Đang tải... (xem toàn văn)
Bài viết tập trung bình luận, đánh giá các quy định của Bộ luật Tố tụng dân sự (BLTTDS) năm 2015 về đương sự là người bị hạn chế năng lực hành vi dân sự. Trên cơ sở đó, đề xuất một số kiến nghị hoàn thiện quy định của BLTTDS năm 2015 về chủ thể này.
Nguyễn Thị Thu Hà - Trần Kim Thọ MỘT VÀI Ý KIẾN VỀ ĐƯƠNG SỰ LÀ NGƯỜI BỊ HẠN CHẾ NĂNG LỰC HÀNH VI DÂN SỰ TRONG BỘ LUẬT TỐ TỤNG DÂN SỰ NĂM 2015 Nguyễn Thị Thu Hà* - Trần Kim Thọ** Bài viết tập trung bình luận, đánh giá quy định Bộ luật Tố tụng dân (BLTTDS) năm 2015 đương người bị hạn chế lực hành vi dân Trên sở đó, đề xuất số kiến nghị hồn thiện quy định BLTTDS năm 2015 chủ thể Từ khóa: Đương sự, người bị hạn chế lực dân sự, Bộ luật Tố tụng dân The article focuses on commenting, assessing the provisions of the Civil Procedure Code in 2015 on the litigants who have limited capacity for civil acts On that basis, it makes proposal for improving the provisions of the 2015 Civil Procedure Code on this subject Keywords: Litigants, individuals who have limited capacity for civil acts, the Civil Procedure Code “H ạn chế lực hành vi dân trường hợp cá nhân bị giới hạn khả tự xác lập, thực quyền nghĩa vụ dân so với trước bị Tòa án định tuyên bố hạn chế lực hành vi dân sự”1 Theo quy định Bộ luật Dân (BLDS) năm 2015 tình trạng hạn chế cá nhân tự thực quyền nghĩa vụ dân người nghiện ma túy, nghiện chất kích thích khác dẫn đến phá tán tài sản gia đình (khoản Điều 24 BLDS năm 2015) Có thể thấy, BLDS năm 2015 không đề cập đến độ tuổi người bị hạn chế lực hành vi dân Điều có nghĩa, người nghiện ma tuý nghiện chất kích thích khác người chưa thành niên (người chưa đủ 18 tuổi) người thành niên (người từ đủ 18 tuổi trở lên) Tuy nhiên, người chưa thành niên tuổi từ đủ tuổi đến chưa đủ 15 tuổi mà nghiện ma t chất kích thích việc bảo vệ quyền lợi người chưa thành niên bảo vệ tài sản gia đình thực quy định người đại diện theo pháp luật theo quy định khoản 2, Điều 21, Điều 47, Điều 125, Điều 136 BLDS năm 2015 Đối với người chưa thành niên từ đủ 15 tuổi đến chưa đủ 18 tuổi ngoại trừ giao dịch dân liên quan đến bất động sản động sản phải đăng ký giao dịch khác theo quy định pháp luật phải người đại diện theo pháp luật đồng ý người chưa thành niên độ tuổi tự xác lập thực giao dịch dân (khoản Điều 21 BLDS năm 2015) Do đó, người chưa thành niên từ đủ 15 tuổi đến chưa đủ 18 tuổi mà nghiện ma tuý nghiện chất kích thích khác phá tản tài sản gia đình (ngoại trừ giao dịch phải có đồng ý người đại diện theo pháp luật) áp dụng quy định hạn chế lực * Phó giáo sư, Tiến sĩ, Trường Đại học Luật Hà Nội ** Thạc sĩ, Luật sư Cơng ty Luật hợp danh Bình An, Đoàn Luật sư Thành phố Hà Nội Thân Thị Bích Ngọc (2017), Quy định hạn chế lực hành vi dân Bộ luật Dân năm 2015, Tạp chí Khoa học Trường Đại học Cần Thơ 48d, tr Số 01 - 2019 Khoa học kiểm sát 37 MỘT VÀI Ý KIẾN VỀ ĐƯƠNG SỰ LÀ NGƯỜI BỊ HẠN CHẾ NĂNG LỰC hành vi dân để bảo vệ tài sản quyền lợi gia đình người bị hạn chế Theo quy định khoản Điều 24 BLDS năm 2015 Điều 378 BLTTDS năm 2015 có u cầu người có quyền, lợi ích liên quan quan, tổ chức hữu quan, Tịa án định tuyên bố người người bị hạn chế lực hành vi dân có điều kiện theo quy định BLDS Trong định tuyên bố người bị hạn chế lực hành vi dân Tịa án định người đại diện theo pháp luật người bị hạn chế lực hành vi dân phạm vi đại diện Hơn nữa, theo khoản Điều 69 BLTTDS năm 2015 lực hành vi tố tụng dân người bị hạn chế xác định theo định Tồ án Các quy định dẫn đến phạm vi đại diện người đại diện theo pháp luật cho người bị hạn chế khác tuỳ vào định Tồ án Theo đó, định Tồ án xảy hai trường hợp: - Thứ nhất, Toà án định người đại diện theo pháp luật đại diện cho người bị hạn chế việc xác lập, thực giao dịch dân liên quan đến tài sản mà không nhằm phục vụ nhu cầu sinh hoạt hàng ngày pháp luật có quy định khác, đồng thời đại diện cho người bị hạn chế thực quyền nghĩa vụ tố tụng dân Toà án để bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp người bị hạn chế vụ việc giao dịch dân liên quan đến tài sản Với định Tồ án xảy tranh chấp phát sinh từ giao dịch dân liên quan đến tài sản, người bị hạn chế lực hành vi dân bị coi khơng có lực hành vi tố tụng dân Việc khởi kiện, tham gia tố tụng Toà án người đại diện theo pháp luật người bị hạn chế lực hành vi dân 38 Khoa học kiểm sát thực Điều có nghĩa là, người đại diện theo pháp luật cho người bị hạn chế quan hệ dân (cụ thể giao dịch dân liên quan đến tài sản) đồng thời người đại diện theo pháp luật cho người bị hạn chế quan hệ tố tụng dân Nếu trình tham gia tố tụng Toà án vụ việc giao dịch dân liên quan đến tài sản mà khơng có người đại diện theo pháp luật (như người đại diện theo pháp luật bị chết, bị lực hành vi dân sự…) người đại diện theo pháp luật thuộc trường hợp quy định khoản Điều 87 BLTTDS năm 2015 Tồ án vào khoản Điều 88 BLTTDS năm 2015 định người đại diện để người đại diện thay mặt người bị hạn chế thực quyền nghĩa vụ tố tụng dân Toà án để bảo vệ quyền lợi người bị hạn chế lực hành vi dân Tuy nhiên, cần lưu ý người Tòa án định trường hợp thay mặt đương tham gia tố tụng vụ án mà Tòa án giải thôi, họ không tham gia tố tụng thay mặt đương vụ án khác2 - Thứ hai, theo định Toà án, người đại diện theo pháp luật đại diện cho người bị hạn chế việc xác lập, thực giao dịch dân liên quan đến tài sản mà không nhằm phục vụ nhu cầu sinh hoạt hàng ngày pháp luật có quy định khác Điều có nghĩa là, giao dịch dân nhằm phục vụ đời sống sinh hoạt hàng ngày, quan hệ dân mà giao dịch dân (liên quan đến tài sản quan hệ nhân thân) pháp luật có quy định khác người bị Xem thêm: Nguyễn Thị Thu Hà (2016), Người đại diện đương BLTTDS năm 2015, Tạp chí Nhà nước pháp luật, số 9/2016, tr 28 - 37 Số 01 - 2019 Nguyễn Thị Thu Hà - Trần Kim Thọ hạn chế lực hành vi dân tự xác lập, thực đương nhiên xảy tranh chấp phát sinh từ quan hệ dân người bị hạn