Bắc Ninh đã và đang thực hiện chủ trương tái cơ cấu sản xuất theo hướng mở rộng các mô hình sản xuất nông nghiệp chất lượng cao, thực hiện có hiệu quả các chính sách hỗ trợ góp phần làm cho sản xuất nông nghiệp của tỉnh phát triển theo xu hướng tích cực.
Chun mục: Thơng tin & Trao đổi - TẠP CHÍ KINH TẾ & QUẢN TRỊ KINH DOANH SỐ 07(2018) Tạp chí Kinh tế Quản trị Kinh doanh Journal of Economics and Business Administration Chỉ số ISSN: 2525 – 2569 Số 07, tháng 09 năm 2018 MỤC LỤC Chuyên mục: THƠNG TIN & TRAO ĐỔI Trần Chí Thiện - Kinh nghiệm giải pháp phát triển bền vững du lịch cộng đồng cho miền núi Việt Nam Trần Thị Kim Anh, Trần Thị Bình An - Chế độ hưu trí - Kinh nghiệm số quốc gia kiến nghị Lê Ngọc Nƣơng, Đỗ Hoàng Yến - Các yếu tố ảnh hưởng đến phát triển doanh nghiệp công nghiệp thị xã Phổ Yên, tỉnh Thái Nguyên 12 Chuyên mục: KINH TẾ & QUẢN LÝ Tống Thị Kim Hoàn, Nguyễn Thị Thúy Linh, Nguyễn Hải Nam - Cải cách thủ tục hành lĩnh vực tài nguyên môi trường Trung tâm hành cơng tỉnh Bắc Ninh 16 Dƣơng Hoài An, Đào Quang Dũng, Đỗ Xuân Luận, Trần Quốc Tuấn - Xác định yếu tố ảnh hưởng đến thu nhập chi tiêu hộ dân tộc thiểu số Tây Bắc: Trường hợp huyện Lục Yên, tỉnh Yên Bái 22 Đỗ Anh Tài, Phạm Thị Thanh Mai - Thực trạng phát triển nông nghiệp tỉnh Bắc Ninh năm gần 28 Nguyễn Thành Luân, Trần Nhật Tân, Hà Văn Thắng, Đỗ Trƣờng Sơn - Các yếu tố ảnh hưởng đến phát triển kinh tế hộ gia đình b ng ch ng t điều tra hộ gia đình tỉnh Lào Cai 36 Trần Văn Dũng, Ngô Tất Thắng - Tăng cường quản lý vốn đầu tư công lĩnh vực nông lâm nghiệp tỉnh Sơn La 42 Nguyễn Tiến Long, Lục Mạnh Thiếp - Tăng cường phịng, chống bn lậu gian lận thương mại tỉnh Bắc Kạn 49 Dƣơng Hoài An, Cù A Gia, Đỗ Xuân Luận, Nông Ngọc Hƣng - Đánh giá hiệu hộ trồng mận tam hoa huyện Bắc Hà tỉnh Lào Cai: B ng ch ng t số Malmquist 58 Chuyên mục: QUẢN TRỊ KINH DOANH & MARKETING Nguyễn Văn Công, Nguyễn Thị Thu Huyền - Phát triển doanh nghiệp nông, lâm nghiệp tỉnh Bắc Kạn 66 Đàm Văn Khanh - Các nhân tố ảnh hưởng tới hành vi tiêu dùng xe đạp điện học sinh phổ thông sinh viên 72 Phạm Văn Hạnh, Nguyễn Thị Thu Hà - Ảnh hưởng hành vi khách hàng đến việc kiểm soát cảm xúc nhân viên – Ảnh hưởng tương tác chuẩn mực xã hội 78 Chuyên mục: TÀI CHÍNH - NGÂN HÀNG Nguyễn Thị Minh Châu, Nguyễn Thanh Trực, Lê Thị Ngọc Anh - Hoạt động giám sát giao dịch thị trường ch ng khoán phái sinh Việt Nam 82 Nguyễn Thanh Minh, Nguyễn Văn Thông, Lƣơng Ngọc Sơn - Giải pháp chế sách nh m thu hút vốn đầu tư huyện Sa Pa tỉnh Lào Cai 88 Đinh Thị Vững, Nguyễn Thị Ngân - Ảnh hưởng môi trường đầu tư tới thu hút vốn đầu tư trực tiếp nước vào tỉnh Thái Nguyên 95 Chuyên mục: Kinh tế & Quản lý - TẠP CHÍ KINH TẾ & QUẢN TRỊ KINH DOANH SỐ 07 (2018) THỰC TRẠNG PHÁT TRIỂN NÔNG NGHIỆP TỈNH BẮC NINH NHỮNG NĂM GẦN ĐÂY Đỗ Anh Tài1, Phạm Thị Thanh Mai2 Tóm tắt Bắc Ninh thực chủ trương tái cấu sản xuất theo hướng mở rộng mô hình sản xuất nơng nghiệp chất lượng cao, thực có hiệu sách hỗ trợ góp phần làm cho sản xuất nông nghiệp tỉnh phát triển theo xu hướng tích cực Tuy nhiên, nhiều địa phương khác, nơng nghiệp Bắc Ninh cịn bộc lộ số hạn chế ảnh hưởng đến q trình phát triển Vì vậy, để có nhìn tổng quan góp phần thực tốt đề án xã sản phẩm tỉnh, dựa số liệu thứ cấp thu thập chủ yếu từ Tổng cục thống kê, Cục thống kê tỉnh Bắc Ninh, viết sử dụng phương pháp đồ thị, phương pháp so sánh thống kê mô tả với tham khảo ý kiến đánh giá chuyên gia nhằm phân tích thực trạng phát triển nông nghiệp tỉnh Bắc Ninh năm gần đây, từ đánh giá thành tựu hạn chế phát triển nông nghiệp để đưa giải pháp hợp lý thúc đẩy nông nghiệp tỉnh Bắc Ninh phát triển, đặc biệt sản phẩm nông nghiệp đặc thù tỉnh nhằm đáp ứng thị hiếu người tiêu dùng yêu cầu ngày cao thị trường Từ khóa: Phát triển, sản xuất, nông