Qua nghiên cứu tài liệu, nghe báo cáo của các sở, ngành của tỉnh bạn và gần 2 tuần đi thực tế các địa phương trong tỉnh tác giả đã hoàn thành Báo cáo “Đánh giá các yếu tố và nguồn lực phát triển của tỉnh Champasak”.
TẠP CHÍ ĐẠI HỌC SÀI GÒN Số 10 - Tháng 6/2012 ĐÁNH GIÁ CÁC YẾU TỐ VÀ NGUỒN LỰC PHÁT TRIỂN CỦA TỈNH CHAMPASAK, CỘNG HOÀ DÂN CHỦ NHÂN DÂN LÀO LÊ ANH DUY(*) TÓM TẮT Từ ngày 26/11/2007 – 07/12/2007, Ủy ban Nhân dân Thành phố Hồ Chí Minh (UBND TP.HCM) cử đoàn chuyên gia sang tư vấn cho quyền tỉnh Champasak nước Cộng hồ Dân chủ Nhân dân ( CHDCND) Lào việc hỗ trợ lập Quy hoạch Kinh tế - Xã hội đến năm 2015 tỉnh Champasak Là thành viên đoàn chuyên gia, tác giả giao nhiệm vụ đánh giá yếu tố nguồn lực phát triển tỉn h Qua nghiên cứu tài liệu, nghe báo cáo sở, ngành tỉnh bạn gần tuần thực tế địa phương tỉnh tác giả hoàn thành B áo cáo“Đánh giá yếu tố nguồn lực phát triển tỉnh Champasak” Báo cáo tỉnh bạn sử dụng l àm tư liệu hỗ trợ cho việc lập Quy hoạch Kinh tế - Xã hội đến năm 2015 Nhân kỉ niệm 50 năm Ngày thiết lập quan hệ ngoại giao Việt Nam – Lào (05/9/1962 – 05/9/2012) 35 năm ngày kí Hiệp ước Hữu nghị Hợp tác hai nước Việt – Lào (18/7/1977 – 18/7/2012), việc giới thiệu kết nghiên cứu góp phần tăng cường tình hữu nghị hiểu biết thêm tỉnh bạn Champasak nói riêng đất nước Lào tươi đẹp nói chung Từ khoá: nguồn lực phát triển, quy hoạch Kinh tế - Xã hội ABSTRACT From 26/11/2007 to 07/12/2007, the People’s Committee of Ho Chi Minh city sent a group of experts to advise the provincial government of Champasak of Laos, officially Lao People’s Democratic Republic, about the support of the Economical – Social Planning until 2015 at the Champasak province As a member of the experts, the author has the job to evaluate the potentials and resources of this province The report “Evaluation of the potentials and resources to the development of the Champasak province” was completed through the researches on the reports of the neighbor province and almost weeks of field trip The report has been used by the neighbor province as aiding data for the making of Economical – Social Planning until 2015 On the occasion of 50th anniversary of Vietnam – Laos Diplomatic Relations (September 05, 1962 – 2012) and The 35 years since the Signing of a Friendship and Cooperation Treaty both countries (July 18, 1977 – 2012), the introduction of this report will strengthen the friendship ties between Vietnam and Champasak in particular, as well as the beautiful Laos in general Keywords: the potentials and resources to the development, the Economical-Social Planning CÁC NGUỒN LỰC PHÁT TRIỂN 1.1 Vị trí địa lí (*) Tỉnh Champasak nằm phía Nam CHDCND Lào, có diện tích 1.541.500 