Trong lĩnh vực ly hôn, vấn đề xung đột luật (luật áp dụng để giải quyết những vụ việc ly hôn ở Việt Nam hoặc ở nước ngoài) và xung đột thẩm quyền xét xử (thẩm quyền của Tòa án Việt Nam và hiệu lực tại Việt Nam của các bản án, quyết định ly hôn của toà án nước ngoài) chỉ được giải quyết trong những văn bản pháp luật mới được ban hành trong thời gian gần đây như: Luật Hôn nhân và Gia đình ngày 9 tháng 6 năm 2000 (sau đây gọi là Luật Hôn nhân và Gia đình 2000) và Bộ luật Tố tụng dân sự.
69 CHẾ ĐỊNH LY HÔN TRONG TƯ PHÁP QUỐC TẾ CỦA VIỆT NAM NGUYỄN NGỌC ĐIỆN Trưởng khoa Luật Trường Đại học Cần Thơ Giáo sư thỉnh giảng Trường Đại học Paris II Trong lĩnh vực ly hôn, vấn đề xung đột luật (luật áp dụng để giải vụ việc ly hôn Việt Nam nước ngoài) xung đột thẩm quyền xét xử (thẩm quyền Tòa án Việt Nam hiệu lực Việt Nam án, định ly hôn án nước ngoài) giải văn pháp luật ban hành thời gian gần như: Luật Hơn nhân Gia đình ngày tháng năm 2000 (sau gọi Luật Hơn nhân Gia đình 2000) Bộ luật Tố tụng dân Xác định luật áp dụng Văn áp dụng: Xung đột pháp luật lĩnh vực ly hôn giải Điều 104 Luật Hơn nhân Gia đình 2000 « Điều 104 Ly có yếu tố nước ngồi Việc ly cơng dân Việt Nam với người nước ngồi, người nước với thường trú Việt Nam giải theo quy định Luật Trong trường hợp bên công dân Việt Nam không thường trú Việt Nam vào thời điểm yêu cầu ly việc ly giải theo pháp luật nước nơi thường trú chung vợ chồng; họ khơng có nơi thường trú chung theo pháp luật Việt Nam Việc giải tài sản bất động sản nước ly tn theo pháp luật nước nơi có bất động sản Bản án, định ly Tồ án quan khác có thẩm quyền nước ngồi cơng nhận Việt Nam theo quy định pháp luật Việt Nam » Chúng ta thấy điều luật rõ ràng xây dựng theo phương pháp đơn phương: điều luật quy định cụ thể luật áp dụng để giải ly hôn luật Việt Nam trừ trường hợp bên công dân Việt Nam không thường trú Việt Nam Có hai yếu tố hệ thuộc để xác định luật áp dụng: nơi thường trú quốc tịch Hai yếu tố hệ thuộc áp dụng theo trật tự thứ bậc: nơi thường trú cịn quốc tịch thay 1.1 Yếu tố hệ thuộc chính: nơi thường trú Trong trường hợp hai vợ chồng khơng có quốc tịch Việt Nam thường trú Việt Nam việc ly hôn họ giải theo pháp luật Việt Nam Có trường hợp: hai người cơng dân nước ngồi hai người công dân hai nước khác Pháp luật Việt Nam áp dụng trường hợp hai người cơng dân Việt Nam cịn người người nước Tuy nhiên, cần phải hiểu quan niệm nơi thường trú khuôn khổ quy định phải quan niệm pháp luật dân Việt Nam việc xác định nơi thường trú phải tuân thủ quy định Điều 48 Bộ luật Dân Việt Nam Bản dịch Nhà Pháp luật Việt - Pháp 70 Trong trường hợp hai người công dân Việt Nam lại không thường trú Việt Nam mà nơi thường trú chung hai người nước ngồi áp dụng pháp luật nước nơi thường trú chung để giải việc ly hôn 1.2 Yếu tố hệ thuộc phụ trợ: quốc tịch Xác định luật áp dụng vào quốc tịch Việt Nam: Nếu hai vợ chồng khơng có nơi thường trú chung hai người có quốc tịch Việt Nam áp dụng pháp luật Việt Nam để giải việc ly hôn Quy định áp dụng trường hợp cụ thể sau: o Người có quốc tịch Việt Nam thường trú nước ngồi người có quốc tịch nước thường trú Việt