nghiệp, Bắc Ninh, xã sản phẩm SITUATION OF AGRICULTURAL DEVELOPMENT IN BAC NINH PROVINCE IN RECENT YEARS Abstract Bac Ninh province has been implementing the policy of restructuring production towards expanding high quality agricultural production models, effectively implementing policies to support the province's agricultural production to develop in a positive trend However, like many other localities, Bac Ninh agriculture also reveals some limitations affecting the development process Therefore, to have an overview of the implementation of the project one commune, one product’ in the province, this article uses graphing methods, comparative methods and descriptive statistics together with consultations with experts to analyze the situation of agricultural development in Bac Ninh in recent years The secondary data are collected mainly from the General Statistics Office, Bac Ninh Statistical Office As a result, the study assesses the achievements and limitations in agricultural development to provide reasonable solutions to promote agriculture in Bac Ninh province to meet the tastes of consumers and the increasing demand of the market Keywords: Development, produce, agriculture, Bac Ninh, each commune one product diện vấn đề đặt tìm nguyên Đặt vấn đề nhân t đề xuất phương hương, giải Cho đến nay, nhiều cơng trình nghiên pháp chủ yếu nh m xây dựng nông thôn c u phát triển nông nghiệp tỉnh Bắc Ninh phát triển kinh tế - xã hội tỉnh Bắc Ninh khía cạnh hay góc nhìn khác đến năm 2020… Tuy nhiên, để có nhìn tổng thu hút vốn cho đầu tư phát triển nông nghiệp, quan phát triển nông nghiệp tỉnh Bắc Ninh phát triển làng nghề gắn với xây dựng nông thôn năm gần đây, đặc biệt phục vụ cho Đề án … Cụ thể, cơng trình luận án Phạm phát triển xã sản phẩm đến chưa Xuân Đương (2015) nghiên c u thực trạng có cơng trình đề cập tới quyền tỉnh Bắc Ninh thu hút đầu tư danh Bắc Ninh n m tam giác kinh tế trọng nghiệp vào nơng nghiệp t đề xuất giải điểm gắn với vùng kinh tế trọng điểm Bắc Bộ, có pháp [2]; Lê Xuân Tâm (2014) sở đánh nhiều lợi phát triển hoạt động kinh giá thực trạng phát triển làng nghề tế, thương mại, giao lưu với địa phương, trình xây dựng nơng thơn tỉnh Bắc Ninh vùng kinh tế nước quốc gia để đề xuất số giải pháp phát triển làng nghề khu vực Bắc Ninh có điều kiện tự nhiên thuận gắn với chương trình xây dựng nông thôn lợi để phát triển cấu sản phẩm nông tỉnh Bắc Ninh đến năm 2020 [4] Nguyễn Văn nghiệp đa dạng, phong phú, cho phép canh tác Hùng (2015) nghiên c u mối quan hệ xây nhiều vụ trồng ngắn ngày năm Với địa dựng nông thôn với phát triển kinh tế - xã bàn đất chật, người đông (diện tích 822,7 km2, hội [3] Nghiên c u phân tích thực trạng xây dân số ước tính trung bình năm 2017 1.215,2 dựng nông thôn tỉnh Bắc Ninh, nhận 28 Chuyên mục: Kinh tế & Quản lý - TẠP CHÍ KINH TẾ & QUẢN TRỊ KINH DOANH SỐ 07 (2018) nghìn người, đó, dân cư nông thôn chiếm 71,6%, lao động nông nghiệp chiếm gần 71,3% lực lượng lao động xã hội, khoảng 476.422 người năm 2017 [1]) yếu tố để Bắc Ninh cần chuyển đổi tích cực nơng nghiệp truyền thống sang nơng nghiệp hàng hóa chất lượng cao nh m nâng cao hiệu sản xuất [5] Để tổ ch c thực Nghị số 32/2016/QH14 Quốc hội “Phát triển sản xuất nông nghiệp, cấu lại ngành nông nghiệp gắn với xây dựng nông thôn q trình thị hóa cách hợp lý”, ngày 09/3/2018, UBND tỉnh Bắc Ninh Quyết định số 134/QĐUBND Bắc Ninh ban hành Đề án “Xây dựng, quản lý quảng bá thương hiệu cho số sản phẩm nông nghiệp làng nghề tỉnh Bắc Ninh giai đoạn 2018 - 2020” [8] Đề án có mục tiêu nh m: Nâng cao hiệu lực, hiệu công tác quản lý nhà nước sở hữu trí tuệ, bảo đảm vệ sinh an toàn thực phẩm, truy xuất nguồn gốc, xuất x sản phẩm hàng hóa địa bàn tỉnh Bắc Ninh; Nâng cao chất lượng sản phẩm, đáp ng nhu