chế lực hành vi dân tự khởi kiện, tự tham gia tố tụng Tồ án, tự thực quyền nghĩa vụ tố tụng dân để bảo vệ quyền lợi ích chế lực hành vi dân có coi có lực hành vi tố tụng dân khơng? Có tự khởi kiện, tham gia tố tụng Tồ án tự thực quyền nghĩa vụ tố tụng không? Hay việc bảo vệ quyền lợi người bị hạn chế lực hành vi dân tố tụng dân phải thông qua người đại diện theo pháp luật? Ví dụ 1: Anh A thành niên bị Tồ án tuyên bố hạn chế lực hành vi dân A bị nghiện phá tán tài sản gia đình Trong định Tồ án, bố anh A ơng C người Tồ án định người đại diện theo pháp luật anh A giao dịch dân liên quan đến tài sản Tuy nhiên, anh A có vợ B A hồn tồn có quyền tự khởi kiện B Tồ án u cầu xin ly Vấn đề có nhiều cách hiểu khác Còn giao dịch dân liên quan đến tài sản không trực tiếp phục vụ nhu cầu sinh hoạt hàng ngày pháp luật khơng có quy định khác việc xác lập, thực giao dịch dân liên quan đến tài sản phải có đồng ý người đại diện theo pháp luật Ví dụ 2: Anh A thành niên bị Toà án tuyên bố hạn chế lực hành vi dân A bị nghiện phá tán tài sản gia đình Trong định Tồ án, bố anh A ơng C người Toà án định người đại diện theo pháp luật anh A giao dịch dân liên quan đến tài sản Tuy nhiên, anh A có xe tơ muốn bán cho D phải có đồng ý C A xác lập, thực việc bán xe tơ cho D Tuy nhiên, vấn đề đặt trình thực giao dịch dân mà quyền lợi người bị hạn chế bị xâm phạm việc bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp người bị hạn chế lực hành vi dân nào? Người bị hạn Số 01 - 2019 Cách hiểu thứ nhất, vụ việc giao dịch dân liên quan đến tài sản người bị hạn chế lực hành vi dân cần có người đại diện theo pháp luật tham gia tố tụng dân Toà án, việc khởi kiện, tham gia tố tụng dân Toà án thực quyền nghĩa vụ tố tụng người bị hạn chế người đại diện theo pháp luật thực Cách hiểu thứ hai, người bị hạn chế lực hành vi dân có quyền lợi bị xâm phạm tranh chấp họ coi có lực hành vi tố tụng dân sự, họ tự khởi kiện, tham gia tố tụng Tồ án tự thực quyền nghĩa vụ tố tụng dân để bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp mà khơng cần phải có người đại diện theo pháp luật Cách hiểu thứ dựa quy định khoản Điều 85 BLTTDS năm 2015, là: “người đại diện theo pháp luật theo quy định BLDS người đại diện theo pháp luật tố tụng dân sự, trừ trường hợp bị hạn chế quyền đại diện theo quy định pháp luật” Điều có nghĩa là, sau có định Tồ án tun bố người bị hạn chế lực hành vi dân có hiệu lực pháp luật mà người bị hạn chế có quyền lợi bị xâm phạm trình xác lập, thực giao dịch dân liên quan đến tài sản người Khoa học kiểm sát 39 MỘT VÀI Ý KIẾN VỀ ĐƯƠNG SỰ LÀ NGƯỜI BỊ HẠN CHẾ NĂNG LỰC đại diện theo pháp luật Toà án định định tuyên bố người bị hạn chế lực hành vi dân người đại diện theo pháp luật người bị hạn chế giải vụ việc dân Tồ án Như ví dụ C người đại diện theo pháp luật A việc xác lập, thực việc bán xe ô tô nên xả tranh chấp việc mua bán xe với D để bảo vệ quyền lợi A C người khởi kiện để