Nam o Cả hai vợ chồng có quốc tịch Việt Nam thường trú nước ngồi người có nơi thường trú riêng Việc áp dụng quy định 2.1 Tìm hiểu nội dung pháp luật nước ngồi áp dụng Nhiệm vụ thẩm phán Giả sử hai vợ chồng công dân Việt Nam hai người thường trú nước ngoài, đơn xin ly gửi cho Tịa án Việt Nam Khi đó, cần phải xác định rõ Điều 410 Bộ luật Tố tụng dân Việt Nam quy định Tịa án Việt Nam có thẩm quyền giải vụ ly hôn này; nhiên theo Luật Hơn nhân Gia đình 2000 luật áp dụng để giải vụ việc luật nước có nơi thường trú chung hai vợ chồng Do đó, trường hợp này, Tịa án Việt Nam có thẩm quyền giải vụ việc sở áp dụng pháp luật nước Về vấn đề này, nhà lập pháp Việt Nam chưa đưa quan điểm Về mặt lơ gíc, khơng thể yêu cầu nguyên đơn bị đơn đưa chứng minh áp dụng luật nước ngồi khơng phải họ viện dẫn việc áp dụng luật nước ngồi Chính vậy, quy phạm xung đột Việt Nam dẫn chiếu đến việc áp dụng luật nước nên thẩm phán phải tìm hiểu nội dung pháp luật nước ngồi áp dụng 2.2 Vai trị trật tự cơng cộng Tính chất mập mờ, khơng rõ ràng văn luật Về nghĩa vụ chứng minh áp dụng luật nước nước ngoài, quy định pháp luật Việt Nam tương đối rõ ràng Tuy nhiên, vấn đề điều kiện buộc Tòa án Việt Nam phải áp dụng luật nước hay vấn đề công nhận hiệu lực án, định ly ly thân Tịa án nước ngồi Việt Nam chưa giải cách thỏa đáng Cho đến nay, pháp luật Việt Nam đưa giải pháp chung chung vấn đề Theo Điều 101 Luật Hơn nhân Gia đình 2000 nói trên, trường hợp luật áp dụng lĩnh vực nhân gia đình luật nước ngồi việc áp dụng khơng trái với nguyên tắc quy định luật Tuy nhiên, tất nguyên tắc quy định Điều luật không trực tiếp liên quan đến ly hôn trừ khoản Khoản Điều quy định: "Nhà nước, xã hội gia đình có trách nhiệm bảo vệ phụ nữ, trẻ em, giúp đỡ bà mẹ thực tốt chức cao quý người mẹ" 2.2.1 Ly hôn Sự khác quy định pháp luật: Trong trường hợp, người chồng vào pháp luật nước ngồi, đưa đơn ly Tòa án Việt Nam người vợ mang thai ni 12 tháng Khi đó, sở nguyên tắc thứ quy định Bản dịch Nhà Pháp luật Việt - Pháp 71 Điều Điều 85 Luật Hôn nhân Gia đình 2000, Tịa án Việt Nam định tạm đình giải vụ ly Tuy nhiên, khó khăn nảy sinh hai bên yêu cầu ly với lý bên có lỗi hai người khơng hợp tính Thực tế, pháp luật Việt Nam, có nguyên nhân tình trạng hai vợ chồng trầm trọng, đời sống chung khơng thể kéo dài, mục đích nhân khơng đạt sau xem xét Tịa án giải cho ly Cần phải nhớ rằng, luật không quy định cụ thể pháp luật Việt Nam hệ thống pháp luật công nhận quyền tự ly Do đó, cần phải xem xét đến hai trường hợp sau Luật nước quy định khắt khe luật Việt Nam Khi đó, vấn đề đặt liệu quyền tự ly hôn pháp luật Việt Nam có coi nguyên tắc cho việc giải vụ ly hôn theo pháp luật nước ngồi phải phù hợp với ngun tắc khơng? Quan điểm pháp luật Việt Nam vấn đề không rõ ràng Điều chắn pháp luật nước ngồi cấm ly khơng áp dụng pháp luật nước Vấn đề trở nên tế nhị trường hợp pháp luật nước ngồi cho phép ly quy định việc ly hôn chặt chẽ Cụ thể, pháp luật Pháp chấp nhận cho ly hôn trường hợp luật quy định Dù sao, xã hội Việt Nam mang đậm tư tưởng truyền thống Điều giải thích xu hướng thực tiễn xét xử xu hướng coi việc đổ vỡ hạnh