Quan hệ hợp tác giữa kiểm toán nhà nước với Hội kiểm toán viên hành nghề Việt Nam - kết quả và định hướng

Hệ thống kiểm toán ở Việt Nam - với 3 phân hệ cấu thành là Kiểm toán nhà nước (KTNN), kiểm toán độc lập và kiểm toán nội bộ có vị trí, vai trò và phạm vi hoạt động khác nhau - là một trong những công cụ quản lý kinh tế - tài chính của nền kinh tế thị trường, của hội nhập kinh tế quốc tế đã được hình thành và có những bước phát triển đáng ghi nhận khi đất nước bước vào thời kỳ “Đổi mới”.

QUAN HỆ HP TÁC GIỮA KIỂM TOÁN NHÀ NƯỚC VỚI HỘI KIỂM TOÁN VIÊN HÀNH NGHỀ VIỆT NAM - KẾT QUẢ VÀ ĐỊNH HƯỚNG Phạm Sỹ Danh* Tổng quan phát triển hệ thống kiểm toán Việt Nam Hệ thống kiểm toán Việt Nam - với phân hệ toán độc lập kiểm soát chất lượng kiểm toán tạo điều kiện giúp tổ chức kiểm toán hệ thống kiểm toán phát triển ổn định Việt Nam cấu thành Kiểm toán nhà nước (KTNN), kiểm Hai là, dù thời gian chưa dài, toán độc lập kiểm toán nội có vị trí, vai trị phát triển KTNN, kiểm toán độc lập kiểm phạm vi hoạt động khác - toán nội khẳng định vị trí có cơng cụ quản lý kinh tế - tài kinh tế tác động tích cực góp phần thúc đẩy cải cách thị trường, hội nhập kinh tế quốc tế hành nhà nước, vào cơng đổi hình thành có bước phát triển đáng ghi chế quản lý kinh tế xây dựng Nhà nước pháp nhận đất nước bước vào thời kỳ “Đổi mới” Hệ quyền xã hội chủ nghĩa Việt Nam thống kiểm toán thực chức kiểm tra, kiểm soát hoạt động kinh tế - tài chính, có tương đồng định phương pháp chuyên môn nghiệp vụ, hoạt động kiểm tốn độc lập hình thành từ năm 1991, KTNN từ năm 1994 kiểm toán nội từ năm 1997 Từ đến nay, phân hệ kiểm toán dần khẳng định Ba là, hoạt động tổ chức kiểm toán bước vào giai đoạn ổn định Hoạt động KTNN có bước phát triển lớn mạnh với phạm vi kiểm toán ngày mở rộng, không mang lại kết số tăng thu, tiết kiệm chi hàng ngàn tỷ đồng cho ngân sách nhà vị trí, vai trị có đóng góp tích cực nước; mà quan trọng ý nghĩa giúp hiệu quản lý, sử dụng nguồn lực ngăn ngừa tiêu cực, lãng phí, góp phần hồn thiện tài tài sản Nhà nước, doanh nghiệp chế, sách tăng cường hiệu lực quản lý xã hội; góp phần làm lành mạnh quan hệ tài kinh tế - tài chính, nâng cao chất lượng quản lý - tiền tệ; thúc đẩy q trình hội nhập kinh tế nguồn lực tài quốc gia quốc tế hoàn thiện yếu tố kinh tế thị trường Việt Nam Khái quát cho thấy: Các doanh nghiệp kiểm toán độc lập phát triển nhanh mặt số lượng đội ngũ kiểm Một là, đến nay, với hệ thống pháp luật kiểm toán viên, thị trường ngày mở rộng Ngồi tốn hình thành (Luật KTNN, Luật Kiểm tốn hoạt động kiểm tốn tư vấn với chức độc lập Nghị định Chính phủ Kiểm tốn tạo lập xác, minh bạch hệ thống thông nội bộ), với việc KTNN ban hành hệ thống tin kinh tế tài - tiền tệ phục vụ cho việc chuẩn mực KTNN nhiều quy trình kiểm tốn điều hành định sách kinh tế chuyên ngành, Bộ Tài ban hành 47 chuẩn Nhà nước đơn vị, tổ chức, mực kiểm toán để áp dụng hoạt động kiểm doanh nghiệp, cơng ty kiểm tốn cịn giữ vai trị * Chủ tịch Hội Kiểm tốn viên hành nghề Việt Nam NGHIÊN C nắm bắt yếu hội viên, lập kế tương ứng với lĩnh vực hoạt động Hội hoạch hỗ trợ đào tạo để khắc phục q trình (2) Cơng tác