bảo vệ quyền lợi cho A với tư cách người đại diện theo pháp luật Hay nói cách khác C người đại diện theo pháp luật A trình Toà án giải tranh chấp liên quan đến xe tơ với D Điều đồng nghĩa với việc A khơng có lực hành vi tố tụng dân sự, quyền nghĩa vụ tố tụng A C thực Tuy nhiên, cách hiểu dẫn đến vướng mắc trình thực giao dịch dân tài sản người đại diện theo pháp luật Toà án định định tuyên bố người bị hạn chế lực hành vi dân lại xâm phạm đến quyền lợi người bị hạn chế họ khơng khởi kiện đứng bảo vệ quyền lợi người bị hạn chế Trong trường hợp người bị hạn chế bị coi khơng có lực hành vi tố tụng dân nên người bị hạn chế tự khởi kiện để bảo vệ quyền lợi Ngồi ra, người bị hạn chế khơng thể tự yêu cầu huỷ bỏ định tuyên bố hạn chế lực hành vi dân theo Điều 379 BLTTDS năm 2015 Tồ án muốn hủy định phải người bị hạn chế không cịn tình trạng bị hạn chế Để khắc phục điểm hạn chế có ý kiến cho rằng: “Bộ luật dân cần bổ sung quy định giám sát việc đại diện theo 40 Khoa học kiểm sát pháp luật người hạn chế lực hành vi dân sự, cha, mẹ đại diện cho chưa thành niên quy định cho người giám sát có quyền khởi kiện người đại diện xâm phạm đến lợi ích người đại diện Đồng thời, quan hệ tố tụng phát sinh, đặc biệt trường hợp yêu cầu Tòa án tuyên bố giao dịch dân vô hiệu mà giao dịch người đại diện xác lập, cần cử đại diện khác cho đương tố tụng dân sự”3 Tác giả cho cách hiểu thứ hai hợp lý Bởi vì, chất việc hạn chế lực hành vi dân cá nhân bảo vệ tài sản gia đình người bị hạn chế lực hành vi dân sự, tránh việc người bị hạn chế phá tán tài sản gia đình thân họ người thành niên có lực hành vi dân người từ đủ 15 tuổi đến chưa đủ 18 tuổi tự thực giao dịch dân trừ trường hợp quy định khoản Điều 21 BLDS năm 2015 Hơn nữa, họ bị hạn chế thực quan hệ dân mà cụ thể giao dịch dân liên quan đến tài sản họ không bị hạn chế lực hành vi tố tụng dân trừ trường hợp định Tồ án nói rõ họ khơng có lực hành vi tố tụng dân sự, việc thực quyền nghĩa vụ tố tụng dân việc bảo vệ quyền, lợi ích hợp pháp họ trước Toà án người đại diện theo pháp luật thực Do đó, cần phải hiểu định Toà án định người đại diện theo pháp luật đại diện cho người bị hạn chế việc xác lập, thực giao dịch dân liên quan đến tài sản người bị hạn chế coi có lực hành vi tố tụng dân Việc bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp người bị hạn chế trước Tồ án họ thực Thân Thị Bích Ngọc (2017), Tlđd, tr 10 Số 01 - 2019 Nguyễn Thị Thu Hà - Trần Kim Thọ Tuy nhiên, cách hiểu có mâu thuẫn với quy định Điều 88 BLTTDS năm 2015 không? Theo khoản Điều 88 BLTTDS năm 2015 “khi tiến hành tố tụng dân sự, có đương người chưa thành niên, người lực hành vi dân sự, người bị hạn chế lực hành vi dân sự, người có khó khăn nhận thức làm chủ hành vi mà khơng có người đại diện người đại diện theo pháp luật thuộc trường hợp quy định khoản Điều 87 Bộ luật Tồ án định người đại diện để tham gia tố tụng” Quy định trường hợp phân tích trường hợp