cầu, thị hiếu thị trường, góp phần thúc đẩy phát triển sản xuất kinh doanh, tạo thêm việc làm nâng cao thu nhập cho người lao động, phục vụ phát triển kinh tế - xã hội tỉnh Bắc Ninh Chính vậy, để có nhìn tổng quan góp phần thực tốt đề án, viết tiến hành phân tích thực trạng phát triển nông nghiệp tỉnh Bắc Ninh năm gần đây, t đánh giá thành tựu hạn chế phát triển nông nghiệp nh m đưa giải pháp hợp lý thúc đẩy nông nghiệp tỉnh Bắc Ninh phát triển, đặc biệt sản phẩm nông nghiệp đặc thù tỉnh Phƣơng pháp nghiên cứu 2.1 Phương pháp thu thập thông tin Bài viết dựa số liệu th cấp giá trị sản xuất nơng nghiệp, cấu, diện tích trồng trọt, chăn nuôi, suất lao động thu thập chủ yếu t Tổng cục thống kê, Cục thống kê tỉnh Bắc Ninh Ngồi ra, tác giả cịn tham khảo số liệu số cơng trình khoa học cơng bố để phục vụ trình nghiên c u 2.2 Phương pháp xử lý, tổng hợp phân tích số liệu Sau thu thập tổng hợp số liệu, tác giả tiến hành phân tích số liệu b ng phương pháp đồ thị, phương pháp so sánh thống kê mô tả kết hợp với phần mềm Microsoft Excel cơng cụ máy tính kết hợp tham khảo ý kiến đánh giá chuyên gia nh m phân tích thực trạng phát triển nơng nghiệp tỉnh Bắc Ninh năm gần Thực trạng phát triển nông nghiệp tỉnh Bắc Ninh 3.1 Tổng quan tình hình phát triển nơng nghiệp tỉnh Bắc Ninh Xác định mạnh trên, tỉnh Bắc Ninh tập trung phát triển nông nghiệp theo hướng sản xuất hàng hóa, tăng cường ng dụng cơng nghệ cao, tích tụ ruộng đất, xây dựng liên kết chuỗi hộ gia đình, trang trại nơng - cơng nghiệp, đồng thời thực chuyển dịch cấu nông nghiệp kinh tế nơng thơn T đó, phát triển sản xuất nơng nghiệp Bắc Ninh năm gần có nhiều chuyển biến tích cực Số lượng doanh nghiệp hoạt động sản xuất kinh doanh lĩnh vực tăng đáng kể T năm 2013 4.532 doanh nghiệp đến năm 2017 tăng lên thành 6.426 doanh nghiệp Năm 2017, theo giá hành, GRDP ước đạt 162 nghìn tỷ đồng, tương đương 7,3 tỷ USD, chiếm 3,2% GDP nước; Trong đó, khu vực nơng, lâm, thủy sản chiếm 2,93%, giảm 0,8% Tổng giá trị sản xuất nông, lâm, thủy sản năm 2017 đạt gần 4.743 tỷ đồng, nhiên giảm 285 tỷ đồng so với năm 2016 Nông nghiệp địa phương tỉnh dần chuyển đổi t sản xuất nhỏ lẻ sang sản xuất hàng hóa, hình thành vùng sản xuất hàng hóa tập trung như: Vùng rau xanh đạt 300 triệu đồng/ha/năm khu vực thị xã T Sơn, Thành phố Bắc Ninh huyện Tiên Du, Yên Phong, Thuận Thành; vùng hoa cảnh đạt 500 triệu đồng/năm huyện Tiên Du, thị xã T Sơn, TP Bắc Ninh; vùng hành, tỏi đạt 150 triệu đồng/ha hai huyện Gia Bình, Lương Tài; vùng cà rốt đạt 120 triệu đồng/ha hai huyện Gia Bình, Lương Tài; vùng khoai tây đạt t 70 đến 90 triệu đồng/ha huyện Quế Võ, Yên Phong; vùng bí xanh, bí đỏ đạt 60-70 triệu đồng/ha Lương Tài, Gia Bình [7] Bên cạnh đó, địa bàn tỉnh có nhiều vùng sản xuất nông sản ng dụng công nghệ cao gồm: năm mơ hình lúa theo tiêu chuẩn VietGAP (tổng diện tích 110 ha, cho thu nhập 90 triệu đồng/ha/năm); tám mơ hình sản xuất rau, màu, ăn VietGAP (tổng diện tích 43,65 ha, cho thu nhập khoảng 300 triệu đồng/ha/năm); 23 mơ hình sản xuất rau, hoa nhà lưới, nhà kính (tổng diện tích khoảng 11,2 ha, cho thu nhập t 300 triệu đồng đến tỷ đồng/ha/năm)… Các tiến kỹ thuật giống trồng thử nghiệm ng dụng đưa vào sản xuất đại trà giống lúa Thiên ưu 8, Bác ưu 903-KBL, Bắc thơm số KBL, giống ngô NK4300, NK6654, HN88; giống khoai tây mới, cà rốt mới… Ðến nay, diện tích lúa 29 Chuyên mục: Kinh tế & Quản lý - TẠP CHÍ KINH TẾ & QUẢN TRỊ KINH DOANH SỐ 07 (2018) suất, chất lượng cao chiếm 50% diện tích có khoảng 200 vùng sản xuất lúa hàng hóa; gieo cấy Ðiển hình mơ hình sản xuất rau, bí 71 vùng rau màu chuyên canh Tổ ch c thành đỏ huyện Gia Bình với quy mơ 1,5 ha, mơ cơng chương trình “Nơng nghiệp thơng minh hình sản xuất măng tây xanh huyện Tiên Du đột phá tạo thành công”, thử nghiệm