ha, dân số 603.880 người, chiếm 15,4% diện (*) TS, Trường Đại hoc Sài Gịn tích 10% dân số nước Phía Bắc giáp với tỉnh Salavanh, dài 140 km; phía Nam giáp với Vương quốc Campuchia, dài 135 km; phía Đơng giáp với tỉnh Xekong Attapeu, dài 180 km; phía Tây giáp với Vương quốc Thái Lan, dài 233 km Với vị trí tỉnh Champasak cửa ngõ phía ĐÁNH GIÁ CÁC YẾU TỐ VÀ NGUỒN LỰC PHÁT TRIỂN CỦA TỈNH CHAMPASAK, … Nam, có nhiều thuận lợi giao lưu với nước láng giềng Thái Lan Campuchia Tỉnh có điều kiện phát triển mạnh thương mại tiểu ngạch qua biên giới, thực l iên kết hoạt động du lịch đẩy mạnh hoạt động kinh tế đối ngoại khác Trong tương lai tuyến hành lang kinh tế Đông - Tây xây dựng xong, tỉnh trở thành đầu mối nối liền tỉnh Nam Lào, Đông Thái Lan, Bắc Campuchia với tỉnh Tây Nguyên miền Trung Việt Nam hướng biển Đây điều kiện vơ thuận lợi để tỉnh mở rộng hợp tác kinh tế với địa phương trong, nước; hội để tỉnh tạo đột phá tăng trưởng kinh tế 1.2 Địa hình khí hậu Địa hình tỉnh Cham pasak chia thành hai vùng: đồng miền núi Sông MêKông chia tỉnh thành hai khu vực: Phía Đơng có huyện phía Tây có huyện Vùng đồng có diện tích khoảng 1.135.000 ha, chiếm 3,63% diện tích toàn tỉnh Bao gồm huyện Phonthong, Champasak, Soukhouma, Khong, Munlapamok, thị xã Pakse phần huyện Pathumphon, huyện Xanasomboun Có độ cao 75 – 120 m; nhiệt độ bình quân 27˚C; lượng mưa trung bình 2.279 mm/năm Phù hợp với việc trồng lúa, họ đậu Vùng miền núi có diện tích 406.500 ha, chiếm 26 ,37% diện tích tồn tỉnh Bao gồm huyện Pakson, Bacheng phần huyện Pathumphon, huyện Xanasomboun Có độ cao 400 – 1284 m; nhiệt độ bình quân 20˚C - 21˚ C; lượng mưa bình quân 3.500 mm/năm, độ ẩm khoảng 80% Phù hợp với việc trồng cấy công nghiệp cà phê, cao su, sa nhân, chè loại rau Như vậy, kết hợp yếu tố địa hình, khí hậu, đất đai phân chia lãnh thổ tỉnh thành tiểu vùng có điều kiện sinh thái khác nhau, thích hợp cho nhiều loại động thực vật phát triển Tuy nhiên, đặc điểm địa hình đa dạng, ngăn cách sơng MêKơng gây nhiều khó khăn cho việc xây dựng sở hạ tầng giao thông, bưu điện, thuỷ lợi 1.3 Tài nguyên đất Tổng diện tích đất tự nhiên tỉnh Champasak 1.541.500 Diện tích nơng nghiệp 312.654 ha, chiếm 20,28% diện tích tồn tỉnh, đó; diện tích nơng nghiệp chiếm 37% Diện tích rừng khoảng 895.500 ha, chiếm 58,09% diện tích tồn tỉnh Phần diện tích đất phía Tây sơng MêKơng chiếm ¾ diện tích tồn tỉnh; mùa khô kéo dài, điều kiện xây dựng sở hạ tầng lưu trữ nước mùa mưa khai thác nước ngầm hạn chế nên phần khu vực, đất đai ngày khơ cằn, độ phì nhiêu thấp hoang hoá nhiều Để khai thác tốt tiềm đất vùng này, cần đưa vào loại c ây chịu hạn keo, bạch đàn phát triển hệ thống thuỷ lợi Riêng địa phương lưu vực sơng MêKơng