phúc gia đình lỗi hai vợ chồng hai người lỗi coi ngun nhân việc ly Luật nước ngồi quy định tự luật Việt Nam Không thể viện dẫn trật tự công cộng để phản đối việc xin ly hôn bên đặc biệt việc xin ly từ phía người phụ nữ Tuy nhiên, quy định lúc áp dụng người xin ly hôn bên người chồng: điều nhằm bảo vệ người phụ nữ nhiều trường hợp chấp nhận xin ly hôn bên gây hậu bất lợi người phụ nữ Tuy nhiên, không thấy nguyên tắc tự ly hôn đưa vào pháp luật Việt Nam hồn cảnh đời sống pháp luật gia đình Việt Nam mang đậm tư tưởng xã hội chủ nghĩa Chính vậy, sở ngun tắc bảo vệ người phụ nữ, thẩm phán Việt Nam không phép tuyên bố cho ly hôn cách bất lợi cho người phụ nữ họ khơng có lỗi việc chấp nhận nguyên tắc tự ly hôn kéo theo hệ không công nhận định, án ly Tịa án nước ngồi định, án không trái với pháp luật nước mà hai vợ chồng có quốc tịch chung không trái với pháp luật nước mà hai vợ chồng có nơi thường trú chung 2.2.2 Ly thân Ly thân không quy định luật Việt Nam Viện dẫn lý giải pháp trái với trật tự công Việt Nam nên hiệu lực án, định ly thân Tịa án nước ngồi khơng cơng nhận Việt Nam Trường hợp làm phát sinh số khó khăn thực tiễn Đặc biệt, trường hợp người vợ người chồng ly thân chết, theo quy định pháp luật số nước, ví dụ Pháp người cịn sống khơng hưởng thừa kế theo pháp luật 2.3 Phạm vi áp dụng luật dẫn chiếu 2.3.1 Xác định Tòa án có thẩm quyền Theo tinh thần Luật Hơn nhân Gia đình 2000 vào luật dẫn chiếu để xác định Tịa án có thẩm quyền Do đó, nhận đơn ly đơn yêu cầu Bản dịch Nhà Pháp luật Việt - Pháp 72 công nhận án, định ly hôn Tịa án nước ngồi, điều mà thẩm phán Việt Nam phải làm xác định luật áp dụng luật nước sau theo quy định pháp luật nước phải xem xét xem Tịa án thụ lý đơn ly Tịa án giải ly có thẩm quyền không Tuy nhiên, để trả lời câu hỏi áp dụng pháp luật nước để giải ly hôn thẩm phán Việt Nam phải áp dụng quy phạm xung đột tư pháp quốc tế Việt Nam Nói cách khác, trường hợp luật nơi có Tịa án giải vụ việc áp dụng để tiến hành giải vấn đề tố tụng Cần phải lưu ý việc áp dụng quy định Điều 104 Luật Hơn nhân Gia đình 2000 nói khơng có nghĩa xác định Tịa án Việt Nam Tịa án có thẩm quyền giải vụ việc ly Trên thực tế, trường hợp luật nước xác định Tòa án nước có thẩm quyền giải vụ ly hôn cụ thể dẫn chiếu luật áp dụng luật Việt Nam Trong tư pháp quốc tế Việt Nam, việc xác định thẩm quyền xét xử quy định Bộ luật Tố tụng dân Lại lần nữa, thông qua văn này, nhà lập pháp Việt Nam sử dụng phương pháp đơn phương: họ quy định cụ thể thẩm quyền Tòa án Việt Nam Kết theo quy định Bộ luật này, phương diện tư pháp quốc tế, có phân biệt thẩm quyền chung thẩm quyền riêng biệt Tòa án Việt Nam 2.3.1.1 Thẩm quyền chung Tòa án Việt Nam Nội dung quy định: Theo quy định Điều 410 Bộ luật Tố tụng dân Việt Nam, Tòa án Việt Nam có thẩm quyền giải vụ việc ly trường hợp nguyên đơn bị đơn công dân Việt Nam Kết hợp điều với Điều 104 Luật Hơn nhân Gia đình 2000 cho phép xác định Tịa án Việt Nam có thẩm quyền giải vụ việc ly hôn áp dụng luật Việt Nam trường hợp sau: o Người đưa đơn ly người nước ngồi người công dân Việt Nam o Người đưa đơn ly hôn công dân Việt Nam người