công nghệ quy mô huyện Gia Bình ha, mơ hình truy xuất nguồn gốc Agricheck áp dụng phương sản xuất lúa thơm tẻ huyện Lương Tài 10ha pháp “4 cùng” (cùng giống, gieo cấy, Quế Võ 10 ha, mô hình lúa nếp thơm x đồng, thu hoạch) Chăn nuôi theo hướng huyện Yên Phong 50ha trang trại, gia trại, ng dụng công nghệ cao tiếp Năm 2018 sản xuất nông nghiệp Bắc tục mở rộng phát triển, địa bàn tỉnh Ninh phát triển khá, đóng góp 3.986 tỷ đồng có khoảng 50 trang trại chăn nuôi theo hướng GRDP, tăng 1,8% so với kỳ đóng ng dụng cơng nghệ cao như: Chăn ni gia súc, góp 0,05% điểm tăng trưởng chung tỉnh gia cầm tập trung công nghiệp sử dụng cơng Tổng diện tích gieo trồng ước đạt 80.743,5 nghệ chuồng lồng, chuồng kín; tổng sản lượng Cơ cấu giống lúa chuyển dịch theo hướng tăng tỷ thịt xuất chuồng ước 92.059 tấn, đạt 100% kế lệ diện tích lúa chất lượng cao (đạt tỷ lệ 36,1%, hoạch tăng 1,3% so với kỳ [8] tăng 2,6% so với năm 2017) Giá trị trồng trọt 3.2 Giá trị sản xuất nông nghiệp cấu canh tác theo giá hành đạt 95,8 Giá trị sản xuất nông nghiệp (theo giá so triệu đồng, tăng 2,7 triệu đồng (tương đương sánh năm 2010) năm 2013 đến năm 2015 tăng tăng 2,9% so với kỳ) Hình thành nhiều liên tục, t 3.788 tỷ đồng lên 4.008 tỷ đồng Đến vùng sản xuất hàng hóa tập trung có diện tích năm 2016 2017 có giảm sút xuống cịn 4.007 5ha, có 60 tổ ch c, cá nhân thực tỷ đồng 3.992 tỷ đồng (Bảng 1) tích tụ, tập trung đất đai để trồng trọt Toàn tỉnh Bảng 1: Giá trị sản xuất tốc độ tăng trưởng giá trị sản xuất nông nghiệp tỉnh Bắc Ninh giai đoạn 2013-2017 (giá so sánh 2010) Năm Tốc độ phát triển Chỉ tiêu BQ 2013-2017 2013 2014 2015 2016 2017 (%) Giá trị sản xuất (tỷ đồng) Tốc độ phát triển (%) Chỉ số phát triển (%) 3.788 3.871 4.008 4.007 3.992 98,4 2,19 102,2 3,54 103,5 -0,02 100 -0,37 99,6 1,35 Nguồn: Niên giám thống kê tỉnh Bắc Ninh 2013, 2014, 2015, 2016 2017và tính tốn tác giả 22.39% 18.52% Dịch vụ 74.69% 77.42% Công nghiệp - Xây dựng Nông, lâm nghiệp thủy sản 2.92% 4.06% 2017 2013 Hình 1: Cơ cấu giá trị tổng sản lượng ngành tỉnh Bắc Ninh năm 2013 2017 [1] Theo giá hành, cấu giá trị sản xuất ngành Dịch vụ 21.530 tỷ đồng, chiếm 18,52% ngành tỉnh Bắc Ninh năm 2013 2017 Tuy nhiên, đến năm 2017, giá trị sản xuất tất thể Hình Năm ngành tăng lên, cấu có 2013, giá trị sản xuất ngành Nông, lâm nghiệp thay đổi đáng kế Giá trị sản xuất ngành Nông, thủy sản 4.726 tỷ đồng, chiếm 4,06% tổng giá lâm thủy sản 4.743 tỷ đồng, chiếm 2,92% trị tỉnh Trong đó, ngành Cơng nghiệp Giá trị sản xuất ngành Công nghiệp - Xây dựng - Xây dựng 90.007 tỷ đồng, chiếm 77,42% và ngành Dịch vụ tăng lớn, 120.522 tỷ 30 Chuyên mục: Kinh tế & Quản lý - TẠP CHÍ KINH TẾ & QUẢN TRỊ KINH DOANH SỐ 07 (2018) đồng 36.760 tỷ đồng, chiếm 74,69% có sụt giảm Tốc độ tăng trưởng bình qn 22,39% Như vậy, cấu có dịch chuyển giai đoạn 2013-2017chỉ đạt 1,35% (Bảng 1) đáng kể sang ngành Công nghiệp - Xây dựng 3.4 Giá trị sản xuất nông nghiệp 1ha phân ngành Dịch vụ theo loại sản phẩm Giá trị sản xuất nông nghiệp 1ha 3.3 Tốc độ tăng trưởng nơng nghiệp Nhìn chung, phát triển nơng nghiệp tỉnh Bắc trồng trọt phân theo loại trồng hàng năm, Ninh năm gần có tốc độ tăng trưởng lâu năm nuôi trồng thủy sản thể qua chậm Năm 2015 có tốc độ tăng trưởng nhanh bảng nhất, đạt 3,54% Sau đó, năm 2016 2017 Bảng 2: Giá trị sản xuất nông nghiệp 1ha phân theo loại sản phẩm ĐVT: Triệu đồng/ha Năm 2013 2014 2015 2016 Sơ 2017 Giá trị sản phẩm trồng trọt nuôi trồng thủy sản 95,0 101,9 105,8 109,1 109,7 Phân theo loại sản phẩm Giá trị sản phẩm trồng trọt 84,2 91,2 92,9 95,3 95,7 - Cây hàng năm 84,1 91,1 91,5 94,0 95,4 - Cây lâu năm 91,5 97,5 99,0 103,1 110,7 Giá trị sản phẩm nuôi trồng thuỷ sản 179,5 184,9 205,1 215,6 217,4 Nguồn: Niên giám thống kê tỉnh Bắc Ninh 2013, 2014, 2015, 2016 2017 