trồng lúa cho suất cao, mùa khô phải bơm nước nhiều, hiệu sản xuất không cao, nên phần lớn trồng vụ Ngồi ra, trồng rau đậu ni cá Để khai thác có hiệu đất đai vùng phía Đơng sơng MêKơng chiếm ¼ diện tích; tỉnh khuyến khích nhà đầu tư nước nước đầu tư phát triển trồng cà phê, cao su, chè, rau loại hoa Đất đai vùng màu mỡ, nhiều ch ất vi lượng khơng cần bón phân nhiều Đó điều kiện cho tỉnh chủ trương sản xuất nơng sản Đồng thời, khuyến khích xây dựng nhà máy chế LÊ ANH DUY biến nông sản Tuy nhiên, tỉnh chưa điều tra, khảo sát, phân loại đất đai để làm sở quy hoạch, sử dụng đất Nhiệm vụ đặt nhanh chóng tiến hành điều tra, khảo sát đánh giá số lượng chất lượng đất đai Trên sở tiến hành quy hoạch nhằm nâng cao hiệu sử dụng đất tỉnh 1.4 Tài nguyên nước Tỉnh Cha mpasak có sơng lớn chảy qua sơng MêKông với chiều dài 225 km; Sông Sê Đôn với chiều dài 150 km Ngồi ra, cịn nhiều sơng suối khác như: suối Băng Liêng, suối Tô Mô, Sê Lăm Phâu, suối Ti, Sê Khăm Pho, có khả cung cấp nước quanh năm phù hợp p hát triển thuỷ điện, giao thông vận tải, nông nghiệp du lịch Ngồi ra, mực nước ngầm khu vực phía Tây sông MêKông độ sâu 12m – 25 m thuận lợi cho việc khai thác phục vụ sản xuất đời sống người dân vùng 1.5 Tài ngun rừng Tỉnh Champasak có tổng diện tích rừng khoảng 895.500 chiếm 58,09% diện tích tồn tỉnh; rừng trồng 19.206 ha, chiếm 2,14% đất rừng Rừng nguyên sinh Quốc gia gồm khu vực lớn với diện tích khoảng 435.600 ha, chiếm 48,64% đất rừng Ngồi ra, cịn c ó 11 khu vực rừng nguyên sinh tỉnh Diện tích rừng phân bổ huyện tỉnh không đều, tập trung chủ yếu huyện phía Đơng Pathoumphon, Pakson, Khổng Đây nguồn tài nguyên quý, đặc trưng tỉnh Champasak nói riêng đất nước Lào nói chung Đặc biệt chất lượng rừng tỉnh Champasak bị suy giảm nhanh số quốc gia láng giềng khác, độ che phủ rừng cao, rừng giúp bảo vệ vùng tiểu khí hậu tỉnh, hạn chế thiên tai ảnh hưởng đến mùa màng đời sống nhân dân Cho đến nay, tài nguyên rừng du lịch sinh thái rừng phần thu nhập quan trọng nhiều người dân tỉnh Nếu tổ chức quản lí tốt, kinh tế rừng đóng góp phần quan trọng vào kinh tế tỉnh Vấn đề đặt cần tiến hành điều tra, khảo sát để đánh giá số lượng, chất lượng rừng Trên sở có kế hoạch bảo vệ, khai thác tái tạo rừng hợp lí 1.6 Tài ngun khống sản Tài ngun khống sản tỉnh Champasak có boxit, đồng, kaolin, muối mỏ, pagodit, barit, chì, ametit, than bùn - Mỏ boxít có điểm huyện Paksong diện tích 15.000 km2 Hiện nay, công ty nước nước khảo sát để triển khai xây dựng nhà máy khai thác, sản xuất alu nhôm Dự án thành công giải việc làm cho 15.000 người ; - Mỏ đồng có điểm: huyện Soukhouma điểm, huyện Champasak điểm, huyện Phonthong điểm huyện Sanasoomboun điểm, tiến hành khảo sát, xác định trữ lượng ; - Mỏ đất sét có điểm, huyện Phathoumphone điểm huyện Sanasoomboun điểm, chuẩn bị đầu tư khai thác; - Mỏ than bùn có điểm huyện Pathoumphone, khai thác để sản xuất phân vi sinh; - Mỏ ametit có điểm huyên Khổng; - Huyện Pathoumphone điểm có mỏ khống sản là: mỏ muối, mỏ đá paco dit, mỏ barit mỏ chì Nhìn chung, khống sản tỉnh Champasak phong phú, trữ ĐÁNH GIÁ CÁC YẾU TỐ VÀ NGUỒN LỰC PHÁT TRIỂN CỦA TỈNH CHAMPASAK, … lượng không nhiều chưa khảo sát đầy đủ Tuy nhiên, riêng việc khai thác mỏ boxit giải việc làm cho 2,5% dân số tỉnh, chưa tính đến việc phát sinh nhu cầu dịch vụ khác 1.7 Tài nguyên du lịch Tỉnh Champasak có tiềm lớn du lịch nhờ nét đặc thù cảnh quan tự nhiên truyền thống văn hoá dân tộc lâu đời, có nhiều cổ vật hấp dẫn tạo nên sắc thái độc đáo, với khu rừng ngun sinh có nhiều loại động thực vật q hiếm, có nhiều thác đẹp, có nhiều suối nước khống, nước nóng Đặc biệt khu vực Pakson có khí hậu mát mẻ quanh năm thuận lợi cho việc phát triển du lịch nghỉ dưỡng Các tiềm nằm khu vực sau: * Khu vực Pakse – Sanasombou: - Làng Mai Sing Săm Phăn; - Thủ công nghiệp dệt vải Saphai – Veunxay; - Chùa cũ Pakse; * Khu vực Pathoumphone – Champasak: - Watphou di sản giới; - Wat Ou mổng; - Phou A Sa làng Kiệt Ngổng ; * Khu vực Huyện Khổng: - Du lịch theo đảo ; - Thác nước Li Phi - Khone Pha Pheng; - Vùng bảo vệ cá heo sơng MêKơng; Tồn tỉnh phân chia thành vùng du lịch với 103 điểm du lịch, có 44 điểm du lịch sinh thái, 28 điểm du lịch văn hoá 31 điểm du lịch lịch sử Hiện nay, có 52 điểm du lịch vào hoạt động, điểm lại khảo sát xong Để phục vụ khách du lịch, b ước đầu hình thành sở phục vụ: khách sạn với 732 phòng; 99 nhà nghỉ với 844 phòng; điểm resort với 40 phòng; 75 đơn vị nhà hàng với 15.255 chỗ ngồi; 14 công ty du lịch chi nhánh Các Lễ hội hàng năm theo truyền thống dân địa phương dịp để thu hút khách du lịch từ nơi nước khách quốc tế như: Hội Watphou, tháng 2; Hội Bun Pha vết, tháng 3; Hội Pi May Lào (năm mới), 13 -16 tháng 4; Hội Bun bẳng phai, tháng 5; Hội Bun Khao Phăn Sa (vào Chùa), tháng 7; Hội Bun Ook Phăn Sa (ra Chùa) đua thuyền, th 10 Khó khăn ngành du lịch tỉnh Champasak hệ thống giao thông số nơi chưa thuận tiện, sở hạ tầng phục vụ du lịch nhiều nơi thiếu, cảnh quan tự nhiên chưa tơn tạo nhiều, tính chun nghiệp nhân viên phục vụ du lịch chưa cao, điều kiện quảng bá du lịch hạn chế 1.8 Dân số lao động Tỉnh Champasak gồm có 10 huyện, đó, Pakse trung tâm văn hố, xã hội, trị, kinh tế tỉnh T ồn tỉnh có 924 làng, 104.857 hộ gia đình , tổng dân số 603.880 người, nữ chiếm 51%; mật độ dân số khoảng 39 người /km Số người độ tuổi lao động chiếm 73,3% chia theo nghề nghiệp sau: nông dân chiếm 64%, làm vườn chiếm 10% , công chức chiếm 