Mục tiêu của bài giảng Kinh tế vĩ mô - Bài 6: Thất nghiệp là tìm hiểu các khái niệm thất nghiệp và các thước đo thất nghiệp/ việc làm trong nền kinh tế; nghiên cứu các nguyên nhân gây ra thất nghiệp và vai trò của các chính sách công trong việc giảm thất nghiệp. Mời các bạn cùng tham khảo.
Bài 6: Thất nghiệp Giảng viên: PGS TS Nguyễn Việt Hùng Tài liệu tham khảo Luyện tập • Chapter 28, Principles of Economics, N Gregory Mankiw, HARVARD UNIVERSITY, 8th Edition • CHƯƠNG 6, Sách Bài tập thực hành Nguyên lý Kinh tế Vĩ mô Những nội dung u Khái niệm Đo lường u Phân loại theo nguyên nhân gây thất nghiệp Giảng viên PGS TS Nguyễn Việt Hùng Mục tiêu chương u Tìm hiểu khái niệm thất nghiệp thước đo thất nghiệp/việc làm kinh tế u Nghiên cứu nguyên nhân gây thất nghiệp vai trị sách cơng việc giảm thất nghiệp Khái niệm & Đo lường thất nghiệp u Khái niệm: Người thất nghiệp người độ tuổi lao động, khơng có việc có khả có nhu cầu tìm kiếm việc làm Khái niệm & Đo lường thất nghiệp Điều (Bộ luật Lao động) u Người lao động người đủ 15 tuổi, có khả lao động có giao kết hợp đồng lao động u Người sử dụng lao động doanh nghiệp, quan, tổ chức cá nhân (nếu cá nhân phải đủ 18 tuổi), có thuê mướn, sử dụng trả công lao động Giảng viên PGS TS Nguyễn Việt Hùng Khái niệm & Đo lường thất nghiệp Những người độ tuổi lao động, điều tra, chia thành: u u Lực lượng lao động (LF): • Người có việc (E) • Người thất nghiệp (U) Ngoài lực lượng lao động Khái niệm & Đo lường thất nghiệp u Có việc (E): - u Thất nghiệp (U): - u người làm việc người trả công hầu hết thời gian tuần làm việc trước người tìm kiếm việc làm người chờ đợi để có việc làm Lực lượng lao động (LF): người có khả làm việc sẵn sàng lao động E+ U= LF Số người độ tuổi lao động (từ đủ 15 tuổi trở lên) = Tổng dân số trưởng thành Có việc- E LF Khái niệm & Đo lường thất nghiệp Thất nghiệp- U Ngoài lực lượng lao động Giảng viên PGS TS Nguyễn Việt Hùng Khái niệm & Đo lường thất nghiệp u Tỷ lệ thất nghiệp = u ự ượ ố ườ ℎấ ℎệ độ ủ ề Tỷ lệ tham gia lực lượng lao động: ổ u â ố ưở Tỷ lệ thời gian sử dụng lao động ố ố ó ℎ ℎ ế ℎà ℎ ệ ℎự ầ 100% = 100% 100% ế ệ 100% 10 Những vấn đề đo lường thất nghiệp u Rất khó phân biệt người thất nghiệp người không nằm lực lượng lao động u Những lao động nản chí, người muốn làm việc từ bỏ tìm việc sau tìm kiếm không thành công, không phản ánh số liệu thất nghiệp u Một số người khai họ thất nghiệp để nhận hỗ trợ tài chính, họ khơng tìm việc 11 Phân loại thất nghiệp u TN u TN tạm thời (frictional) cấu(structural) 12 Giảng viên PGS TS Nguyễn Việt Hùng Thất nghiệp tạm thời/ TN tìm việc u Thất nghiệp tạm thời phát sinh cơng nhân cần có thời gian để tìm việc làm phù hợp với kỹ sở thích u Thất nghiệp phát sinh từ thời gian tìm việc gọi thất nghiệp tìm việc u Thất nghiệp tạm thời khơng thể tránh khỏi: o o o Do kinh tế ln ln thay đổi nên ln có người thất nghiệp tìm việc Những thay đổi cấu cầu ngành khu vực (sự dịch chuyển khu vực) dẫn đến thất nghiệp tạm thời Người lao động cần có thời gian tìm kiếm cơng việc khu vực 13 Các sách hỗ trợ việc làm u Chính phủ làm giảm mức thất nghiệp tạm thời thông qua việc tham gia vào hoạt động làm rút ngắn thời gian tìm việc u Các chương trình gồm có: ü- Tổ chức quan hỗ trợ việc làm ü- Tổ chức chương trình đào tạo cộng đồng ü- Bảo hiểm thất nghiệp 14 Các sách hỗ trợ việc làm u u Các quan hỗ trợ việc làm cắt giảm mức thất nghiệp tạm thời cách cải thiện điều kiện thông tin việc làm cịn trống ü Thơng qua phương tiện thơng tin đại chúng (báo, đài, …) ü Các trung tâm hỗ trợ việc làm ü Hội trợ việc làm Các chương trình đào tạo cộng đồng tổ chức đào tạo lại công nhân việc khu vực suy giảm 15 Giảng viên PGS TS Nguyễn Việt Hùng Các sách hỗ trợ việc làm u Bảo hiểm thất