Nhìn chung, giá trị sản xuất nông Tiếp đến thành phố Bắc Ninh với 125 triệu nghiệp/1ha diện tích trồng trọt nuôi trồng thủy đồng/1ha năm 2017; huyện Gia Bình 122,7 triệu sản tỉnh Bắc Ninh có gia tăng đồng đồng/1ha Thấp Thị xã T Sơn với 86 qua năm So với năm 2013 giá trị triệu đồng/1ha huyện Thuận Thành 88,8 tăng 14,7 triệu đồng/1ha, tương ng tăng 15,5% triệu đồng/1ha Điều dễ lý giải, Trong đó, phân theo loại sản phẩm, t giá sản phẩm chủ lực, mạnh thị xã T Sơn trị sản phẩm ni trồng thủy sản tăng nhanh hơn, mặt hàng điện tử, công nghệ thông tin, đồ tăng 37,9 triệu đồng/1ha, giá trị sản phẩm gỗ mỹ nghệ huyện Thuận Thành chủ yếu trồng trọt tăng 11,5 triệu đồng/1ha qua năm phát triển du lịch văn hóa, du lịch tâm linh hay số làng nghề tranh Đông Hồ, làng gốm 3.5 Về giá trị sản xuất nông nghiệp 1ha … ch sản phẩm nơng nghiệp phân theo đơn vị hành Khi phân theo địa giới hành đ ng đầu huyện Lương Tài với 137 triệu đồng/1ha Bảng 3: Giá trị sản xuất nông nghiệp 1ha phân theo địa giới hành [1] ĐVT: Triệu đồng/ha 2013 2014 2015 2016 Sơ 2017 Thành phố Bắc Ninh 110,7 115,7 120,1 124,3 125,0 Thị xã T Sơn 73,6 76,2 79,1 85,5 86,0 Huyện Yên Phong 83,1 88,0 91,4 97,2 97,8 Huyện Quế Võ 100,8 108,6 112,8 120,9 121,5 Huyện Tiên Du 90,8 96,7 100,4 105,2 105,8 Huyện Thuận Thành 78,9 81,3 84,4 88,3 88,8 Huyện Gia Bình 101,2 112,6 116,9 122,1 122,7 Huyện Lương Tài 113,4 125,3 130,1 136,3 137,0 Nguồn: Niên giám thống kê tỉnh Bắc Ninh 2013, 2014, 2015, 2016 2017 3.6 Giá trị sản xuất nơng nghiệp phân theo hình thức xuất nhóm hàng Nhìn vào bảng giá trị sản xuất tỉnh Bắc Ninh năm v a qua cho thấy, năm 2014, 2015 2016 có giảm sút rõ rệt giá trị xuất Đến năm 2017 lại có gia tăng vượt bậc t 22.186 triệu USD lên 29.921 triệu USD, tương ng tăng 34,86% tăng 13,84% so với năm 2013 Trong đó, tất 31 Chuyên mục: Kinh tế & Quản lý - TẠP CHÍ KINH TẾ & QUẢN TRỊ KINH DOANH SỐ 07 (2018) thuộc loại hình xuất trực tiếp ch không mặt hàng nông sản chiếm tỷ trọng vô qua hình th c xuất gián tiếp nhỏ, mặt hàng rau hoa Tuy nhiên, nhìn vào phân loại theo nhóm xuất với lượng nhỏ bé, hàng ta thấy, hầu hết mặt hàng xuất lại chủ yếu hạt tiêu quế Như vậy, hàng thuộc nhóm hàng Cơng nghiệp nhẹ tiểu nơng sản chưa phải mạnh xuất thủ công nghiệp, chiếm đến 99,998% tổng giá trị, tỉnh Bắc Ninh Bảng 4: Giá trị sản xuất phân theo hình thức xuất nhóm hàng [1] Năm 2013 2014 2015 2016 Sơ 2017 TỔNG TRỊ GIÁ (Triệu la Mỹ) Trong đó: Địa phương Xuất trực tiếp Phân theo nhóm hàng Hàng C.nghiệp nặng & khống sản Hàng CN nhẹ tiểu thủ C.nghiệp Hàng nông sản KHỐI LƢỢNG (tấn) Hàng rau hoa 26.283 25.244 26.283 21.818 21.109 21.818 21.903 21.559 21.903 22.839 22.186 22.839 29.921 29.421 29.921 26.241 3,7 21.758 1,8 21.860 0,4 22.795 0,4 29.862 0,5 221 125 24 Nguồn: Niên giám thống kê tỉnh Bắc Ninh 2013, 2014, 2015, 2016 2017 3.7 Những mặt đạt hạn chế phát phát triển nông nghiệp tỉnh Bắc Ninh 3.7.1 Những mặt đạt Phát triển sản xuất nông nghiệp Bắc Ninh năm gần có nhiều chuyển biến tích cực như: Số lượng doanh nghiệp hoạt động sản xuất kinh doanh lĩnh vực nông nghiệp gia tăng; Nông nghiệp địa phương tỉnh dần chuyển đổi t sản xuất nhỏ lẻ sang sản xuất hàng hóa, hình thành vùng sản xuất hàng hóa tập trung Trên địa bàn tỉnh có nhiều vùng sản xuất nông sản ng dụng công nghệ cao vùng sản xuất lúa, rau, màu, ăn theo tiêu chuẩn VietGAP; mơ hình sản xuất rau, hoa nhà lưới, nhà kính; có nhiều tiến kỹ thuật giống trồng Cơ cấu giống lúa chuyển dịch theo hướng tăng tỷ lệ diện tích lúa chất lượng cao; Chăn nuôi theo hướng trang trại, gia trại, ng dụng công nghệ cao Đặc biệt, vài năm gần đây, tỉnh Bắc Ninh có sách hỗ trợ, khuyến khích doanh nghiệp đầu tư vào lĩnh vực nông nghiệp, nông nghiệp công nghệ cao như: Đề án “Phát triển sản xuất nông nghiệp ng dụng công nghệ cao tỉnh Bắc Ninh đến năm 2020; Quyết định số 46/2016/QĐUBND việc ban hành quy định hỗ trợ phát triển sản xuất nông nghiệp hạ tầng nông thôn, giai đoạn 2016-2020; Quyết định số 134/QĐUBND Bắc Ninh ban hành Đề án “Xây dựng, 32 quản lý quảng bá thương hiệu cho số sản phẩm nông nghiệp làng nghề tỉnh Bắc Ninh giai đoạn 2018-2020”; Đề án tái cấu ngành nông nghiệp theo hướng nâng cao giá trị gia tăng phát triển bền vững; Đề án Quy hoạch phát triển nông nghiệp tỉnh Bắc Ninh; Đề án Quy hoạch vùng sản xuất rau an toàn tập trung đến năm 2025, định hướng đến năm 2030 3.7.2 Hạn chế nguyên nhân Một là, đất đai khu vực nông thôn phân tán, nhỏ lẻ, khó tích tụ ruộng đất, sản xuất nhiều nơi cịn nhỏ lẻ diện tích tự nhiên hẹp, đất dành cho nơng nghiệp manh mún t dẫn đến quy mơ hoạt động sản xuất nông nghiệp nhỏ lẻ, manh mún, thiếu tập trung, dàn trải sản xuất nơng nghiệp hiệu địi hỏi cần có vùng ngun liệu, diện tích canh tác lớn Chính vậy, sản xuất nơng sản theo tiêu chuẩn sạch, an tồn có quy mơ chưa đáng kể; chưa hình thành nhiều khu nơng nghiệp cơng nghệ cao; sản xuất hàng hóa quy mô trang trại chủ yếu tập trung lĩnh vực chăn ni Hai là, khó thay đổi tập quán canh tác người dân nên khó thu hút đầu tư lớn doanh nghiệp vào nông nghiệp Do nhiều nơng dân có thói quen sản xuất sản xuất theo tập qn, quy mơ hộ gia đình, vốn ít, kết hợp với tập quán canh tác truyền thống phổ biến, thường khơng muốn thay đổi cách làm Chuyên mục: Kinh tế & Quản lý - TẠP CHÍ KINH TẾ & QUẢN TRỊ KINH DOANH SỐ 07 (2018) đầu tư công nghệ vào sản xuất Trong đó, sản xuất nơng nghiệp theo hướng cơng nghệ cao địi hỏi vốn đầu tư lớn, lực lượng lao động có trình độ quản lý tay nghề cao, có tổ ch c, doanh nghiệp có điều kiện thực Đồng thời, nguồn lao động nông nghiệp, nông thôn dồi lại thiếu kỹ năng, trình độ, kỹ thuật sản xuất, chế biến, bảo quản phân phối sản phẩm Nhân lực qua đào tạo chiếm tỷ lệ thấp bị thu hút sang lĩnh vực phi nông nghiệp Các khâu bảo quản, chế biến sau thu hoạch chưa phát triển mạnh, vậy, nhiều sản phẩm suất thấp, giá thành cao, chất lượng không ổn định, khả cạnh tranh yếu Ngay sản phẩm có lợi Bắc Ninh rau, quả, hoa, cảnh, thịt lợn, gia cầm chưa thật khẳng định ưu thị trường Ba là, khó thu hút doanh nghiệp đầu tư vào nông nghiệp ngành chịu ảnh hưởng lớn điều kiện tự nhiên, thời tiết, thiên tai dịch bệnh Đây khó khăn lớn rủi ro cao mà đầu tư vào hoạt động nơng nghiệp khó đốn trước Đầu tư vào nơng nghiệp cịn có hạn chế thời gian thu hồi vốn chậm, giá biến động ph c tạp, nhiều yếu tố bất lợi cho người nuôi trồng, sản xuất So với lợi nhuận đạt lĩnh vực khác công nghiệp, dịch vụ lợi nhuận t nơng nghiệp thấp Trong đó, nhu cầu doanh nghiệp sau đầu tư phải phát huy hiệu đồng vốn nên doanh nghiêp chưa mặn mà cho dự án lớn nông nghiệp nông thôn Bốn là, liên kết sản xuất, bước đầu đạt kết khả quan nhận th c người nông dân việc liên kết doanh nghiệp, nhiều nơi cịn hạn chế Ví dụ, việc sản xuất theo hướng VietGap địi hỏi người nơng dân phải ghi chép nhật ký sản xuất lúa, ăn rau màu hầu hết nông dân không đáp ng yêu cầu Trong sản xuất vụ đơng, số hộ nơng dân huyện Gia Bình hay Yên Phong … tự ý phá vỡ hợp đồng bao tiêu nông sản Đây hợp đồng ký kết với công ty Nhật t đầu vụ đến thu hoạch khoai tây giống Atlantic hay cà rốt … hộ lại bán cho thương lái với giá cao hơn, gây khó khăn cho doanh nghiệp Năm là, lực quản lý cán lĩnh vực nơng nghiệp cịn nhiều hạn chế Có tới 89,6% cán hợp tác xã chưa qua đào tạo Đội ngũ cán hoạch định sách cịn nhiều hạn chế số lượng, lực, trình độ quản lý, trình độ xây dựng thực thi sách Tư phát triển nơng nghiệp nói chung theo kiểu tư truyền thống Cách tiếp cận mơ hình liên kết sản xuất, đưa doanh nghiệp vào phát triển nông nghiệp nông thôn theo quy mô lớn, chất lượng cao, gắn với phát