Nội dung, giải pháp nâng cao hiệu quả sản xuất nông nghiệp

Để sản xuất nông nghiệp đạt hiệu quả cao, thời gian qua, tỉnh ta đã áp dụng đồng bộ nhiều nội dung và giải pháp về công tác quy hoạch; về ứng dụng, chuyển giao khoa học và công nghệ; đổi mới và nâng cao hiệu quả hoạt động của các hình thức tổ chức sản xuất...

NGHIÊN CỨU - TRAO ĐỔI NỘI DUNG, GIẢI PHÁP NÂNG CAO HIỆU QUẢ SẢN XUẤT NÔNG NGHIỆP n Nguyễn Văn Lập PGĐ Sở Nông nghiệp Phát triển nông thôn Nghệ An Sau 10 năm thực Nghị Trung ương (Khố X) nơng nghiệp, nơng dân, nơng thôn, lãnh đạo sát sao, liệt Tỉnh ủy, HĐND, UBND tỉnh Nghệ An; vào cấp, ngành, nỗ lực bà nông dân cộng đồng doanh nghiệp, Nghệ An đạt kết toàn diện tất lĩnh vực Trong khuôn khổ viết này, nêu số nội dung xung quanh vấn đề: nội dung giải pháp để nâng cao hiệu sản xuất nông nghiệp SỐ 9/2018 Nâng cao hiệu sản xuất nông nghiệp nội dung quan trọng thực Nghị Trung ương (khóa X) nơng nghiệp, nơng dân, nơng thơn Kết sản xuất nông nghiệp cao bền vững đảm bảo cho nông nghiệp phát triển tốt, từ nâng cao đời sống người nơng dân tăng cường sở vật chất, thay đổi mặt nông thôn Để sản xuất nông nghiệp đạt hiệu cao, thời gian qua, tỉnh ta áp dụng đồng nhiều nội dung giải pháp sau: Thứ nhất, công tác quy hoạch: Xét lý luận thực tiễn quy hoạch nội dung quan trọng để định hướng cho sản xuất phát triển tốt hiệu Những năm qua, ngành nông nghiệp Nghệ An quan tâm đến công tác tham mưu xây dựng triển khai thực quy hoạch Bao gồm quy hoạch ngành, lĩnh vực, sản phẩm quy hoạch cụ Tạp chí KH-CN Nghệ An [31] NGHIÊN CỨU - TRAO ĐỔI thể cho dự án Ngoài ra, để phù hợp với việc triển khai công nghệ vào sản xuất, ngành xây dựng quy hoạch vùng, khu nông nghiệp sản xuất nông nghiệp ứng dụng công nghệ cao Cùng với việc xây dựng triển khai quy hoạch, cơng tác rà sốt, điều chỉnh quy hoạch cho phù hợp với giai đoạn cụ thể quan tâm thực Do công tác quy hoạch điều chỉnh bổ sung quy hoạch thực bản, cụ thể, kịp thời, định hướng rõ xu phát triển toàn ngành nông nghiệp, lĩnh vực, sản phẩm Đã hình thành rõ vùng nguyên liệu tập trung gắn với chế biến (chè, mía, sắn, chanh leo, thức ăn chăn nuôi, nguyên liệu gỗ ); đồng thời hình thành vùng sản xuất hàng hóa, vùng chuyên sản xuất giống, vùng sản xuất nông nghiệp ứng dụng cơng nghệ cao, từ góp phần nâng cao hiệu sản xuất Thứ hai, ứng dụng, chuyển giao khoa học công nghệ (KH&CN): Tiến kỹ thuật vào sản xuất: Đây nội dung quan tâm triển khai thực mạnh mẽ thời gian qua - Về nghiên cứu khoa học: Tuy nguồn lực tỉnh có hạn, giai đoạn 2011-2018, từ nguồn KH&CN tỉnh triển khai thực 95 đề tài, dự án lĩnh vực nông nghiệp Trong đó, hồn thành 78 đề tài, thực 17 đề tài Số đề tài ứng dụng vào sản xuất 57 đề tài/78 đề tài (73,08%), ứng dụng tồn phần 49 đề tài, ứng dụng phần đề tài (Lĩnh vực trồng trọt: có 25/34 đề tài, dự án đưa vào thực mơ hình chiếm 73,52%; Lĩnh vực chăn ni: có 5/10 đề tài, dự án ứng dụng vào xây dựng mơ hình trình diễn phù hợp với điều kiện địa phương; Lĩnh vực lâm nghiệp: có 