3% , doanh nghiệp tư nhân , chiếm 1%, nghề nghiệp khác chiếm 19%, thất nghiệp chiếm 3% Đặc điểm dân cư tỉnh Champasak quy mơ dân số ít, mật độ dân cư thưa thớt, lại phân bố không Mặt khác , trình độ dân trí chưa cao, lao động có tay nghề đào tạo kỉ thuật cịn Trong tỉnh có nhiều tiềm phát triển ngành lĩnh vực kinh tế khác cần nhiều lao động với trình độ ngày nâng cao Như vậy, so với yêu cầu phát triển tỉnh thiếu lao động số lượng chất lượng LÊ ANH DUY BỐI CẢNH QUỐC TẾ VÀ TRONG NƯỚC 2.1 Phát triển khoa học công nghệ chuyển dịch cấu kinh t ế giới Thế giới xu chịu tác động sâu rộng phát triển vũ bão cách mạng khoa học công nghệ, đặc biệt là: Công nghệ thông tin, Sinh học, lượng mới, vật liệu mới, Khoa học cơng nghệ có tác động thúc đẩy cấu k inh tế giới phát triển, đem lại suất lao động tăng cao Trong xu chung đó, nước phát triển có xu hướng chuyển sang cấu kinh tế đại với ngành có cơng nghệ cao, tiết kiệm lượng công nghệ sạch, đồng thời chuyển giao nhữn g ngành cơng nghiệp sử dụng nhiều lao động, có khả gây nhiều nhiễm, địi hỏi nhiều lượng sang nước phát triển Tỉnh Champasak khơng có lợi nguồn lao động, địa phương có nhiều tài ngun khống sản Tỉnh kh ông thể lựa chọn công nghệ gây ô nhiễm từ nước trước chuyển giao Trong điều kiện đó, cần ý lựa chọn cơng nghệ thích hợp, đồng thời tranh thủ phát triển tiền lợi tỉnh như: nguồn nguyên liệu nông lâm sản, số khống sản, vị trí địa lí, cảnh quan mơi trường, truyền thống văn hố lịch sử nhằm phát huy tối đa lợi sẵn có 2.2 Xu hướng tồn cầu hố khu vực hố Nền kinh tế giới có xu hướng ngày mở rộng tồn cầu hố khu vực hố, vừa hợp tác, vừa cạnh tranh đan xen phức tạp Trong tình hình đó, địi hỏi tỉnh Champasak phải tăng cường mở rộng quan hệ hợp tác nhiều mặt với nước láng giềng Thái Lan, Campuchia, Việt Nam; nước ASEAN nước khác, để tạo nhiều khả tận dụng xu mới, sớm phát triển cơng nghiệp dịch vụ có suất chất lượng cao, có khả cạnh tranh thị trường quốc tế khu vực 2.3 Thị trường giới biến đổi Triển vọng thị trường xuất loại hàng nông sản tương đối mạnh, nhu cầu ngày tăng thị trường giới (tuy tốc độ tăng khơng cao) Ngồi thị trường Tâ y Âu, Bắc Mỹ, nước công nghiệp Châu Á có xu hướng sử dụng ngày nhiều sản phẩm nơng sản CHDCND Lào, khẳng định quy mô thị trường mặt hàng nông sản lớn , giá xuất mặt hàng thường không ổn định Do vậy, cần có sách để khắc phục thiệt hại biến động giá quốc tế Để thâm nhập thị trường nông sản giới cần cải tiến kĩ thuật canh tác, cải tiến giống trồng, vật nuôi, hướng tới thị hiếu tiêu dùng, sử dụng công nghệ chế biến Triển vọng thị trường hàng công nghiệp lớn quy mô, đa dạng chủng loại, n hưng khu vực thị trường cạnh tranh gay gắt Với trình độ nhiều sản phẩm cơng nghiệp Lào nói chung tỉnh