triển bền vững, phát triển nông nghiệp công nghệ cao … vấn đề mẻ đội ngũ cán Do vậy, đội ngũ cán lúng túng nhận th c tổ ch c xây dựng, thực sách, quảng bá sản phẩm đặc trưng, tiêu biểu địa phương Sáu là, thực lực quyền địa phương cịn yếu Mặc dù, quyền tỉnh Bắc Ninh có nhiều nỗ lực việc dành nguồn lực cho đầu tư vào nông nghiệp, nông thôn thực tế nguồn ngân sách nhà nước địa phương hạn chế Mặc dù nông nghiệp coi lĩnh vực quan trọng cần có đầu tư lớn Tuy nhiên, thực tế sách địa phương năm qua thiên ủng hộ phát triển ngành công nghiệp Tỉnh Bắc Ninh dành kinh phí cho xúc tiến đầu tư nói chung chưa có kinh phí riêng dành cho xúc tiến đầu tư vào nông nghiệp Một số giải pháp phát triển nông nghiệp tỉnh Bắc Ninh - Về tổ chức lãnh thổ sản xuất nông nghiệp: Các địa phương tỉnh cần tiếp tục thống kê kiên thu hồi đất hoang hóa, sử dụng khơng mục đích để tạo quỹ đất cho phát triển nông nghiệp Cần phát triển mạnh vùng nguyên liệu tập trung, sử dụng lao động chỗ Cần có sách đất đai, mặt b ng sản xuất để thúc đẩy mạnh nơng dân tự nguyện dồn điền, đổi thửa, tích tụ tập trung ruộng đất thành cánh đồng mẫu lớn Để giải tình trạng đất đai bị phân tán, nhỏ lẻ cần thực quy hoạch đất đai bàn bạc với người dân để thống Trong đó, trọng tâm giải 33 Chuyên mục: Kinh tế & Quản lý - TẠP CHÍ KINH TẾ & QUẢN TRỊ KINH DOANH SỐ 07 (2018) nút thắt tích tụ ruộng đất thơng qua việc kiến nghị hoàn thiện sở pháp lý ruộng đất tháo gỡ hạn điền, quy định rõ, đầy đủ quyền, nghĩa vụ sử dụng, chuyển đổi, chuyển nhượng, cho thuê, góp vốn, th a kế, chấp Đồng thời có cách làm sáng tạo để vận động gom đất nơng dân giải phóng mặt b ng cho doanh nghiệp thuê sở hài hịa lợi ích doanh nghiệp người nơng dân Như tạo điều kiện cho canh tác giới hóa, áp dụng khoa học kỹ thuật nâng cao giá trị sản phẩm, suất lao động - Về nguồn nhân lực: Cần trọng quy hoạch phát triển nguồn nhân lực cho địa phương, trọng đào tạo nâng cao chất lượng nguồn nhân lực cho nông nghiệp Trên sở kinh nghiệm, tập quán sản xuất truyền thống cần đào tạo, tập huấn cho bà kỹ thuật sản xuất mới, áp dụng tiến khoa học công nghệ, cung cấp kiến th c để sản xuất sản phẩm có chất lượng, đáp ng tiêu chuẩn quốc tế Đồng thời động viên họ tích cực học hỏi, nâng cao trình độ, kiến th c để ng dụng khoa học kỹ thuật đại thực nghiêm quy trình sản xuất sản phẩm nông nghiệp công nghệ cao… nh m bảo đảm chất lượng giá trị nông sản, tạo bước đột phá nâng cao suất lao động, hiệu kinh tế chất lượng sống Bên cạnh đó, cần có mơ hình sản xuất mẫu hiệu cao để bà tin tưởng, học tập thay đổi tư sản xuất Cần nâng cao chất lượng hiệu sử dụng đội ngũ cán khoa học, kỹ thuật nông nghiệp, tăng cường đào tạo, tập huấn cho cán quản lý, đồng thời khuyến khích tuyển dụng cán quản lý trẻ trình độ cao, có tư sáng tạo khả tiếp cận công nghệ sản xuất mới, tiên tiến - Về hỗ trợ doanh nghiệp phát triển nơng nghiệp: Cần đổi hồn thiện hệ thống sách doanh nghiệp đầu tư vào nơng nghiệp Cần hình thành quỹ đầu tư cho nơng nghiệp theo định hướng ưu tiên tái cấu nông nghiệp Tỉnh Bắc Ninh cần dành nhiều ưu đãi đặc biệt miễn giảm tiền thuê đất, thuế sử dụng đất, thuế thu nhập doanh nghiệp …, hỗ trợ kinh phí gián tiếp cho doanh nghiệp có khả phát triển chuỗi nơng nghiệp đại, hình thành liên kết chuỗi nông dân doanh 34 nghiệp bền vững quản lý chất lượng, vệ sinh an toàn thực phẩm, logistics, thương hiệu … Việc doanh nghiệp tiếp cận ưu đãi đầu tư tín dụng nơng nghiệp cách dễ dàng bước đệm cần thiết để đưa doanh nghiệp nơng thơn Đồng thời, cần có phận hỗ trợ doanh nghiệp việc thu thập, phân tích thơng tin, thị trường Tỉnh cần hỗ trợ doanh nghiệp xây dựng thương hiệu, dẫn địa lý cho sản phẩm nông sản tiêu biểu, đặc trưng tỉnh Bắc Ninh Đồng thời, tăng kinh phí cho hoạt động xúc tiến thương mại, phát triển kết cấu