2/5 đề tài, dự án ứng dụng đưa vào xây dựng mơ hình phát triển có hiệu quả; Lĩnh vực thủy sản: có SỐ 9/2018 26/29 đề tài, dự án đưa vào thực mô hình chiếm 89,66%) Ngồi đề tài, dự án từ nguồn ngân sách KH&CN tỉnh, nhận công nghệ, kỹ thuật từ kết nghiên cứu viện, trường doanh nghiệp - Về xây dựng nhân rộng mơ hình: Đây cầu nối để đưa nhanh kết nghiên cứu vào phục vụ sản xuất, năm qua Sở Nông nghiệp Phát triển nông thôn tập trung đạo địa phương, đơn vị triển khai thực xây dựng nhân rộng nhiều mơ hình Giai đoạn 2011-2018, Nghệ An xây dựng 5.369 mơ hình thuộc lĩnh vực Trong đó, ngân sách nhà nước hỗ trợ cho đơn vị xây dựng 1.371 mơ hình, chiếm 25,54% (riêng thơng qua hệ thống khuyến nơng 890 mơ hình, chiếm 16,58%); tổ chức trị - xã hội xây dựng 1.423 mơ hình, chiếm 26,5%; doanh nghiệp dự án hỗ trợ xây dựng 598 mơ hình, chiếm gần 11,14%; nơng dân tự đầu tư kinh phí với hỗ trợ khoa học kỹ thuật từ đơn vị chuyên môn xây dựng 1.977 mơ hình, chiếm gần 38% Tổng kinh phí xây dựng mơ hình địa bàn tồn tỉnh ước đạt 560,375 tỷ đồng Trong đó, ngân sách nhà nước hỗ trợ gần 107,342 tỷ đồng, chiếm 19,17 %; doanh nghiệp tổ chức, dự án hỗ trợ 76.423 tỷ đồng, chiếm 13,66%; nông dân tự đầu tư kinh phí thơng qua trang trại, gia trại 376,31 tỷ đồng, chiếm gần 67,17% Số lượng mơ hình nhân rộng 4.245 mơ hình, chiếm gần 80% tổng số mơ hình xây dựng (thơng qua nguồn ngân sách nhà nước đạt 79,58%; thơng qua tổ chức trị - xã hội đạt 72,94%; thông qua dự án phủ, phi phủ: 80,66%; thơng qua phối hợp với doanh nghiệp: 85,75%; trạng trại, gia trại: 81,63%) Cùng với việc xây dựng, nhân rộng mơ hình, đẩy mạnh việc ứng dụng công nghệ cao vào sản xuất Đến cuối năm 2017, tổng diện tích canh tác nơng nghiệp ứng dụng cơng nghệ cao 9.502ha, chiếm 3,1% diện tích canh tác nơng nghiệp Giá trị sản xuất bình qn từ 200-250 triệu đồng/ha/năm, cao gấp 2-3 lần so với sản xuất nông nghiệp đại trà Tỷ trọng sản xuất nông nghiệp ứng dụng công nghệ cao chiếm khoảng 5-10% giá trị sản xuất ngành nơng nghiệp Có 12 doanh nghiệp hoạt động KH&CN ứng dụng công nghệ cao nông nghiệp Kết công tác nghiên cứu khoa học, ứng Tạp chí KH-CN Nghệ An [32] NGHIÊN CỨU - TRAO ĐỔI dụng nhân rộng mơ hình vào sản xuất, kể việc ứng dụng công nghệ cao có tác động lớn đến sản xuất thời gian qua, điều thể mặt sau: - Về cấu trồng, vật nuôi cho vùng, thời vụ khẳng định rõ, với phương châm “đất ấy”, cụ thể cho tiểu vùng sinh thái (mía Nghĩa Đàn, Quỳ Hợp, Thái Hòa, Tân Kỳ, Anh Sơn Con Cuông; chè công nghiệp Thanh Chương, Anh Sơn, Con Cuông; chè đặc sản Kỳ Sơn; chanh leo Quế Phong, Tương Dương, Kỳ Sơn; cam Quỳ Hợp, Thái Hịa, Nghĩa Đàn, Tân Kỳ, Con Cng; cao su Nghĩa Đàn, Tân Kỳ, Quỳ Hợp, Anh Sơn, Quế Phong; lạc tập trung chủ yếu Diễn Châu, Nghi Lộc, Nam Đàn; vùng sản xuất giống lúa huyện: Yên Thành, Quỳnh Lưu, Diễn Châu, Đô Lương, Hưng Nguyên, Nam Đàn) - Về cấu giống cho trồng chủ lực khẳng định có thay đổi cho phù hợp với mục tiêu sản xuất thời kỳ: giống chè LDP1, LDP2, PH1 cho vùng chè công