nghiệp chương trình phủ mà qua chi trả cho cơng nhân việc phần tiền lương gốc họ thời gian định u Ưu điểm: ü ü ü u Đảm bảo ổn định thu nhập Giảm khó khăn tài thất nghiệp Nâng cao hiệu thị trường lao động: người lao động tìm việc làm phù hợp với lực Nhược điểm: ü Ít nỗ lực tìm việc ü Bỏ qua việc làm khơng hấp dẫn ü Ít quan tâm đến đảm bảo lâu dài 16 Thất nghiệp cấu u Là tượng tránh khỏi kinh tế thay đổi u Nguyên nhân: Ø Luật tiền lương tối thiểu Ø Cơng đồn Ø Tiền lương hiệu 17 Luật tiền lương tối thiểu W SL Dư cung lao ®éng Wmin E WE DL LD LE LS L 18 Giảng viên PGS TS Nguyễn Việt Hùng Luật tiền lương tối thiểu u Luật tiền lương tối thiểu quy định mức lượng thấp mà doanh nghiệp trả cho người lao động u Khi tiền lương tối thiểu > cân thị trường lao động → Cung lao động > Cầu lao động → Thất nghiệp tăng u Luật tiền lương tối thiểu gây thất nghiệp người lao động có trình độ tay nghề thấp thị trường lao động, chẳng hạn: ü Thanh niên ü Công nhân học việc ü Lao động gia nhập thị trường ü … 19 Công đồn thương lượng tập thể u Cơng đồn hiệp hội công nhân đứng thương lượng với giới chủ tiền lương điều kiện lao động u Cơng đồn cac-ten (một nhóm người bán tập hợp lại để tạo nên sức mạnh thị trường) u Cơng đồn tổ chức đình công để phản đối lại điều khoản hợp đồng lao động điều kiện làm việc ü Ở nước phương tây: lương công nhân tổ chức cơng đồn cao ngồi tổ chưc cơng đoàn khoảng từ 10% đến 20% ü Ở Mỹ: Lao động nằm cơng đồn chiếm 1/3 lực lượng lao động 20 Cơng đồn thương lượng tập thể Cơng đồn làm lợi cho người (các cơng đồn viên) người ngồi (khơng phải cơng đồn viên) phải trả Cơng đồn làm tăng lương lên cao cân thị trường lao động Thất nghiệp tăng Cung lao động khu vực khơng có cơng đồn tăng Tiền lương bên ngồi cơng đồn giảm thêm 21 Giảng viên PGS TS Nguyễn Việt Hùng Cơng đồn thương lượng tập thể u u Những người ủng hộ cơng đồn cho rằng: Ø Cơng đồn đối trọng cần thiết để cân sức mạnh doanh nghiệp Ø Cắt giảm chi phí giao dịch: DN không cần phải thương lượng với công nhân tiền lương khoản phúc lợi Những người phản đối cơng đồn: ü Phân bổ lao động không hiệu không công ü Lương cao cân làm giảm cầu lao động ü Chỉ có người lợi, người ngồi bị thiệt 22 Lý thuyết tiền lương hiệu u Lý thuyết tiền lương hiệu cho DN chủ động giữ cho tiền lương mức cao trạng thái cân cạnh tranh u Tiền lương cao Ø Làm tăng sức khỏe công nhân Ø Làm giảm luân chuyển nhân công Ø Làm tăng nỗ lực công nhân Ø Làm tăng chất lượng công nhân 23 III Tác động TN u u Tích cực: ü Phân bổ nguồn lực có hiệu ü Tăng thời gian nghỉ ngơi cho công nhân Ø Thất nghiệp tăng làm giảm sản lượng (Quy luật O-Kun: 2,5 -1) Ø Giảm thu nhập Hạn chế Ø Nguồn thuế thu nhập CP giảm Ø Trợ cấp thất nghiệp tăng Ø … 24 Giảng viên PGS TS Nguyễn Việt Hùng Tóm lược cuối u Tỷ lệ thất nghiệp phần trăm người muốn làm việc khơng có việc làm u Tỷ lệ thất nghiệp thước đo khơng hồn hảo tình trạng khơng có việc làm u Lý gây thất nghiệp: o người lao động cần có thời gian tìm cơng việc phù hợp với sở thích kỹ họ o luật tiền lương tối thiểu o sức mạnh thị trường tổ chức cơng đồn o lý thuyết tiền lương hiệu 25 Giảng viên PGS TS Nguyễn Việt Hùng ... trở lên) = Tổng dân số trưởng thành Có việc- E LF Khái niệm & Đo lường thất nghiệp Thất nghiệp- U Ngoài lực lượng lao động Giảng viên PGS TS Nguyễn Việt Hùng Khái niệm & Đo lường thất nghiệp u Tỷ... làm giảm sản lượng (Quy luật O-Kun: 2,5 -1 ) Ø Giảm thu nhập Hạn chế Ø Nguồn thuế thu nhập CP giảm Ø Trợ cấp thất nghiệp tăng Ø … 24 Giảng viên PGS TS Nguyễn Việt Hùng Tóm lược cuối u Tỷ lệ thất... việc 11 Phân loại thất nghiệp u TN u TN tạm thời (frictional) cấu(structural) 12 Giảng viên PGS TS Nguyễn Việt Hùng Thất nghiệp tạm thời/ TN tìm việc u Thất nghiệp tạm thời phát sinh công nhân