hạ tầng phục vụ nông nghiệp - Về công nghệ: Cần đẩy mạnh ng dụng khoa học kỹ thuật, tập trung đổi công nghệ đưa nghiên c u khoa học vào phục vụ sản xuất, trước hết cho sản phẩm mạnh, đặc trưng địa phương như: Trồng hành tỏi, cà rốt huyện Gia Bình, tỏi An Thịnh huyện Lương Tài, trồng khoai tây, gạo tẻ thơm huyện Quế Võ, trồng nếp hoa vàng hay sản xuất bánh đa huyện Yên Phong, trồng nếp nhung hay làm bánh Phu thê thị xã T Sơn, chăn nuôi gà Hồ Thuận Thành hay sản xuất bún Phường Khắc Niệm Tăng cường thu hút dự án công nghệ cao sản xuất nơng nghiệp, giảm dự án có hàm lượng khoa học kỹ thuật thấp, sử dụng nhiều lao động, gây ô nhiễm môi trường - Về vốn: Tỉnh Bắc Ninh cần tăng cường thêm khoản ngân sách hỗ trợ cho sản xuất nông nghiệp, đặc biệt cho sản xuất sản phẩm tiêu biểu tỉnh Mặc dù tỉnh có nhiều ưu đãi với m c hỗ trợ lớn năm qua song thực tế triển khai “nhỏ giọt” chưa tạo bước đột phá mong muốn Chính vậy, cần tiếp tục mở rộng nguồn vốn vay ưu đãi lãi suất thấp cho phát triển nông nghiệp CNC thông qua việc đẩy mạnh thực bảo lãnh tín dụng, giải vấn đề khó khăn tài sản bảo đảm, thủ tục hành để doanh nghiệp tiếp cận nguồn vốn Kết luận Bài báo đánh giá tổng quan trạng phát triển nông nghiệp tỉnh Bắc Ninh giai đoạn 2013 - 2018, so sánh, phân tích giá trị sản xuất nông nghiệp, tốc độ tăng trưởng, cấu phát triển, giá trị sản xuất nơng nghiệp tính 1ha phân theo loại sản phẩm, theo đơn vị hành Chuyên mục: Kinh tế & Quản lý - TẠP CHÍ KINH TẾ & QUẢN TRỊ KINH DOANH SỐ 07 (2018) chính, theo hình thưc xuất nhóm hàng Đánh giá mặt đạt được, hạn chế nguyên nhân hạn chế để đề xuất số giải pháp phát triển nông nghiệp tỉnh Bắc Ninh năm tới Cụ thể, tỉnh Bắc Ninh cần trọng phát triển nông nghiệp công nghệ cao, đào tạo nguồn nhân lực với sách ưu đãi, thu hút doanh nghiệp đầu tư cho nông nghiệp, tăng cường liên kết chặt chẽ bên liên quan để phát triển nông nghiệp hiệu bền vững TÀI LIỆU THAM KHẢO [1] Chi cục Thống kê tỉnh Bắc Ninh (2013, 2014, 2015, 2016, 2017) Niên giám thống kê tỉnh Bắc Ninh 2013, 2014, 2015, 2016 2017 Nhà xuất Thống kê [2] Phạm Xuân Đương (2015) Thu hút đầu tư doanh nghiệp vào nông nghiệp tỉnh Bắc Ninh [3] Nguyễn Văn Hùng (2015) Xây dựng nông thôn phát triển kinh tế - xã hội tỉnh Bắc Ninh [4] Lê Xuân Tâm (2014) Nghiên cứu phát triển làng nghề gắn với chương trình xây dựng nơng thôn tỉnh Bắc Ninh [5] Ủy ban Nhân dân tỉnh Bắc Ninh (2015) Quyết định số 19/2015/QĐ-UBND Bắc Ninh việc phê duyệt “Đề án phát triển sản xuất nông nghiệp ứng dụng công nghệ cao tỉnh Bắc Ninh đến năm 2020” [6] Ủy ban Nhân dân tỉnh Bắc Ninh Quyết định số 134/QĐ-UBND Bắc Ninh: Đề án “Xây dựng, quản lý quảng bá thương hiệu cho số sản phẩm nông nghiệp làng nghề tỉnh Bắc Ninh giai đoạn 2018-2020” [7] www.nhandan.com.vn, 23/04/2018 Bắc Ninh phát triển nông nghiệp chất lượng cao [8] www.baobacninh.com.vn, 27/11/2018 Sản xuất nơng nghiệp đóng góp 3.986 tỷ đồng GRDP Thông tin tác giả: Đỗ Anh Tài - Đơn vị công tác: Trường ĐH Kinh tế & QTKD Phạm Thị Thanh Mai - Đơn vị công tác: Trường ĐH Kinh tế & QTKD - Địa email: phamthanhmai1979@yahoo.com Ngày nhận bài: 06/09/2018 Ngày nhận sửa: 18/09/2016 Ngày duyệt đăng: 29/09/2018 35 ... thực trạng phát triển nông nghiệp tỉnh Bắc Ninh năm gần Thực trạng phát triển nông nghiệp tỉnh Bắc Ninh 3.1 Tổng quan tình hình phát triển nơng nghiệp tỉnh Bắc Ninh Xác định mạnh trên, tỉnh Bắc. .. phân tích thực trạng phát triển nơng nghiệp tỉnh Bắc Ninh năm gần đây, từ đánh giá thành tựu hạn chế phát triển nông nghiệp để đưa giải pháp hợp lý thúc đẩy nông nghiệp tỉnh Bắc Ninh phát triển, ... thống kê tỉnh Bắc Ninh 2013, 2014, 2015, 2016 2017 3.7 Những mặt đạt hạn chế phát phát triển nông nghiệp tỉnh Bắc Ninh 3.7.1 Những mặt đạt Phát triển sản xuất nông nghiệp Bắc Ninh năm gần có nhiều