nghiệp; giống Tuyết Shan cho vùng chè đặc sản; sử dụng giống ngô lai đơn kể sản xuất lấy hạt lấy thân, làm thức ăn gia súc Về giống lúa: giai đoạn trước 2015, với mục tiêu nâng cao sản lượng, tập trung đưa nhanh giống lúa lai Trung Quốc, chí cịn ưu tiên giống có suất cao, chất lượng khơng cao như: Nhị ưu 838, Nhị ưu 986 Từ 2015 Vùng chè nguyên liệu Thanh Chương SỐ 9/2018 đến nay, sản lượng thỏa mãn nhu cầu, chuyển sang giống chất lượng có giá trị cao hơn, giống vừa có suất cao, vừa có chất lượng tốt như: AC5, Hương thơm 1, Bắc thơm 7, Thái xuyên 111, Nghi hương 2038, Japonica, BC 15, TBR 225, VTNA6, VTNA2 Về lâm nghiệp, đưa nhanh giống keo lai suất bình quân 18-20m3/ha/năm vào sản xuất Chuyển đổi lợn nái nội sang lợn ngoại - Các tiến kỹ thuật chuyển giao nhanh vào sản xuất như: sản xuất lúa chất lượng cao theo hướng VietGAP; thâm canh lúa cải tiến SRI; Kỹ thuật nhân giống chè giâm hom; kỹ thuật nhân giống chanh leo; nâng cao hiệu sử dụng đất dốc, tăng thu nhập cho bà vùng miền núi; sản xuất rau loại, nấm ăn theo hướng VietGAP dưa chuột, dưa hấu, bí xanh, đậu co ve, dưa bở, dưa lê; ứng dụng đồng giải pháp kỹ thuật thâm canh giống mía suất cao nhân rộng gần; thâm canh cam theo hướng VietGAP; áp dụng biện pháp tưới nhỏ giọt mía, cam Chăn ni an tồn sinh học đảm bảo vệ sinh mơi trường; vỗ béo trâu, bị hàng hóa; ứng dụng máy dị cá, đa hàng hải, thông tin tầm xa khai thác thủy hải sản; nuôi tôm thẻ VietGAP; nuôi cá lồng sông, hồ đập; ương nuôi giống cấp miền núi Thứ ba, đổi nâng cao hiệu hoạt động hình thức tổ chức sản xuất: Việc đổi mới, nâng cao hiệu hoạt động công ty nông, lâm nghiệp quan tâm đạo triển khai thực Đến nay, công ty lâm nghiệp chuyển đổi xong; công ty nông nghiệp thực Kết bật nội dung thông qua rà sốt, Tạp chí KH-CN Nghệ An [33] NGHIÊN CỨU - TRAO ĐỔI xếp lại, dự kiến chuyển địa phương 14.000ha đất, lập xong thủ tục chuyển địa phương quản lý 10.000ha đất công ty nông, lâm nghiệp, từ để nâng cao hiệu sử dụng đất kể tập thể hộ gia đình Đồng thời, thay đổi phương án sản xuất, ứng dụng tiến kỹ thuật để nâng cao hiệu công ty nông, lâm nghiệp Về tổ chức lại hợp tác xã nông nghiệp theo Luật hợp tác xã 2012, đến Nghệ An thực xong, tồn tỉnh có 503 hợp tác xã nơng nghiệp, có 178 hợp tác xã hoạt động có hiệu (35,38%) 180 hợp tác xã trung bình (35,78%) Hệ thống hợp tác xã nơng nghiệp góp phần tích cực cho việc cung ứng đầu vào, hướng dẫn kỹ thuật, thời vụ phần đầu sản phẩm nông nghiệp, nâng cao hiệu sản xuất cho ngường nông dân Về phát triển trang trại gia trại, địa bàn tỉnh có 912 trang trại, quản lý sử dụng 6.776,16ha đất, với 3.063 lao động, tổng doanh thu dự kiến 1.753 tỷ đồng 4.744 gia trại, quản lý sử dụng 12.365ha đất, với 9.412 lao động, với doanh thu năm 2018 dự kiến 980 tỷ đồng Đây hướng tổ chức sản xuất vừa nâng cao hiệu sử dụng đất đai nâng cao thu nhập cho người lao động, đồng thời thuận lợi việc xử lý mơi trường tạo sản phẩm an tồn Thứ tư, thu hút doanh nghiệp vào đầu tư lĩnh vực nông nghiệp, tạo chuỗi liên kết sản xuất: Giai đoạn 2008-2017, Nghệ An thu hút 56 dự án đầu tư thuộc lĩnh vực nông nghiệp với số vốn đăng ký 46.000 tỷ đồng Một số dự án đầu tư vào nông nghiệp, nông thôn điển hình triển khai: Dự án chăn ni bị sữa SỐ 9/2018 theo quy mơ cơng nghiệp; Dự án trồng rau hoa nhà kính vùng Phủ Quỳ; Dự án Nhà máy chế biến tinh bột sắn Hoa Sơn; Dự án Nhà máy chế biến gỗ Nghệ An; Dự án bảo tồn dược liệu phát triển nguồn dược liệu chất lượng cao gắn với phát triển bền vững Nghệ An; Dự án xây dựng vườn ươm giống chanh leo công nghệ cao cung cấp giống, phát triển vùng chanh leo Đến cuối năm 2017, địa bàn tỉnh có 467 doanh nghiệp hoạt động lĩnh vực nông, lâm, thủy sản, tăng 94 doanh nghiệp so với năm 2008 Các dự án có đóng góp quan trọng vào phát triển kinh tế - xã hội nói chung phát triển nơng nghiệp nói riêng tỉnh, tạo việc làm cho lao động nông thôn (hàng năm giải việc làm ổn định cho 11.500-12.500 lao động), nâng cao thu nhập, góp phần xóa đói, giảm nghèo Cùng với việc tổ chức sản xuất, ứng dụng KH&CN để nâng cao thu nhập cho đơn vị, doanh nghiệp nhân tố quan trọng để thực liên kết sản xuất theo chuỗi sản phẩm Đến năm 2017, toàn tỉnh xây dựng thành công 55 “cánh đồng lớn” sản xuất lúa, ngơ, lạc, chè, mía đạt suất, chất lượng tốt, hiệu kinh tế tăng tối thiểu 15% Các doanh nghiệp chế biến (chè, cao su, sắn, mía, gỗ, sữa ) trở thành nơi tiêu thụ sản phẩm hàng chục ngàn nguyên liệu; với việc ký hợp đồng tiêu thụ, doanh nghiệp cịn có sách cho nơng dân ứng vốn, vật tư, trực tiếp chuyển giao giống tiến kỹ thuật để nâng cao suất, chất lượng sản phẩm, giúp người sản xuất đạt hiệu cao Thứ năm, tập trung tích thụ đất đai, đưa nhanh giới hóa vào sản xuất: Về tập trung, tích tụ đất đai, thời gian qua, Nghệ An địa phương sôi động Đến nay, cho 63 doanh nghiệp tích tụ đất để sản xuất nơng lâm ngư nghiệp với tổng diện tích 20.742,77ha Các trang trại, gia trại địa bàn tỉnh tập trung 19.141,16ha Ngồi cịn có 7.959 hộ nơng dân tích tụ ruộng đất từ 2ha trở lên, với tổng diện tích 28.435,44ha Như vậy, tồn tỉnh có 68.319,27ha đất sản xuất nơng nghiệp có quy mơ tập trung 2ha lên, có gần 6.118ha ứng dụng cơng nghệ cao (chiếm 64,38% diện tích sản xuất nơng nghiệp cơng Tạp chí KH-CN Nghệ An [34] NGHIÊN CỨU - TRAO ĐỔI nghệ cao) Những hình thức nhiều vấn đề vướng mắc, khởi đầu cho việc tập trung đất đai sản xuất lớn, ứng dụng công nghệ cao Xác định tập trung, tích tụ đất đai để giúp doanh nghiệp tạo vùng sản xuất quy mô lớn, đẩy mạnh sản xuất hàng hóa Tuy nhiên, có số lượng nơng dân lớn, họ khơng có đất khơng thể nâng cao đời sống cho họ, để sản xuất nhỏ lẻ hiệu khơng cao Vì vậy, Chỉ thị 08 CT/TU ngày 08/5/2012 Ban Thường vụ Tỉnh ủy đẩy mạnh vận động nông dân “dồn điền, đổi thửa” khuyến khích tích tụ ruộng đất để phát triển sản xuất quy mô lớn nông nghiệp bước chuyển lớn Nghệ An Thông qua thực chủ trương này, đến hết năm 2015, tồn tỉnh có 313/313 xã có khả dồn điền đổi hồn thành thực địa, có 357.937 hộ tham gia, với tổng