Champasak nói riêng khó cạnh tranh thị trường quốc tế Mặc dù, quy mơ sản xuất cơng nghiệp tỉnh cịn khiêm tốn, để thâm nhập thị trường công nghiệp giới, tỉnh cần khuyến khích cơng ty tìm kiếm đồng minh chiến lược với công nghệ, quản lí thương hiệu mang tính tồn cầu Dịch vụ khu vực thị trường rộng lớn, đa dạng k hó cạnh tranh tương lai, tỉnh Champasak nên lựa chọn số dịch vụ quan trọng, có lợi ĐÁNH GIÁ CÁC YẾU TỐ VÀ NGUỒN LỰC PHÁT TRIỂN CỦA TỈNH CHAMPASAK, … Trong năm trước mắt nên lựa chọn dịch vụ du lịch văn hoá, du lịch làng nghề, du lịch sinh thái, thương mại 2.4 Định hướng cơng nghiệp hố, đại hoá đất nước Chiến lược phát triển kinh tế - xã hội 10 năm đượ c trình bày Đại hội Đại biểu toàn quốc Đảng Nhân dân Cách mạng Lào lần thứ VII xác định: “Cải thiện phát triển sở hạ tầng kinh tế nhằm bảo đ ảm tăng trưởng kinh tế nhanh bền vững, hạn chế nạn cháy rừng chặt phá rừng, giảm số lượng hộ nghèo, đẩy mạnh cơng nghiệp hố đại hoá Nguồn nhân lực đất nước phải bước phát triển mặt chất lượng số lượng nhằm đáp ứng nhu cầu phát triển biến đất nước trở thành trung tâm trao đổi hàng hoá dịch vụ Chiến lược khuy ến khích cơng nghiệp hố, đại hố định hướng xã hội với sở hạ tầng phát triển nhằm chuẩn bị điều kiện chuyển từ nước phát triển thấp sang trình độ phát triển cao vào năm 2020” Những định hướng rỏ ràng Trung ương Đảng tảng quan trọng để tỉnh hoạch định quy hoạch kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội, khai thác tiềm địa phương Đó vấn đề cơng nghiệp hố, đại hố, bảo vệ rừng, giảm đói nghèo tích cực phát triển sở hạ tầng , tạo tiền đề cho bước phát triển sau LỢI THẾ VÀ HẠN CHẾ 3.1 Lợi 3.1.1 Tỉnh Champasak có vị trí chiến lược quan trọng CHDCND Lào kinh tế, trị an ninh quốc phòng Tỉnh Champasak nằm giáp với nước Campuchia - Thái Lan thông thương với vùng Tây Nguyên Việt Nam Có đường hướng biển tỉnh Nam Lào, Bắc Campuchia Đông Thái Lan Khi trục Kinh tế Đơng – Tây II hồn thành, vị trí phát huy mạnh mẻ Những thuận lợi cho phép tỉnh đẩy mạnh hoạt động kinh tế đối ngoại, hiệp tác du lịch quốc tế, phát triển dịch vụ vận tải dịch vụ khác có liên quan 3.1.2 Tỉnh Champasak có nguồn tài ngun đất rừng vơ q giá Đất đai, địa hình khí hậu thuận lợi cho phát triển đa dạng hoá sinh học Cho phép lựa chọn cấu trồng vừa đạt hiệu cao, vừa bảo vệ mơi trường Đó việc phát triển công nghiệp cà phê, cao su, chè, hoa, rau khu vực phía Đơng sơng MêKông Phát triển trồng lúa họ đậu lưu vực sông MêKông phát triển chịu hạn keo, bạch đàn khu vực giáp biên giới với Thái Lan Trâu bị, gia cầm phát triển thuận lợi nơi; số vùng phía Nam phía Bắc thuận lợi ni cá Với quy mô dân số thấp, nguồn tài nguyên đất rừng sẵn có , hồn tồn bảo đảm cho nhân dân sống no đủ bước giàu