hội viên VACPA ưu tiên quan tâm mang lại kết tích cực, tập hợp lực lượng hội viên có trình độ, chuẩn 52 nhiều kiểm toán viên hành nghề Việt hành nghề, đồng thời kiến nghị với Bộ Tài bổ sung quy định cịn thiếu khn khổ pháp lý quản lý nghề nghiệp mực nghề nghiệp chất lượng hoạt động chuyên - Chủ trì xây dựng Chuẩn mực kiểm tốn, mơn cao theo tiêu chí đề ra, sở đảm bảo thực trách nhiệm phản biện xã hội tham gia cho thành công xu phát triển bền vững với quan Nhà nước xây dựng chế hoạt động Hội sách quản lý kinh tế - tài Số 140 - tháng 6/2019 NGHIÊN CỨU KHOA HỌC KIỂM TỐN (5) Cơng tác tun truyền, quảng bá, đối ngoại lập, Hội Kiểm toán viên hành nghề Việt Nam ln trọng góp phần giúp VACPA nhanh nhận thức tầm quan trọng quan hệ hợp chóng xây dựng hình ảnh, danh tiếng Việt tác với KTNN nhằm phát huy mạnh hoạt Nam mạng lưới Hội Tổ chức động nghề nghiệp giai đoạn phát triển nghề nghiệp quốc tế để đóng góp nhiều cho quan quản Từ đó, VACPA tạo lập tin cậy quan Nhà nước, ngày khẳng định vị tổ chức nghề nghiệp nước quốc tế, cộng đồng doanh nghiệp xã hội: VACPA thành viên Liên hiệp Hội Khoa học Kỹ thuật Việt Nam (VUSTA), thành viên Phịng Thương mại Cơng nghiệp Việt Nam (VCCI) thành viên thức Liên đồn Kế tốn Châu Á - Thái Bình Dương (CAPA) thành viên liên kết Liên đoàn Kế toán Quốc tế (IFAC) Hợp tác phát triển nghề nghiệp Hội Kiểm toán viên hành nghề Việt Nam Kiểm toán nhà nước 3.1 Đánh giá kết hợp tác giai đoạn 2013-2018 lý Nhà nước việc quản lý, kiểm tra, giám sát hoạt động tài - tiền tệ quốc gia đảm bảo tính trung thực, cơng khai, minh bạch thơng tin tài doanh nghiệp tổ chức kinh tế; cho phát triển nghề nghiệp kế toán, kiểm toán VACPA Hội viên tổ chức ln ghi nhận đánh giá cao tầm quan trọng, cần thiết ý nghĩa thực tiễn việc thiết lập triển khai có hiệu mối quan hệ hợp tác song phương sở tự nguyện tôn trọng lẫn VACPA KTNN, sở chia sẻ lợi ích chung nhằm thúc đẩy mạnh mẽ hoạt động hỗ trợ phát triển nghề nghiệp, nâng cao trình độ chuyên môn nghiệp vụ đạo đức hành nghề Kiểm toán viên nhà nước Kiểm toán viên độc lập Là đại diện cho ba phân hệ cấu thành Trên tinh thần đó, ngày 19/9/2013 hai bên ký hệ thống kiểm toán Việt Nam, với tư cách Biên hợp tác cho giai đoạn 05 năm (2013-2018) tổ chức Hội nghề nghiệp kiểm tốn độc Có thể đánh giá kết đạt từ NGHIÊN CỨU KHOA HỌC KIỂM TOÁN Số 140 - tháng 6/2019 53 KIỂM TOÁN NHÀ NƯỚC - 25 NĂM XÂY DỰNG VÀ TRƯỞNG THÀNH hoạt động hợp tác KTNN với VACPA hội viên VACPA có hiệu quả, cụ thể: - Các chuyên gia hai bên tích cực tham gia vào cơng tác soạn thảo Luật Kiểm tốn nhà nước, Hệ thống Chuẩn mực KTNN KTNN ban hành năm 2016 hướng dẫn kiểm tốn cơng nghệ thơng tin; hướng dẫn chế độ kế tốn doanh nghiệp siêu nhỏ - VACPA KTNN phối hợp tổ chức tham dự kiện, hội thảo, hội nghị, khảo sát nghề nghiệp đơn vị Hội viên tổ chức VACPA có trách nhiệm chất lượng, như: Tổ chức khảo sát, nghiên cứu biểu mẫu hồ sơ kiểm toán; khảo sát, nghiên cứu chuẩn mực kiểm toán hướng dẫn đánh giá rủi ro xác định trọng yếu kiểm tốn Cơng ty TNHH Deloitte Việt Nam, Cơng ty TNHH hãng kiểm tốn AASC, Cơng ty TNHH Ernst & Young Công ty TNHH KPMG, Công ty TNHH A&C quan hệ hợp tác