Results and methodolygy 63 54 ILO (2013), Stopping forced labour and slavery-like practices - The ILO strategy 55 ILO (2013), ILO calls for more international cooperation to fight human trafficking 56 ILO (2013), Major new initiative to protect women and girls from modern- day slavery 57 58 ILO (2012), Stepping up the fight against child labour ILO (2012), New ILO Global Estimate of Forced Labour: 20.9 million victims 59 ILO (2015), Internal Labour Migration in Myanmar: Building an evidencebase on patterns in migration, human trafficking and forced labour C DANH MỤC BÀI VIẾT TRANG WEBSITES 60.http://dantri.com.vn/the-gioi/46-lao-dong-viet-nam-bi-chu-nguoi-nhatbanlua-sang-thai-lan-1049948.htm 61.http://tuoitre.vn/tin/the-gioi/20150530/lap-luc-luong-dac-biet-dieu-travangan-chan-nan-buon-nguoi/754380.html 62.http://www.thanhnien.com.vn/pages/20140401/luu-lac-5-800-km-tu-meovacsang-tan-pakistan-ky-2-nhan-vat-bi-an-wu-ta-puma.aspx) 63.http://vtv.vn/xa-hoi/lua-dao-xuat-khau-lao-dong-nguoi-viet-nam-tai-thailan20150326195430722.htm 64.http://www.ilo.org/hanoi/Informationresources/Publicinformation/Pressre leases/WCMS_243736/lang en/index.htm 65 http://www.ilo.org/global/topics/forced D DANH MỤC TRANG WEBSITES 66 www.congdoanvietnam.org 67 www.ilo.org/hanoi 68 www.state.gov 69 www.thanhnien.com 70 www.tuoitre.com 71 www.uniceif 72 www.vietnam.gov.vn 64 ... hành vi lao động cưỡng 39 3.2 Thực tiễn thực quy định pháp luật lao động lao động cưỡng Việt Nam 40 3.2.1 Thực tiễn thực quy định lao động cưỡng người lao động quan hệ hợp đồng lao động. .. LĐCB pháp luật Việt Nam chưa thực hiệu 3.1.2 Thực trạng quy định lao động cưỡng quy định Bộ Luật lao động năm 2012 3.1.2.1 Các quy định lao động cưỡng thực người lao động quan hệ hợp đồng lao động. .. CƯỠNG BỨC Ở VIỆT NAM HIỆN NAY 28 3.1 Thực trạng quy định pháp luật Việt Nam lao động cưỡng 28 3.1.1 Ngoại lệ hình thức lao động cưỡng bị cấm theo quy định pháp luật Việt Nam