có Vấn đề tỉnh phải có đánh giá có quy hoạch sử dụng hợp lí tiềm 3.1.3 Tỉnh Champasak có nguồn tiềm thuỷ điện lớn Nếu đầu tư, khai thác phát triển mạnh thúc đẩy hợp tác phát triển nguồn thuỷ điện vùng “Tam giác Đơng Dương” tỉnh Champasak nói riêng tỉnh Nam Lào nói chung với tỉnh Tây Nguyên Việt Nam Đông Bắc Campuchia phục vụ cho phát triển kinh tế quốc gia khu vực sông MêKông Trong tương lai, với chương trình đầu tư mức dự án thuỷ điện khu vực Nam Lào, Tây Nguyên Việt Nam Đông Bắc Campuchia tạo nên “Trung tâm điều phối nguồn điện” quan trọng cho khu LÊ ANH DUY vực quốc gia 3.1.4.Tài nguyên khoáng sản tỉnh Champasak phong phú chủng loại bơ xít, đồng, kaolinh, loại đá làm vật liệu xây dựng số khoáng sản khác Mặc dù số loại khoáng sản điều tra, chưa xác định hàm lượng trữ lượng, nói chung tỉnh tổ chức khai thác số tài nguyên quan trọng, góp phần phát triển cơng nghiệp chế biến thúc đẩy phát triển kinh tế chung tỉnh 3.1.5 Tỉnh Champasak có tiềm du lịch vơ phong phú bao gồm du lịch sinh thái, du lịch văn hoá du lịch lịch sử Hệ thống điểm du lịch tỉnh lại trải dài từ Bắc xuống Nam, từ Tây sang Đông gắn liền với điểm du lịch Campuchia, Thái Lan Việt Nam, tạo thành hệ thống hồn chỉnh có sức thu hút mạnh mẻ khách du lịch nước quốc tế Ngành du lịch tăng cường đầu tư kết cấu hạ tầng người trở thành lĩnh vực kinh tế mạnh tỉnh có sức lan toả sang ngành khác 3.2 Hạn chế 3.2.1 Tồn lớn có tính phổ biến tỉnh Champasak chưa tiến hành điều tra, khảo sát, đánh giá cách đầy đủ nguồn lực tài nguyên đất, tài nguyên rừng, nguồn nước, tiềm thuỷ điện, loại khoáng sản, nguồn nhân lực, Do đó, chưa có đầy đủ sở để tiến hành quy hoạch sử dụng, khai thác bảo vệ nguồn lực phát triển Đây nhiệm vụ quan trọng địi hỏi tỉnh phải khẩn trương tập trung giải thời gian tới 3.2.2 Khó khăn có tính dài hạn tỉnh khôn g cân đối nguồn tài nguyên phong phú, đa dạng với nguồn nhân lực vừa thiếu số lượng, vừa không bảo đảm chất lượng Đặc điểm có ảnh hưởng lớn đến việc khai thác tiềm đa dạng tỉnh để phát triển kinh tế Thậm chí kìm hãm phát triển khơng ý giải mức Đặc điểm đòi hỏi ý quy hoạch cấu ngành nghề, áp dụng kỉ thuật sản xuất, phát triển giới hoá vận dụng biện pháp phát triển nguồn lao động Nhưng quan trọng phải có chiến lư ợc tăng dân số bước , phù hợp tập trung tối đa nguồn lực để phát triển mạnh mẻ lao động chất xám, lao động có tay nghề cao lao động kĩ thuật Có thể nói phát triển mạnh m ẽ nguồn nhân lực m ũi đột phá cần thiết quan trọng tỉnh 3.2.3 Cơ sở hạ tầng phục vụ phát triển kinh tế đời sống người dân yếu thiếu, ảnh hưởng đến lực thu hút, tiếp nhận đầu tư nâng cao chất lượng nguồn nhân lực Hệ thống giao thông chưa đảm bảo thông suốt, đặc biệt vào mùa mưa Hệ thống thuỷ lợi