thứ mà định Tồ án nói rõ người bị hạn chế lực hành vi dân người lực hành vi tố tụng dân sự, việc thực quyền nghĩa vụ tố tụng dân việc bảo vệ quyền, lợi ích hợp pháp người bị hạn chế Toà án người đại diện theo pháp luật thực Do đó, Tồ án giải vụ việc dân mà người đại diện theo pháp luật người đại diện theo pháp luật thuộc trường hợp quy định khoản Điều 87 BLTTDS năm 2015 Tồ án định người đại diện để tham gia tố tụng Còn trường hợp định Toà án tuyên bố người bị hạn chế lực hành vi dân định người đại diện theo pháp luật đại diện cho người bị hạn chế việc xác lập, thực giao dịch dân liên quan đến tài sản mà không nhằm phục vụ đời sống sinh hoạt hàng ngày pháp luật có quy định khác việc Tồ án định người đại diện cho người bị hạn chế lực hành vi dân để tham gia tố tụng theo khoản Điều 88 BLTTDS năm 2015 không cần thiết Tuy nhiên, người bị hạn chế tự khởi kiện, tham gia Số 01 - 2019 tố tụng dân Tồ án việc định vấn đề liên quan đến tài sản người bị hạn chế cần có đồng ý người đại diện theo pháp luật (trong quan hệ dân sự) với tư cách người có quyền lợi ích liên quan Việc đồng ý người đại diện theo pháp luật phải tuân thủ theo quy định Điều 125 BLDS năm 2015, tức phải lợi ích người bị hạn chế, cịn trường hợp đồng ý hay không đồng ý người đại diện theo pháp luật khơng lợi ích bị hạn chế vi phạm điều cấm pháp luật trái đạo đức xã hội Tồ án định Ví dụ: Anh A thành niên bị Toà án tuyên bố hạn chế lực hành vi dân A bị nghiện phá tán tài sản gia đình Trong định Tồ án, vợ anh A chị B người Toà án định người đại diện theo pháp luật anh A giao dịch dân liên quan đến tài sản Anh A có ngơi nhà tài sản riêng Với đồng ý chị B, anh A bán nhà cho C với giá tỷ đồng Tuy nhiên, trình thực việc mua bán nhà hai bên xảy tranh chấp Anh A khởi kiện C Toà án yêu cầu giải tranh chấp phát sinh từ hợp đồng mua bán nhà Sau Toà án thụ lý, Toà án triệu tập A, B, C đến tham gia hoà giải Khi Toà án tiến hành hoà giải để bên thoả thuận với việc giải tranh chấp phát sinh từ hợp đồng mua bán nhà, giả sử A C thoả thuận tiếp tục thực hợp đồng mua bán nhà C trả cho A 800 triệu đồng Nếu B đồng ý việc thoả thuận A C, Toà án kiểm tra xác định việc thoả thuận xuất phát từ ý chí tự nguyện, đồng ý B lợi ích A Tồ án định công nhận thoả thuận đương Nếu B không đồng ý với thoả thuận A C việc B không đồng ý khơng lợi ích A Tồ án định Khoa học kiểm sát 41 MỘT VÀI Ý KIẾN VỀ ĐƯƠNG SỰ LÀ NGƯỜI BỊ HẠN CHẾ NĂNG LỰC việc giải tranh chấp vào quy định pháp luật Do đó, trường hợp thấy cần thiết phải quy định người đại diện theo pháp luật người bị hạn chế lực hành vi dân Tồ án nhân dân tối cao cần có hướng dẫn cụ thể Điều 88 BLTTDS năm 2015, cụ thể: - Trong định Toà án tuyên bố người bị hạn chế lực hành vi dân xác định rõ người bị hạn chế lực hành vi dân người khơng có lực hành vi tố tụng dân việc thực quyền nghĩa vụ tố tụng dân người bị hạn chế, việc bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp cho