Tình hình đất nước đã biến đổi khác so với khi bắt đầu đổi mới, đòi hỏi phải tiếp tục đổi mới tư duy để có thể giành thêm những thắng lợi lớn hơn nữa. Muốn xác định đúng phương hướng đổi mới tư duy kinh tế cần phân tích rõ những đặc điểm của tình hình kinh tế - xã hội ở nước ta hiện nay.
PHẤN ĐẤU ĐƢA NỀN KINH TẾ THỊ TRƢỜNG Ở NƢỚC TA LÊN TRÌNH ĐỘ KINH TẾ THỊ TRƢỜNG HIỆN ĐẠI VÀ PHÁT TRIỂN BỀN VỮNG GS.TS Đỗ Thế Tùng Công đổi nước ta ba mươi năm qua giành thắng lợi to lớn, có ý nghĩa lịch sử; chuyển kinh tế kế hoạch hóa tập trung, bao cấp sang kinh tế thị trường có quản lý Nhà nước theo định hướng xã hội chủ nghĩa mà giữ vững ổn định trị, xã hội, đảm bảo tăng trưởng kinh tế bước cải thiện đời sống nhân dân Nhưng tình hình đất nước biến đổi khác so với bắt đầu đổi mới, đòi hỏi phải tiếp tục đổi tư để giành thêm thắng lợi lớn Muốn xác định phương hướng đổi tư kinh tế cần phân tích rõ đặc điểm tình hình kinh tế - xã hội nước ta Đặc điểm tình hình kinh tế - xã hội nƣớc ta 1.1- Nước ta có kinh tế thị trường, cịn số mặt yếu cần khắc phục sớm để tiến lên trình độ thị trường đại Thí dụ: Ở nước ta lao động trực tiếp làm nơng nghiệp cịn chiếm tới 48% (có số liệu nêu cao hơn) mà phần lớn nơng hộ sản xuất hàng hóa nhỏ, nước phát triển cao tỷ lệ chiếm từ 3% đến 10% tổng lực lượng lao động xã hội; mà hầu hết công nhân nơng nghiệp Hay là, thị trường hàng hóa thơng thường nước ta phát triển nhanh không ngừng mở rộng, thị trường lao động, thị trường khoa học - công nghệ thị trường bảo hiểm (kể bảo hiểm xã hội bảo hiểm rủi ro sản xuất, kinh doanh) cịn chưa hồn thiện Hơn khái niệm định hướng xã hội chủ nghĩa chưa sáng tỏ, chưa đạt nhận thức quán nội hàm giải pháp khả thi để đảm bảo định hướng 1.2- Cơng nghiệp hóa đại hóa kinh tế quốc dân đạt nhiều thành tựu quan trọng Nhưng chưa hoàn tất cách mạng cơng nghiệp lần thứ lại phải ứng phó với cách mạng cơng nghiệp lần thứ tư, đòi hỏi phải lồng ghép hệ thống cơng nghệ truyền thống (cơ khí hóa, điện khí hóa, hợp tác hóa….) với hệ thống cơng nghệ (Cơng nghệ tin học, công nghệ sinh học, công nghệ na nơ, cơng nghệ tự động hóa …), nên gặp nhiều khó khăn 134 Hai đặc trưng bật cách mạng công nghiệp lần thức rút bớt lao động nông nghiệp sang lĩnh vực công nghiệp dịch vụ chuyển lao động thủ công, cá thể thành lao động khí, hợp tác chưa hồn thành nước ta Thách thức lớn nước ta ứng phó với cách mạng cơng nghiệp lần thứ tư thiếu vốn đầu tư mạo hiểm, đầu tư cho RD việc đào tạo công nhân tri thức (knowledge workers) hạn hẹp 1.3- Xét mặt vật thành tích rắt lớn, tính hiệu suất lao động lại thấp, nguy tụt hậu cịn Theo cơng bố tổ chức lao động quốc tế (ILO) suất lao động Việt Nam năm 2013 thuộc nhóm thấp khu vực Châu Á - Thái Bình Dương, thấp Singapo 15 lần, Nhật Bản 11 lần, Hàn Quốc 10 lần 1/5 so với Malaysia 2/5 so với Thái Lan Đến tình hình chưa cải thiện 1.4- Tình hình tài - tiền tệ chưa vững, nợ công cao Trong ngân sách nhà nước thường xuyên chiếm tỷ lệ lớn, chi cho đầu tư phát triển eo hẹp, áp lực trả nợ ngày tăng 1.5- Thành tựu thu hút F.D.I lớn, chưa biến ngoại lực thành nội lực công nghiệp hỗ trợ yếu kém, doanh nghiệp nước chưa tham gia vào chuỗi giá trị sản phẩm cơng nghệ cao Tỷ lệ nội địa hóa nhiều ngành khơng đạt, thí dụ: Trên 20 năm phát triển ngành ô tô đến chủ yếu lắp ráp, hãng Toyota nội địa hóa 7% giá trị so với cam kết 30% sau mười năm; Suzuki nội địa hóa 3% so với quy định giấy phép 38,2% vào năm 2006 Một nhà nghiên cứu nước láng giềng viết câu hay: "ngoại lực phải biến thành nội lực, không