VACPA KTNN để trao đổi thông tin, chia sẻ kinh nghiệm phối hợp hoạt động hai tổ chức góp phần thực công khai, minh bạch chi tiêu tài cơng; cơng khai minh bạch thơng tin tài doanh nghiệp, minh bạch thị trường tài phát triển nghề nghiệp kế toán, kiểm toán; Hai là, nhằm mang lại nhiều lợi ích thiết thực, góp phần nâng cao trình độ, lực, đạo đức nghề nghiệp Kiểm toán viên nhà nước Kiểm toán viên độc lập, Hội viên VACPA Từ thống cao nhận thức chung VACPA KTNN, hai bên tiếp tục xác định mở rộng phạm vi hợp tác hoạt động đào tạo chia sẻ kinh nghiệm để: (1) Giải đáp vướng mắc lĩnh vực kế tốn cơng, kiểm tốn cho Hội viên VACPA Kiểm toán viên nhà nước; (2) Trao đổi kinh nghiệm việc tổ chức hoạt - VACPA trao tặng KTNN số sản phẩm động kiểm tốn; (3) Cập nhật, hồn thiện hệ thống chuyên môn như: Bộ sách Hệ thống 37 Chuẩn Chuẩn mực kiểm toán, triển khai Chuẩn mực kiểm mực kiểm toán Việt Nam, sách hệ thống 10 Chuẩn toán; (4) Tiếp cận xây dựng Chuẩn mực Báo cáo mực Việt Nam (Đợt 2), Sách Chương trình kiểm tài quốc tế (IFRS); (5) Triển khai kiểm toán toán mẫu kiểm tốn báo cáo tài chính, Sách Hồ hoạt động áp dụng Kiểm toán nhà nước sơ kiểm toán mẫu kiểm toán BCQTDAHT, E.Book Kiểm toán độc lập; (6) Trao đổi kinh nghiệm quản “Công cụ hỗ trợ tra cứu Văn liên quan đến lý, kiểm soát, đánh giá chất lượng kiểm toán (7) kiểm tốn báo cáo tốn dự án hồn thành” VACPA hỗ trợ chia sẻ tài liệu nghiệp vụ VACPA “Công cụ hỗ trợ tra cứu văn kiểm toán để KTNN tham khảo xây dựng tài liệu đào tạo giúp báo cáo tài chính” Kiểm toán viên nhà nước tra cứu, tham khảo, sử 3.2 Định hướng hợp tác giai đoạn 2018-2022 Phát huy kết đạt được, tiếp tục thúc 54 Với mục tiêu: Một là, nhằm tăng cường mối dụng trình nghiên cứu làm việc Cụ thể hơn, Deloitte Việt Nam - Hội viên đẩy thực có hiệu mối quan hệ hợp tác VACPA cơng ty kiểm tốn độc lập Big VACPA KTNN để trì việc trao đổi thông tin, Việt Nam cam kết hỗ trợ Kiểm toán nhà nước chia sẻ kinh nghiệm phối hợp hoạt động thông qua hoạt động đào tạo, chia sẻ hai tổ chức không tăng cường lực cho kinh nghiệm thực tiễn Deloitte Việt Nam bên, mà cịn ln mang lại nhiều lợi ích thiết cơng tác kiểm tốn như: Lập kế hoạch kiểm toán, thực cho Kiểm toán viên nhà nước Kiểm kiểm soát nội bộ, chọn mẫu đặc biệt nội toán viên độc lập đáp ứng yêu cầu dung kiểm tốn mơi trường cơng nghệ thơng hoạt động kiểm toán nhằm nâng cao hiệu quản tin; đồng thời chia sẻ kinh nghiệm với KTNN lý kinh tế - tài phục vụ Nhà nước, doanh kiểm tốn doanh nghiệp, tập đoàn nhà nước hay nghiệp xã hội kiểm toán lĩnh vực CNTT Số 140 - tháng 6/2019 NGHIÊN CỨU KHOA HỌC KIỂM TOÁN Trong hoạt động chuyên môn nghiệp vụ nhận kết kiểm toán độc lập, triển khai thuê khác, Quy chế sử dụng cộng tác viên kiểm ủy quyền cho kiểm toán độc lập thực kiểm toán Quy chế th ủy thác doanh nghiệp tốn/phân tích Báo cáo tài thơng lệ kiểm tốn thực kiểm toán KTNN, hai nước bên phối hợp xây dựng chế để kiểm tốn viên độc lập, cơng ty kiểm tốn tham gia vào chương trình kế hoạch kiểm tốn KTNN kiểm tốn báo cáo tài chính, kiểm tốn theo chuyên đề doanh nghiệp nhà nước, dự án đầu tư ngân sách nhà nước KTNN phối hợp với VACPA để xem xét, lựa