Bảo vệ môi trường tự nhiên ở Việt Nam hiện nay theo quan điểm Hồ Chí Minh

ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI TRƯỜNG ĐẠI HỌC KHOA HỌC XÃ HỘI VÀ NHÂN VĂN HOÀNG THỊ NGỌC MINH BẢO VỆ MÔI TRƯỜNG TỰ NHIÊN Ở VIỆT NAM HIỆN NAY THEO QUAN ĐIỂM HỒ CHÍ MINH LUẬN ÁN TIẾN SĨ CHÍNH TRỊ HỌC Hà Nội - 2020 ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI TRƯỜNG ĐẠI HỌC KHOA HỌC XÃ HỘI VÀ NHÂN VĂN HOÀNG THỊ NGỌC MINH BẢO VỆ MÔI TRƯỜNG TỰ NHIÊN Ở VIỆT NAM HIỆN NAY THEO QUAN ĐIỂM HỜ CHÍ MINH Chun ngành: Hồ Chí Minh học Mã số: 62 31 02 04 LUẬN ÁN TIẾN SĨ CHÍNH TRỊ HỌC NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC: PGS.TS Nguyễn Thị Kim Dung Hà Nội - 2020 LỜI CAM ĐOAN Tơi xin cam đoan, cơng trình nghiên cứu riêng tơi Các số liệu, kết luận trình bày luận án trung thực, có nguồn gốc rõ ràng TÁC GIẢ LUẬN ÁN Hoàng Thị Ngọc Minh MỤC LỤC MỞ ĐẦU Lý chọn đề tài Mục đích nhiệm vụ nghiên cứu Đối tượng phạm vi nghiên cứu Cơ sở lý luận, thực tiễn phương pháp nghiên cứu Đóng góp luận án Ý nghĩa lý luận thực tiễn luận án Kết cấu luận án Chương TỔNG QUAN TÌNH HÌNH NGHIÊN CỨU LIÊN QUAN ĐẾN ĐỀ TÀI LUẬN ÁN 1.1 Tình hình nghiên cứu liên quan đến mơi trường bảo vệ mơi trường9 1.2 Tình hình nghiên cứu liên quan đến tư tưởng Hồ Chí Minh mơi trường, bảo vệ môi trường tự nhiên 24 1.2.1 Nghiên cứu tư tưởng Hồ Chí Minh mơi trường, bảo vệ mơi trường tự nhiên 24 1.2.2 Nghiên cứu vận dụng tư tưởng Hồ Chí Minh bảo vệ mơi trường 27 1.3 Khái quát vấn đề nghiên cứu vấn đề đặt luận án tiếp tục nghiên cứu 32 1.3.1 Những vấn đề nghiên cứu 32 1.3.2 Những vấn đề luận án tiếp tục nghiên cứu 34 Tiểu kết chương 36 Chương QUAN ĐIỂM HỒ CHÍ MINH VỀ BẢO VỆ MÔI TRƯỜNG TỰ NHIÊN – MỘT SỐ VẤN ĐỀ LÝ LUẬN 37 2.1 Một số khái niệm liên quan đến đề tài 37 2.1.1 Môi trường 37 2.1.2 Tự nhiên 38 2.1.3 Môi trường tự nhiên 39 2.1.4 Bảo vệ môi trường tự nhiên 41 2.1.5 Quan niệm Hồ Chí Minh bảo vệ môi trường tự nhiên 42 2.2 Quan điểm Hồ Chí Minh bảo vệ mơi trường tự nhiên 46 2.2.1 Vai trò môi trường tự nhiên tầm quan trọng bảo vệ môi trường tự nhiên 46 2.2.2 Nội dung bảo vệ môi trường tự nhiên 49 2.2.3 Các biện pháp bảo vệ môi trường tự nhiên 61 Tiểu kết chương 73 Chương VẬN DỤNG QUAN ĐIỂM HỒ CHÍ MINH VÀO BẢO VỆ MƠI TRƯỜNG TỰ NHIÊN Ở VIỆT NAM - THỰC TRẠNG VÀ VẤN ĐỀ ĐẶT RA 74 3.1 Thực trạng vận dụng quan điểm Hồ Chí Minh vào bảo vệ mơi trường tự nhiên Việt Nam 74 3.1.1 Tình hình bảo vệ môi trường tự nhiên Việt Nam 74 3.1.2 Thực trạng thành tựu, hạn chế nguyên nhân vận dụng quan điểm Hồ Chí Minh vào bảo vệ môi trường tự nhiên Việt Nam 82 3.2 Những vấn đề đặt 105 3.2.1 Nhận thức, ý thức trách nhiệm Đảng, quyền, mặt trận, đồn thể trị xã hội, doanh nghiệp nhân dân bảo vệ môi trường tự nhiên 105 3.2.2 Quản lý nhà nước hoạt động xã hội hóa bảo vệ môi trường tự nhiên 110 3.2.3 Công nghệ sản xuất, nguồn lực tài đầu tư bảo vệ môi trường 113 Tiểu kết chương 116 Chương NHỮNG YẾU TỐ TÁC ĐỘNG VÀ GIẢI PHÁP VẬN DỤNG, PHÁT TRIỂN QUAN ĐIỂM HỒ CHÍ MINH VÀO BẢO VỆ MÔI TRƯỜNG TỰ NHIÊN Ở VIỆT NAM TRONG THỜI GIAN TỚI 117 4.1 Những yếu tố tác động định hướng bảo vệ môi trường tự nhiên Việt Nam 117 4.1.1 Những yếu tố tác động đến bảo vệ môi trường tự nhiên Việt Nam 117 4.1.2 Định hướng bảo vệ môi trường tự nhiên Việt Nam theo quan điểm Hồ Chí Minh 125 4.2 Một số giải pháp chủ yếu bảo vệ môi trường tự nhiên Việt Nam thời gian tới theo quan điểm Hồ Chí Minh 128 4.2.1 Tuyên truyền, giáo dục nhằm nâng cao nhận thức trách nhiệm bảo vệ mơi trường tự nhiên cho nhân dân nói chung doanh nghiệp nói riêng 128 4.2.2 Hợp tác quốc tế ứng phó với biến đổi khí hậu, quản lý tài nguyên bảo vệ môi trường 131 4.2.3 Xã hội hóa hoạt động bảo vệ môi trường tự nhiên 135 4.2.4 Áp dụng biện pháp kinh tế bảo vệ môi trường tự nhiên 137 4.2.5 Nghiên cứu khoa học, ứng dụng công nghệ đào tạo nguồn nhân lực môi trường 139 4.2.6 Hoàn thiện hệ thống pháp luật tăng cường công tác quản lý Nhà nước bảo vệ môi trường tự nhiên 141 4.2.7 Biểu dương khen thưởng kịp thời tổ chức, cá nhân làm tốt công tác bảo vệ môi trường tự nhiên 145 Tiểu kết chương 148 KẾT LUẬN 149 CÁC CÔNG TRÌNH ĐÃ CƠNG BỐ CỦA TÁC GIẢ 152 TÀI LIỆU THAM KHẢO 153 PHỤ LỤC 168 MỞ ĐẦU Lý chọn đề tài Mơi trường tự nhiên có vai trị quan trọng sống, nơi tiếp nhận, biến đổi chất thải người Bên cạnh vai trị vật chất, mơi trường tự nhiên cịn có ý nghĩa quan trọng giá trị tinh thần, cung cấp nguyên liệu không gian cho sản xuất xã hội Là ba mũi nhọn để phát triển bền vững bao gồm kinh tế, xã hội mơi trường Vì vậy, bảo vệ mơi trường tự nhiên vấn đề cần thiết, đặc biệt bối cảnh biến đổi khí hậu tồn cầu nhiễm môi trường Sinh thời, Chủ tịch Hồ Chí Minh quan tâm đến vấn đề bảo vệ mơi trường, có bảo vệ mơi trường tự nhiên Theo Hồ Chí Minh, mơi trường phận quan trọng, có mối quan hệ khăng khít với sống người, như: đất, nước, khơng khí, rừng, tài ngun thiên nhiên v.v Vì vậy, gắn bó, trân trọng thuộc tự nhiên sở để bảo vệ tài nguyên, môi trường hướng tới phát triển bền vững Hồ Chí Minh cho rằng, cần phải xây dựng môi trường sạch, lành mạnh, từ việc làm nhỏ hàng ngày đến kế hoạch lớn đất nước, để xây dựng môi trường tốt đẹp cho hệ người Việt Nam Trong kháng chiến cứu nước, Người lên án, phê phán hành vi phá hủy môi trường tự nhiên Việt Nam chủ nghĩa thực dân đế quốc Hịa bình lập lại miền Bắc, Hồ Chí Minh trọng đến việc xây dựng cơng trình thủy lợi, trồng cây, gây rừng, khuyên người phải biết chăm lo bảo vệ môi trường Đồng thời, chống tai họa thiên nhiên, loại trừ phong tục tập quán lạc hậu đời sống có ảnh hưởng tới