ngoại lực vào lại đi, niềm vui phồn vinh ngắn hạn trở thành nỗi tiêu điều dài hạn" Không việc quản lý chưa chặt khiến số không nhỏ doanh nghiệp F.D.I thực gọi chuyển giá để trốn thuế thu nhập doanh nghiệp nhiều năm Theo số liệu thống kê, hàng năm khu vực có vốn đầu tư nước ngồi xuất siêu, khu vực nước nhập siêu, chứng tỏ nội lực yếu 1.6- Giáo dục đào tạo với khoa học công nghệ coi quốc sách hàng đầu chưa đáp ứng nhu cầu phát triển kinh tế - xã hội Giáo dục đào tạo theo kiểu thầy thuyết giảng, trò ghi chép, học thuộc gắng đạt điểm thi cao, chưa gắn với nhu cầu thị trường lao động, chưa gắn lý 135 thuyết với thực hành Nhiều trường khơng có phịng thực nghiệm phòng thực nghiệm lạc hậu Một giáo sư trường đại học Yale Mỹ gọi cách giáo dục truyền thống "tạo cho người học chết đuối thơng tin chết đói tri thức" Nghiên cứu khoa học công nghệ yếu kém, chưa có quỹ đầu tư mạo hiểm, quỹ đầu tư cho RD hạn hẹp Báo Tiền Phong số 90, ngày 30-3-2016 số 91, ngày 31-3-2016, đưa tin: đề án phịng thí nghiệm trọng điểm thủ tướng phủ phê duyệt năm 2000, tổng vốn đầu tư ban đầu 966, 745 tỷ đồng, bình qn 60,4 tỷ đồng phịng thí nghiệm, chủ trương lập 16 phòng (sau nâng lên thành 17 phòng) đến hầu hết thiết bị xuống cấp lạc hậu, khấu hao hết, kinh phí để đổi 1.7- Bộ máy nhà nước cồng kềnh hiệu lực hiệu quản lý chưa cao, nạn tham nhũng, lãng phí, hối lộ trầm trọng, kỷ cương trật tự xã hội chưa nghiêm gây nhiều trở ngại cho việc thực thi chủ trương, sách pháp luật Cốt lõi đổi tư kinh tế phấn đấu đưa kinh tế thị trường nước ta lên trình độ kinh tế thị trường đại phát triển bền vững Muốn phải khắc phục hạn chế bảy điểm nêu 2.1- Tiếp tục hồn thiện kinh tế thị trường có quản lý nhà nước theo định hướng xã hội chủ nghĩa, tiến lên trình độ kinh tế thị trường đại Trước kết phải tạo điều kiện cho sản xuất hàng hóa nhỏ, kinh tế nơng hộ, chuyển lên sản xuất hàng hóa lớn theo hai xu hướng tất yếu khách quan Một mặt khuyến khích người có khả khởi nghiệp vươn lên thành nhà tư bản, người khơng có điều kiện thành công nhân làm thuê Phải coi việc bước tiến, khơng nên mủi lịng làm chủ lại thành người làm thuê Mặt khác, giúp người sản xuất riêng lẻ tham gia vào loại hình kinh tế hợp tác để đứng vững cạnh tranh gay gắt kinh tế thị trường Theo tư liệu "Về xây dựng, phát triển nâng cao hiệu hợp tác xã nông nghiệp", GSTS Vương Đình Huệ, đăng tạp chí Cộng sản, chuyên đề sở, số 105, tháng 9/2015, tỷ lệ hộ nơng dân tham gia HTX nơng nghiệp tính đến tháng 10/2014 đạt khoảng 45% , 92% số HTX HTX dịch vụ nông nghiệp, phần lớn HTX có quy mơ nhỏ, cơng nghệ lạc hậu, trình độ quản lý yếu Chỉ có khoảng 10% số HTX nông nghiệp đạt hiệu tốt Như chậm Trong đó, theo tư liệu "Cơng nghiệp hóa nơng nghiệp Israel gợi ý với Việt Nam" PGS TS Nguyễn An Ninh (Kỷ yếu Hội thảo khoa học "CNH, HĐH - Đột phá phát triển nông nghiệp bền vững xây dựng nơng thơn 136 mới", Tạp chí Cộng sản Tỉnh ủy Hà Nam tổ chức, tháng năm 2015, Israel năm 2013 hai hình thức hợp tác kibbutz moshav đảm nhiệm canh tác khoảng 80% diện tích nơng nghiệp nước, Israel nước có nơng nghiệp phát triển hàng đầu giới Theo tư liệu báo tiền phong số 337 ngày 2-12-2016, 90% nơng sản Việt Nam xuất phải "mượn danh" tức lấy nhãn hiệu nước Cần sớm khắc phục trạng Đồng thời phải tiếp tục nghiên cứu tổng kết thực tiễn để làm rõ nội hàm phạm trù “định hướng xã hội chủ nghĩa” giải pháp khả thi để đảm bảo định hướng 2.2- Coi trọng việc phấn đấu để bắt kịp cách mạng cơng nghiệp lần thứ tư (hay cịn gọi cách mạng công nghiệp 4.0, để giảm khoảng cách