chọn ủy thác thuê kiểm toán theo Quy chế Ủy thác thuê doanh nghiệp kiểm toán thực kiểm toán Đồng thời, hai bên phối hợp trao đổi cung cấp thông tin nghề nghiệp, kinh nghiệm đào tạo, quản lý, đảm bảo tuân thủ đạo đức hành nghề Đặc biệt, hai bên đẩy mạnh hoạt động phối hợp tuyên truyền quảng bá giá trị nghề kiểm toán nhà nước kiểm toán độc lập với cộng đồng doanh nghiệp, quan quản lý Nhà nước xã hội Trên tinh thần đó, VACPA KTNN tập trung ưu tiên: c) Căn Quy chế sử dụng cộng tác viên kiểm toán Quy chế thuê ủy thác doanh nghiệp kiểm toán thực kiểm toán KTNN, hai Cơ quan phối hợp xây dựng chế để kiểm tốn viên độc lập, cơng ty kiểm tốn tham gia vào chương trình kế hoạch kiểm tốn KTNN kiểm tốn báo cáo tài chính, kiểm tốn theo chuyên đề doanh nghiệp nhà nước, dự án đầu tư ngân sách nhà nước KTNN phối hợp với VACPA để xem xét, lựa chọn ủy thác thuê kiểm toán theo Quy chế d) KTNN VACPA thông qua liên kết Website, tọa đàm diễn đàn phát thanh, truyền hình, tham gia giao lưu hoạt động văn hóa, thể thao nhằm đẩy mạnh hoạt động phối hợp tuyên truyền quảng bá giá trị nghề kiểm toán nhà nước kiểm toán độc lập với cộng đồng doanh nghiệp, quan quản lý nhà nước xã hội Với mục tiêu nội dung hợp tác nghề a) Mở rộng hoạt động đào tạo chia sẻ nghiệp Kiểm toán nhà nước Hội Kiểm kinh nghiệm thông qua cử chuyên gia tham gia toán viên hành nghề Việt Nam thống xác định hội thảo, tọa đàm, lớp đào tạo chuyên đề nghề cho giai đoạn phát triển mới, VACPA hy vọng nghiệp phù hợp KTNN VACPA tổ chức KTNN VACPA hướng đến hiểu rõ Hai bên phối kết hợp để cập nhật, chia sẻ chuẩn chia sẻ đặc thù hoạt động nghề mực, thơng lệ kiểm tốn tốt nhất, quy trình kiểm nghiệp bên Từ đó, tìm có bước tốn chun ngành kinh nghiệm kiểm toán báo thiết thực, cụ thể để hợp tác, chia cáo tài chính, kiểm tốn tn thủ Phối hợp trao sẻ, có tiếng nói chung diễn đàn nghề đổi cung cấp thông tin nghề nghiệp, kinh nghiệp triển khai thực có kết nghiệm đào tạo, quản lý nghề nghiệp, đảm bảo chương trình, kế hoạch hoạt động hai bên tuân thủ đạo đức hành nghề nhằm phục vụ hiệu quản lý kinh tế - tài chính, b) VACPA hỗ trợ chia sẻ tài liệu nghiệp vụ VACPA để KTNN tham khảo xây dựng tài liệu đào tạo giúp Kiểm toán viên nhà nước tra cứu, tham phát triển kinh tế - xã hội đất nước cho phát triển tốt đẹp Kiểm toán nhà nước Kiểm tốn độc lập khảo, sử dụng q trình nghiên cứu làm việc Phối hợp xây dựng quy trình Ngày nhận bài: 30/5/2019 chuẩn mực kiểm tốn chung, sở để thừa Ngày duyệt đăng: 3/6/2019 NGHIÊN CỨU KHOA HỌC KIỂM TOÁN Số 140 - tháng 6/2019 55 ... hoạt động phối hợp tuyên truyền quảng bá giá trị nghề kiểm toán nhà nước kiểm toán độc lập với cộng đồng doanh nghiệp, quan quản lý nhà nước xã hội Với mục tiêu nội dung hợp tác nghề a) Mở rộng... ký hệ thống kiểm toán Việt Nam, với tư cách Biên hợp tác cho giai đoạn 05 năm (201 3-2 018) tổ chức Hội nghề nghiệp kiểm toán độc Có thể đánh giá kết đạt từ NGHIÊN CỨU KHOA HỌC KIỂM TOÁN Số 140 -. .. Deloitte Việt Nam - Hội viên đẩy thực có hiệu mối quan hệ hợp tác VACPA cơng ty kiểm tốn độc lập Big VACPA KTNN để trì việc trao đổi thơng tin, Việt Nam cam kết hỗ trợ Kiểm toán nhà nước chia