không đáp ứng nhu cầu phát triển nhiều ngành sản xuất nông nghiệp Hệ thống sở dịch vụ phục vụ khách du lịch thiếu, nên chưa khai thác tiềm phong phú đa dạng ngành Hệ thống cầu bắc qua sơng MêKơng q làm cho việc giao thương lại người dân cịn khó khăn Hệ thống cở sở hạ tầng giáo dục, y tế, văn hoá vừa thiếu số lượng, vừa thiết bị, vùng sâu, vùng xa Đặc điểm có ảnh hưởng lớn đến lực tiếp nhận đầu tư chủ trương phát triển nguồn nhân lực tỉnh 3.2.4 Cơ cấu kinh tế tỉnh Champasak cấu kinh tế địa phương chưa vào cơng nghiệp hố, thể bật ĐÁNH GIÁ CÁC YẾU TỐ VÀ NGUỒN LỰC PHÁT TRIỂN CỦA TỈNH CHAMPASAK, … ngành công nghiệp tỉnh chưa có khả hỗ trợ, thúc đẩy ngành nông nghiệp dịch vụ phát triển Ngành cơng nghiệp chưa tạo sản phẩm có thương hiệu có khả cạnh tranh thị trường giới Đặc điểm có ảnh hưởng đến phát triển kinh tế, tác phong lao động khả cải thiện mạnh m ẻ đời sống nhân dân tỉnh Vì vậy, xây dựng cấu kinh tế tỉnh cần ý phát triển số ngành công nghiệp dựa tài nguyên nguồn nguyên liệu tỉnh, ngành mà tỉnh có lợi Đó ngành công nghiệp chế biến nông sản, công nghiệp khai khống, thuỷ điện phát triển ngành thủ cơng truyền thống, tạo sản phẫm có dấu ấn tộc Lào 3.2.5 Trong xu hội nhập kinh tế quốc tế nước khu vực , nhiều nước ASEAN bắt nhịp tốt có bước phát triển nhanh Các nước láng giềng Thái Lan, Campuchia, Trung Quốc, Việt Nam gia nhập WTO Với nguyên tắc hoạt động WTO, nước có lợi hoạt động kinh tế đối ngoại làm tăng áp lực cường độ phạm vi cạnh tranh thương mại thu hút đầu tư nước CHDCND Lào nói chung Champasak nói riêng Nếu thiếu biện pháp đẩy mạnh cơng nghiệp hố, đại hoá, tăng cường kinh tế đối ngoại nguy tụt hậu ngày cao nhiều khó khăn lớn ngày phát sinh, làm chậm tiến trình phát triển đất nước nói chung tỉnh Champasak nói riêng Tình hình đòi hỏi kinh tế tỉnh phải vận hành cách khẩn trương động TÀI LIỆU THAM KHẢO Report on Socio-Economic Deverlopment of Champasak Province – Planning and Investment Department Champasak, 2007 Báo cáo ngành nông nghiệp, lâm nghiệp, giao thông, bưu điện, thuỷ lợi tỉnh Champasak năm 2007 * Nhận ngày 26/5/2012 Sữa chữa xong 20/6/2012 Duyệt đăng 22/6/2012 ... phát triển nguồn nhân lực tỉnh 3.2.4 Cơ cấu kinh tế tỉnh Champasak cấu kinh tế địa phương chưa vào công nghiệp hoá, thể bật ĐÁNH GIÁ CÁC YẾU TỐ VÀ NGUỒN LỰC PHÁT TRIỂN CỦA TỈNH CHAMPASAK, … ngành...ĐÁNH GIÁ CÁC YẾU TỐ VÀ NGUỒN LỰC PHÁT TRIỂN CỦA TỈNH CHAMPASAK, … Nam, có nhiều thuận lợi giao lưu với nước láng giềng Thái Lan Campuchia Tỉnh có điều kiện phát triển mạnh thương... lớn, đa dạng k hó cạnh tranh tương lai, tỉnh Champasak nên lựa chọn số dịch vụ quan trọng, có lợi ĐÁNH GIÁ CÁC YẾU TỐ VÀ NGUỒN LỰC PHÁT TRIỂN CỦA TỈNH CHAMPASAK, … Trong năm trước mắt nên lựa