môi trường sức khỏe người dân Người đặt công tác bảo vệ môi trường gắn liền với nghiệp xây dựng chủ nghĩa xã hội Phát triển kinh tế sở đảm bảo công xã hội, tiến văn hóa, phát triển kinh tế không “đánh đổi” cần khai thác tài nguyên thiên nhiên có kế hoạch, gắn liền với sử dụng tiết kiệm, hợp lý bảo vệ tài nguyên môi trường Quan điểm Hồ Chí Minh bảo vệ mơi trường có ý nghĩa sâu sắc lý luận thực tiễn Ngày nay, môi trường trở thành vấn đề chung tồn nhân loại, tình trạng nhiễm mơi trường ảnh hưởng lớn đến tồn phát triển tất quốc gia giới Đảng Cộng sản Việt Nam quan tâm đến việc bảo vệ mơi trường xác định ba trụ cột phát triển bền vững, vậy, có nhiều thị, Nghị bảo vệ mơi trường đưa Thực chủ trương Đảng, sách pháp luật Nhà nước, cơng tác bảo vệ môi trường đạt số kết định, nhận thức bảo vệ môi trường nhân dân nâng lên Việc phòng ngừa, khắc phục suy thối, nhiễm mơi trường quan tâm đạt số kết tích cực, tạo tiền đề quan trọng cho phát triển kinh tế - xã hội Tuy nhiên, Việt Nam nay, tình trạng ô nhiễm môi trường trở nên nghiêm trọng, với nhiều vụ án lớn Formosa Hà Tĩnh gây ô nhiễm môi trường biển khiến cá chết hàng loạt bốn tỉnh miền Trung từ Hà Tĩnh đến Huế; cháy rừng miền Trung gây hậu nặng nề; Cháy nhà máy bóng đèn, phích nước Rạng Đơng; ô nhiễm bụi mịn Hà Nội Thành phố Hồ Chí Minh; đổ trộm dầu thải gây nhiễm nguồn nước sông Đà, v.v làm ô nhiễm môi trường, ảnh hưởng xấu đến sức khỏe, đời sống nhân dân Đảng Cộng sản Việt Nam nhận định: “Ô nhiễm mơi trường tiếp tục gia tăng, có nơi nghiêm trọng”[65, tr.140] Để “Phát triển nhanh, bền vững, phấn đấu sớm đưa nước ta trở thành nước công nghiệp theo hướng đại” [65, tr.21], cần phải “Tăng cường quản lý tài ngun, bảo vệ mơi trường; chủ động phịng chống thiên tai, ứng phó với biến đổi khí hậu” [65, tr.139] thực phát triển bền vững đất nước Với mong muốn góp phần luận giải đề xuất số giải pháp để giải vấn đề đặt bảo vệ môi trường tự nhiên nay, góc độ chun ngành Hồ Chí Minh học, tác giả chọn vấn đề “Bảo vệ môi trường tự nhiên Việt Nam theo quan điểm Hồ Chí Minh” làm đề tài luận án tiến sĩ, chuyên ngành Hồ Chí Minh học Mục đích nhiệm vụ nghiên cứu 2.1 Mục đích nghiên cứu Nghiên cứu, phân tích, làm rõ nội dung quan điểm Hồ Chí Minh bảo vệ mơi trường tự nhiên vận dụng quan điểm Người để đánh giá thực trạng, đề xuất số giải pháp bảo vệ môi trường tự nhiên Việt Nam 2.2 Nhiệm vụ nghiên cứu - Tổng quan tình hình nghiên cứu liên quan đến đề tài luận án, vấn đề nghiên cứu vấn đề luận án tiếp tục nghiên cứu - Làm rõ khái niệm liên quan đến đề tài - Phân tích làm rõ vai trị mơi trường tự nhiên tầm quan trọng bảo vệ môi trường tự nhiên; nội dung bảo vệ môi trường tự nhiên; biện pháp bảo vệ môi trường tự nhiên theo quan điểm Hồ Chí Minh - Vận dụng quan điểm Hồ Chí Minh vào phân tích đánh giá thực trạng môi trường bảo vệ môi trường tự nhiên Việt Nam (2011-2019), thành tựu, hạn chế, nguyên nhân vấn đề đặt - Nêu lên yếu tố tác động đến bảo vệ môi trường tự nhiên đề xuất số giải pháp vận dụng phát triển quan điểm Hồ Chí Minh bảo vệ mơi trường tự nhiên Việt Nam thời gian tới Đối tượng phạm vi nghiên cứu 3.1 Đối tượng nghiên cứu Quan điểm Hồ Chí Minh bảo vệ mơi trường tự nhiên môi trường tự nhiên Việt Nam theo quan điểm Hồ Chí Minh 3.2 Phạm vi nghiên cứu - Về nội dung: Tư tưởng Hồ Chí Minh bảo vệ mơi trường nội dung rộng bao gồm môi trường tự nhiên môi trường xã hội, luận án tập trung vào quan điểm Hồ Chí Minh bảo vệ mơi trường tự nhiên thơng qua nói, viết gắn với hoạt động đạo thực tiễn Người Sự vận dụng quan điểm Hồ Chí Minh bảo vệ môi trường tự nhiên Đảng, Nhà nước ta - Về không gian: Bảo vệ môi trường tự nhiên Việt Nam - Về thời gian: Tác giả nghiên cứu vấn đề bảo vệ môi trường tự nhiên Việt Nam từ 2011 – 2019 Tuy nhiên, để đảm bảo tính hệ thống đạt mục đích nghiên cứu, luận án có đề cập đến thời gian trước sau giai đoạn Cơ sở lý luận, thực tiễn phương pháp nghiên cứu 4.1 Cơ sở lý luận thực tiễn Luận án thực sở lý luận chủ nghĩa Mác – Lênin, quan điểm Đảng, Nhà nước môi trường bảo vệ môi trường Thực tiễn công tác bảo vệ môi trường tự nhiên Việt Nam từ 2011 – 2019 theo quan điểm Hồ Chí Minh 4.2 Phương pháp nghiên cứu Trong trình thực luận án tác giả sử dụng phương pháp nghiên cứu chủ nghĩa vật biện chứng, vật lịch sử; phương pháp luận phương pháp Hồ Chí Minh học Ngồi ra, tác giả cịn kết hợp với số phương pháp: phương pháp logic - lịch sử, phương pháp phân tích - tổng hợp, phương pháp thống kê - so sánh, v.v Phương pháp logic - lịch sử, sử dụng trình nghiên cứu quan điểm bảo vệ mơi trường, phân tích, luận giải nội dung quan điểm Hồ Chí Minh bảo vệ môi trường tự nhiên, biện pháp để bảo vệ môi trường tự nhiên, làm rõ nhân tố tác động đến môi trường tự nhiên bảo vệ môi trường tự nhiên Việt Nam Phương pháp phân tích - tổng hợp tác giả sử dụng để làm rõ tổng quan tình hình nghiên cứu liên quan đến luận án, từ rút vấn đề nghiên cứu vấn đề luận án cần tiếp tục nghiên cứu ... 2.1.3 Môi trường tự nhiên 39 2.1.4 Bảo vệ môi trường tự nhiên 41 2.1.5 Quan niệm Hồ Chí Minh bảo vệ môi trường tự nhiên 42 2.2 Quan điểm Hồ Chí Minh bảo vệ môi trường tự nhiên. .. niệm môi trường, tự nhiên, môi trường tự nhiên, bảo vệ môi trường tự nhiên đặc biệt quan điểm Hồ Chí Minh bảo vệ mơi trường tự nhiên Hai là, phân tích làm rõ quan điểm Hồ Chí Minh vai trị môi trường. .. nghiên cứu Quan điểm Hồ Chí Minh bảo vệ môi trường tự nhiên môi trường tự nhiên Việt Nam theo quan điểm Hồ Chí Minh 3.2 Phạm vi nghiên cứu - Về nội dung: Tư tưởng Hồ Chí Minh bảo vệ mơi trường nội