diện tích đất thực 91.139,1ha Kết quả: tổng số trước dồn điền đổi 1.868.909 thửa, sau dồn điền đổi 691.717 (giảm 2,7 lần); bình quân hộ từ 5,3 giảm xuống 2,3 (2,3 lần); diện tích bình qn tăng từ 982m2 lên 1.801m2 (1,83 lần) Từ việc tập trung, tích tụ đất đai thực tốt cơng tác dồn điền đổi thửa, giới hóa sản xuất nơng nghiệp có bước chuyển mạnh mẽ Đến nay, tồn tỉnh có 55.323 máy nơng nghiệp loại (15.993 máy cày đa chức năng; 850 máy gặt đập liên hợp; 4.957 máy gặt rải hàng; 7.427 máy tuốt lúa có động cơ; 11.266 máy phun thuốc sâu có động cơ; 10.238 máy thiết bị chế biến; 4.592 máy tàu thuyền khai thác thủy sản ), tăng 2,53 lần so với năm 2007 Các khâu sản xuất giới hóa nhanh như: làm đất SỐ 9/2018 (lúa 90%, hàng năm 92%, mía 100%), thu hoạch lúa 70%, vận chuyển nông thôn cho lúa, mía 95-100%, máy móc thiết bị phục vụ chăn ni, tàu thuyền khai thác thuỷ sản có động 90CV Thứ sáu, sách đầu tư, hỗ trợ phát triển nông nghiệp: Thời gian qua lĩnh vực nông nghiệp phát triển nông thôn quan tâm Đảng Nhà nước, nhiều sách khuyến khích, hỗ trợ triển khai Ngành nông nghiệp ngành tham mưu triển khai thực có hiệu sách, nhiên nguồn lực cân đối Trung ương có hạn nên kết đạt cịn hạn chế Ngồi sách Trung ương, thời gian qua Sở Nông nghiệp Phát triển nông thôn phối hợp với Sở, ngành, địa phương tham mưu cho UBND tỉnh trình HĐND tỉnh ban hành nhiều sách hỗ trợ đầu tư phát triển nơng nghiệp, nơng thơn sách điều chỉnh, bổ sung cho phù hợp, tính từ 2012 đến nay, điều chỉnh bổ sung lần (Quyết định số 09/2012/QĐ-UBND, số 87/2014/QĐ-UBND, Quyết định 15/2018/QĐUBND) Tuy nguồn ngân sách tỉnh có hạn hàng năm bố trí khoảng 80 tỷ để thực sách Kết bật sách hỗ trợ phát triển sản xuất nơng nghiệp là: Góp phần phát triển bền vững vùng nguyên liệu chè, cao su, mía, ăn quả; Chuyển giao nhanh giống vào sản xuất, huyện miền núi; Đưa nhanh giới hóa vào sản xuất; Một số trồng tăng nhanh suất, sản lượng, như: lạc nhờ sách hỗ trợ giống nilon; lúa, ngô nhờ hỗ trợ giống; giảm công thu hoạch tăng cao hiệu cho người trồng chè nhờ sách hỗ trợ máy thu hoạch Trên số nội dung, giải pháp nhằm nâng cao hiệu sản xuất nông nghiệp thời gian qua, đồng thời định hướng tập trung đạo thời gian tới mức độ cao Tuy nhiên, giải pháp muốn phát huy tác dụng phải ứng dụng cách đồng phải tổ chức thực nghiêm túc, liệt, cụ thể cần phối hợp chặt chẽ địa phương./ Tạp chí KH-CN Nghệ An [35] ... chuyên sản xuất giống, vùng sản xuất nông nghiệp ứng dụng cơng nghệ cao, từ góp phần nâng cao hiệu sản xuất Thứ hai, ứng dụng, chuyển giao khoa học công nghệ (KH&CN): Tiến kỹ thuật vào sản xuất: ... nghệ cao 9.502ha, chiếm 3,1% diện tích canh tác nơng nghiệp Giá trị sản xuất bình qn từ 200-250 triệu đồng/ha/năm, cao gấp 2-3 lần so với sản xuất nông nghiệp đại trà Tỷ trọng sản xuất nông nghiệp. .. quản lý 10.000ha đất công ty nông, lâm nghiệp, từ để nâng cao hiệu sử dụng đất kể tập thể hộ gia đình Đồng thời, thay đổi phương án sản xuất, ứng dụng tiến kỹ thuật để nâng cao hiệu công ty nông,