người nước o Cả hai vợ chồng xin ly hôn hai người công dân Việt Nam Phạm vi áp dụng quy định Việc quy định thẩm quyền chung thẩm quyền riêng biệt Tòa án (thẩm quyền riêng biệt Tòa án phân tích phần sau) kéo theo hệ thẩm quyền chung khơng có tính chất bắt buộc Do đó, bên liên quan tránh áp dụng quy định cách đưa vụ ly trước tồ án nước ngồi 2.3.1.2 Thẩm quyền riêng biệt Hệ thuộc luật nơi thường trú Toà án Việt Nam có thẩm quyền riêng biệt giải vụ việc ly hôn công dân Việt Nam cơng dân người nước ngồi người khơng quốc tịch hai vợ chồng thường trú Việt Nam Phạm vi áp dụng quy định Một mặt quy định loại trừ thẩm quyền án nước dĩ nhiên trừ trường hợp có quy định khác cơng ước quốc tế mà Việt Nam ký kết tham gia Mặt khác, quy định cản trở việc công nhận hiệu lực án, định ly hôn tồ án nước ngồi 2.3.2 Trình tự tố tụng Giống Pháp, Việt Nam việc ly hôn bắt buộc phải Tịa án giải Do đó, định ly khơng phải Tịa án mà ví dụ Tịa thị khơng Bản dịch Nhà Pháp luật Việt - Pháp 73 có hiệu lực thi hành Việt Nam (trong pháp luật Nhật Bản, việc ly hai bên thỏa thuận với nhau) 2.3.3 Hệ pháp lý việc ly hôn Hệ mặt nhân thân: luật nhân thân có thẩm quyền điều chỉnh hệ mặt nhân thân hai vợ chồng (chấm dứt quan hệ vợ chồng, nuôi giữ con…) Hệ mặt tài sản: Cần phải lưu ý rằng, luật tư pháp quốc tế Việt Nam khơng có quy phạm xung đột giải vấn đề chế độ tài sản vợ chồng Ngay khái niệm "chế độ tài sản vợ chồng" đề cập đến luật Việt Nam Chỉ có vài điều khoản Luật Hơn nhân Gia đình 2000 số điều luật khác Nghị định hướng dẫn thi hành luật có đề cập đến mối quan hệ tài sản hai vợ chồng Tuy nhiên, quy định chưa tạo nên chế định riêng Do khái niệm chế độ tài sản vợ chồng tư pháp quốc tế Việt Nam cịn quan tâm nên hệ mặt tài sản việc ly hôn chịu điều chỉnh luật áp dụng để điều chỉnh nguyên nhân ly hôn, tức luật nhân thân, trừ trường hợp tài sản tranh chấp bất động sản áp dụng luật nơi có tài sản Giải pháp khơng hợp lý thơng thường việc phân chia bất động sản thuộc lĩnh vực lý chia khối tài sản chung Do đó, vừa có quy định chung việc lý chia khối tài sản chung vừa có quy định riêng việc chia tài sản bất động sản điều không hợp lý Hơn nữa, việc áp dụng luật nơi có tài sản (lex rei sitae) phải kèm theo thủ tục chiếm hữu công bố công khai Để giải việc phân chia tài sản bất động sản, liệu việc áp dụng luật nơi có tài sản (lex rei sitae) có đặt lại câu hỏi ngun nhân ly khơng? Chính bất cập quy định pháp luật mà chất lượng tư pháp quốc tế Việt Nam chưa thể cải thiện Bản dịch Nhà Pháp luật Việt - Pháp ... trợ: quốc tịch Xác định luật áp dụng vào quốc tịch Việt Nam: Nếu hai vợ chồng khơng có nơi thường trú chung hai người có quốc tịch Việt Nam áp dụng pháp luật Việt Nam để giải việc ly hôn Quy định. .. Trong tư pháp quốc tế Việt Nam, việc xác định thẩm quyền xét xử quy định Bộ luật Tố tụng dân Lại lần nữa, thông qua văn này, nhà lập pháp Việt Nam sử dụng phương pháp đơn phương: họ quy định cụ... xác định Tịa án Việt Nam có thẩm quyền giải vụ việc ly áp dụng luật Việt Nam trường hợp sau: o Người đưa đơn ly hôn người nước ngồi người cơng dân Việt Nam o Người đưa đơn ly hôn công dân Việt Nam