tụt hậu xa, không lơ việc hoàn tất sớm tốt cách mạng công nghiệp lần thứ 2.3- Không nên mê mải chạy theo thành tích vật mà phải đặt lên hàng đầu mục tiêu nâng cao suất lao động hiệu kinh tế, chấm dứt tượng xây dựng đường đắt hành tinh, cơng trình tốn hàng trăm, hàng ngàn tỷ đồng xây dựng xong không sử dụng… 2.4- Phải tăng cường kỷ luật tài chính, thắt chặt chi thường xuyên, giảm thâm hụt ngân sách chi thường xuyên mức; tránh đầu tư công tràn lan vào cơng trình chưa cấp thiết trừng trị nghiêm người định đầu tư sai gây lãng phí 2.5- Tạo điều kiện thuận lợi cho phát triển cơng nghiệp hỗ trợ, khuyến khích doanh nghiệp nước tham gia vào chuỗi giá trị sản phẩm công nghệ cao doanh nghiệp có vốn đầu tư nước Tăng cường quản lý để ngăn chặn việc trốn thuế thu nhập doanh nghiệp cách thực chuyển giá 2.6- Cần đẩy mạnh đổi giáo dục đào tạo theo hướng khuyến khích tinh thần tự học tính sáng tạo người học, gắn với nhu cầu thị trường lao động, tăng thời gian thực tập Một số trường nghề ký hợp đồng với doanh nghiệp, nhờ đảm bảo học sinh tốt nghiệp có việc làm phù hợp Nên nhân rộng mơ hình Nhà nước phải lập quỹ đầu tư mạo hiểm, đồng thời vận động doanh nghiệp với nhà nước phát triển quỹ đầu tư cho RD để hỗ trợ cho người khởi nghiệp (Start-up) có óc sáng tạo thực dự án nghiên cứu khoa học hay ứng dụng khoa học, công nghệ vào sản xuất 137 Theo tư liệu "chính sách phát triển nơng nghiệp bền vững Israel nhân tố tác động" PGS TS Phạm Thị Thanh Bình, (kỷ yếu hội thảo khoa học dẫn trên) năm 2008, tổng vốn đầu tư mạo hiểm Israel khoảng tỷ USD Dân số Israel triệu người Vốn đầu tư mạo hiểm bình quân đầu người cao gấp 2,5 lần so với Mỹ, 30 lần so với Châu Âu, 80 lần so với Trung Quốc gấp 350 lần so với Ấn Độ; kinh phí đầu tư cho hoạt động nghiên cứu phát triển (R&B) từ ngân sách nhà nước chiếm khoảng 4,4% GDP, tương đương khoảng 10,8 tỷ USD vào năm 2011 Israel có điều kiện tự nhiên vơ khắc nghiệt, 70% lãnh thổ sa mạc, khô cằn, thiếu nước ngọt, nhờ coi trọng nghiên cứu ứng dụng khoa học – cơng nghệ nên có nông nghiệp thuộc loại hàng đầu giới Điều chứng tỏ: Chỉ có nghiên cứu khoa học cơng nghệ ứng phó với biến đổi khí hậu bảo vệ mơi trường 2.7- Nghị hội nghị lần thứ sáu Ban chấp hành trung ương khóa XII đề chủ trương; "tiếp tục đổi mới, xếp tổ chức máy hệ thống trị tinh gọn, hoạt động hiệu lực, hiệu phù hợp với thể chế kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa" Đây điều kiện định để thực phát triển bền vững, tiến lên kinh tế thị trường đại, cần dấy lên phong trào đưa nghị vào sống thực Có máy tinh gọn, sạch, vững mạnh diệt loại nội xâm để phát triển nhanh lành mạnh./ Tháng 12/2018 Anh nghĩa thân mến! Vì thời gian q gấp, nên tơi chưa kịp sưu tầm tư liệu, tham luận suy nghĩ ban đầu nặng định tính, thiếu tư liệu minh họa định lượng Do đó, chắn chất lượng bị hạn chế Mong anh giúp báo cáo với Ban tổ chức Hội thảo thông cảm Xin cảm ơn! Đỗ Thế Tùng 138 ... gây nhiều trở ngại cho việc thực thi chủ trương, sách pháp luật Cốt lõi đổi tư kinh tế phấn đấu đưa kinh tế thị trường nước ta lên trình độ kinh tế thị trường đại phát triển bền vững Muốn phải... hồn thiện kinh tế thị trường có quản lý nhà nước theo định hướng xã hội chủ nghĩa, tiến lên trình độ kinh tế thị trường đại Trước kết phải tạo điều kiện cho sản xuất hàng hóa nhỏ, kinh tế nông... với thể chế kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa" Đây điều kiện định để thực phát triển bền vững, tiến lên kinh tế thị trường đại, cần dấy lên phong trào đưa nghị vào sống thực Có máy