người Toà án người đại diện theo pháp luật thực Nếu trình tham gia tố tụng Toà án vụ việc giao dịch dân liên quan đến tài sản mà khơng có người đại diện theo pháp luật người đại diện theo pháp luật họ thuộc trường hợp quy định khoản Điều 87 BLTTDS năm 2015 Tồ án vào khoản Điều 88 BLTTDS năm 2015 định người đại diện để người đại diện thay mặt người bị hạn chế thực quyền nghĩa vụ tố tụng dân Toà án để bảo vệ quyền lợi người bị hạn chế lực hành vi dân - Trong định Toà án tuyên bố người bị hạn chế lực hành vi dân không xác định lực hành vi tố tụng dân người bị hạn chế người bị hạn chế coi có lực hành vi tố tụng dân sự, tự tham gia tố tụng, tự thực quyền nghĩa vụ tố tụng dân để bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp trước Tồ án Tuy nhiên, định vấn đề liên quan đến tài sản người bị hạn chế cần có đồng ý người đại diện theo pháp luật (trong quan hệ dân 42 Khoa học kiểm sát sự) Việc đồng ý người đại diện theo pháp luật phải tuân thủ theo quy định Điều 125 BLDS năm 2015, tức phải lợi ích người bị hạn chế Nếu đồng ý hay không đồng ý người đại diện theo pháp luật khơng lợi ích bị hạn chế vi phạm điều cấm pháp luật trái đạo đức xã hội Tồ án định Cịn trường hợp để bảo vệ quyền người xuất phát từ việc người nghiện ma tuý, nghiện chất kích thích khác người có lực hành vi dân không nên “can thiệp sâu vào quyền tự định đoạt đương sự”4 BLDS nên mạnh dạn bỏ quy định người bị hạn chế lực hành vi dân Việc bảo vệ tài sản gia đình người nghiện ma tuý nghiện chất khích thích khác cá nhân, quan, tổ chức có liên quan đưa vào phần bảo vệ quyền sở hữu BLDS Do đó, người nghiện ma t, nghiện chất kích thích khác mà phá tán tài sản gia đình người có tài sản mà bị người nghiện ma tuý nghiện chất kích thích khác phá tán cá nhân, quan, tổ chức có liên quan bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp thơng qua quan có thẩm quyền Khi chủ thể lựa chọn phương thức khởi kiện Tồ án để bảo vệ quyền lợi người nghiện ma tuý, nghiện chất kích thích khác có lực hành vi tố tụng dân tự uỷ quyền cho người khác thực quyền nghĩa vụ tố tụng dân Toà án Đồng thời quy định người bị hạn chế lực hành vi dân BLTTDS bị huỷ bỏ./ Nguyễn Thị Phương Châm (2016), Năng lực hành vi dân Bộ luật Dân 2015 nhìn từ góc độ so sánh với Bộ Luật Dân Nhật Bản, Tạp chí Tồ án số 21/2016, tr 21 Số 01 - 2019 ... bố người bị hạn chế lực hành vi dân không xác định lực hành vi tố tụng dân người bị hạn chế người bị hạn chế coi có lực hành vi tố tụng dân sự, tự tham gia tố tụng, tự thực quyền nghĩa vụ tố tụng. .. BLTTDS năm 2015 không? Theo khoản Điều 88 BLTTDS năm 2015 “khi tiến hành tố tụng dân sự, có đương người chưa thành niên, người lực hành vi dân sự, người bị hạn chế lực hành vi dân sự, người có... tài sản, người bị hạn chế lực hành vi dân bị coi khơng có lực hành vi tố tụng dân Vi? ??c khởi kiện, tham gia tố tụng Toà án người đại diện theo pháp luật người bị hạn chế lực hành vi dân 38 Khoa